--- title: "<Письмо> ФТС РФ от 29.04.2011 N 01-11/19942" number: "01-11/19942" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2011-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-1119942" --- ## <Письмо> ФТС РФ от 29.04.2011 N 01-11/19942 # <Письмо> ФТС РФ от 29.04.2011 N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 29 апреля 2011 г. N 01-11/19942
**О ВОЗВРАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ**
В целях единообразного применения положений Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1) от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) сообщаем следующее. В соответствии со [статьей 89](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-89#p100635) ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и (или) [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143) государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Согласно [статье 90](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p102904) ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101474) государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. Согласно [части 1 статьи 129](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101191) Федерального закона возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов. В соответствии с [частью 1 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101476) Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в [части 2 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101477) Федерального закона, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. В соответствии с [частью 4 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101485) Федерального закона при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. При этом обращаем внимание на недопущение случаев формального отказа в рассмотрении заявления о возврате. Мотивированное объяснение причин невозможности рассмотрения заявления должно содержать информацию о сведениях, не указанных в заявлении, и конкретных документах, не представленных в таможенный орган, но которые необходимы для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов. Также в ответе следует указывать, что плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных [частью 1 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101476) Федерального закона. При этом таможенным органом должны быть соблюдены установленные [частью 4 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101485) Федерального закона сроки возврата заявления без рассмотрения. В соответствии с [пунктом 1 статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p100529) ТК ТС исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. К таким случаям относится исчисление таможенных пошлин, налогов таможенным органом при взыскании таможенных пошлин, налогов ([пункт 2 статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p100530) ТК ТС), а также в отношении товаров для личного пользования ([статья 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-360#p103132) ТК ТС). При этом в соответствии с [пунктом 2 статьи 181](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101462) ТК ТС сведения об исчислении таможенных платежей, равно как и сведения, необходимые для исчисления таможенных платежей, указываются в декларации на товары. В соответствии с [пунктом 7 статьи 190](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101593) ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов может быть подтвержден, в том числе внесением изменений в декларацию на товары. В соответствии с [пунктом 2 статьи 191](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101600) ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза. Такие случаи и порядок установлены [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100011) о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 255 (далее - Инструкция). В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100014) Инструкции сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ), могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случаях: 1) установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения ДТ; 2) рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза; 3) обоснования необходимости внесения изменений и (или) дополнений в отметки и записи в графах, заполняемых должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо); 4) вступления в законную силу решений судебных органов государств - членов Таможенного союза, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ. Факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов может быть установлен по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя о корректировке сведений, заявленных в ДТ. Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары (далее - КДТ), заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100020) Инструкции). Форма решения таможенного органа об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров установлена [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-825-2010-fts-rossii-federalnaya#p100021) о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии, утвержденной Приказом ФТС России от 21 апреля 2010 г. N 825. Изменение и (или) дополнение сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров производится уполномоченным должностным лицом на основании КДТ путем корректировки электронной копии ДТ в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза ([пункт 16](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100051) Инструкции). В [графе](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100083) "C" КДТ должностным лицом производится запись "Корректировка произведена" и проставляется дата, подпись и оттиск личной номерной печати. КДТ является неотъемлемой частью ДТ. Второй экземпляр КДТ возвращается декларанту или таможенному представителю ([пункты 12](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100035), [15](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100046) Инструкции). Если при внесении по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, таможенный орган в силу [части 5 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101486) Федерального закона обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. В связи с вышеизложенным в случае, когда исчисление таможенных пошлин, налогов осуществлялось в ДТ, документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, представление которого предусмотрено [пунктом 2 части 2 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101479) Федерального закона, может являться КДТ, оформленная в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100011). Положения [Инструкции](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100011) не применяются в случаях, когда внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров касаются корректировки таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров ([пункт 9](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100028) Инструкции). Корректировка таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров, производится в порядке и на условиях, определенных [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-376) Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров". При этом документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, является корректировка таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей. При исполнении судебных актов следует учитывать следующее. При предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающего таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств. Если судебным актом решение таможенного органа, в соответствии с которым были уплачены (взысканы) таможенные пошлины, налоги, признано незаконным, при этом обязанность по возврату указанных таможенных платежей на таможенный орган таким судебным решением не возложена, таможенным органом принимается решение о внесении изменений в ДТ в порядке, установленном [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100011) (за исключением случая, указанного в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100028) Инструкции). В случае выявления факта излишней уплаты (излишнего взыскания) таможенных пошлин, налогов таможенный орган в соответствии с [частью 5 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101486) Федерального закона сообщает плательщику в произвольной форме о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. При этом документом, подтверждающим факт излишней уплаты (излишнего взыскания) таможенных пошлин, налогов, может являться КДТ, а в случае признания судом незаконным решения о корректировке таможенной стоимости - корректировка таможенной стоимости. Копия КДТ или корректировки таможенной стоимости направляется плательщику таможенных пошлин, налогов. Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случаях, предусмотренных [частью 1 статьи 148](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101501) Федерального закона. При этом возврат таможенных пошлин, налогов в таких случаях осуществляется применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Соответственно, к заявлению о возврате таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых установлен [частью 2 статьи 147](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101477) Федерального закона, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания, с учетом следующего. 1. В соответствии с [пунктом 27](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p743) Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (далее - Инструкция N 257), в [графе](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p100709) "C" основного листа ДТ под соответствующими номерами проставляются отметки (записи) таможенного органа о выпуске (отказе в выпуске) товаров, проведении таможенного контроля. При отказе в выпуске товаров под номером 2 [графы](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p100709) "C" основного листа ДТ указывается дата отказа в выпуске цифровыми символами (XXXXXX - день, месяц, две последние цифры года) с проставлением соответствующего штампа в виде оттиска "Отказано в выпуске", подписи должностного лица и оттиска личной номерной печати. Таким образом, если уплата таможенных пошлин, налогов осуществлена до принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товаров, документом, подтверждающим факт излишней уплаты, будет являться ДТ с вышеуказанными отметками (записями) таможенного органа об отказе в выпуске. 2. Согласно [пункту 1 статьи 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101603) ТК ТС по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность ([пункт 3 статьи 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101608) ТК ТС). По письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары Таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров ([пункт 2 статьи 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p101606) ТК ТС). В случае, если отзыв ДТ разрешен до выпуска (условного выпуска) товаров, под номером 3 [графы](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p100709) "C" основного листа ДТ производится запись: "ДТ отозвана", заверяемая подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати ([подпункт 3 пункта 27](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p756) Инструкции N 257). Таким образом, если уплата таможенных пошлин, налогов осуществлена до отзыва декларации на иностранные товары, документом, подтверждающим факт излишней уплаты, будет являться ДТ с вышеуказанными отметками (записями) таможенного органа об отзыве ДТ. В случае отзыва ДТ после выпуска товаров Таможенного союза в качестве документа, подтверждающего факт излишней уплаты, таможенные органы принимают письменное обращение декларанта с резолюцией уполномоченного должностного лица таможенного органа, принявшего решение об отзыве ДТ. При этом обращаем внимание, что в указанных случаях отказа в выпуске товаров или отзыва декларации на товары возврат таможенных сборов за таможенные операции в силу [части 3 статьи 129](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p101193) Федерального закона не производится. 3. При осуществлении возврата таможенных пошлин, налогов в связи с восстановлением режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций, а также возврата (полностью или частично) предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-1) Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров, в качестве документа, подтверждающего факт излишней уплаты, таможенные органы принимают КДТ, оформленную в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-255#p100011).
Первый заместитель руководителя
генерал-полковник таможенной службы
**В.М.МАЛИНИН**
---