---
title: "<Письмо> ФТС России от 29.04.2014 N 01-11/19775"
number: "01-11/19775"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2014-04-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-1119775"
---
## <Письмо> ФТС России от 29.04.2014 N 01-11/19775
# <Письмо> ФТС России от 29.04.2014 N 01-11/19775
"О разъяснении положений таможенного законодательства Таможенного союза"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 29 апреля 2014 г. N 01-11/19775
**О РАЗЪЯСНЕНИИ**
**ПОЛОЖЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА**
В связи с поступающими в ФТС России обращениями таможенных органов по вопросу возврата денежных средств, уплаченных в соответствии с [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-ustanovlenii-i-primenenii-v/statya-1) об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) (заключено в Санкт-Петербурге 20 мая 2010 года) (далее - Соглашение) и не идентифицированных в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин в отношении конкретных товаров при обращении участников внешнеэкономической деятельности с заявлением о возврате указанных денежных средств по истечении трехгодичного срока, и в целях единообразного применения положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле ФТС России сообщает следующее.
В соответствии с [пунктом 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-ustanovlenii-i-primenenii-v/statya-3#p100023) Соглашения ввозные таможенные пошлины подлежат зачислению в национальной валюте на единый счет уполномоченного органа той стороны (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация), в которой они подлежат уплате в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, в том числе при взыскании ввозных таможенных пошлин в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Общий порядок уплаты таможенных пошлин, налогов установлен [статьей 84](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-84#p100586) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p100591) указанной статьи формы уплаты таможенных пошлин, налогов и момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты) определяются законодательством государств - членов Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов регламентированы [статьей 116](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101060) Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Положениями [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101061), [2 статьи 116](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101062) Федерального закона ввозные таможенные пошлины, за исключением ввозных таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, уплачиваются на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза. По желанию плательщика ввозные таможенные пошлины могут уплачиваться до подачи таможенной декларации. Распоряжение суммами ввозных таможенных пошлин, уплаченных до подачи таможенной декларации, осуществляется применительно к порядку, предусмотренному [статьей 121](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-121#p101125) Федерального закона, с учетом положений международного договора государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с [частью 3 статьи 121](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101128) Федерального закона в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени:
- таможенной декларации;
- заявления на возврат авансовых платежей;
- либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен [статьей 90](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-90#p102903) ТК ТС.
Согласно [статье 90](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-90#p102903) ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован [главой 17](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101474) Федерального закона, а порядок возврата авансовых платежей - [статьей 122](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-122#p101135) Федерального закона.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен таможенным законодательством Таможенного союза, а также законодательством Российской Федерации о таможенном деле и осуществляется таможенными органами в зависимости от статуса денежных средств, подлежащих возврату.
Исходя из определения, установленного [статьей 89](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-89#p100635) ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег):
- размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза;
- идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В соответствии с [частью 1 статьи 121](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p101126) Федерального закона авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.
На основании изложенного статус ввозных таможенных пошлин, уплаченных до подачи таможенной декларации, законодательно не определен (они не являются излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, а также авансовыми платежами).
Таким образом, исходя из совокупности приведенных норм следует, что ввозные таможенные пошлины, уплаченные до подачи таможенной декларации, не подлежат учету в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета. При этом пресекательный срок для распоряжения указанными денежными средствами не установлен.
---