Письмо ФТС РФ от 23.04.2008 № 01-11/16251

«О создании зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 23 апреля 2008 г. № 01-11/16251

О СОЗДАНИИ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. № 26 «О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» определено, что решение о создании таких зон оформляется правовым актом ФТС России в соответствии с порядком, утвержденным ФТС России по согласованию с ФСБ России, Минтрансом России и Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации. Данный порядок в настоящее время разрабатывается и будет применяться только при создании зон таможенного контроля (далее — ЗТК) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных и открытых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — пункты пропуска), в отношении которых завершено нормативно-правовое оформление их статуса.

Создание ЗТК в морских, речных и воздушных портах, железнодорожных и автомобильных станциях и вокзалах, через которые осуществляется международное сообщение, но в которых пункты пропуска не установлены или не открыты, должно осуществляться в соответствии с порядком, определенным Положением о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденным Приказом ГТК России от 23 декабря 2003 г. № 1520 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2004 г., рег. № 5439) (далее — Положение).

Постоянные ЗТК в пунктах пропуска будут создаваться по мотивированному обращению таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска. При организации данной работы необходимо учитывать следующее.

Статьей 69 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в иных местах в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.

Статьей 78 Кодекса определено, что в месте прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации их разгрузка и перегрузка (перевалка) с транспортного средства осуществляются во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей, а также в иных местах с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьями 406 и 407 Кодекса.

Пунктом 2 этой статьи установлено, что такие места являются ЗТК. Издания таможенным органом приказа о создании постоянной ЗТК в указанных местах не требуется, однако они должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и был исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций. К таким ЗТК также распространяются требования по их обозначению, установленные Положением, а соответствующие таможенные органы должны обеспечить выполнение требований пункта 4 статьи 362 Кодекса.

---