Письмо ФТС РФ от 01.04.2008 № 01-11/12191

«О действиях должностных лиц таможенных органов при отмене по результатам ведомственного контроля решений о выдаче разрешений на переработку товаров вне таможенной территории»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 1 апреля 2008 г. № 01-11/12191

О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОТМЕНЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

ФТС России в целях обеспечения единообразного подхода к осуществлению ведомственного контроля решений таможенных органов о выдаче разрешений на переработку товаров вне таможенной территории, вынесению по его результатам решений в соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК России), принятию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, разъясняет следующее. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 203 ТК России вывоз товаров для переработки вне таможенной территории допускается при наличии разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, выданного таможенным органом декларанту. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку определен статьей 204 ТК России. Предоставление декларантом документов и сведений об операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения, норме выхода продуктов переработки, способах идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки, сроке переработки товаров является необходимым условием для принятия таможенным органом решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. В соответствии со статьей 201 ТК России срок переработки товаров определяется декларантом исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки, а согласно статье 202 ТК России норма выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров) определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 199 ТК России для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки используются следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:

1. проставление заявителем или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на вывозимые товары;

2. подробное описание вывозимых товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3. сопоставление результатов исследования предварительно взятых проб или образцов вывозимых товаров и продуктов их переработки;

4. использование серийных номеров или другой маркировки производителя вывозимых товаров;

5. документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные товары;

6. иные способы идентификации, предполагающие использование современных технологий. Приемлемость заявленного способа идентификации вывезенных товаров для переработки вне таможенной территории в продуктах переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров. Если заявленные декларантом сведения об операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения не подтверждены документально или способы идентификации вывезенных для переработки вне таможенной территории товаров в продуктах их переработки неприемлемы, решение о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории не может быть принято, а в случае принятия — подлежит отмене на основании статьи 412 ТК России. Отмена на основании статьи 412 ТК России решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории направлена на принятие мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и устранение по результатам ведомственного контроля выявленных нарушений как со стороны декларанта, на которого возложена обязанность представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 1 статьи 204 ТК России, так и со стороны таможенного органа, принявшего решение о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории в нарушение статей 198, 199, 201 и 202 ТК России. При этом декларант утрачивает право на использование таможенного режима переработки вне таможенной территории и, соответственно, на предусмотренные указанным режимом полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, в том числе в отношении уже вывезенных товаров, а также на полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, уже ввезенных и заявленных в качестве продуктов переработки. В случае, если на момент отмены на основании статьи 412 ТК России решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории товары вывезены для целей проведения операций по переработке, исчисленные вывозные таможенные пошлины подлежат уплате. Если ввоз товаров, заявленных и оформленных в качестве продуктов переработки, и их выпуск осуществлены до отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, в отношении указанных товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, определенном ТК России, как если бы указанные товары помещались под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Обращаем внимание, что для взыскания таможенных платежей отмена решения о выпуске товаров не требуется. Механизм взыскания таможенных пошлин, налогов при обнаружении факта их неуплаты определен главой 32 ТК России. При этом не подлежат применению положения § 3 главы 19 ТК России, в том числе и пункта 4 статьи 207 ТК России, относящиеся к несоблюдению требований и условий, установленных указанным параграфом. В случае, если отмена решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории совпала с принятием таможенной декларации на продукты переработки и таможенным органом решение о выпуске не принято, выпуск в соответствии с заявленным таможенным режимом не производится. В указанном случае, а также при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, которые заявлялись декларантом в качестве продуктов переработки, после отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории декларант вправе поместить указанные товары под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов или поместить их под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных ТК России.

Заместитель руководителя генерал-лейтенант таможенной службы Л. И. Шорников

---