Письмо Рособрнадзора от 18.03.2005 № 01-108/08-01

<О Рекомендациях по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМО

от 18 марта 2005 г. № 01-108/08-01

В целях организации в 2005 году единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации.

Руководитель службы В. А. Болотов

Приложение к письму Рособрнадзора от 18 марта 2005 г. № 01-108/08-01

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДМЕТНЫХ КОМИССИЙ (ПОДКОМИССИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.02 № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.02, № 3420) государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее — ГЭК) создает подкомиссии по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации (далее — предметные комиссии). В целях обеспечения правовых основ деятельности предметных комиссий в положении о ГЭК или положении о предметных комиссиях рекомендуется определить цели, состав и структуру предметной комиссии, ее полномочия и функции, права, обязанности и ответственность ее членов, порядок организации работы.

1. Общие положения

Предметные комиссии создаются в целях осуществления проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2. Персональный состав и сроки работы предметных комиссий определяет своим решением ГЭК. ГЭК организует работу предметных комиссий совместно:

• с органом управления образованием субъекта Российской Федерации (далее — субъект Федерации);
• с образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования (далее соответственно — ссузы и вузы);
• с организацией, уполномоченной на организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в субъекте Федерации, — региональным центром обработки информации (далее — РЦОИ);
• с организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ. Предметные комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования; Положением о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002, № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 № 3420); иными нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере образования:
• положением о ГЭК субъекта Российской Федерации или положением о предметных комиссиях;
• инструкцией для членов предметной комиссии для проведения процедуры проверки бланков ответов № 2 в 2005 году;
• решениями ГЭК. Оплату работы членов (экспертов) предметных комиссий рекомендуется производить с применением ставок и условий почасовой оплаты, предусмотренных для преподавателей учреждений высшего профессионального образования Постановлением Минтруда России от 21 января 1993 г. № 7 «Об утверждении ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании», и с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

2. Структура и состав предметной комиссии

Предметная комиссия создается по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ в данном субъекте Федерации. В исключительных случаях допускается создание территориальных отделений предметной комиссии. В состав предметной комиссии входят председатель комиссии, заместитель(и) председателя и эксперты. Численный состав комиссии определяется исходя из числа выпускников общеобразовательных учреждений (далее — выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее — поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом установленных сроков и нормативов проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, по данному общеобразовательному предмету. В комиссию в качестве экспертов включаются, как правило, учителя общеобразовательных учреждений, методисты, преподаватели учреждений профессионального образования по профилю комиссии, прошедшие специализированный курс обучения технологии проверки экзаменационных работ в рамках ЕГЭ. В состав каждой комиссии рекомендуется включать представителей общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования на паритетных началах.

3. Полномочия, функции и организация работы предметной комиссии

Предметная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ссузы и вузы. Предметная комиссия в рамках эксперимента по введению ЕГЭ:

• принимает к рассмотрению по соответствующему общеобразовательному предмету ответы на задания с развернутым ответом, выполненные на бланках ответов № 2 установленного Рособрнадзором образца;
• осуществляет проверку и оценивание ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, в соответствии с установленными требованиями и инструкциями;
• составляет и направляет в РЦОИ протоколы результатов проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• составляет и направляет в ГЭК итоговый отчет о результатах работы предметной комиссии. Предметная комиссия вправе:
• запрашивать в рамках своей компетенции информацию и разъяснения в РЦОИ и, в случае необходимости, в организации, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;
• готовить и передавать руководству ГЭК предложения по содержанию заданий с развернутым ответом, выполняемых на бланках ответов № 2, требованиям и критериям оценивания ответов для направления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере образования;
• готовить и передавать руководству ГЭК информацию о типичных ошибках в ответах выпускников и рекомендуемых мерах по совершенствованию подготовки обучающихся по соответствующему общеобразовательному предмету для направления в орган управления образованием субъекта Федерации. Предметная комиссия размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации. Для ведения делопроизводства к предметной комиссии может быть прикомандирован технический секретарь. Протоколы предметной комиссии хранятся органами управления образованием субъекта Федерации как документы строгой отчетности в течение одного года.

4. Функции, права и обязанности председателя, заместителя председателя и членов (экспертов) предметной комиссии

Предметную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2. Председатель предметной комиссии в рамках своей компетенции подчиняется председателю (сопредседателям) и заместителю председателя ГЭК. Заместители председателя предметной комиссии организуют работу территориальных отделений предметной комиссии и подчиняются председателю предметной комиссии. Функции председателя предметной комиссии:

• подбор кандидатур и представление состава экспертов комиссии на утверждение ГЭК;
• инструктаж экспертов по технологии проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• организация учета рабочего времени экспертов, затраченного на проверку ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• обеспечение своевременной проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, в соответствии с инструкциями и установленными требованиями;
• обеспечение режима хранения и информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, передача протоколов проверки в РЦОИ;
• информирование руководства ГЭК о ходе проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, и возникновении проблемных ситуаций;
• участие в работе конфликтной комиссии субъекта Федерации по ее запросу;
• подготовка и обсуждение с членами предметной комиссии итогового отчета о результатах работы предметной комиссии. Председатель предметной комиссии вправе:
• давать указания членам предметной комиссии в рамках своих полномочий;
• отстранять по согласованию с ГЭК экспертов в случае возникновения проблемных ситуаций от участия в работе предметной комиссии;
• принимать по согласованию с руководством ГЭК решения по организации работы предметной комиссии в случае возникновения форс-мажорных ситуаций и иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению работы предметной комиссии;
• направлять запросы в РЦОИ и, в случае необходимости, в Центр тестирования;
• рекомендовать ГЭК направить ходатайство о поощрении члена предметной комиссии (эксперта) в орган управления образованием субъекта Федерации или по месту основной работы. Председатель предметной комиссии обязан:
• выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК и положением о предметной комиссии;
• соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений ГЭК;
• обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, хранении и передаче результатов проверки в РЦОИ;
• своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• согласовывать с руководством ГЭК планируемые публичные выступления руководителей и членов предметных комиссий по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т.п.). Член предметной комиссии (эксперт) вправе:
• получать инструкции по организации работы, обсуждать с председателем предметной комиссии, экспертами процедурные вопросы проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• требовать организации необходимых условий труда, согласовывать план-график работ;
• принимать участие в обсуждении итогового отчета о работе предметной комиссии, вносить в него свои предложения. Член предметной комиссии (эксперт) обязан:
• проверять и оценивать ответы на задания с развернутым ответом, выполненные на бланках ответов № 2, в соответствии с критериями оценивания выполнения заданий с развернутым ответом;
• профессионально и добросовестно выполнять возложенные на него функции, соблюдать этические и моральные нормы;
• соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• информировать председателя предметной комиссии о проблемах, возникающих при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2;
• незамедлительно информировать руководство ГЭК в письменной форме о случаях нарушения процедуры проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов № 2, и режима информационной безопасности, а также иных нарушениях в работе с документацией в деятельности предметной комиссии.

5. Ответственность членов предметной комиссии

Член предметной комиссии может быть исключен из состава предметной комиссии в следующих случаях:

• предоставления о себе недостоверных сведений;
• утери подотчетных документов;
• невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
• возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ЕГЭ в текущем году). Решение об исключении члена предметной комиссии из состава предметной комиссии принимается ГЭК на основании аргументированного представления председателя предметной комиссии. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, несоблюдения требований нормативных правовых актов по проведению ЕГЭ, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенными из корыстной или иной личной заинтересованности, члены предметной комиссии (эксперты) привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---