Письмо ФТС России от 22.03.2022 № 01-07/15290
«Об обеспечении соблюдения мер технического регулирования»
(вместе с «Информацией об особенностях ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе образцов такой продукции»)
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» <*> (приложение № 18) определен упрощенный порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых применяются меры технического регулирования.
<*> Вступило в силу с 14 марта 2022 года.
Федеральная таможенная служба направляет информацию об особенностях ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе образцов такой продукции.
Прошу довести до сведения подчиненных таможенных органов.
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПРОДУКЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОБРАЗЦОВ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» <1> (далее — постановление № 353) определены особенности ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
<1> Вступило в силу с 14 марта 2022 года.
При ввозе в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, применяются положения Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза <2>, с учетом следующих особенностей.
<2> Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130 (далее — Порядок ввоза).
1. Срок действия документов об оценке соответствия.
Срок действия документов о соответствии, истекающий со дня вступления в силу постановления № 353 <3>, продлевается на 12 месяцев <4>.
<4> Пункт 3 приложения № 18 к постановлению № 353.
Выпуск в обращение на территории Российской Федерации продукции, в отношении которой выданы (приняты) указанные документы об оценке соответствия, допускается до истечения срока действия таких документов с учетом его продления без необходимости проведения повторной оценки соответствия и инспекционного контроля.
При этом статус документов об оценке соответствия для целей совершения таможенных операций должен быть «Действует».
2. Ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, в отношении которой до вступления в силу постановления № 353 не были получены (приняты) документы о соответствии.
В целях ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям в форме сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с 21 марта до 1 сентября 2022 года допускается проведение оценки соответствия указанным обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя с учетом особенностей, определенных постановлением № 353 (далее — декларирование соответствия с особенностями, декларация о соответствии с особенностями).
К таким особенностям относятся следующие:
а) декларирование соответствия с особенностями применяется для партии продукции или единичного изделия;
б) заявителями при декларировании соответствия с особенностями являются зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации юридическое лицо или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем;
в) комплект документов и сведений, необходимый для принятия декларации о соответствии при декларировании соответствия с особенностями, определен постановлением № 353;
г) декларация о соответствии с особенностями подлежит регистрации в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации;
д) срок действия декларации о соответствии с особенностями составляет 6 месяцев со дня ее регистрации в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации;
е) выпущенная в обращение и обращаемая на территории Российской Федерации продукция, в отношении которой оформлена декларация о соответствии с особенностями, не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза;
ж) подтверждение соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, для которой оформлена декларация о соответствии с особенностями, осуществляется путем представления таможенным органам сведений о регистрационном номере указанной декларации, присвоенном в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.
Представление таможенным органам декларации о соответствии с особенностями, документов и сведений, послуживших основанием для принятия такой декларации о соответствии, а также документов, подтверждающих право декларанта использовать декларацию о соответствии с особенностями для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, не требуется.
3. Представление таможенным органам сведений о соблюдении мер технического регулирования.
Подтверждение соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется путем представления таможенным органам сведений о документах об оценке соответствия обязательным требованиям без необходимости представления оригиналов таких документов в таможенные органы.
4. Ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, без подтверждения ее соответствия таким требованиям.
Допускается не представлять таможенным органам документы об оценке соответствия обязательным требованиям (сведения о таких документах) в отношении продукции, являющейся:
запасными частями, которые ввозятся для обслуживания и (или) ремонта ранее выпущенной в обращение на территории Российской Федерации готовой продукции.
В этом случае запасными частями могут являться детали, а также узлы и (или) блоки готовой продукции, предназначенные для замены (ремонта) находящихся (находившихся) в эксплуатации (изношенных, неисправных, отказавших) таких же деталей, узлов и (или) блоков в целях поддержания или восстановления работоспособного состояния изделия без цели их распространения на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности (за исключением передачи на безвозмездной или возмездной основе организациям или физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющим обслуживание и (или) ремонт готовой продукции);
комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами для производства (изготовления) продукции на территории Российской Федерации;
единичными экземплярами в количестве, предусмотренном одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей, исключающих ее распространение в Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе).
При этом подтверждением использования такой продукции является уведомление декларанта <5>, которое указывается в графе 44 декларации на товары под кодом вида документа «01999».
<5> Пункт 7 Порядка ввоза.
5. Ввоз образцов продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, в отношении которой до вступления в силу постановления № 353 не были получены (приняты) документы о соответствии.
Для целей сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), пробы (образцы) продукции для проведения исследований (испытаний) и измерений могут быть:
ввезены в соответствии с Порядком ввоза;
отобраны из партии продукции, ввезенной в Российскую Федерацию в соответствии с декларацией о соответствии с особенностями.
6. Маркировка продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, предусмотренной обязательными требованиями.
До 1 марта 2023 года допускается ввоз в Российскую Федерацию продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».