---
title: "<Письмо> ФТС РФ от 15.03.2006 N 01-06/8181"
number: "01-06/8181"
issued_on: 2006-03-15
redaction: 2006-03-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-068181"
---

## <Письмо> ФТС РФ от 15.03.2006 N 01-06/8181

# <Письмо> ФТС РФ от 15.03.2006 N 01-06/8181

(ред. от 29.03.2006)

"О Рекомендациях по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 15 марта 2006 г. N 01-06/8181

<a id="p100004"></a>**О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2005 N 1574**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях своевременного выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", обеспечения единого подхода к применению Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - Реестр) ФТС России направляет для использования в работе соответствующие [Рекомендации](#p100011) (Приложение), а также обращает внимание на следующее.
1. <a id="p100006"></a>День вступления в силу приказов таможенных органов о внесении соответствующих изменений в штатные расписания должен совпадать с днем вступления в силу Реестра, то есть с днем вступления в силу Указа Президента Российской Федерации о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих.
2. <a id="p100007"></a>До вступления в силу Реестра рекомендуется приостановить издание приказов о внесении в штатное расписание изменений, связанных с перераспределением должностей, которые подлежат отнесению к должностям категории "обеспечивающие специалисты".
3. <a id="p100008"></a>До 1 апреля 2006 года следует подготовить проект изменений штатного расписания и на его на основании организовать в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" уведомление в письменной форме государственных гражданских служащих, для которых в результате вступления в силу Реестра меняются существенные условия служебного контракта.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Заместитель Руководителя,<br>
генерал-полковник<br>
таможенной службы<br>
**Ю.Ф.АЗАРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к письму ФТС России<br>
от 15 марта 2006 г. N 01-06/8181

</div>


<a id="p100011"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ**
**ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2005 N 1574 "О РЕЕСТРЕ**
**ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ**

<div align="center">

**СЛУЖБЫ" (ДАЛЕЕ - РЕКОМЕНДАЦИИ)**

</div>



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Для внесения изменений в штатное расписание в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - Реестр), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", следует учитывать следующее.
<a id="p100014"></a>Для должностей категории "руководители", "помощники (советники)" и "специалисты" необходимо руководствоваться наименованиями, приведенными в главе 4 подраздела 1 раздела 11 Реестра. При этом не следует вводить в таможнях должность "советник начальника таможни", а в региональных таможенных управлениях - "советник начальника регионального таможенного управления" <1>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><1> В штатном расписании Дальневосточного таможенного управления должность "советник начальника регионального таможенного управления" заменять не следует.

<a id="p100017"></a>Для должностей категории "обеспечивающие специалисты" необходимо руководствоваться наименованиями, приведенными в пункте 4 подраздела 1 раздела 11 Реестра.
<a id="p100018"></a>При внесении изменений не рекомендуется изменять численность подразделений.
2. <a id="p100019"></a>При внесении изменений в штатное расписание не разрешается:
1) <a id="p100020"></a>изменять установленную штатную численность;
2) <a id="p100021"></a>превышать фонд должностных окладов, в соответствии с которым был утвержден на 2006 год фонд оплаты труда должностных лиц и работников;
3) <a id="p100022"></a>изменять нормативы <2> численности [(Приложение 1](#p100060) к Рекомендациям).

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><2> Таможенным органам не разрешается превышать согласованное с ФТС России соотношение категорий должностных лиц с превышением соответствующих нормативов.

3. <a id="p100025"></a>При введении в штатное расписание должностей категории "обеспечивающие специалисты" необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона от 27.07.2005 N 79-ФЗ "О федеральной государственной гражданской службе в Российской Федерации", письмом Минздравсоцразвития России от 10.08.2005 N 3855-ВС "О рекомендациях по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих", а также следующими положениями:
1) <a id="p100026"></a>отнесение должностей государственных гражданских служащих к категории "специалисты" или "обеспечивающие специалисты" должно основываться на должностных регламентах, которые соответствуют этим должностям и в которых должны быть отражены задачи, функции и работы, проводимые для их выполнения;
2) <a id="p100027"></a>обеспечивающий специалист (старшая и младшая группы) выполняет виды работ по обеспечению рабочих мест должностных лиц и условий для выполнения должностными лицами их функций.


### <a id="p100028"></a>II. Включение в штатное расписание должности "начальник отделения"


4. <a id="p100029"></a>При создании отделения следует исходить из того, что его минимальная численность должна быть не менее трех единиц.
<a id="p100030"></a>При этом следует:
1) <a id="p100031"></a>не создавать отделения в составе отделов;
2) <a id="p100032"></a>оставлять функциональные группы, если не создаются отделения.


### <a id="p100033"></a>III. Замена должностей государственных гражданских служащих должностями категории "обеспечивающие специалисты"


5. <a id="p100034"></a>Должностями категории "обеспечивающие специалисты" заменяются должности государственных гражданских служащих:
1) <a id="p100035"></a>в подразделениях тыловой, финансово-бухгалтерской, информационно-технической служб региональных таможенных управлений (РТУ) и в соответствующих подразделениях в таможнях;
2) <a id="p100036"></a>в подразделениях документационного обеспечения всех таможенных органов;
3) <a id="p100037"></a>отдельные или сформированные в функциональные группы, если такие должности предусмотрены в штатном расписании для тылового (хозяйственного), документационного, финансово-экономического, информационно-технического обеспечения деятельности подразделений и должностных лиц таможенного органа.
6. <a id="p100038"></a>Должность, по которой в соответствии с должностным регламентом предусмотрено руководство функциональной группой, обеспечивающей указанные в подпункте 3 [пункта 5](#p100037) направления деятельности, должна быть отнесена к категории "специалисты". Если для выполнения какой-либо из этих задач в штатном расписании предусмотрена только одна отдельная должность, она также должна быть отнесена к категории "специалисты".
7. <a id="p100039"></a>В подразделениях документационного обеспечения РТУ и таможен замене должностями категории "обеспечивающие специалисты" подлежат должности "старший государственный таможенный инспектор" и "государственный таможенный инспектор". В отделах, в штате которых не предусмотрены должности "заместитель начальника отдела", "главный государственный таможенный инспектор", одна должность "старший государственный таможенный инспектор" должна быть отнесена к категории "специалисты".
8. <a id="p100040"></a>В подразделениях тыловой и информационно-технической служб РТУ, в соответствующих подразделениях таможен, тыловых и информационно-технических подразделениях тыловых таможенных постов замене должностями категории "обеспечивающие специалисты" подлежат должности федеральных государственных гражданских служащих "старший государственный таможенный инспектор" и "государственный таможенный инспектор". Исключение составляет должность "старший государственный таможенный инспектор", в соответствии с которой должностным регламентом предусмотрено исполнение функций, указанных в [Приложении 2](#p100096) к Рекомендациям.
9. <a id="p100041"></a>В подразделениях финансово-бухгалтерской службы РТУ и в соответствующих подразделениях таможен и тыловых таможенных постов замене должностями категории "обеспечивающие специалисты" подлежат должности, в соответствии с которыми должностным регламентом не предусмотрены работы для исполнения таможенным органом функций распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также следующих функций:
1) <a id="p100042"></a>бюджетный учет, в том числе учет начисления таможенных и иных платежей в таможенных органах;
2) <a id="p100043"></a>составление бюджетной, налоговой, статистической отчетности и отчетности для внебюджетных фондов;
3) <a id="p100044"></a>организация размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
4) <a id="p100045"></a>пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей.
10. <a id="p100046"></a>В информационно-технических подразделениях, в подразделениях тылового и документационного обеспечения таможенных постов, подчиненных таможне, замене должностями категории "обеспечивающие специалисты" подлежат должности старшего государственного таможенного инспектора и ниже. Исключение составляют должности, в соответствии с которыми должностным регламентом предусмотрено осуществление таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами.
11. <a id="p100047"></a>Допускается вводить при необходимости и при наличии соответствующего должностного регламента должности категории "обеспечивающие специалисты" в других подразделениях таможенного органа для организационного, информационного, документационного обеспечения деятельности должностных лиц этих подразделений.
12. <a id="p100048"></a>При замене должностей государственных гражданских служащих должностями категории "обеспечивающие специалисты" следует:
1) <a id="p100049"></a>должность "главный государственный таможенный инспектор" заменять должностью "старший специалист 1 разряда";
2) <a id="p100050"></a>должность "старший государственный таможенный инспектор" заменять должностью "старший специалист 2 разряда";
3) <a id="p100051"></a>должность "государственный таможенный инспектор" заменять одной из должностей: "специалист 1 разряда", "специалист 2 разряда", "специалист 3 разряда".
13. <a id="p100052"></a>Допускается заменять вакантные должности "главный государственный таможенный инспектор" и "старший государственный таможенный инспектор" должностью "старший специалист 3 разряда", а также должностями младшей группы категории "обеспечивающие специалисты".


### <a id="p100053"></a>IV. Должности категории "специалисты"


14. <a id="p100054"></a>Разрешается вакантную должность "главный государственный таможенный инспектор" заменять должностями "старший государственный таможенный инспектор" и "государственный таможенный инспектор", а вакантную должность "старший государственный таможенный инспектор" должностью "государственный таможенный инспектор" для соблюдения условий, изложенных в [пункте 2](#p100019) Рекомендаций.


### <a id="p100055"></a>V. Применение Реестра в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом


15. <a id="p100056"></a>В соответствии с Реестром в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом следует заменить:
1) <a id="p100057"></a>должность "старший эксперт" должностью "консультант";
2) <a id="p100058"></a>должности "главный специалист" и "ведущий специалист" соответственно должностями "главный специалист-эксперт" и "ведущий специалист-эксперт".





<div align="right">

<a id="p100059"></a>Приложение 1

</div>

к Рекомендациям

<div align="center">

<a id="p100060"></a>**НОРМАТИВЫ**<br>
**ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ**

</div>

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="31%"><col width="22%"><col width="20%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Подразделение</td><td colspan="2">Штатная численность, ед. (количество подразделений)</td><td rowspan="2">Количество заместителей (допускается иметь)</td></tr>
<tr><td>минимальная</td><td>расчетная</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Главное управление, управление (только для ФТС России) <a href="#p100079">&lt;*&gt;</a></td><td>Не менее 20 (не менее трех отделов)</td><td>20 - 30 31 - 50 51 - 100 101 - 150 151 и более</td><td>1 2 3 4 5</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Служба в структурном подразделении ФТС России</td><td>Не менее 12 (не менее двух отделов)</td><td>12 - 22 23 и более (не менее трех отделов)</td><td>1 2</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Служба регионального таможенного управления</td><td>Не менее 12 (не менее двух отделов)</td><td>До трех отделов Не менее четырех отделов</td><td>1 2</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Служба таможни</td><td>Не менее двух отделов</td><td>10 и более</td><td>То же</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Таможенный пост</td><td>Не менее пяти</td><td>7 - 15 16 - 50 51 и более</td><td>1 2 3 (+ сменные)</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Отдел</td><td>Не менее пяти</td><td>7 - 15 16 и более</td><td>1 2</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Отделение <a href="#p100080">&lt;**&gt;</a></td><td>Не менее трех</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>



<a id="p100078"></a>

---

<a id="p100079"></a><*> Решение о выделении дополнительной штатной должности заместителя начальника главного управления, управления (только для аппарата ФТС России) в каждом конкретном случае принимает руководитель ФТС России.
<a id="p100080"></a><**> В отношении создаваемых отделений необходимо соблюдать указанную численность должностных лиц и работников в отделении. Это требование должно учитываться в случаях изменения численности существующих отделений.

<a id="p100081"></a>Таблица 2

<div align="center">

<a id="p100082"></a>**НОРМАТИВЫ**<br>
**СООТНОШЕНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (В %)**

</div>

**ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>**


<a id="p100083"></a>

---

<a id="p100084"></a><*> Нормативы штатной численности по таможенным органам Российской Федерации применяются при разработке новых штатных расписаний и изменений к действующим штатным расписаниям.


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="31%"><col width="14%"><col width="29%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td></td><td></td><td>ФТС России</td><td>Региональное таможенное управление, специализированное региональное таможенное управление</td><td>Таможня, таможенный пост (со статусом юридического лица)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Руководство (от начальника таможенного органа до начальника отделения)</td><td>Не более 30</td><td>Не более 25</td><td>Не более 20 <a href="#p100092">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td rowspan="2">2</td><td>Главный инспектор <a href="#p100093">&lt;***&gt;,</a> главный государственный таможенный инспектор, помощник (советник) начальника таможенного органа, ведущий специалист 3 разряда</td><td rowspan="2">Не более 50</td><td rowspan="2">Не более 40</td><td rowspan="2">Не более 40</td></tr>
<tr><td>Ведущий инспектор <a href="#p100093">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td>3</td><td>Старший инспектор <a href="#p100093">&lt;***&gt;,</a> старший государственный таможенный инспектор, старший специалист 1 - 3 разряда</td><td>Не более 20</td><td>Не более 20</td><td>Не более 20</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Инспектор <a href="#p100093">&lt;***&gt;,</a> государственный таможенный инспектор, специалист 1 - 3 разряда, младший инспектор <a href="#p100093">&lt;***&gt;</a></td><td><a href="#p100094">&lt;****&gt;</a></td><td>Не менее 15</td><td>Не менее 20</td></tr>
</table>



<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><**> Не распространяется на вводимые должности сменных заместителей начальника таможни (таможенного поста, отдела).
<a id="p100093"></a><***> Следует учитывать другие приравненные к ним должности в соответствии с Приказом ФТС России от 31.01.2006 N 69 "Об утверждении Перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава ФТС России, соответствующих им предельных специальных званий и общих квалификационных требований".
<a id="p100094"></a><****> Численность должностей данной категории определяется по предложениям структурных подразделений ФТС России и утверждается приказом ФТС России.





<div align="right">

<a id="p100095"></a>Приложение 2

</div>

к Рекомендациям

<div align="center">

<a id="p100096"></a>**ФУНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ**<br>
**О ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ И ОБ ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, ИСПОЛНЕНИЕ**<br>
**КОТОРЫХ ДОЛЖНО БЫТЬ ОТРАЖЕНО В ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ,**<br>
**СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОЛЖНОСТЯМ, ОТНЕСЕННЫМ К КАТЕГОРИИ**<br>
**"СПЕЦИАЛИСТЫ"**

</div>


1. <a id="p100097"></a>Тыловая служба регионального таможенного управления, тыловые подразделения таможни и тылового таможенного поста:
1) <a id="p100098"></a>выполнение задач, возложенных на заказчика (застройщика) в области капитального строительства и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры;
2) <a id="p100099"></a>охрана труда и гражданская оборона;
3) <a id="p100100"></a>организация работы по распоряжению федеральным имуществом;
4) <a id="p100101"></a>укрепление и развитие материально-технической базы;
5) <a id="p100102"></a>социальная защита и организация медицинского обеспечения.
2. <a id="p100103"></a>Информационно-техническая служба регионального таможенного управления:
1) <a id="p100104"></a>разработка, создание и организация использования таможенными органами региона технических средств таможенного контроля, информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
2) <a id="p100105"></a>разработка и внедрение порядка формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов региона, контроль соблюдения установленных требований к документированию информации;
3) <a id="p100106"></a>обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации;
4) <a id="p100107"></a>организация таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами.
3. <a id="p100108"></a>Информационно-техническая служба (соответствующие подразделения) таможни:
1) <a id="p100109"></a>организация использования в таможне технических средств таможенного контроля, информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
2) <a id="p100110"></a>разработка и внедрение порядка формирования и использования информационных ресурсов таможни, контроль соблюдения установленных к документированию информации требований;
3) <a id="p100111"></a>обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации;
4) <a id="p100112"></a>организация или осуществление таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами.
4. <a id="p100117"></a>Информационно-техническое подразделение таможенного поста и тылового таможенного поста:
1) <a id="p100118"></a>организация использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
2) <a id="p100119"></a>контроль соблюдения установленных требований к документированию информации.

> *(п. 4 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-01-0610141#p100005) ФТС РФ от 29.03.2006 N 01-06/10141)*




<a id="p100116"></a>

---