Письмо ГТК РФ от 13.02.2004 № 01-06/5497

«О контроле таможенной стоимости и таможенных платежей цветочной продукции, классифицируемой в товарной позиции 0603 ТН ВЭД России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 февраля 2004 г. № 01-06/5497

О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЦВЕТОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, КЛАССИФИЦИРУЕМОЙ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 0603 ТН ВЭД РОССИИ

В целях предупреждения заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости и весе отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решений по таможенной стоимости и полноты уплаты таможенных платежей ГТК России направляет справочную информацию о цветочной продукции, классифицируемой в товарной позиции 0603, и способах загрузки транспортных средств, используемых для перевозки цветочной продукции. Контроль таможенной стоимости рассматриваемых товаров следует осуществлять с учетом указанной информации. При этом необходимо усилить контроль при осуществлении досмотровых операций, а также принять меры для заполнения гр. 31 ГТД в строгом соответствии с нормативными документами ГТК России с обязательным указанием названий, количества товаров каждого наименования и других характеристик, влияющих на стоимость и вес нетто рассматриваемых товаров, в том числе с учетом информации, приведенной в приложении. Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости цветочной продукции может быть принято только при наличии в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар и его вес нетто. Необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости. В случае необходимости уточнения вопросов, связанных с таможенной оценкой ввозимой цветочной продукции, обращаться в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России. Считать утратившим силу письмо ГТК России от 03.03.2003 № 01-06/8573 «О таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых кодом 0603 10 ТН ВЭД России».

Председатель Комитета действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации М. В. Ванин

Приложение к письму ГТК России от 13.02.2004 № 01-06/5497

ИНФОРМАЦИЯ О СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ИЗ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ СРЕЗАННЫХ СВЕЖИХ ЦВЕТОВ И ДЕКОРАТИВНОЙ ЗЕЛЕНИ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 0603 И ТОВАРНОЙ ПОДСУБПОЗИЦИИ 0604 91 900 0

Основное количество цветочной продукции ввозится из Нидерландов, крупнейшего центра оптовой торговли цветами, на долю которого приходится более 40% объемов мировой торговли данным товаром. Основными странами, которые занимаются разведением цветов, являются Нидерланды (Голландия), Эквадор, Колумбия, Израиль, Испания, Турция. На цветочных аукционах Голландии реализуется продукция как собственного производства, так и поставляемая из других стран. Основное количество цветочной продукции покупается на голландских аукционах, где цена на срезанные цветы может колебаться в течение одного дня, поэтому для оценки достоверности декларируемой цены следует использовать средние аукционные цены. Ориентировочные цены, сложившиеся по результатам аукционных торгов в 2003 году, приведены ниже.

Розы срезанные свежие, классифицируемые в товарной подсубпозиции 0603 10 100 0

Основные параметры, определяющие стоимость розы: длина стебля (размер цветка), сорт, страна происхождения, время года <*>.

---

<*> Зимний период — ноябрь — февраль; весенний период — март — конец мая; летний период — конец мая — конец августа; осенний период — конец августа — октябрь.

Основные страны-производители: Нидерланды, Эквадор, Колумбия. Розы, происходящие и отправленные из Израиля, Испании и Турции, дешевле, как правило, на 20 — 30%. Стоимость цветка практически не зависит от фирмы-производителя. В таблице приведены характерные для зимнего периода ориентировочные средние цены в евро (на условиях EXW — Нидерланды) в зависимости от длины стебля.

100 см	90 см	80 см	70 см	60 см	50 см	40 см
0,40 -	0,35 -	0,30 -	0,25 -	0,20 -	0,15 -	0,15 -
0,60	0,50	0,45	0,35	0,30	0,25	0,25

Уменьшение длины розы на 10 см приводит обычно к уменьшению цены при прочих равных параметрах примерно на 10%. Ориентировочная цена 1 кг свежей срезанной розы составляет примерно 7,5 евро. Вес одной розы составляет 50 — 70 грамм <*>.

---

<*> Вес цветка зависит от длины и толщины стебля, размера бутона, сорта цветка и способа загрузки (различная влажность при «мокрой» и «сухой» загрузке).

Примерное количество цветков в 1 кг составляет 14 — 20 штук в зависимости от длины стебля. Производство цветка в весенне-летний сезон резко возрастает, и стоимость уменьшается на 30 — 50%. Исключение составляют праздники, на которые традиционно принято дарить цветы, такие, как День Святого Валентина, 8 Марта, католическое Рождество. Покупка цветов в предпраздничные дни осуществляется по ценам на 30 — 40% выше обычного. Рост цен накануне 8 Марта начинается примерно за 2 недели, по другим указанным праздникам — за неделю. Спрос на определенные сорта роз зачастую определяется модой, которая удерживается, как правило, 1 — 3 года. В настоящее время к наиболее популярным сортам относятся: производство Голландии — Гран При, Луксор, Дольче Вита, Эвеланш, Вау, Амстердам, кустовая роза Мини Эдем; производство Эквадор — Форевер Янг, Энгажемент, Цирк. Способ упаковки.

1. Картонные коробки типа АА, вместимость которых определяется размером (длиной) стебля.

100 — 80 см	70 — 60 см	50 — 40 см
180 — 200 штук	200 — 280 штук	360 — 400 штук

2. Пластиковые ведра или баки на троллях или тележках. Количество роз в баке (ведре) может колебаться от 80 до 160 штук в зависимости от размера цветка, но в среднем составляет 100 — 110 штук: Информация о количестве цветка, сорте, размере стебля указана на этикетках, которые прикреплены к коробкам или ведрам.

Гвоздики срезанные свежие, классифицируемые в товарной подсубпозиции 0603 10 200 0

На цветочном рынке присутствует гвоздика кустовая и «одноголовая», ее стоимость одинаковая, т.е. не зависит от вида (сорта). Основные параметры, определяющие стоимость гвоздики: страна происхождения и время года. В таблице приведена ориентировочная стоимость гвоздики (на условиях EXW — страна отправления).

Голландия	Колумбия, Эквадор, Израиль	Турция
0,17 — 0,35 евро за шт.	0,11 — 0,15 долл. США за шт.	0,08 — 0,11 долл. США за шт.

Гвоздика производства Голландии самая дорогая, поэтому ее на голландском аукционе покупают редко. Вес одной гвоздики составляет 30 — 40 грамм <*>.

---

<*> Вес цветка зависит от длины и толщины стебля, размера бутона, сорта цветка и способа загрузки (различная влажность при «мокрой» и «сухой» загрузке).

Примерное количество цветков в 1 кг составляет 28 — 33 штуки. Стоимость гвоздики, покупаемой накануне праздников, практически не меняется. Исключение составляет 8 Марта, когда цена поднимается на 10 — 20%. В весенне-летний период цена на гвоздику падает на 20 — 30%. Способ упаковки. Как правило, гвоздика упакована в картонные коробки, количество цветов в коробке зависит от страны происхождения.

Страна происхождения	Количество цветов в коробке, в шт.
Эквадор	325
Колумбия	450 — 500
Израиль	300
Турция	300 — 440
Голландия	300

Голландская гвоздика может также доставляться в ведрах (или баках) в количестве 200 штук в каждом, которые расположены на троллях (или тележках). Учитывая, что на 1 паллете вмещается 21 коробка, количество гвоздик на 1 паллете в соответствии с данными вышеприведенной таблицы колеблется от 6300 до 10 500 штук.

Орхидеи срезанные свежие, классифицируемые в товарной подсубпозиции 0603 10 300 0

Основные параметры, определяющие стоимость орхидеи: ботанический вид, тип упаковки, количество цветков на стебле, страна происхождения, время года. Основное количество орхидей поступает в Россию из Голландии. Из Юго-Восточной Азии импортируются орхидеи фалеонопсис, дендробиум и калатея, которые доставляются самолетами. Наиболее продаваемая орхидея на российском рынке — цимбидиум. Самые дорогие орхидеи — фалеонопсис и дендробиум. Ориентировочные средние цены орхидеи (на условиях EXW — страна отправления) в зимнее время.

Цимбидиум (1 цветок в коробке)	Цимбидиум ветка	Дендробиум	Фалеонопсис
0,4 — 0,7 евро	2 — 4 евро	5 — 7 евро	5 — 7 евро

Вес одной орхидеи (соцветия) составляет 70 — 200 грамм <*>.

---

<*> Вес цветка зависит от длины и толщины стебля, размера бутона, сорта цветка и способа загрузки (различная влажность при «мокрой» и «сухой» загрузке).

В летний период производство орхидей падает, цена возрастает и количество орхидей, поступающих на российский рынок, значительно сокращается.

Хризантема срезанная свежая, классифицируемая в товарной подсубпозиции 0603 10 500 0

На цветочном рынке присутствует хризантема «одноголовая», кустовая и Сантини (миникустовая). Основные параметры, определяющие стоимость цветка: сорт, страна происхождения, время года, вес. 95% оборота российского рынка хризантем приходится на хризантему, происходящую из Голландии. Ориентировочная цена (на условиях EXW — Нидерланды) кустовой хризантемы в зимний период в зависимости от веса цветка.

60 г	70 г	75 г
0,20 — 0,30 евро	0,25 — 0,35 евро	0,30 — 0,45 евро

Соответственно, ориентировочная цена 1 кг свежей срезанной хризантемы составляет:

3,3 — 3,5 евро	3,5 — 3,8 евро	4 — 4,5 евро

Из кустовой хризантемы импортируется в основном тяжелая хризантема (65 — 75 г). Одноголовая хризантема, как правило, дороже кустовой (75 г) хризантемы на 30 — 40%. Сантини (миникустовая хризантема) дешевле кустовой (75 г) на 30 — 40%. Способ упаковки.

1. Картонные коробки двух типов на паллетах (наиболее распространенный способ упаковки). Коробки типа АА — 200 — 240 шт. На паллете помещается 21 коробка. Коробки типа РР — 80 — 100 шт. На паллете помещается 42 коробки.

2. Баки с водой емкостью по 140 шт. (используется значительно реже).

Прочие цветы, классифицируемые в товарной подсубпозиции 0603 10 800 0

В данной подсубпозиции классифицируются декоративные цветы, а также ветки, побеги, все цветущие растения, используемые для составления букетов. Основные цветы, составляющие эту группу: антуриум, гербера, альстромерия, тюльпан, ирис, эустома, гиперикум, леукодендрон, лилия, стрелиция, нарцисс, орнитогалум, фрезия, лимониум, гипсофила, солидаго, статица, амарилис и др. Основные параметры, определяющие стоимость цветов: ботанический вид, сорт, страна происхождения, время года. Основные поставки осуществляются из Голландии, в меньшем количестве продукция поставляется из Турции, Израиля, Испании, Эквадора, Колумбии. Учитывая, что в товарную подсубпозицию входят разнообразные цветы, цены на которые отличаются в несколько раз, следует ориентироваться на средние показатели аукциона или цену за 1 кг. Ориентировочные цены, сложившиеся по результатам аукционных торгов в 2003 году, приведены ниже. Ориентировочная цена 1 кг в зимний период составляет от 4 до 7 евро. Ориентировочная цена 1 шт. в осенне-зимний период в евро (на условиях EXW — Нидерланды):

Тюльпаны	Лилии	Герберы	Антуриум	Фрезия	Амарилис	Гипсофила	Леукодендрон	Ирис
0,12 -	0,4 -	0,25 -	0,6 -	0,1 -	0,7 -	0,2 -	0,15 -	0,07
0,18	0,8	0,45	1,0	0,15	1,0	0,35	0,30	- 0,12

В весенне-летний период цена снижается на 30 — 40%.

Зелень декоративная (листья и ветки без цветов и бутонов в пучках), классифицируемые в товарной подсубпозиции 0604 91 900 0

В данную группу входят: аспарагус, берграсс, аспидистра, рускус, папоротник, феникс и др. Основные параметры, определяющие стоимость: ботанический вид, страна происхождения, время года. Основным производителем декоративной зелени является Голландия. Декоративная зелень завозится также из Израиля, Турции, Эквадора, Колумбии, Италии и др. стран. Ориентировочная средняя цена в зимний период составляет 2,5 — 3,5 евро за 1 кг (на условиях EXW — Нидерланды).

Информация о доставке (транспортировке) цветочной продукции

Основной объем цветочной продукции доставляется в Россию автомобильным транспортом. Так как на срезанную цветочную продукцию установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины, то величина подлежащих уплате таможенных платежей зависит не только от таможенной стоимости, но и от веса нетто декларируемых товаров. Загрузка автофургона осуществляется тремя способами: «сухая», «мокрая» (или на воде) и комбинированная. При загрузке «сухим» способом цветы размещаются в коробках на паллетах. Одна паллета вмещает 21 коробку, в которой находится 200 — 240 шт. цветков. Соответственно, в автофургон вмещается 120 000 — 130 000 штук цветков. При загрузке «мокрым» способом цветы размещаются в баках или ведрах с водой, которые в свою очередь размещены на троллях или телегах. Транспортировка при загрузке полностью «мокрым» способом используется редко. При такой загрузке на одной паллете умещается до 3000 цветков, соответственно в автофургоне вместимостью в 24 паллеты — до 63 000 штук цветков. При комбинированной загрузке розы, хризантемы и часть декоративных цветов транспортируются в троллях (тележках) на воде, а остальной товар — в коробках. Количество цветков в таких случаях определяется пропорционально доле «сухой» и «мокрой» загрузки. В практике транспортировки часто встречается вариант загрузки живых срезанных цветов вместе с горшечными растениями, классифицируемыми в товарных позициях 0602 ТН ВЭД России. В таких случаях используются двухкамерные автофургоны, в которых устанавливается подвижная перегородка, делящая автофургон на две камеры с различной температурой для срезанных и горшечных цветов. Для оценки достоверности декларирования количества ввозимой цветочной продукции необходимо учитывать количество паллет, занятых под «сухую» и «мокрую» загрузку, а также количество паллет, занятых под горшечные растения. Приведенные стоимостные показатели на условиях EXW — страна отправления увеличиваются на 15 — 20% с учетом затрат на транспортировку. Учитывая, что на срезанные живые цветы установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины, то уклонение от уплаты полной суммы причитающихся таможенных платежей может происходить не только путем фальсификации сведений о стоимости товаров, но и путем недостоверного заявления веса (нетто). В связи с этим при осуществлении таможенного контроля и оценке степени риска декларируемой цветочной продукции необходимо учитывать как приведенную информацию о стоимости цветочной продукции, так и сведения о количестве (весе) декларируемой цветочной продукции. При подготовке информации использовались данные Аукциона цветочной продукции (Нидерланды); материалы, предоставленные крупными фирмами — импортерами цветочной продукции; сайты Интернет - www.FlowerSales.com, www.roselit.com, электронные базы данных ГТД.

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов генерал-лейтенант таможенной службы Э. А. Сафаров

---