---
title: "<Письмо> ГТК РФ от 24.12.2003 N 01-06/50210"
number: "01-06/50210"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 2003-12-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-0650210/statya-16-15"
---

# Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета

### <a id="p100270"></a>Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета


<a id="p100271"></a>Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности -
<a id="p100272"></a>влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

<a id="p100273"></a>Таможенным законодательством установлены обязанности:
- <a id="p100274"></a>таможенных перевозчиков вести учет и представлять отчетность о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем (подп. 2 ст. 97, ст. 364 ТК РФ);
- <a id="p100275"></a>владельцев складов временного хранения вести учет и представлять отчетность о хранении товаров, находящихся под таможенным контролем (подп. 2 п. 1 ст. 112, ст. 364 ТК РФ);
- <a id="p100276"></a>таможенных брокеров вести учет товаров, в отношении которых ими совершаются таможенные операции, и представлять отчетность о совершенных таможенных операциях (п. 4 ст. 144, ст. 364 ТК РФ);
- <a id="p100277"></a>владельцев таможенных складов вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность об этих товарах (подп. 2 п. 1 ст. 230, ст. 364 ТК РФ);
- <a id="p100278"></a>владельцев магазинов беспошлинной торговли вести учет поступления в магазин беспошлинной торговли и реализации в указанном магазине товаров и представлять отчетность (подп. 4 п. 1 ст. 262, ст. 364 ТК РФ);
- <a id="p100279"></a>лиц, осуществляющих операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцев свободных складов вести учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых в свободных таможенных зонах и на свободных складах товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах (ст. 82 ТК РФ 1993 г., действующая на основании п. 1 ст. 438 ТК РФ 2003 г. до принятия соответствующего федерального закона);
- <a id="p100280"></a>лиц, пользующихся специальными упрощенными процедурами, а также лиц, пользующихся или владеющих условно выпущенными товарами, представить отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых или используемых товарах (ст. 68, 364 ТК РФ).
<a id="p100281"></a>Формы отчетности и сроки ее представления таможенным органам устанавливаются ГТК России. Например, формы отчетности владельцев складов временного хранения о хранимых товарах установлены в Приложениях 3 - 10 к Правилам проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденным Приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. N 958.
<a id="p100282"></a>Несоблюдение указанных обязанностей, выражающееся в непредставлении отчетности, несвоевременном представлении отчетности либо представлении недостоверной отчетности влечет ответственность по ст. 16.15 КоАП РФ.
<a id="p100283"></a>В диспозиции ст. 16.15 КоАП РФ в качестве противоправного деяния перечислено также нарушение порядка ведения учета. Вместе с тем ТК РФ закрепляет за отдельными категориями лиц обязанность вести учет товаров, но при этом не предусматривает ни порядка ведения такого учета, ни права ГТК России установить такой порядок, в связи с чем с 1 января 2004 г. привлечение к ответственности за нарушение порядка ведения учета неправомерно. Исключение составляет только нарушение установленного порядка ведения учета лицами, осуществляющими операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцами свободных складов, поскольку ст. 82 ТК РФ 1993 г. предусматривает, что такой учет ведется в порядке, определяемом ГТК России, и определяет, что все совершенные операции с товарами должны отражаться в учетных документах.
<a id="p100284"></a>Не влечет ответственности по рассматриваемой статье и нарушение положений ст. 68 ТК РФ о том, что лица, пользующиеся специальными упрощенными процедурами таможенного оформления, должны в порядке, определяемом ГТК России, вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять содержащиеся в ней сведения и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров. Ведение такой системы учета по своей природе является не обязанностью лица, а условием предоставления ему права пользоваться упрощенным порядком таможенного оформления. Несоблюдение указанного порядка ведения учета лицом, которое претендует на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления либо в отношении которого применяются такие процедуры, влечет в соответствии с ТК РФ отказ в применении этих процедур и не является противоправным деянием в смысле ст. 16.15 КоАП РФ.
<a id="p100285"></a>Новеллой ТК РФ 2003 г. является предоставление ст. 364 таможенным органам права требовать от лиц, пользующихся условно выпущенными товарами, представить отчетность об используемых товарах. Непредставление такой отчетности, например, в отношении целевого использования товаров, ввезенных в качестве гуманитарной помощи или в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, влечет ответственность по ст. 16.15 КоАП РФ.