---
title: "<Письмо> ГТК РФ от 24.12.2003 N 01-06/50210"
number: "01-06/50210"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 2003-12-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-0650210/statya-16-14"
---

# Статья 16.13КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение требований ТК РФ, согласно которым при осуществлении различных таможенных процедур, а также при применении таможенных режимов, предполагающих нахождение товаров под таможенным контролем, грузовые и иные операции, которые могут повлечь изменение состояния товаров, нарушение их упаковки или повреждение наложенных средств идентификации, могут быть совершены только с разрешения таможенного органа.

### <a id="p100235"></a>Статья 16.13КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение требований ТК РФ, согласно которым при осуществлении различных таможенных процедур, а также при применении таможенных режимов, предполагающих нахождение товаров под таможенным контролем, грузовые и иные операции, которые могут повлечь изменение состояния товаров, нарушение их упаковки или повреждение наложенных средств идентификации, могут быть совершены только с разрешения таможенного органа.

<a id="p100236"></a>Например, с разрешения таможенного органа допускается:
- <a id="p100237"></a>разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Российской Федерации, вне места прибытия или вне установленного рабочего времени таможенного органа (п. 1 ст. 78 ТК РФ);
- <a id="p100238"></a>перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом (п. 1 ст. 89 ТК РФ);
- <a id="p100239"></a>разгрузка и перемещение в любое другое место перевозимых железнодорожным транспортом товаров, временное хранение которых осуществляется непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения (п. 2 ст. 116 ТК РФ);
- <a id="p100240"></a>погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, в отсутствие должностного лица таможенного органа, если было принято решение о погрузке товаров в его присутствии (п. 2 ст. 121 ТК РФ);
- <a id="p100241"></a>перегрузка транзитных товаров с транспортного средства, на котором товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, на транспортное средство, на котором товары будут вывезены с этой территории (ст. 170, 172 ТК РФ).
<a id="p100242"></a>Исчерпывающий перечень конкретных действий, образующих объективную сторону данного правонарушения, содержится в диспозиции рассматриваемой статьи.
<a id="p100243"></a>Исходя из диспозиции ст. 16.13 КоАП России, она предусматривает ответственность за совершение только тех операций с товарами, совершение которых предусмотрено ТК РФ, но допускается только с разрешения таможенного органа. В этой связи совершение операций, которые вообще запрещены ТК РФ, например, разгрузка запрещенных к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров (п. 5 ст. 78 ТК РФ), не влечет ответственность по данной статье. Такое деяние связано с несоблюдением запрета на ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, за нарушение которого (уже в силу факта ввоза товаров, запрещенных к ввозу) лицо подлежит ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.
<a id="p100244"></a>Следует отметить, проведение ряда грузовых операций допускается не с разрешения таможенного органа, а при условии его предварительного уведомления. Обычно это правило распространяется на операции, которые не повлекут изменения состояния и упаковки товаров или повреждения наложенных средств идентификации. Совершение таких операций без предварительного уведомления таможенного органа также не является противоправным по смыслу ст. 16.13 КоАП РФ.
<a id="p100245"></a>ТК РФ не предусматривает запретов и ограничений на вскрытие помещений и других мест, где могут находиться товары, находящиеся под таможенным контролем. При совершении таких деяний необходимо рассматривать вопрос о наличии признаков других правонарушений, например, предусмотренного ст. 16.5 КоАП РФ (если указанные места или помещения являются зоной таможенного контроля).
<a id="p100246"></a>Проведение без разрешения таможенного органа операций с товарами, хранящимися на складах временного хранения и таможенных складах (ст. 104, 219 ТК РФ), подлежит квалификации по ст. 16.14 КоАП РФ как более специальной.
<a id="p100247"></a>Привлечение лиц к ответственности по рассматриваемой статье не исключает, а зачастую прямо сопряжено с применением в совокупности ст. 16.11 КоАП РФ.