Письмо ГТК РФ от 06.12.2001 № 01-06/48536
«О направлении Методических рекомендаций»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС РФ от 24.11.2010 № 2199.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 6 декабря 2001 г. № 01-06/48536
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В связи с вступлением в силу Приказа ГТК России от 23.04.2001 № 388 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2001, рег. № 2744), который вводит особый порядок декларирования, с условным выпуском отдельно ввозимых компонентов машины в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, с последующей подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) на всю машину, направляем для использования в работе Методические рекомендации об особенностях заявления и контроля таможенной стоимости таких товаров.
Прошу довести до сведения личного состава таможенных органов положения Методических рекомендаций об особенностях заявления и контроля таможенной стоимости машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, таможенное оформление которых производится в соответствии с Приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ МАШИН, ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ ОТ 23.04.2001 № 388 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ КЛАССИФИКАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ МАШИН, ПОСТАВЛЯЕМЫХ В ВИДЕ ОТДЕЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ»
1. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации машин, поставляемых в виде отдельных компонентов (далее — машин) в соответствии с договором купли — продажи, и при отсутствии ограничений по применению метода по цене сделки с ввозимыми товарами, установленных пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (далее — Закон), таможенная стоимость машины определяется на основе цены сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате. При этом, принимая во внимание специфику таможенного оформления таких машин, при заявлении и контроле таможенной стоимости необходимо учитывать следующее.
1.1. При применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами таможенная стоимость каждой партии отдельных компонентов машины определяется на основе цены сделки, соответствующей части поставляемой машины, и рассчитывается на основе фактурной стоимости, указанной в инвойсе (счете — фактуре, счете — проформе, специфицированном счете), представляемом в обязательном порядке в составе товаросопроводительных документов, и согласно сведениям по приложению к Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов (далее — Инструкция), утвержденной Приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388. При этом таможенная стоимость определяется с учетом базиса поставки машины (отдельных ее компонентов) и соответствующих доначислений к цене сделки, предусмотренных статьей 19 Закона.
1.2. В связи с особым порядком декларирования отдельных партий компонентов машины по «Заявлению на условный выпуск товаров», в отношении условно выпускаемых для свободного обращения компонентов машины принимается временная (условная) оценка отдельной партии компонентов машины, исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости.
2. Если метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не применим, то в соответствии со статьей 18 Закона таможенная стоимость машины определяется путем последовательного применения одного из методов, установленных в статьях 20 - 24 Закона.
2.1. При применении методов определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными или однородными товарами (в соответствии со статьями 20, 21 Закона) использование источников информации для таможенной оценки должно производиться в соответствии с пунктом 2.6 (подпункты 2.6.1 и 2.6.2) Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 05.01.1994 № 1 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.1994, рег. № 461).
2.2. При невозможности применения методов определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 20, 21 Закона и при соблюдении условий, установленных статьей 22 Закона, возможно применение метода определения таможенной стоимости на основе вычитания стоимости. Этот метод может быть применен, если к моменту завершения таможенного оформления (ГТД на машину) декларантом может быть предоставлена информация о продаже оцениваемой (при ввозе машины на территорию Российской Федерации для последующей реализации на российском рынке), идентичной или однородной машины на территории Российской Федерации. При этом ввозимые партиями отдельные комплектующие машины оформляются с временной (условной) оценкой по Заявлению на условный выпуск, а окончательная таможенная оценка производится на момент таможенного оформления ГТД на машину в целом на основании достоверной информации о продаже машины на российском рынке.
2.3. В том случае, когда не выполняются условия применения перечисленных методов и продавец и покупатель являются взаимозависимыми лицами, таможенная стоимость товара может определяться в соответствии со статьей 23 Закона на основе данных об издержках производства ввозимой машины и суммы прибыли, получаемой при продаже машины из страны экспорта в страну импорта. При этом данные об издержках и суммы прибыли должны быть определены на основе информации, относящейся к производству оцениваемых товаров и предоставляемой производителем или от его имени, с подтверждением предоставленной информации компетентными органами страны — производителя.
2.4. Применяя один из установленных статьями 20 - 24 Закона методов определения таможенной стоимости, как и метода по цене сделки с ввозимыми товарами, при таможенном оформлении производится временная (условная) оценка каждой партии отдельных компонентов машины, исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости, с обязательным предоставлением поставщиком специфицированного счета на отдельную партию товара (в соответствии с Типовой формой списка товаров, предусмотренной в приложении к Инструкции).
3. При подаче ГТД для декларирования машины в целом в графе 42 ГТД сумма фактурной стоимости должна быть равна сумме граф 42 по всем Заявлениям на условный выпуск. При этом для целей контроля таможенной стоимости следует обращать внимание на следующее.
3.1. Исходя из анализа представленных декларантом документов по всем поставкам отдельных компонентов машины, таможенным органом принимается решение о правильности применения метода определения таможенной стоимости в отношении машины в целом (всех ввезенных компонентов машины). В зависимости от выбранного метода таможенной оценки и в соответствии с представленными подтверждающими документами таможенная стоимость машины в целом уточняется, и величина ее в ГТД (ДТС) может отличаться от суммы граф 45 по всем Заявлениям на условный выпуск, в том числе за счет курсовой разницы.
3.2. В соответствии со статьей 15 Закона заинтересованное лицо обязано предоставить в таможенный орган все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость машины. Контроль заявленной декларантом таможенной стоимости осуществляется таможенным органом исходя из требований, установленных Законом с учетом всех обстоятельств сделки и подтверждающих их документов, вплоть до данных первичного бухгалтерского учета и проведения, при необходимости, дополнительного расследования по изучению обстоятельств сделки и организации проверки представленных декларантом документов.
В случае необходимости по результатам анализа дополнительно представленных документов производится корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей.
4. Корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей после принятия таможенным органом решения по таможенной стоимости машины (по ГТД) производятся согласно установленному порядку в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.