Письмо ГТК РФ от 27.11.2003 № 01-06/46638

«О контроле таможенной стоимости арахиса, классифицируемого в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 ноября 2003 г. № 01-06/46638

О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ АРАХИСА, КЛАССИФИЦИРУЕМОГО В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 1202 ТН ВЭД РОССИИ

В целях выявления случаев заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации арахиса, который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России, обеспечения взыскания таможенных платежей в полном объеме ГТК России направляет информацию для учета в работе при осуществлении контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Таможенным органам необходимо обеспечить контроль и последующую проверку документов и сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости указанного товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.

Заместитель

1. Предметом рассмотрения при проведении анализа являлся арахис (земляной орех), который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России.

Арахис — однолетнее травянистое растение семейства бобовых. Плод арахиса, напоминающий своей формой кокон, вызревает под землей (подобно клубням картофеля). Внутри кокона (боба) заключены семена (орешки) различной формы и окраски (светло-розовые, светло-и темно-красные, черно-фиолетовые, реже пестрые).

К товарной позиции 1202 относится арахис в скорлупе или без нее, целиком или дробленый, нежареный и без прочей кулинарной обработки. Арахис может быть подвергнут тепловой обработке для лучшей сохранности (например, для удаления части влаги), для избавления от вкуса горечи или для удобства использования. Для арахиса, классифицируемого в товарной позиции 1202, допустима такая обработка, которая не изменяет характер плодов как естественных продуктов и когда в результате такой обработки они не становятся пригодными для более специфического употребления, в отличие от обычного. Так, жареный или другим способом приготовленный арахис относится к товарной группе 20 (например, консервированный с добавлением сахара, то есть пропитанный сахарным сиропом, засахаренный или глазированный, с добавлением уксуса или уксусной кислоты).

2. Анализ рынка арахиса в Российской Федерации показал, что основными странами-экспортерами указанного товара в Россию являются Китай, Узбекистан, Таджикистан, Аргентина, США (соответственно 85,6%, 7,6%, 2,9%, 2,6%, 1,1% от общего объема ввоза арахиса лущеного в 2003 году).

Китай является крупнейшим в мире производителем арахиса. С 1999 по 2001 год доля объема производства арахиса в Китае в мировом производстве выросла с 38,1% до 40,8%, а доля Китая в общем объеме переработки и внешней торговли арахисом в мире выросла соответственно с 42,9% до 47,1%.

Китайская продукция пользуется большим спросом, так как при низкой цене (в сравнении с ценами на арахис, произведенный в Аргентине или США) отмечается ее хорошее качество.

Главными регионами производства арахиса в Китае являются провинции HENAN, SHANGDONG, LIAONING, HEBEI. Крупнейшими поставщиками, традиционно поставляющими большие объемы своей продукции в Российскую Федерацию, являются такие компании, как «Юаньцюань», «Кофко-Шаньдунь», а также промышленные районы Цзюйнань-Линьи, Чжэнчжоу-Циндао, представляющие собой устойчивое сосредоточение на определенной территории небольших перерабатывающих фабрик.

3. В мировой торговой практике арахис, в зависимости от степени обработки, принято разделять на три группы: арахис сырой в скорлупе — «raw in shell», арахис лущеный — «raw shelled (with red skin)» (очищенный от скорлупы, на орехе имеется только кожица) и арахис бланшированный — «raw blanched» (очищенный от скорлупы и кожицы). Внешняя торговля неочищенными бобами арахиса невелика. В гораздо больших размерах ведется мировая торговля очищенными семенами арахиса — орешками. Учитывая, что при обработке (очистке) арахиса возникают дополнительные затраты, стоимость арахиса возрастает с каждой последующей операцией по его обработке.

Для транспортировки арахис сырой в скорлупе и лущеный обычно упаковывают в джутовые или пластиковые мешки по 12,5 кг, 25 кг, 30 кг, 50 кг или в специальные мешки (биг-бэги) весом до 1 т. Для транспортировки арахис бланшированный упаковывают в вакуумные пластиковые пакеты по 12,5 кг, 25 кг. При этом герметичная упаковка товара связана с дополнительными затратами, что приводит к некоторому удорожанию товара.

4. В мире выведено более десяти тысяч сортов арахиса. Однако в промышленном масштабе культивируется около десятка сортов, которые отличаются в зависимости от формы ореха (круглый, удлиненный), его размеров, урожайности, содержания масла, сладости вкуса и т.д. В то же время единой классификации сортов арахиса на мировом рынке нет. Более того, одни и те же сорта имеют различные названия. Например, в Китае сорт «Байша» называется «Хсю Джи», в Индии — «Джава», однако наиболее распространенным названием данного сорта является «Спэниш». В связи с этим производители и фирмы, занимающиеся продажей арахиса на мировом рынке, подходят по-разному к классификации его сортов. Наиболее распространенными культивируемыми сортами лущеного арахиса в Китае являются уже названный выше «Хсю Джи» и «Вирджиния». При этом в предложениях китайских фирм название сорта, как правило, вообще не указывается, а выделяется только форма ореха. Но во всех случаях при определении цены арахиса важное значение имеет разделение на фракции в зависимости от количества ядер арахиса в 1 унции (28,3 грамма). Стандартными являются следующие размеры: 24/26, 28/32, 32/34, 38/42, 40/50, 50/60, 60/70, 70/80, но могут использоваться и другие размеры. Чем меньше количество ядер в 1 унции, тем размер ореха крупнее и, следовательно, цена товара выше.

Таким образом, основные факторы, влияющие на стоимость арахиса, — страна происхождения, степень обработки, вид упаковки, сорт, калибр ореха.

Ориентировочная стоимость арахиса (страна происхождения — Китай) на условиях поставки FOB Циндао приведена в Таблицах 1, 2, 3 (Приложение 2). Источник информации - http://www.chinapeanutseller.com/price/price1.htm.

5. В Америке арахис преимущественно распространен в южной части: Аргентина и Бразилия — крупнейшие производители, представленные в этом регионе. США — крупнейший производитель и экспортер арахиса в Северной Америке. Основным культивируемым сортом в Америке является «Раннер», представляющий собой гибрид сортов «Спэниша» и «Вирджинии». Ядра этого сорта больше, чем ядра «Спэниша», и более продолговатые. Максимальный калибр — 38/42 ядер на унцию. Динамика цен на мировом рынке на товар (Арахис американский, «Runners» 40/50), классифицируемый по коду ТН ВЭД России в товарной позиции 1202, приведена в Таблице 4 (Приложение 2). Источником информации является «Справочник цен мирового рынка» (ВНИКИ).

Одновременно обращаем внимание, что цена на сельскохозяйственную продукцию зависит от ее урожая в конкретной стране и в мире в целом и цена на рынке может меняться с поступлением продукции нового урожая как в большую, так и в меньшую сторону.

6. Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров с учетом приведенной информации может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной и полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации. Для арахиса, как уже отмечалось и выше, помимо страны происхождения, необходимо указание степени его обработки, сорта и калибра ореха.

При осуществлении контроля таможенной стоимости необходимо обеспечение обоснованного применения установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных актов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Приложение 2

Наименование товара	ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ <*>)	Упаковка	Количество в FCL <**> MTS/ 40' ft (метрич. тонн в 40 -футовом контейнере)	Характеристики товара
Арахис сырой в скорлупе калибр 9/11	430	Мешки, вес нетто 30 кг	17,5	Происхождение — Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 9/11 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис сырой в скорлупе калибр 9/11	440	Мешки, вес нетто 30 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 9/11 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис сырой в скорлупе калибр 11/13	410	Мешки, вес нетто 30 кг	18	Происхождение — Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 11/13 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис сырой в скорлупе калибр 11/13	410	Мешки, вес нетто 30 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 11/13 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис сырой в скорлупе калибр 13/15	420	Мешки, вес нетто 30 кг	18	Происхождение — Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 13/15 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max.

---

<*> МТ — тонна метрическая = 1000 килограмм.

<**> FCL — полная контейнерная партия.

Наименование товара	ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ)	Упаковка	Количество в FCL MTS/20' ft (метрич. тонн в 20 -футовом контейнере)	Характеристики товара
Арахис лущеный калибр 24/28	525	Мешки, вес нетто 50 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 24/28 ядер на унцию; влажность — 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 24/28	535	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 24/28 ядер на унцию; влажность — 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 28/32	510	Мешки, вес нетто 50 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 28/32 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 28/32	520	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 28/32 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 34/38	500	Мешки, вес нетто 50 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 34/38 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 34/38	510	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 34/38 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 38/42	490	Мешки, вес нетто 50 кг	19,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 38/42 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 38/42	500	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	19,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 38/42 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 45/55	465	Мешки, вес нетто 50 кг	20	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 45/55 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 45/55	475	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	20	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 45/55 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 25/35	545	Мешки, вес нетто 50 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 25/35 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 25/35	555	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 25/35 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 35/40	545	Мешки, вес нетто 50 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 35/40 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 35/40	555	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 35/40 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 40/50	535	Мешки, вес нетто 50 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 40/50 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 40/50	545	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	19	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 40/50 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 50/60	525	Мешки, вес нетто 50 кг	19,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 50/60 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 50/60	535	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	19,5	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 50/60 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 60/70	515	Мешки, вес нетто 50 кг	20	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 60/70 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.
Арахис лущеный калибр 60/70	525	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	20	Происхождение — Шандун, Китай; сорт — круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 60/70 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max.

Наименование товара	ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ)	Упаковка	Количество в FCL MTS/20' ft (метрич. тонн в 20 -футовом контейнере)	Характеристики товара
Зерна арахиса, бланшированные калибр 25/29	610	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 25/29 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 25/29	630	12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках	16	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 25/29 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 29/33	595	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 29/33 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 29/33	615	12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках	16	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 29/33 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 35/39	585	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 35/39 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 35/39	605	12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках	16	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 35/39 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 36/41	625	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт — круглый Спэниш; калибр 36/41 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 36/41	645	12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках	16	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт — круглый Спэниш; калибр 36/41 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; Defects дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 41/51	620	Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг	18,5	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт — круглый Спэниш; калибр 41/51 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.
Зерна арахиса, бланшированные калибр 41/51	635	12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках	16	Происхождение — Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт — круглый Спэниш; калибр 41/51 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max.

Номер ВНИКИ	Дата	Цена, долл. США за тонну	Период	Средняя цена за период, долл. США за тонну	Период	Средняя цена за период, долл. США за тонну
Ноябрь № 11 2002	14.11.2002	950	Сентябрь 2002	875	Октябрь 2002	878
Декабрь № 12 2002	12.12.2002	-	Октябрь 2002	878	Ноябрь 2002	943
Январь № 1 2003	16.01.2003	980	Ноябрь 2002	943	Декабрь 2002	932
Февраль № 2 2003	13.02.2003	-	Декабрь 2002	932	Январь 2003	968
Апрель № 4 2003	27.03.2003	1000	Февраль 2003	983	Март 2003	1000
Май № 5 2003	07.05.2003	1000	Март 2003	1000	Апрель 2003	1000
Июнь № 6 2003	12.06.2003	1000	Апрель 2003	1000	Май 2003	1000

---