Письмо ГТК РФ от 03.10.2002 № 01-06/39478

«О применении Приказа ГТК России от 08.05.2002 № 470»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 3 октября 2002 г. № 01-06/39478

О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 08.05.2002 № 470

В связи с многочисленными обращениями таможенных органов по применению отдельных норм Приказа ГТК России от 08.05.2002 № 470 «Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств» (далее — Положение) разъясняем. О выборочности таможенного досмотра. Статья 187 Таможенного кодекса Российской Федерации является нормой прямого действия, следовательно, Приказ ГТК России от 08.05.2002 № 470 должен применяться в части, не противоречащей Таможенному кодексу Российской Федерации и положениям статьи 187 в частности. Положение не содержит норм, обязывающих проводить таможенный досмотр всех ввозимых и вывозимых товаров и транспортных средств, а регламентирует действия сотрудников таможенного органа в тех случаях, когда принято решение о проведении досмотра. Решение об осуществлении таможенного контроля без проведения таможенного досмотра, при условии выполнения требований правовых актов ГТК России, регламентирующих порядок осуществления таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, может приниматься начальником досмотрового подразделения, начальником (заместителем начальника) ОТОиТК/ТП, начальником таможни, первым заместителем начальника таможни, заместителем начальника таможни (по экономике, по собственной безопасности), начальниками подразделений таможни, уполномоченными приказом начальника таможни. О принятии решения о проведении досмотра. Пунктом 30 Положения установлено, что решение о проведении досмотра сотрудниками досмотровых подразделений принимается сотрудниками, указанными в пунктах 26 — 29. Таким образом, при необходимости, приказом начальника таможни право принятия решения о проведении досмотра может быть предоставлено иным сотрудникам досмотровых подразделений (в том числе главным и ведущим инспекторам). В случае установления необходимости проведения досмотра сотрудниками, участвующими в документальном оформлении, на оборотной стороне ГТД либо иного документа под соответствующей цифрой вносится запись: «с досмотром». Приказом ГТК России от 02.04.2001 № 327 «Об утверждении Общего перечня должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий и общих квалификационных требований» установлены два первых заместителя начальника таможни: первый заместитель начальника таможни по организации таможенного контроля и первый заместитель начальника таможни по правоохранительной работе. Таким образом, в соответствии с вышеназванным Положением первый заместитель начальника таможни по правоохранительной работе также правомочен принимать решения о проведении досмотров. О принятии решения о необходимости повышения объема досмотра. Приказом ГТК России от 02.09.2002 № 928 «Об упорядочении нормативной правовой базы ГТК России» признаны утратившими силу: Приказ ГТК России от 18.01.94 № 21 «О досмотре товаров», Приказ ГТК России от 20.09.99 № 629 «О поручении на досмотр и акте таможенного досмотра», указание ГТК России от 08.02.96 № 01-14/126. Таким образом, отменяется норма, исключающая доступ сотрудников, производящих таможенный досмотр, к принятым к таможенному оформлению ГТД. Следовательно, сотрудники, производящие досмотр, при сравнении сведений, указанных в таможенной декларации (в том числе в ГТД) и товаросопроводительных документах, со сведениями, полученными в результате проводимого досмотра, могут принять решение о необходимости повышения объема досмотра. О поручении на проведение повторного досмотра. По аналогии с пунктом 33 Положения поручение на проведение повторного (направленного) досмотра оформляется в письменном виде сотрудником таможенного органа, принявшим решение о проведении повторного (направленного) досмотра. Такие поручения регистрируются в Журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра. О проведении досмотра до подачи ГТД. В соответствии с пунктом 18 Положения в отношении ввозимых товаров при фактическом помещении товаров на СВХ досмотр может производиться во время выгрузки товаров и складирования на СВХ (ТС) либо в течение времени их хранения, либо во время выгрузки товаров с СВХ (ТС). О заполнении графы «С» ДКД. При заполнении графы «С» ДКД следует указывать вид досмотра, установленный п. 38 Положения. О вручении акта таможенного досмотра лицу, перемещающему товары и транспортные средства. Копия акта таможенного досмотра вручается лицу (по его просьбе), присутствующему при досмотре и подписывающему акт досмотра.

Первый заместитель председателя Комитета генерал — майор таможенной службы Л. А. Лозбенко

---