Письмо ФТС РФ от 14.07.2005 № 01-06/23828

«О контроле таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, классифицируемых в подсубпозиции 9009 12 000 0 ТН ВЭД России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 14 июля 2005 г. № 01-06/23828

О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ПОДСУБПОЗИЦИИ 9009 12 000 0 ТН ВЭД РОССИИ

В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решения по таможенной стоимости ФТС России направляет справочную информацию о копировальной (множительной) технике, классифицируемой в подсубпозиции 9009 12 000 0 ТН ВЭД России.

Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации.

Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Необходимо обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ФТС России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Считать утратившим силу письмо ФТС России от 08.04.2005 № 01-06/10979 «О контроле таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, классифицируемых в подсубпозиции 9009 12 000 0 ТН ВЭД России».

Т. Н. Голендеева

от 14.07.2005 № 01-06/23828

Копировальная (множительная) техника предназначена для сканирования и последующей печати визуального объекта (текст, диаграмма, фото и т.д.) на бумажном или ином носителе.

Рассматриваемые товары могут производить копирование, тиражирование и масштабирование исходного объекта. Отдельные копировальные аппараты обладают функциями факсимильной связи (встроенным факсом), сканированием (с последующей обработкой объекта в цифровой файл и передачей файла в персональный компьютер), преобразованием цифрового файла, поступившего из персонального компьютера, и его последующей печатью на бумажном или ином носителе (функция принтера).

Копировальные аппараты подразделяются на аналоговые и цифровые. В аналоговом аппарате обрабатываемое исходное изображение не кодируется (не преобразуется в цифровой файл) и не обрабатывается цифровым процессором, в связи с чем функциональные и технические возможности определяются только возможностями используемой оптики. Масштабирование происходит в пределах от 50 до 200%.

В цифровом копировальном аппарате изображение оригинала считывается сканером, который преобразует его в графический файл и передает в память процессора, где происходит его дальнейшая обработка. Поскольку изображение оцифровано, его можно увеличивать или уменьшать в любой пропорции или непропорционально, накладывать фильтры, редактировать, добавлять текст или другие изображения. Набор поддерживаемых операций зависит от имеющегося в цифровом аппарате программного обеспечения.

Следует отметить, что одним из самых важных устройств рассматриваемых товаров и, следовательно, дорогих является фотобарабан, покрытый фоточувствительным слоем. На фотобарабане формируется изображение (латентная проекция), на которое наносится порошок, и при прохождении бумажного листа мимо барабана тонер переносится на бумагу. Высокая стоимость фотобарабанов объясняется, прежде всего, составом покрытия из редких неорганических или органических и химических соединений (селен, триселенид арсения и др.).

Порошок из картриджа переносится на барабан с помощью специально добавленного в краску магнитного порошка (девелопера). Следует обратить внимание на различие в конструкции дорогих моделей копировальных аппаратов от аппаратов начального уровня — в наименее дорогих моделях фотобарабан совмещается с тонер-картриджем.

Кроме того, в зависимости от исполнения и оснащения копировальный аппарат может обладать функцией перфорирования (прокол дырок для последующего удобного размещения бумажного файла в папках-файлах), скрепления скрепками, сгибом (для конвертов) и т.п.

Одним из подтипов копировальных аппаратов являются так называемые многофункциональные устройства (МФУ). По сути они представляют собой тот же копировальный аппарат, но с расширенным набором функций. Наряду с функцией копирования в аппарате стандартно могут присутствовать следующие функции (все сразу или в произвольном наборе): сканирование, в том числе цветное, печать, отправка и прием факсимильных сообщений. Основной целью подобного расширения набора функций является попытка в одном многофункциональном устройстве заменить для пользователя сразу несколько старых устройств: планшетный сканер, лазерный принтер, факсимильный аппарат.

При этом подобное расширение функций отнюдь не приводит к существенному увеличению стоимости устройства, так как в производстве дополнительные издержки на подобную модификацию невелики. Напротив, большинство многофункциональных устройств довольно дешевы и находятся примерно в том же ценовом диапазоне, что и обычные копиры. Поэтому все сказанное выше справедливо относить и к многофункциональным устройствам, а сам класс устройств можно называть «копировальные аппараты/МФУ». Единственным ограничением является то, что аналоговые устройства никогда не могут быть многофункциональными, так как технологически им недоступны никакие из функций, кроме копирования.

Основными (широко представленными на российском рынке) торговыми марками копировальной (множительной) техники/многофункциональных устройств являются: «Canon», «Xerox», «MB», «Ricoh», «Toshiba», «Kyocera-Mita», «Develop», «Sharp», «Unit Copier», «Epson», «HP», «Samsung», «Minolta», «Brother».

Весовые характеристики рассматриваемых товаров находятся в диапазоне от 10 (настольный или портативный копировальный аппарат) до 250 кг (типографский, профессиональный или студийный копировальный аппарат).

Следует отметить, что производство рассматриваемых товаров располагается по всему миру и многие торговые марки собираются на одном предприятии по OEM соглашению (размещение заказа на стороннем предприятии на изготовление товара под своей торговой маркой).

При осуществлении контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9009 12 000 0 ТН ВЭД России, необходимо учитывать, что копировальная (множительная) техника/многофункциональные устройства выпускаются в трех классах:

• черно-белые (монохромные);
• цветные (полноцветная система передачи — воспроизведение изображения);
• широкоформатные (профессиональные).

На формирование себестоимости конечного продукта влияние оказывают две функции — поддержка формата печати (возможность печати на различные форматы носителя) и скорость печати (количество копий в минуту) — производительность.

Определяющими критериями любого копировального аппарата/МФУ, будь то аналоговый или цифровой, являются формат обрабатываемого оригинала и его производительность. При этом производительность можно оценить по следующим параметрам, связанным прямой зависимостью: скоростью печати и рекомендованным месячным объемом печати.

Существует определенная закономерность: чем выше класс устройства, тем большими функциональными возможностями оно обладает и тем выше его стоимость. Что касается конкретных модельных рядов копировальной техники/МФУ, то следует отметить, что уровень современных технологий до такой степени нивелирует различия аппаратов одной категории от разных производителей, что все они давно стали похожи друг на друга как функционально, так и внешне, различаясь лишь отдельными второстепенными деталями.

В представленной таблице указана ориентировочная стоимость копировальных аппаратов в зависимости от технических характеристик.

Класс копировальной (множительной) техники	Основные технические характеристики	Ориентировочная стоимость в долл. США на условиях поставки DAF — граница Российской Федерации
Черно-белые (монохромные)	Формат А4, скорость печати до 14 стр./мин.	110
	Формат А4, скорость печати от 15 до 18 стр./мин.	300
	Формат А4, скорость печати свыше 19 стр./мин.	500
	Формат A3, скорость печати до 16 стр./мин.	550
	Формат A3, скорость печати от 17 до 25 стр./мин.	600
	Формат A3, скорость печати от 26 до 30 стр./мин.	1500
	Формат A3, скорость печати от 31 до 49 стр./мин.	2400
	Формат A3, скорость печати от 50 до 59 стр./мин.	5400
	Формат A3, скорость печати от 60 до 69 стр./мин.	5900
	Формат A3, скорость печати от 70 до 79 стр./мин.	6300
	Формат A3, скорость печати от 80 до 95 стр./мин.	14000
	Формат A3, скорость печати от 96 до 110 стр./мин.	20000
	Формат A3, скорость печати свыше 111 стр./мин.	50000

Цветные (полноцветная система подачи — воспроизведения изображения)	Формат до А3+ включительно, плотность бумаги менее 220 г/м2, скорость печати менее 10 цветных стр./мин.	2900
	Формат до А3+ включительно, плотность бумаги менее 220 г/м2, скорость печати от 11 цветных стр./мин.	5000
	Формат от А3+, плотность бумаги более 220 г/м2, скорость печати 40 цветных стр./мин.	6000
	Формат от А3+, плотность бумаги более 220 г/м2, скорость печати от 41 до 60 цветных стр./мин.	18000
	Формат от А3+, плотность бумаги более 220 г/м2, скорость свыше 61 цветной стр./мин.	33000

Широкоформатные (профессиональные)	Формат А0, аналоговый до 3 метров в минуту	2500
	Формат А0, аналоговый от 3,1 до 5 метров в минуту	3000
	Формат А0, аналоговый свыше 5,1 метра в минуту	3700
	Формат А0, цифровой до 3 метров в минуту	5000
	Формат А0, цифровой 3,1 — 8 метров в минуту	11000
	Формат А0, цифровой более 8 метров в минуту	22000

Обращаем внимание, что приведенные выше стоимостные значения характеризуют стоимость базовой модели — без наличия дополнительных функций и приспособлений.

Устройство автоматической подачи документов — автоподатчик или фидер (feeder). В автоматическом режиме подает оригиналы для копирования. Автоподатчик устроен так, что не снижает скорость работы копировального аппарата: во время изготовления копии следующий оригинал уже «подтягивается» в рабочий блок аппарата и лишних затрат времени не происходит. Бывают модели как для односторонних оригиналов (ADF), так и для двусторонних (RADF), обеспечивающих переворот документов. Устанавливается вместо крышки стекла экспонирования аппарата. Ориентировочная стоимость данного приспособления составляет от 115 долл. США для самого дешевого устройства до 700 долл. США — для дорогих моделей.

Устройство автоматической двусторонней печати — дуплекс (duplex) — обеспечивает переворот копии для нанесения изображения на вторую сторону листа, что значительно экономит бумагу и сильно ускоряет работу. На аппарате, оснащенном ADF и дуплексом, можно легко и быстро изготовить брошюры, каталоги, прайс-листы. Ориентировочная стоимость данного приспособления составляет от 120 долл. США для самого дешевого устройства до 350 долл. США — для дорогих моделей.

Устройство сортировки — сортер (sorter) — устанавливается в основном на аналоговые копировальные аппараты и служит для подборки и скрепления комплектов копий. Функционально выполняется в виде небольшой «этажерки». Вместимость сортера обычно соотносится с количеством копий, изготовляемых аппаратом в режиме автоматического копирования. Сортировка осуществляется механическим сдвигом, что позволяет использовать для сортировки обычные лотки для копий. Каждый последующий комплект копий сдвигается относительно предыдущего на несколько сантиметров, что позволяет с легкостью отделить один комплект от другого. Ориентировочная стоимость данного приспособления составляет от 300 долл. США до 3000 долл. США.

Устройство сортировки со скреплением, также называемый сшивающий финишер (finisher), который позволяет в автоматическом режиме скреплять комплекты копий в одном углу. Финишер-брошюровщик расширяет возможности копировальных аппаратов (в основном, цифровых) до мини-типографии. Он позволяет не только сшивать комплекты копий в нескольких местах, проделывать отверстия для последующего подшивания, но и готовить сшитые брошюры, автоматически подбирая совмещение страниц. Ориентировочная стоимость данного приспособления составляет от 650 долл. США до 3000 долл. США.

Лоток ручной (или боковой) подачи — байпас (bypass) — позволяет сделать одну или несколько копий на нестандартной основе, например толстой бумаге или кальке для проектора. Байпас также используется для изготовления двусторонней копии на аппарате, не оснащенном дуплексом.

Для многих (особенно дорогих) моделей копировальных аппаратов предусматривается наличие специальной тумбы-пьедестала, оснащенной колесиками с фиксаторами, что существенно повышает мобильность системы. Существуют различные типы пьедесталов, начиная от простых тумб, которые удобно использовать для хранения бумаги и запасных тонер-картриджей, и заканчивая тумбами с податчиками бумаги больших объемов (на 500, 1000, 1500 и 3000 листов). Ориентировочная стоимость данного приспособления составляет от 85 долл. США до 800 долл. США.

---