Письмо ГТК РФ от 04.06.2002 № 01-06/22063

«О таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 7607 ТН ВЭД России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 июня 2002 г. № 01-06/22063

О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 7607 ТН ВЭД РОССИИ

В результате проводимого ГТК России анализа таможенной стоимости отдельных товаров установлено, что в ряде случаев при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной позиции 7607, имеются признаки занижения таможенной стоимости. В целях повышения эффективности таможенного контроля указанных выше товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, обеспечения взыскания сумм причитающихся таможенных платежей в полном объеме ГТК России направляет информацию, которую необходимо использовать при осуществлении контроля таможенной стоимости. Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом приведенной информации о стоимости рассматриваемых товаров.

Заместитель председателя ГТК России генерал — лейтенант таможенной службы А. А. Каульбарс

Приложение к письму ГТК России от 04.06.2002 № 01-06/22063

ИНФОРМАЦИЯ О СТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 7607

К товарам, классифицируемым в соответствии с ТН ВЭД России, в товарной позиции 7607 относится алюминиевая фольга без основы (гладкая), на основе из бумаги, картона, пластмассы или других аналогичных материалов толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм. Основные производители алюминиевой фольги и материалов на ее основе расположены в европейском регионе, в странах: Австрия, Германия, Финляндия, Франция, Чехия, Польша. Алюминиевая фольга и материалы, в основе производства которых используется алюминиевая фольга, являются высокоэффективным упаковочным материалом, используемым в агропромышленном комплексе, пищевой, медицинской промышленности, а также для технических целей в электротехнике, строительстве и высокотехнологичных производствах, полиграфической промышленности. Фольга обладает рядом преимуществ по сравнению с другими упаковочными материалами: высокая аромато-, газо- и светонепроницаемость, способность к отражению тепловых лучей и формованию, хорошая теплостойкость, стойкость к ударным нагрузкам, возможность использования при тепловой асептической обработке и стерилизации, в зависимости от обработки, фольга обеспечивает необходимые защитные и декоративные свойства. Декоративность фольги достигается тиснением, лакированием, нанесением рисунка или текста. Благодаря комбинации с лаком, бумагой, картоном и полимерными пленками положительные свойства фольги вместе с положительными свойствами этих материалов позволяют отнести фольгу к оптимальному виду упаковки. Алюминиевая фольга изготавливается толщиной от 0,005 мм до 0,240 мм в зависимости от назначения, наиболее тонкая фольга 0,005 — 0,0065 мм используется в электротехнической промышленности (конденсаторная фольга). В качестве исходного сырья для производства фольги может использоваться алюминий в чистом виде и различные сплавы алюминия. Приготовленный в плавильной печи расплав алюминия подается на специальную установку, где изготавливается ленточная заготовка толщиной 6 — 10 мм. После охлаждения рулоны ленточной заготовки прокатываются на обжимном стане в несколько проходов до толщины 0,3 — 0,6 мм, подвергаются промежуточному отжигу в атмосфере азота; далее охлажденная лента прокатывается на фольгопрокатных станах до требуемых размеров толщины (0,006 — 0,2 мм). Готовая фольга в зависимости от дальнейшего использования режется на мерные ширины. Таким образом получается гладкая фольга, которая далее может подвергаться различным операциям отделки: кашированию бумагой, окрашиванию, лакированию, печати, тиснению и резке на заданную ширину и длину, упаковке. Фольга и материалы на основе фольги, в зависимости от способа отделки, подразделяются на следующие основные категории:

• фольга гладкая, без отделки;
• фольга окрашенная;
• фольга, кашированная различными видами бумаг (ламинированной, влагожиростойкой и пр.);
• фольга с термолаковым покрытием;
• комбинированные материалы на основе алюминиевой фольги (для производства этих материалов используются поливинилхлорид, полистирол, полиэтилен, полиэтилентерефталат, полипропилен). Таким образом, на стоимость фольги, ввозимой на таможенную территорию РФ, влияют следующие основные факторы:
• стоимость исходного сырья, в данном случае алюминия, в стоимости готового материала составляет от 30% до 70%;
• стоимость материалов, используемых для отделки, и способы отделки (каширование, тиснение, покрытие лаком, печать и т.д.) — от 40% до 60%;
• производственные затраты (электроэнергия, теплоэнергия, тара, упаковка, административно — хозяйственные расходы и пр.) — от 20% до 30%;
• коммерческие условия сделки, предусмотренные внешнеторговым контрактом (количество закупаемой продукции, базис поставки, условия оплаты, уровень продажи, репутация продавца на рынке и т.д.). Учитывая изложенное, контроль таможенной стоимости необходимо осуществлять с учетом следующей информации по стоимости отдельных видов фольги алюминиевой и материалов, в основе производства которых используется фольга. Сведения о стоимости приведены для алюминиевой фольги и комбинированных материалов без нанесенной печати, покрытой грунтом под печать (праймированной), толщиной от 0,240 мм до 0,100 мм, на условиях поставки EXW — завод — производитель.

Фольга гладкая без основы (товарная субпозиция 7607 11)

Величина стоимости фольги гладкой зависит прежде всего от стоимости исходного сырья, так как фольга гладкая практически представляет собой очень тонко раскатанный алюминий. Коэффициент использования исходного сырья (алюминия) для производства данного вида фольги составляет примерно 1,065 — 1,07, т.е. для производства 1 тонны гладкой фольги требуется 1,065 — 1,070 тонны алюминия. Средняя стоимость алюминия на Лондонской бирже металлов в январе — марте 2002 г. колебалась в пределах 1329 — 1456 долл. США за тонну, поэтому только затраты на исходное сырье составят в данном случае 1450 — 1560 долл. США за тонну. Учитывая и другие факторы, оказывающие влияние на стоимость рассматриваемого товара, ориентировочная стоимость гладкой неокрашенной фольги составляет примерно 3000 долл. США за тонну, или 3 долл. США за 1 кг. Окрашенная фольга (товарная субпозиция 7607 19) будет стоить дороже неокрашенной, величина стоимости окрашенной фольги составляет 3200 — 3800 долл. США за тонну или 3,2 — 3,8 долл. США за 1 кг. Фольга гладкая является основой для производства других видов фольги, подвергнутых операциям отделки и комбинированных материалов на основе фольги.

Фольга с термолаковым покрытием (товарная субпозиция 7607 19)

Для производства 1 тонны фольги с термолаковым покрытием требуется примерно 1,30 тонны алюминия. Таким образом, затраты на исходное сырье составят в данном случае 1370 — 1500 долл. США за тонну. Существенно увеличивает стоимость данного вида фольги стоимость материала отделки и технология отделки. Поэтому, с учетом всех остальных факторов, определяющих стоимость фольги и перечисленных выше, ориентировочная стоимость фольги с термолаковым покрытием составляет примерно 4800 — 5300 долл. США за тонну, или 4,8 — 5,3 долл. США за 1 кг.

Фольга на основе бумаги, картона, полимеров и аналогичных материалов (товарная субпозиция 7607 20)

К перечисленным материалам прежде всего относится фольга, кашированная различными видами бумаги (бумагой без специальной отделки, ламинированной бумагой, влагожиростойкой и пр.), и комбинированные материалы, получаемые путем сплавления или склеивания полимерных пленок (полиэтилен, полиэтилентерефталат, полипропилен) с фольгой. Стоимость фольги, кашированной бумагой, и комбинированных материалов в большей степени зависит от стоимости материала, используемого в качестве отделки (основы), чем от стоимости алюминия. Затраты на материалы и технологии отделки могут составлять величину, в несколько раз превышающую стоимость исходного сырья. Так, для производства фольги, кашированной бумагой, коэффициент использования исходного сырья составляет примерно 0,5, т.е. для производства 1 тонны кашированной фольги требуется 500 кг алюминия. Вместе с тем ориентировочная стоимость с учетом всех затрат по отделке составит:

• 3500 — 4000 долл. США за тонну, или 3,5 — 4 долл. США за 1 кг для фольги кашированной бумагой для табачной промышленности;
• 4000 — 4500 долл. США за тонну, или 4 — 4,1 долл. США за 1 кг для фольги кашированной влагожиростойкой бумагой;
• 5000 долл. США за тонну и выше, или 5 долл. США за 1 кг для комбинированных материалов на основе полимеров. Следует иметь в виду, что на величину стоимости оказывают влияние такие отделочные операции как тиснение и нанесение печати. Тиснение и печать производятся как на гладкой фольге, так и на кашированной, покрытой термолаком, и комбинированных материалах. Операция тиснения увеличивает стоимость 1 тонны фольги примерно на 50 — 70 долл. США. Печать в одну краску (текст) увеличивает стоимость 1 тонны фольги в среднем на 100 долл. США, печать в 3 — 4 краски увеличит стоимость 1 тонны фольги на 300 — 400 долл. США, а фольга с печатью в 4 — 8 красок (текст, рисунок) будет стоить дороже, чем фольга без печати на 1000 долл. США. Например, стоимость комбинированного материала с нанесенной красочной печатью может доходить до 11000 — 12000 долл. США за тонну. Необходимо отметить, что данные по стоимости алюминиевой фольги приведены для фольги толщиной от 0,240 мм до 0,100 мм. Уменьшение толщины фольги приводит к удорожанию продукции, так как при производстве тонкой фольги толщиной от 0,100 мм до 0,006 мм уменьшается выход годной фольги, т.е. увеличивается количество отходов. Так, например, 1 тонна гладкой фольги толщиной от 0,100 мм до 0,050 мм будет дороже такой же фольги толщиной от 0,240 мм до 0,100 мм примерно на 5% — 7%, уменьшение толщины фольги до 0,020 мм приведет к увеличению стоимости 1 тонны гладкой фольги еще на 5%, а наиболее тонкая фольга толщиной 0,006 — 0,005 мм будет стоить на еще 25% дороже, чем фольга толщиной 0,020 мм (данные приведены без учета других факторов, оказывающих влияние на формирование стоимости товара). Стоимость фольги толщиной 0,006 — 0,005 мм (конденсаторная фольга) может составлять 7000 — 10000 долл. США за 1 тонну. Самоклеящаяся фольга, т.е. фольга с нанесенным специальным покрытием, используется для производства этикеток, ориентировочная стоимость такой фольги составляет примерно 7500 — 9000 долл. США за 1 тонну, нанесение на самоклеящуюся фольгу специальной голограммы с соответствующими степенями защиты может увеличить стоимость 1 тонны фольги и до 100000 долл. США.

Примеры использования рассматриваемых товаров

Молочная промышленность:

• для укупорки стаканчиков йогуртов, сметаны, десертов, полимерных бутылок с молочными продуктами используется фольга с термолаком и комбинированные материалы на основе полимеров;
• для упаковки творога, масла сливочного, маргарина, глазированных сырков, творожной массы используется фольга, кашированная бумагой, ламинированной бумагой, влагожиростойкой бумагой;
• для упаковки мороженого используется фольга, кашированная влагожиростойкой бумагой, фольга с термолаком для укупорки стаканчиков. Кондитерская промышленность, для упаковки шоколада, шоколадных конфет и других изделий:
• фольга гладкая, с тиснением;
• фольга, кашированная ламинированной бумагой;
• фольга окрашенная с печатью;
• комбинированный материал на основе полимеров;
• фольга с термолаком. Виноводочная промышленность:
• для упаковки горлышка бутылок применяется гладкая фольга, окрашенная, тисненая;
• комбинированный многослойный материал фольга — полиэтилен — фольга, гладкий или тисненый. Табачная промышленность:
• для упаковки сигарет и пр. применяется тисненая, кашированная бумагой фольга. Фармацевтическая промышленность:
• фольга гладкая и окрашенная для изготовления колпачков жидких медпрепаратов;
• фольга с термосвариваемым лаковым покрытием, нанесенной печатью для блистерной упаковки медпрепаратов;
• комбинированный материал для упаковки сыпучих, жидких, пастообразных медпрепаратов. Фольга для технических отраслей используется:
• в производстве конденсаторов, воздуховодов, теплообменников, теплоизоляционных материалов, радиаторов;
• в строительстве;
• в машиностроении. Полиграфическая промышленность:
• фольга, кашированная с праймером (грунтом) для последующей печати;
• фольга с термолаковым покрытием и праймером для печати. Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров с учетом приведенных факторов, оказывающих влияние на стоимость товара, может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать ввезенный на таможенную территорию РФ товар. При организации и проведении контроля таможенной стоимости указанных товаров необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом РФ «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России, в части соблюдения технологий контроля таможенной стоимости. Для подготовки информации по стоимости алюминиевой фольги были использованы следующие источники:
• «Справочник цен мирового рынка», издание ВНИКИ;
• Сортамент цветных металлов. Плоский прокат» — Государственный стандарт.

---