Письмо ГТК РФ от 17.07.2000 № 01-06/19822

«О спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 17 июля 2000 г. № 01-06/19822

О СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПАРФЮМЕРНО — КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Настоящим информируем, что в практике работы таможенных органов выявлены случаи, когда должностными лицами таможенных органов принимались решения об освобождении от акциза ввозимой на территорию Российской Федерации спиртосодержащей парфюмерно — косметической продукции только на основании рекомендаций и выводов, содержащихся в письмах ЦТЛ. Так, в результате проведенной МТУ инспекторской проверки Московской северной таможни (МСТ) выявлены случаи таможенного оформления такой продукции без начисления акциза на основании письма ЦТЛ от 30.12.98 № 13-13/4417, в котором ЦТЛ информировала МСТ о том, что туалетная вода, дезодоранты и другие товары из Франции, Испании, Италии содержат в своем составе денатурирующие добавки и, таким образом, не могут подвергаться взиманию акцизов. Должностные лица МСТ, руководствуясь указанным письмом ЦТЛ, считали достаточным для принятия решения о невзимании акцизов в отношении оформляемой парфюмерно — косметической продукции только установление происхождения таких товаров из Франции, Испании, Италии. Подобные действия должностных лиц таможенных органов противоречат установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, согласно которому акцизами не облагается парфюмерно — косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти — в Минэкономики России, Минсельхозпроде России или Минздраве России <*>.

---

<*> Приказ ГТК России № 487 от 13.07.98, а также доведенные до сведения таможенных органов письма (от 13.01.99 № 01-15/616 и от 28.01.2000 № 01-06/1899), изданные во исполнение внесенных после вступления в силу указанного Приказа изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акцизах», совместная Инструкция ГТК России и МНС России от 03.03.2000 № 01-100/4/57 «О порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», которая вступает в силу 28 июля 2000 года.

С целью исключения в дальнейшем использования только заключений экспертов ЦТЛ и таможенных лабораторий в качестве основания для принятия решений о невзимании акцизов в отношении спиртосодержащей парфюмерно — косметической продукции ГТК России разъясняет. Необходимым и достаточным условием для принятия решения таможенным органом о невзимании акциза при таможенном оформлении спиртосодержащей парфюмерно — косметической продукции является представленное участником ВЭД регистрационное удостоверение, выданное названными выше министерствами и свидетельствующее о том, что указанная в нем парфюмерно — косметическая продукция прошла государственную регистрацию. При отсутствии у участника ВЭД регистрационного удостоверения на спиртосодержащую парфюмерно — косметическую продукцию надлежит принять меры по взиманию (взысканию) акциза в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации по налогам и сборам и нормативными правовыми актами ГТК России. В этом случае образцы парфюмерно — косметической продукции должны быть направлены на исследование в ЦТЛ или ее территориальные подразделения только для установления наличия в них этилового спирта и его концентрации, поскольку наличие в парфюмерно — косметической продукции денатурирующих добавок не является основанием для ее отнесения к спиртосодержащей денатурированной продукции и, следовательно, освобождения от акциза. Окончательное решение о взимании акциза, прежде всего основанное на нормативных правовых актах ГТК России по взиманию таможенными органами акцизов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также дополнительной информации (наличие этилового спирта, его концентрация), содержащейся в экспертных заключениях ЦТЛ или ее территориальных подразделений, может быть принято только таможенным органом, производящим таможенное оформление парфюмерно — косметической продукции, а при возникновении у него каких-либо вопросов или сомнений — вышестоящим таможенным органом либо подразделением ГТК России, курирующим вопросы применения акцизов по ввозимым товарам. В вышеупомянутом письме ЦТЛ указывается на «нецелесообразность направления для исследования товаров из целого ряда групп ТН ВЭД России в виде твердых, порошкообразных веществ, прессованных материалов и т.д., так как они не содержат в своем составе этилового спирта». Вместе с тем в практике работы таможенных органов имеются случаи таможенного оформления твердых дезодорантов (из группы 33 ТН ВЭД России), содержавших значительное (20 — 45 процентов) количество этилового спирта. В связи с изложенным разъясняем, что к подакцизной спиртосодержащей продукции относится вся спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, независимо от ее вида, состояния и страны происхождения, в т.ч. парфюмерно — косметическая продукция в виде твердых и прессованных материалов, не прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Заключения и разъясняющие письма ЦТЛ или ее территориальных подразделений не могут являться основаниями для предоставления освобождения от акциза спиртосодержащей парфюмерно — косметической продукции. Дополнительно информируем, что согласно порядку регистрации, установленному Минэкономики России <>, Минсельхозпродом России <> и Минздравом России <>, регистрационные удостоверения на спиртосодержащую денатурированную и парфюмерно — косметическую продукцию выдаются на имя российского лица, ввозящего такую продукцию.

---

<> Положение Минэкономики России или Минсельхозпрода России «О порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья» от 24.02.98 № 1476. <> Положение «О порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из пищевого сырья» от 22.07.98. <> Положение «О проведении государственной регистрации спиртосодержащей парфюмерно — косметической продукции», утвержденное Приказом Минздрава России № 344 от 16.09.99 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации „О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно — косметической продукции (средств)“.»

В связи с этим освобождение от уплаты акциза в отношении поименованной в регистрационном удостоверении продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, предоставляется только российскому лицу, которому оно выдано. В противном случае такая продукция подлежит обложению акцизами. Информируем также, что разъяснения по вопросам, касающимся таможенного оформления с освобождением от акциза денатурированной спиртосодержащей продукции, изложены в ранее направленных в таможенные органы письмах ГТК России от 30.05.2000 № 01-06/14288 и от 14.06.2000 № 17-16/15952.

Заместитель Председателя ГТК России, генерал — майор таможенной службы А. А. Каульбарс

---