Письмо ГТК РФ от 12.05.2004 № 01-06/17021

«О контроле таможенной стоимости вывозимых товаров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 12 мая 2004 г. № 01-06/17021

О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВЫВОЗИМЫХ ТОВАРОВ

В связи с поступающими от таможенных органов запросами по применению Приказа ГТК России от 27.08.97 № 522 «Об утверждении Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 08.12.1997, рег. № 1424) в части проведения временной (условной) оценки товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее — вывозимые товары), Государственный таможенный комитет Российской Федерации разъясняет следующее.

1. Пунктом 2.3 Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее — Правила), утвержденных Приказом ГТК России от 27.08.97 № 522, установлен порядок действий должностных лиц таможенного органа и декларанта в случае, если во внешнеторговом договоре (контракте) отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения окончательной цены товара либо если в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена товара определяется по результатам его приемки по количеству и качеству покупателем. Пунктом 2.3.1 Правил установлено, что таможенное оформление вывозимых товаров в таких случаях производится с учетом временной (условной) оценки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066; № 52, ст. 5038, далее — Кодекс), если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.

В соответствии с абзацем четвертым письма ГТК России от 30.12.2003 № 01-06/50932 «О применении нормативных правовых актов в таможенном деле с 1 января 2004 г.» при возникновении коллизии норм Кодекса и предписаний нормативных и иных правовых актов ГТК России по вопросам таможенного дела следует применять нормы Кодекса и нормативных правовых актов, изданных в соответствии с Кодексом.

Таким образом, выпуск вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров в указанных случаях необходимо осуществлять при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.

2. Анализ практики применения пункта 2.3 Правил до введения в действие Кодекса показал следующее. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил в качестве базы для временной (условной) таможенной оценки вывозимых товаров принималась либо предварительная (ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре (контракте), либо расчетная цена, определенная на дату отгрузки товаров в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре (контракте) условиями ее расчета (то есть величина, заявленная декларантом). При этом объективность такой величины подтверждалась декларантом представленными в таможенный орган документами и сведениями. Так, декларантом, в зависимости от обстоятельств сделки, представлялись либо документы с указанием цен сделок на идентичные товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации экспортером, поскольку продажу такого товара он осуществлял ранее, либо биржевых котировок цен.

В случаях, предусмотренных пунктом 2.3 Правил, уточнение таможенной стоимости производилось таможенным органом в общем порядке на основании документов и сведений, подверждающих цену, фактически уплаченную за вывозимый товар: счетом-фактурой, выставленным после счета-проформы, документами о корректировке фактурной стоимости, сформированными банком учетными карточками таможенно-банковского валютного контроля, содержащими сведения о поступлениях выручки, и иными документами, в зависимости от условий внешнеторгового договора (контракта).

После представления декларантом в установленный таможенным органом срок всех документов, необходимых для уточнения и/или подтверждения заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров, осуществлялось завершение процедуры временной (условной) оценки и производился перерасчет таможенных платежей в соответствии с установленным порядком. В ходе уточнения величина таможенной стоимости менялась как в большую, так и в меньшую сторону, в соответствии с представленными документами. Суммы таможенных платежей, соответственно, либо подлежали возврату (часть суммы, уплаченной при заявлении товара), либо были дополнительно начислены.

Таким образом, если во внешнеторговом договоре (контракте) отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения окончательной цены товара либо если в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена товара определяется по результатам его приемки по количеству и качеству покупателем, определить сумму таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены, не представляется возможным. В таких случаях возможен возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей.

На основании изложенного, в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 Правил, расчет таможенных платежей производится на основании таможенной стоимости, заявленной декларантом и определенной согласно предусмотренному условиями внешнеторгового договора (контракта) количеству и порядку расчета цены товаров. Уточнение таможенной стоимости, а также перерасчет таможенных платежей осуществляется после выпуска товара. Расчет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены, не производится.

3. В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации дополнительное обеспечение уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного оформления неизвестна. В связи с этим даже при тенденции роста цен на соответствующей товарной бирже обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в отношении биржевых товаров, также не производится до установления их окончательной цены.

4. Одновременно обращаем внимание, что в части, касающейся таможенного оформления и корректировки таможенной стоимости вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, цены на которые в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов формируются на основе биржевых котировок, действует письмо ГТК России от 28.06.1999 № 01-15/17849 «О Приказе ГТК России от 27.08.97 № 522» в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам, а также с учетом подходов, изложенных выше.

---