Письмо ГТК РФ от 21.04.2003 № 01-06/16876

«О таможенном досмотре»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 21 апреля 2003 г. № 01-06/16876

О ТАМОЖЕННОМ ДОСМОТРЕ

В связи с многочисленными обращениями в дополнение к письму ГТК России от 18.03.2003 № 01-06/11271 предлагаем при организации таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в пунктах приема уведомлений о пересечении государственной границы Российской Федерации руководствоваться следующим.

1. При проведении операций, порядок которых установлен Положением о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска, утвержденным Приказом ГТК России от 24.02.2000 № 147, и при принятии уведомлений о ввозе товаров в пункте принятия уведомлений о пересечении государственной границы Российской Федерации основаниями для принятия решения о необходимости проведения таможенного досмотра являются:

• отсутствие на грузовых отделениях пломб либо маркировка пломб, отличающаяся от указанной в документах;
• отсутствие в транспортной накладной и (или) в таможенных документах отметок (печатей, штампов) таможенного органа сопредельного государства, государств транзита, отправления;
• отсутствие в транспортной накладной оригинальных оттисков штампов (печатей) отправителей и перевозчика;
• отсутствие оригиналов инвойсов (спецификаций, упаковочных листов, счетов-проформ и т.п.) или их копий, заверенных отправителем;
• наличие информации либо оснований, позволяющих предполагать нарушение таможенных правил или то, что через таможенную (государственную) границу Российской Федерации перемещаются товары, запрещенные либо ограниченные для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, или что перемещение товаров через таможенную (государственную) границу Российской Федерации осуществляется с сокрытием от таможенного контроля;
• наличие в транспортных и товаросопроводительных документах подчисток и исправлений, не заверенных отправителем;
• случаи, конкретно установленные правовыми актами ГТК России;
• письменные указания руководства ГТК России.

Таможням, в регионе деятельности которых расположены пункты принятия уведомлений о пересечении государственной границы Российской Федерации, не проводить таможенный досмотр товаров и транспортных средств, если такой досмотр был проведен таможенными органами Республики Белоруссия и у перевозчика имеется экземпляр акта таможенного досмотра и сохранны средства таможенной идентификации, наложенные этими таможенными органами.

2. Досмотр товаров и транспортных средств, в том числе на складах временного хранения, расположенных за пределами территории автомобильных пунктов пропуска (пунктов принятия уведомлений о пересечении государственной границы), следует проводить на основании поручений на досмотр в соответствии с требованиями, установленными Приказом ГТК России от 08.05.2002 № 470.

3. Поручение на досмотр оформляется незамедлительно после принятия решения о досмотре. В поручении на досмотр после п. 9 должна быть внесена запись: «Досмотр провести до __ ч __ мин. „__“ ___________ 200_ г.».

Таможенный досмотр должен быть проведен в срок, не превышающий двух суток после принятия решения о досмотре.

В графе 10 (примечания) журнала регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра необходимо указывать основания для проведения досмотра из числа указанных выше либо иные основания, а также время начала и окончания досмотра.

При оформлении поручения на проведение досмотра перевозчик должен быть информирован о месте и времени начала проведения досмотра.

Должностные лица таможенных органов должны также информировать лиц, присутствующих при досмотре, об их правах и обязанностях (пункт 9 Приказа ГТК России от 08.05.2002 № 470).

По окончании досмотра перевозчику обязательно вручается копия акта таможенного досмотра.

Заместители начальников таможен по организации таможенного контроля должны провести анализ сроков проведения досмотров и ежемесячно в письменной форме докладывать начальнику таможни об их результативности.

Начальникам таможен в течение двух недель со дня подписания настоящего письма надлежит обеспечить проведение анализа применяемых технологических схем в части возможности сокращения времени непосредственно таможенного досмотра и повышения эффективности таможенного контроля и по результатам внести в них соответствующие изменения.

Начальникам региональных таможенных управлений в течение двух недель со дня подписания настоящего письма обеспечить направление в ГТК России предложений о сокращении непроизводственных простоев товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (пунктах принятия уведомлений) и повышении эффективности таможенного контроля.

Настоящее письмо должно быть доведено до сведения должностных лиц, проводящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.

---