Письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 15.07.2021 № 01-01-17/10713-НБ

<О требованиях к представляемому перечню документов, составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий>

ФАУ «Главгосэкспертиза России» (далее — Учреждение) рассмотрело обращение и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее — Положение № 145), на Учреждение, как организацию по проведению государственной экспертизы, возложена обязанность разъяснять по запросам заинтересованных лиц порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Представление разъяснений по вопросам требований к главному инженеру проекта (далее — ГИП) и ответственности организаций, осуществляющих проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не входит в компетенцию Учреждения.

По первому вопросу сообщаем.

Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы, закреплен пунктами 13 - 16(4) Положения № 145. Согласно подпунктам «к» и «к(1)» пункта 13 Положения № 145 для проведения государственной экспертизы представляется выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий (далее — СРО), членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, либо свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, либо документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий не требуется членство в СРО. Указанное требование корреспондирует части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), согласно которым работы по договорам о выполнении инженерных изысканий и по подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или иным лицом (указанным в части 2 статьи 47 ГрК РФ), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО.

Положение № 145 не предусматривает требование о представлении сведений о наличии сведений о ГИП в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальном реестре специалистов в области строительства. При этом согласно абзацу 4 пункта 17 Положения № 145 истребование от заявителей иных сведений и документов не допускается.

Системный анализ указанных норм свидетельствует о том, что в рамках экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проверка наличии сведений о ГИП в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальном реестре специалистов в области строительства, не осуществляется.

Второй вопрос не относится к компетенции Учреждения.

По третьему вопросу сообщаем.

Требованиями к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденными приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. № 341/пр, не предусмотрено включение в заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий сведений о включении ГИП в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

По четвертому вопросу сообщаем.

Основания выдачи отрицательного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий указаны в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 49 ГрК РФ и пункте 34 Положения № 145. Отсутствие сведений о ГИП в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования не является основанием для выдачи отрицательного заключения экспертизы.

По пятому и шестому вопросу сообщаем.

Законодательством о деятельности градостроительной не предусмотрено понятие «статус заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Согласно части 12 статьи 49 ГрК РФ в случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение трех лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в экспертной комиссии, созданной Минстроем России. При этом, по мнению Учреждения, отсутствие сведений о ГИП в национальных реестрах специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не является основанием для обжалования положительного заключения экспертизы.

---