--- title: "Письмо ФАУ \"Главгосэкспертиза России\" от 08.07.2021 N 01-01-17/10312-СБ" number: "01-01-17/10312-СБ" issuer: "Федеральное автономное учреждение \"Главное управление государственной экспертизы\"" issued_on: 2021-07-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-01-1710312-sb" --- ## Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 08.07.2021 N 01-01-17/10312-СБ # Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 08.07.2021 N 01-01-17/10312-СБ "Об определении сметной стоимости на этапе архитектурно-строительного проектирования" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"** **ПИСЬМО**
**от 8 июля 2021 г. N 01-01-17/10312-СБ** **ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ**
**СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ НА ЭТАПЕ**
**АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ**
ФАУ "Главгосэкспертиза России", рассмотрев обращение, в рамках своей компетенции сообщает следующее. Определение сметной стоимости на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном [частью 1 статьи 8.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3044) ГрК РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором. Согласно [пункту 33 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1983) ГрК РФ под сметными нормативами понимаются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм. Вместе с тем сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в ФРСН до 30.09.2017 или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 03.07.2016, применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение условий, предусмотренных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2017/statya-3#p100113) Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 26.07.2017 N 191-ФЗ. Положения Методических [указаний](https://bukva.ai/docs/mds-81-33-2004-gosstroy-rossii) по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-2004-gosstroy-rossii) Госстроя Российской Федерации от 12.01.2004 N 6, и Методические [указания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-2001-gosstroy-rossii#p100008) по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденные постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 15 (с учетом положений [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-ap-553606-2004) Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06 "О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве"), могут применяться при определении сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования с учетом примечаний, содержащихся в ФРСН, в части, не противоречащей иным действующим нормативным правовым актам Российской Федерации. В соответствии с [частью 6.1 статьи 110.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1406) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов. Учитывая изложенное, [Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-812pr#p100009) по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр (далее - Методика N 812/пр), и [Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-774pr-2020#p100009) по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11.12.2020 N 774/пр (далее - Методика N 774/пр), являются сметными нормативами, необходимыми для определения сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования. Вопросы, связанные с выполнением строительно-монтажных работ хозяйственным способом, то есть собственными силами и для использования в собственной деятельности, не являются предметом регулирования методик, используемых для определения сметной стоимости строительства, подлежащей применению в соответствии со [статьей 8.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-8-3#p101886) ГрК РФ. Таким образом, Методиками [N 821/пр](https://bukva.ai/docs/prikaz-812pr#p100009) и [N 774/пр](https://bukva.ai/docs/prikaz-774pr-2020#p100009) не предусмотрен отдельный порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом. Разъяснение вопросов, касающихся взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками, не относится к компетенции Учреждения. Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком регулируются договором подряда или государственным (муниципальным) контрактом. В соответствии с [частью 1 статьи 743](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-743#p101186) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены в соответствии с [частью 13 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p425) Федерального закона N 44-ФЗ и [статьей 746](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-746#p101202) ГК РФ. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель начальника
С.П.БАЛАШОВА
---