Письмо Росреестра от 28.03.2018 № 01-00995/18
<О рассмотрении обращения>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрено обращение, в связи с чем, принимая также во внимание, что в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр не уполномочен разъяснять законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также практику их применения, сообщаем.
В письме Управления ведения ЕГРН Росреестра от 05.03.2018 № 01-00720/18 (далее — Письмо) было указано, что в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.35 КоАП, возбуждаются прокурором.
При этом поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП являются поступившие в том числе:
из государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В Письме отмечалось, что в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, обязанность по представлению в орган регистрации прав документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о береговой линии (границе водного объекта), водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями использования территории, установленных в отношении водного объекта, возникает у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего ведение государственного водного реестра, только в случае внесения соответствующих сведений в государственный водный реестр.
Таким образом, до момента представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного водного реестра в порядке межведомственного взаимодействия документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о береговой линии (границе водного объекта), водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями использования территории, установленных в отношении водного объекта, орган регистрации прав не располагает информацией о внесении сведений о них в государственный водный реестр (соответственно, и не располагает материалами, содержащими данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.35 КоАП).
Если заявитель располагает информацией (сведениями, документами), свидетельствующей о нарушении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного водного реестра, действующего законодательства, он вправе самостоятельно обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.