Письмо ФССП России от 04.03.2014 № 00143/14/11532
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Письмо ФССП России от 04.03.2014 N 00143/14/11532. 00143/14/11532. 04.03.2014. https://bukva.ai/docs/pismo-001431411532
«О практике розыска в территориальных органах ФССП России должников и их имущества в рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций и по взысканию задолженности по заработной плате»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПИСЬМО
от 4 марта 2014 г. № 00143/14/11532
О ПРАКТИКЕ РОЗЫСКА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФССП РОССИИ ДОЛЖНИКОВ И ИХ ИМУЩЕСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ О ВЗЫСКАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ПОЛЬЗУ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПО ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
В соответствии с письмом ФССП России от 12.08.2010 № 12/02-17694-ТИ территориальными органами ФССП России ежеквартально обобщается работа разыскных подразделений по направлению розыска должников и их имущества в рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций и по взысканию заработной платы. Анализ разыскной деятельности территориальных органов ФССП России в данных направлениях показал следующие результаты. В 2013 году на исполнении у судебных приставов-исполнителей территориальных органов ФССП России находилось 2486448 исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций, что на 10,3% больше, чем в 2012 г. (2253785). Вместе с тем в производстве разыскных подразделений в 2013 г. находилось на 9% меньше разыскных дел по розыску имущества должников данной категории, чем в 2012 г. (14881 в 2012 г., 13601 в 2013 г.). Наибольшее количество разыскных дел данной категории находилось в производстве управлений ФССП России по Приморскому краю (809), Ростовской (1416) и Саратовской (630) областям, Москве (541); меньше всего — в управлениях ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике (22), Республике Калмыкия (7), Магаданской (13) и Сахалинской (21) областям, Чукотскому автономному округу (3). В связи с розыском должников и их имущества в 2013 г. прекращено 6663 разыскных дела, что на 14,4% меньше, чем в 2012 г. (7788). Эффективность разыскной деятельности по данному направлению деятельности в целом по России составила 49%, тогда как в 2012 г. данный показатель составлял 52,3%. Лучших результатов достигли Управления ФССП России по Республике Дагестан (73%), Приморскому краю (80,5%), Тамбовской (85,6%) и Владимирской областям (78%). Низкие результаты показали управления ФССП России по Ленинградской (14,3%), Кировской (17%), Ульяновской (17,6%) областям и Ямало-Ненецкому автономному округу (7,7%). Общая сумма разысканного имущества в 2013 г. снизилась на 46,8% и составила 1660628 тыс. руб. (в 2012 г. — 3121940 тыс. руб.), а в управлениях ФССП России по Республике Татарстан, Краснодарскому краю, Орловской и Новгородской областям снизилась более чем на 80%. Вместе с тем, несмотря на снижение общей суммы разысканного имущества по России в целом, в управлениях ФССП России по Республикам Калмыкия и Тыва, Воронежской, Пензенской, Иркутской и Кемеровской областям данная сумма возросла более чем на 100%. Кроме того, на 25,5% снизилось количество разысканных автотранспортных средств по данной категории разыскных дел (с 3467 в 2012 г. до 2583 в 2013 г.). Меньше всего разыскано автотранспортных средств в управлениях ФССП России по Республикам Саха — Якутия (2) и Тыва (2), Удмуртской Республике (1), Сахалинской области (2). Работа разыскных подразделений территориальных органов ФССП России по разыскным делам, заведенным в рамках исполнительных производств по взысканию заработной платы, показала, что всего по России в 2013 г. в производстве судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, находилось 782 разыскных дела данной категории, что на 33,1% меньше количества находившихся в производстве разыскных дел данной категории в 2012 г. (1161). Вместе с тем количество исполнительных производств данной категории возросло на 0,7% (с 657556 в 2012 г. до 661934 в 2013 г.). Количество прекращенных разыскных дел в связи с розыском снизилось на 50,2% и составило 373 разыскных дела (в 2012 г. — 749). Эффективность разыскной деятельности по данному направлению составила 47,7% (в 2012 г. — 64,1%). Общая сумма разысканного имущества снизилась более чем на 80% и составила 289271 тыс. руб. (в 2012 г. — 1523689 тыс. руб.). В отдельных территориальных органах ФССП России работа разыскных подразделений в рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций и по взысканию заработной платы отсутствует. Так, за 2012 и 2013 гг. в управлениях ФССП России по Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской, Чеченской Республикам и Ненецкому автономному округу не заведено ни одного разыскного дела. Подобные факты свидетельствуют об отсутствии взаимодействия судебных приставов-исполнителей со взыскателями с целью получения заявлений об объявлении розыска имущества должников. Необходимо отметить низкий уровень подготовки аналитических документов, представляемых в центральный аппарат ФССП России. Некоторые территориальные органы ограничивают представляемую информацию лишь неполными статистическими данными, без сравнительного анализа с предыдущим отчетным периодом, приведения положительных примеров, а также выводов о причинах, способствовавших снижению либо повышению результативности проведенных разыскных действий. Не применяются в практической деятельности положения Приказа ФССП России от 02.07.2013 № 224 «Об утверждении Положения о представлении территориальными органами ФССП России в Федеральную службу судебных приставов информации о розыске должников, их имущества, розыске детей и розыске на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу» (далее — Приказ № 224). В полной мере не изучаются методические и информационные документы, направляемые центральным аппаратом ФССП России в территориальные органы ФССП России с целью усовершенствования аналитической работы и структуризации причин и выводов положительных и отрицательных результатов работы по различным направлениям деятельности. Кроме того, особое внимание территориальным органам ФССП России необходимо уделять взысканию задолженности по заработной плате и денежных средств в пользу кредитных организаций, поскольку неисполнение таких социально значимых категорий исполнительных документов не только порождает недовольство сторон исполнительного производства, но и сказывается на авторитете Федеральной службы судебных приставов в целом. На основании изложенного руководителям территориальных органов ФССП России необходимо активизировать разыскную работу в данных направлениях разыскной деятельности. Анализировать данную работу необходимо в соответствии с Приказом № 224, с представлением дополнительной информации согласно прилагаемым формам. Предупреждаю о персональной ответственности руководителей территориальных органов ФССП России за полноту, своевременность и достоверность данных, представляемых в центральный аппарат ФССП России.
Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного пристава Российской Федерации Р. А. Степаненко
Приложение № 1
| Сведения о результатах работы территориальных органов ФССП России по разыскным делам о взыскании задолженности по заработной плате | ||||||||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации | Находилось в производстве разыскных дел по взысканию задолженности по заработной плате в АППГ (с учетом остатка) | Находилось в производстве разыскных дел по взысканию задолженности по заработной плате в отчетном периоде (с учетом остатка) | Прекращено разыскных дел в связи с розыском в АППГ | Прекращено разыскных дел в связи с розыском в отчетном периоде | Разыскано автотранспортных средств в рамках р/д в АППГ | Разыскано автотранспортных средств в рамках р/д в отчетном периоде | Передано автотранспортных средств на реализацию в АППГ | Передано автотранспортных средств на реализацию в отчетном периоде | Реализовано автотранспортных средств в АППГ | Реализовано автотранспортных средств в отчетном периоде | ||||||||||
| кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | |
Приложение № 2
| Сведения о результатах работы территориальных органов ФССП России по разыскным делам о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций | ||||||||||||||||||||
| Субъект Российской Федерации | Находилось в производстве разыскных дел по взысканию задолженности в пользу кредитных организаций в АППГ (с учетом остатка) | Находилось в производстве разыскных дел по взысканию задолженности в пользу кредитных организаций в отчетном периоде (с учетом остатка) | Прекращено разыскных дел в связи с розыском в АППГ | Прекращено разыскных дел в связи с розыском в отчетном периоде | Разыскано автотранспортных средств в рамках р/д в АППГ | Разыскано автотранспортных средств в рамках р/д в отчетном периоде | Передано автотранспортных средств на реализацию в АППГ | Передано автотранспортных средств на реализацию в отчетном периоде | Реализовано автотранспортных средств в АППГ | Реализовано автотранспортных средств в отчетном периоде | ||||||||||
| кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | кол-во | сумма | |