--- title: "<Письмо> ФССП России N 00014/16/13044-СВС, ФНС России N ГД-4-8/2597@ от 18.02.2016" number: "00014/16/13044-СВС" issued_on: 2016-02-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-000141613044-svs" --- ## <Письмо> ФССП России N 00014/16/13044-СВС, ФНС России N ГД-4-8/2597@ от 18.02.2016 # <Письмо> ФССП России N 00014/16/13044-СВС, ФНС России N ГД-4-8/2597@ от 18.02.2016 "О порядке исполнения совместного Плана ФНС России и ФССП России" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ** **N 00014/16/13044-СВС** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **N ГД-4-8/2597@** **ПИСЬМО** от 18 февраля 2016 года **О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ПЛАНА**
**ФНС РОССИИ И ФССП РОССИИ**
Федеральная служба судебных приставов и Федеральная налоговая служба разъясняет методику расчета совместных показателей, установленных [Планом](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100010) совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2016 год (далее - План), а также порядок представления информации об исполнении пунктов Плана. [Пункт 1.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100023) Плана - Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 35%. Расчет показателя производится территориальными органами ФССП России и ФНС России только по постановлениям налоговых органов о взыскании налогов и сборов, вынесенным на основании статьи 47 НК РФ, по формуле, установленной совместным письмом ФССП России и ФНС России от 14.05.2012 N 12/01-11470-АП/ММВ-22-8/32@ "О порядке расчета совместных показателей эффективности взаимодействия ФССП России и ФНС России". [Пункт 1.2](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100029) Плана - Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 48 НК РФ в размере 51%. Расчет показателя производится территориальными органами ФССП России и ФНС России только по судебным актам о взыскании налогов и сборов, вынесенным на основании статьи 48 НК РФ по формуле, установленной совместным письмом ФССП России и ФНС России от 29.11.2013 N 12/01-36306-ТИ/НД-4-8/21397@ "О порядке расчета дополнительных совместных показателей эффективности взаимодействия ФССП России и ФНС России". [Пункт 1.3](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100035) Плана - Сформировать реестр исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков. Территориальными органами ФССП России реестр формируется на основании данных, представленных управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. При формировании реестра учитываются исполнительные производства в отношении должников, имеющих задолженность свыше 100 млн. рублей у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, свыше 3 млн. рублей у физических лиц. В реестр не включаются оконченные и прекращенные исполнительные производства, а также исполнительные производства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ведущих хозяйственную деятельность (обладающих признаками недействующих), и в отношении которых введена одна из процедур банкротства. [Реестр](#p100066) исполнительных производств представляется территориальными органами ФССП России в центральный аппарат ФССП России, а также управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в ФНС России в сроки, установленные [Планом](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100010), по форме, согласно приложению N 1 к настоящему письму. Общая информация о результатах исполнения требований исполнительных документов в отношении крупных должников, имеющих задолженность свыше 100 млн. рублей у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, свыше 3 млн. рублей у физических лиц отражается в графах 4 - 11 формы, согласно приложению N 2 к настоящему письму (далее - Отчет) (не приводится). [Пункт 1.4](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100041) Плана - Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в рамках исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков в размере 70%. Расчет показателя производится территориальными органами ФССП России и ФНС России по постановлениям налоговых органов и судебным актам о взыскании налогов и сборов с крупных налогоплательщиков. Расчет совместного показателя эффективности исполнительных действий в рамках исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков производится на основании данных, отраженных в Отчете. Показатель рассчитывается как отношение суммы, перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации в рамках исполнительных производств в отношении крупных налогоплательщиков (графа 9 Отчета), к сумме, подлежащей взысканию по возбужденным в отчетном периоде исполнительным производствам в отношении этих налогоплательщиков, без учета суммы по отмененным постановлениям о возбуждении исполнительных производств (графа 7 Отчета), в процентном выражении. В графах 6, 7 Отчета отражается количество исполнительных производств, возбужденных в отчетном периоде в отношении крупных налогоплательщиков, и сумм по ним, без учета исполнительных производств, постановления о возбуждении которых отменены. В графе 11 указываются сумма с учетом уточнений, а также за вычетом частично взысканной суммы. [Пункт 1.5](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100047) Плана - Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности наложения арестов по уведомлениям налоговых органов о наличии у налогоплательщика имущества, зарегистрированного на праве собственности, в размере 60%. Расчет показателя производится территориальными органами ФССП России и ФНС России по исполнительным производствам, в рамках которых в отчетном периоде поступили уведомления налоговых органов о наличии у налогоплательщика имущества (в том числе в рамках неоконченных исполнительных производств по состоянию на начало отчетного периода). Расчет эффективности наложения арестов по уведомлениям налоговых органов о наличии у налогоплательщика имущества, зарегистрированного на праве собственности производится на основании данных, отраженных в Отчете. Показатель рассчитывается как отношение количества исполнительных производств, в рамках которых наложен арест по уведомлениям налоговых органов, либо вынесен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, подлежащего регистрации в регистрирующих органах (сумма граф 14, 16 Отчета), к количеству исполнительных производств, по которым из налогового органа поступили уведомления (графа 12 Отчета) в процентном выражении. В графе 12 Отчета отражаются уведомления о наличии у налогоплательщика имущества, зарегистрированного на праве собственности, направленные налоговыми органами в соответствии с требованиями совместного [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-000141569320-svs) ФССП России и ФНС России от 11.09.2015 N 00014/15/69320-СВС/СА-4-8/16024@. В графах 14, 15 Отчета отражается количество арестов имущества должника в рамках исполнительных производств, по которым в отчетном периоде поступили уведомления налоговых органов, и стоимость (предварительная стоимость) арестованного имущества. В графах 16, 17 Отчета отражается количество постановлений о запрете в осуществлении регистрационных действий в отношении имущества должника, направленных судебным приставом-исполнителем в регистрирующий орган, и общая сумма задолженности по постановлениям налоговых органов. Суммы по данным графам Отчета указываются с учетом уточнений, а также за вычетом частично взысканной суммы. [Пункт 1.6](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100053) Плана - Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 47 НК РФ в размере 40%. Расчет производится только территориальными органами ФССП России на основании данных ведомственной статистической отчетности по форме 1-2, сведений об исполнении постановлений налоговых органов, вынесенных в отношении юридических лиц, имеющих признаки недействующих, предоставляемой на основании поручения ФССП России от 20.01.2015 N 00014/15/2179-СВС, и данных АИС ФССП России. Показатель рассчитывается как соотношение стоимости арестованного имущества должников и суммы задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых наложены запреты на имущество и имущественные права должников, к сумме, подлежащей взысканию по возбужденным исполнительным производствам, без учета суммы по постановлениям, вынесенным в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ведущих хозяйственную деятельность (обладающих признаками недействующих), суммы по отмененным постановлениям о возбуждении исполнительных производств и суммы по постановлениям с суммой задолженности менее 3-х тыс. руб., в процентном выражении. [Пункт 1.7](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100058) Плана - Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 48 НК РФ в размере 50%. Расчет производится только территориальными органами ФССП России на основании данных ведомственной статистической отчетности по форме 1-2, и данных АИС ФССП России. Показатель рассчитывается как соотношение стоимости арестованного имущества должников и суммы задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых наложены запреты на имущество и имущественные права должников, к сумме, подлежащей взысканию по возбужденным исполнительным производствам, без учета суммы по отмененным постановлениям о возбуждении исполнительных производств и суммы по постановлениям с суммой задолженности менее 3-х тыс. руб., в процентном выражении. [Пункты 2.3](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100077) и [2.4](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100083) Плана - Обеспечить проведение совместных совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налогового органа, вынесенным в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 10 млн. рублей, а также в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 1 млн. рублей (для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области - свыше 5 млн. рублей). Информация о количестве проведенных территориальными налоговыми органами и территориальными органами Федеральной службы судебных приставов совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налоговых органов в отношении налогоплательщиков, указанных в [пунктах 2.3](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100077) и [2.4](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100083) Плана (количество совещаний должно соответствовать количеству оформленных в отчетном периоде протоколов этих совещаний), а также о погашенной этими налогоплательщиками сумме задолженности по обязательным платежам отражается в графах 38 - 41 Отчета. Суммы погашенной задолженности отражаются только в одной из граф 39 или 41 Отчета. Отражение данной информации одновременно в графах 39 и 41 Отчета не допускается. [Пункт 3.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100097) и [3.2](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100103) Плана - Провести сверку отдельных показателей статистической отчетности по постановлениям налоговых органов и судебных актов о взыскании налоговых платежей. Сверку данных по постановлениям налоговых органов, вынесенным в соответствии со ст. 47 НК РФ представляется территориальными органами ФССП России в центральный аппарат ФССП России, а также управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в центральный аппарат ФНС России в сроки, установленные [Планом](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100010), по форме, согласно приложению N 3 к настоящему письму (не приводится). Сверка данных по судебным актам, вынесенным в соответствии со статьей 48 НК РФ, представляется территориальными органами ФССП России в центральный аппарат ФССП России, а также управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в центральный аппарат ФНС России в сроки, установленные [Планом](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100010), по форме, согласно приложению N 4 к настоящему письму (не приводится). [Пункт 4.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100111) Плана - Организовать работу по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должников, в том числе по уведомлениям налоговых органов и протоколам об аресте имущества налогоплательщика, составленных в соответствии со статьей 77 НК РФ. Причины неналожения судебным приставом-исполнителем арестов на имущество должника после получения уведомления налогового органа отражаются в графах 18-27 Отчета. Информация о произведенных налоговыми органами арестах имущества должника в соответствии со статьей 77 НК РФ, и арестах, наложенных судебными приставами-исполнителями на основании протоколов налоговых органов, отражается в графах 28 - 33 Отчета. Информация по графам 28 - 29 Отчета представляется только налоговыми органами. В графах 32 - 33 Отчета отражается количество арестов имущества должника, произведенных по протоколам налоговых органов, и стоимость (предварительная стоимость) арестованного имущества. [Пункт 5.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100124) Плана - Организовать работу налоговых органов по самостоятельному направлению исполнительных документов в организации или иным лицам, выплачивающим должнику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, в том числе контролю за правильностью перечисления работодателем или иным лицом денежных средств. Информация о взыскании в текущем году задолженности по обязательным платежам с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, без учета умерших, объявленных умершими в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, находящихся в стадиях банкротства (после 01.07.2015), отражается в графах 38 - 41 Отчета только налоговыми органами. Сумма по данным графам Отчета указывается с учетом уточнений, а также за вычетом частично взысканной суммы. [Пункт 5.2](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100130) Плана - Организовать работу территориальных органов ФССП России по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе по приостановлению поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, а также перевод электронных денежных средств в соответствии с пунктом 4.1 статьи 46 НК РФ. Информация о направленных налоговыми органами в текущем году поручений в банки или иные кредитные организации, в соответствии со статьей 46 НК РФ, на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации, и подлежащих безусловному исполнению, отражается в графах 45 - 48 Отчета только налоговыми органами. [Пункты 6.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100138) и [6.2](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100144) Плана - Организовать работу по временному ограничению на выезд из Российской Федерации должников - физических лиц, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями. Информация о направленных налоговыми органами заявлений об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации и наложенных временных ограничений отражается в графах 53 - 58 Отчета. Сумма по указанным графам Отчета указывается с учетом уточнений, а также за вычетом частично взысканной суммы. Отчет предоставляется в ФССП России и ФНС России ежемесячно до 25 числа, следующего за отчетным. При этом сведения в Отчете заполняются в сроки, установленные Планом: графы 4 - 21 Отчета ([раздел 1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100022) Плана) заполняется ежемесячно; графы 22 - 37 Отчета ([раздел 4](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100110) Плана) - в сроки, установленные Планом, начиная с 20.04.2016; графы 38 - 40 Отчета ([раздел 2](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100064) Плана) - ежеквартально либо 1 раз в 2 месяца; графы 41 - 61 Отчета ([разделы 5](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100123) и [6](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100137) Плана) - раз в полгода. Одновременно сообщаем, что информация по [пунктам 4.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100111) и [5.1](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100124) Плана территориальными налоговыми органами в адрес ФНС России со сроком 15.02.2016 не предоставляется. Территориальным органам ФССП России аналитические материалы о результатах исполнения пунктов [Плана](https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at#p100010), с указанием объективных причин и проблемных вопросов, влияющих на надлежащее их исполнение, а также предложений по разрешению сложившейся ситуации, представлять в сроки, установленные соответствующим пунктом Плана.
Первый заместитель директора
Федеральной службы судебных
приставов - первый заместитель
главного судебного пристава
Российской Федерации
**С.В.САЗАНОВ** Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
**Д.Ю.ГРИГОРЕНКО**
Приложение N 1
к письму ФССП России
от 18 февраля 2016 г.
**N 00014/16/13044-СВС/ГД-4-8/2597@**
Реестр исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков <*>
____________________________________________________________________________________________
наименование территориального органа
NНаименование (Ф.И.О.) должникаКатегория налогоплательщика <**>сумма долга по состоянию на начало отчетного периода <***>номер постановления налогового органа (судебного акта)дата постановления налогового органа (судебного акта)номер исполнительного производствадата возбуждения исполнительного производстваостаток долга на конец отчетного периода <***>перспективы взыскания задолженности
12345678910
--- <*> Имеющих задолженность: для юридических лиц - свыше 100 млн. руб., для физических лиц - свыше 3 млн. рублей. Учитываются исполнительные производства, находящиеся на исполнении на момент представления информации, без учета исполнительных производств в отношении юридических лиц, не ведущих хозяйственную деятельность (обладающих признаками недействующих), а также в отношении которых введена одна из процедур банкротства.
<**> Указывается категория налогоплательщиков: юридическое лицо (ЮЛ), индивидуальный предприниматель (ИП) или физическое лицо (ФЛ).
<***> Сумма указывается в тыс. руб.
---