---
title: "<Письмо> Ростехнадзора от 24.07.2023 N 00-07-06/574"
number: "00-07-06/574"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2023-07-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-00-07-06574"
---

## <Письмо> Ростехнадзора от 24.07.2023 N 00-07-06/574

# <Письмо> Ростехнадзора от 24.07.2023 N 00-07-06/574

"О порядке регистрации объектов газоснабжения и проведении КНМ"


<a id="p100001"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

<div align="center">

**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**

</div>

**от 24 июля 2023 г. N 00-07-06/574**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ**<br>
**РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИИ КНМ**

</div>


<a id="p100004"></a>**С 2011 года по настоящее время действует технический [регламент](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100011) о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870 (далее - технический регламент), определяющий требования при эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте, монтаже, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100011), осуществляет Ростехнадзор в пределах полномочий, установленных Правительством Российской Федерации.**<br>
<a id="p100006"></a>**Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100011) включен в перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100112) от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Соблюдение обязательных требований, установленных техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100011), оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467) Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467).**

</div>

<a id="p100007"></a>Вступившим в действие Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100084) от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" установлено, что порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида федерального государственного контроля (надзора) - положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>Контроль за соблюдением требований технического [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100011) осуществляет Ростехнадзор при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2021#p100020) о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1082.
<a id="p100009"></a>В соответствии с [приложением 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-18#p100156) Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2016/statya-1#p100009) от 02.06.2016 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, к опасным производственным объектам не относятся и не подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - реестр ОПО).
<a id="p100010"></a>К примеру, в связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2016/statya-1) от 02.06.2016 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организацией АО "Мосгаз" на территории города Москвы исключено из реестра ОПО свыше 5900 километров газопроводов низкого давления.
<a id="p100011"></a>При регистрации опасных производственных объектов газоснабжения II, III классов опасности (далее - ОПО) в реестре ОПО, а также при проведении контрольных надзорных мероприятий территориальными органами Ростехнадзора принимаются различные действия по идентификации ОПО, определению полноты и достоверности сведений, характеризующих ОПО. Владельцам ОПО предписывается вносить изменения в сведения, характеризующие ОПО, указывать газопроводы низкого давления и газоиспользующее оборудование (водогрейные котлы с температурой воды до 115 °C, инфракрасные нагреватели и т.п.) в сведениях, характеризующих ОПО. Такие действия создают негативную реакцию, провоцируют многочисленные обращения, влекут негативные последствия как для должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, навязывающих избыточные требования, так и негативное отношение к Ростехнадзору.
<a id="p100012"></a>В этой связи, в целях актуализации данных государственного реестра ОПО, обеспечения единообразной практики правоприменения при регистрации объектов газоснабжения в качестве опасных производственных объектов в реестре ОПО, проведении контрольных (надзорных) мероприятий предлагаются следующие решения:

1. <a id="p100013"></a>Для сетей газораспределения


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="25%"><col width="25%"><col width="25%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100014"></a>1</td><td colspan="2"><a id="p100015"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100016"></a>Подлежат исключению из сведений, характеризующих опасные производственные объекты</td><td colspan="2"><a id="p100017"></a>Не подлежат включению в сведения, характеризующие опасные производственные объекты</td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Сети<br>газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, поставленные на баланс ГРО как отдельные объекты (не в составе единого производственно-технологического комплекса с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа).</td><td><a id="p100019"></a>Сети<br>газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, состоящие в едином производственно-технологическом комплексе с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа.</td><td><a id="p100020"></a>Вновь<br>построенные сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, состоящие в едином производственно-технологическом комплексе с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа.</td><td><a id="p100021"></a>Вновь<br>построенные сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, поставленные на баланс ГРО как отдельные объекты (не в составе единого производственно-технологического комплекса с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0.005 МПа).</td></tr>
</table>


<a id="p100022"></a>Таким образом, в числе прочего, в состав ОПО входят наружные газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них арматурой, а также газорегуляторные пункты в зданиях, сооружениях.
<a id="p100023"></a>При идентификации указывается граница объекта: территория населенного пункта (части населенного пункта), муниципального образования (нескольких муниципальных образований), города федерального значения.
<a id="p100024"></a>**Границу ОПО (его окончание) целесообразно определить первую запорную арматуру, установленную на выходе из редуцирующего устройства (ГГРП, ГГРПБ, ГРП, ГРПБ, ГРПШ, ГСГО, ПРГП и др.) понижающего давление транспортируемого природного газа или сжиженного газа до 0,005 МПа включительно. При отсутствии такой запорной арматуры в соответствии с проектной документацией, считать границей первый сварной стык на выходе из редуцирующего устройства.**

2. <a id="p100025"></a>Для сетей газопотребления


| <a id="p100026"></a>1 | <a id="p100027"></a>2 |
| --- | --- |
| <a id="p100028"></a>Для сети газопотребления, подлежат исключению из сведений, характеризующих ОПО, газопроводы низкого давления и газоиспользующее оборудование, работающее под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно. | <a id="p100029"></a>Вновь построенные сети газопотребления подлежат регистрации в реестре ОПО, в составе которых газопроводы высокого и среднего давления, газоиспользующее оборудование, работающее при давлении природного газа свыше 0,005 МПа. |


<a id="p100030"></a>Таким образом, в составе ОПО учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, работающих при давлении природного газа свыше 0,005 МПа, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации.
<a id="p100031"></a>Границы объекта - граница территории организации.
<a id="p100032"></a>Данные решения позволяют в полной мере осуществлять полномочия по контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства о промышленной безопасности в пределах, установленных Правительством Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>Предложенный алгоритм действий для территориальных органов Ростехнадзора при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий и оказании государственной услуги по ведению государственного реестра опасных производственных объектов, а также рекомендации хозяйствующим субъектам интенсифицировать работу по исключению объектов: сетей газораспределения, газопотребления работающих под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно; газопроводов низкого давления, входящих в состав единого производственно-технологического комплекса сети газораспределения, газопотребления, с учетом данных предложений одобрены Научно-техническим советом Ростехнадзора (протокол заседания НТС от 20.06.2023 N 02).
<a id="p100034"></a>Признать не подлежащими применению:
1. <a id="p100035"></a>[Разъяснения](https://bukva.ai/docs/pismo-00-06-061413) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.07.2016 N 00-06-06/1413;
2. <a id="p100036"></a>Абзацы 5, 6, 14 методических рекомендаций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.08.2021 N 00-02-05/999.

<div align="right">

<a id="p100037"></a>В.И.СЕРГЕЕВ

</div>


<a id="p100038"></a>

---
1		2
Подлежат исключению из сведений, характеризующих опасные производственные объекты		Не подлежат включению в сведения, характеризующие опасные производственные объекты
Сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, поставленные на баланс ГРО как отдельные объекты (не в составе единого производственно-технологического комплекса с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа).	Сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, состоящие в едином производственно-технологическом комплексе с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа.	Вновь построенные сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, состоящие в едином производственно-технологическом комплексе с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0,005 МПа.	Вновь построенные сети газораспределения, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно, поставленные на баланс ГРО как отдельные объекты (не в составе единого производственно-технологического комплекса с сетями газораспределения, работающими под давлением свыше 0.005 МПа).