Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию

(утв. Президентом РФ 01.04.2025 № Пр-685)

01.04.2025 № Пр-685

Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию, прошедшего 6 февраля 2025 года.

В целях создания и непрерывного функционирования единой системы подготовки инженерно-технических кадров, обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации:

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

закрепление профессионалитета в качестве формы организации образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования;

создание управляющих советов профессиональных образовательных организаций и наделение этих советов полномочиями, аналогичными полномочиям наблюдательных советов образовательных организаций высшего образования;

допуск к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки и специальностям в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и успешно освоивших педагогический модуль (получивших дополнительно педагогическую квалификацию);

б) обеспечить внесение изменений в порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, установив, что такая поддержка предоставляется только для обучения по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации;

в) определить перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации;

г) установить требование к формированию стоимости обучения за счет средств физического и (или) юридического лица, которая должна быть не ниже полной стоимости обучения с учетом всех расходов, связанных с реализацией соответствующих образовательных программ;

д) с учетом ранее данных поручений по вопросам совершенствования системы уровней высшего образования предусмотреть возможность и условия поэтапного обучения по основным профессиональным образовательным программам, в рамках которого по завершении освоения отдельных этапов (циклов) обучающийся вправе пройти итоговую аттестацию с присвоением ему квалификации, позволяющей осуществлять профессиональную деятельность и получать дальнейшее образование;

е) обеспечить включение в число показателей деятельности образовательных организаций показателя, характеризующего долю студентов, совмещающих обучение с работой по профилю осваиваемой образовательной программы;

ж) представить предложения, касающиеся возможности наделения Минобрнауки России полномочием по согласованию во взаимодействии с заинтересованными федеральными государственными органами предельного количества мест для обучения по договорам об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, ежегодно устанавливаемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предусмотрев при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Срок — 1 декабря 2025 г.;

з) обеспечить расчет дополнительной кадровой потребности субъектов Российской Федерации и отраслей экономики для достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в том числе национальной цели «Технологическое лидерство», и учет такой кадровой потребности в прогнозе общей кадровой потребности, разработанном Минтрудом России.

Доклад — до 1 апреля 2026 г.;

и) завершить работу по формированию и внедрению с учетом прогноза кадровой потребности и положений Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» новой модели планирования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и их установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в том числе предусмотрев:

участие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в формировании общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, устанавливаемых субъектами Российской Федерации;

учет кадровой потребности государственных корпораций и ведущих предприятий, осуществляющих разработку и внедрение отечественной продукции (технологий, решений), в том числе в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства (далее — предприятия), в интересах которых будет осуществляться подготовка кадров по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации, а также реализацию при необходимости соответствующего пилотного проекта;

установление контрольных цифр приема на обучение без конкурса по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости, технологического лидерства и пространственного развития Российской Федерации, в объеме не менее половины от общего объема всех контрольных цифр приема на обучение с учетом показателей деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе востребованности выпускников таких организаций.

Срок — 1 июля 2026 г. (предварительный доклад — до 1 октября 2025 г. и 1 марта 2026 г.);

к) провести анализ причин, по которым не завершено получение образования студентами, обучающимися по отдельным направлениям подготовки и специальностям высшего образования в области инженерного дела, технологий и технических наук, и представить предложения по изменению сложившейся ситуации.

Срок — 1 июля 2025 г.;

л) обеспечить внедрение цифровых платформенных решений, в том числе в рамках создания домена «Образование», для разработки и размещения федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных программ, иной учебно-методической документации, распространения на общедоступной основе лучших рабочих программ по фундаментальным и специализированным дисциплинам, предусмотрев привлечение к этой работе ведущих образовательных и научных организаций, а также заинтересованных работодателей.

Срок — 1 марта 2026 г. (предварительный доклад — до 1 октября 2025 г.);

м) представить предложения по формированию инструментов поддержки образовательных организаций их выпускниками, совершенствованию механизмов формирования и использования фондов целевого капитала образовательных организаций, предусмотрев при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

н) предусмотреть:

стимулирование трудовой занятости студентов преимущественно по профилю их обучения;

информирование абитуриентов и студентов о кадровой потребности, возможностях и условиях трудоустройства с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» и портала «Работа в России»;

предоставление работающим студентам возможности обучаться по индивидуальным учебным планам, сочетающим различные формы обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.

Срок — 1 февраля 2026 г. (предварительный доклад — до 1 августа 2025 г.).

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации при участии государственных академий наук, ведущих образовательных и научных организаций, ключевых технологических компаний, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» в целях реализации комплексного плана мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года:

а) обеспечить обновление федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ в части, касающейся учебных предметов «математика», «физика», «химия» и «биология», предусмотрев сбалансированность учебного материала, его доступность для обучающихся и связь с другими учебными предметами, а также привлечение на системной основе к учебно-методическому обеспечению преподавания этих учебных предметов ведущих образовательных и научных организаций;

б) ввести при приеме на обучение по направлениям подготовки и специальностям высшего образования в области образования и педагогических наук обязательные вступительные испытания по профилям педагогической подготовки, в том числе по математике и естественно-научным предметам.

Срок — 1 ноября 2025 г.;

в) включить начиная с 2026/27 учебного года в образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки и специальностям в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук модуль, позволяющий студентам, осваивающим такие программы, бесплатно получить педагогическую квалификацию, предусмотрев выплату повышенных государственных академических стипендий таким студентам.

Доклад — до 1 мая 2026 г., далее — ежегодно;

г) реализовать комплекс дополнительных мер по обеспечению сопровождения выпускников специализированных учебно-научных центров при образовательных организациях высшего образования в целях получения ими высшего образования в российских образовательных организациях и их дальнейшего трудоустройства в российских технологических компаниях;

д) ежегодно определять актуальную и прогнозную кадровую потребность субъектов Российской Федерации в учителях математики, физики, химии, биологии с учетом профессиональной мобильности учителей и динамики численности обучающихся на каждом из уровней общего образования и в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года.

Доклад — до 1 декабря 2026 г., далее — ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций и предприятий обеспечить формирование на базе отраслевых (корпоративных) образовательных центров, ведущих образовательных и научных организаций (включая передовые инженерные школы) комплексной системы повышения квалификации работающих инженеров и технических специалистов государственных корпораций и предприятий, а также педагогических и научных работников, непосредственно осуществляющих подготовку инженерно-технических кадров, в том числе обеспечить создание стажировочных площадок и площадок для обмена опытом, практического обучения таких инженеров и технических специалистов, педагогических и научных работников, студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки, специальностям и научным специальностям в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук.

Доклад — до 1 марта 2026 г., далее — ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Минобороны России и Общероссийским общественным движением «Народный фронт „За Россию“ и внести предложения по предоставлению выпускникам, освоившим образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе прошедшим обучение в рамках реализации федерального проекта „Профессионалитет“, возможности особого порядка прохождения военной службы по призыву в целях сохранения и развития их профессиональных компетенций, а также обеспечения их связи с работодателем, предусмотрев при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.»

Срок — 1 июля 2026 г. (предварительный доклад — до 1 сентября 2025 г.).

Ответственные: Мишустин М.В., Белоусов А.Р., Кузнецов М.М.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» разработать и реализовать комплекс мер по обеспечению трудоустройства на профильные предприятия лиц, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции, уволенных с военной службы (службы, работы) и имеющих квалификацию и опыт в области инженерного дела, технологий и технических наук.

Доклад — до 1 марта 2026 г., далее — ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Цивилева А.Е.

6. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений рассмотреть совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» вопрос об участии этой организации в подготовке учебников в целях их использования при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и представить согласованные предложения.

Срок — 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Красников Г.Я.

7. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации оказать поддержку Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи «Движение первых» в реализации всероссийского проекта, направленного на вовлечение детей и молодежи в науку и научно-техническое творчество.

Доклад — до 1 сентября 2025 г., далее — ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

8. Правительству Российской Федерации совместно с Госкорпорацией «Росатом»:

а) разработать и реализовать комплекс мероприятий по привлечению педагогических работников в общеобразовательные организации, расположенные в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах и моногородах, в том числе предусмотрев:

обеспечение стажировок и раннего трудоустройства в общеобразовательных организациях, расположенных на территориях указанных городов, студентов последнего года обучения, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям в области образования и педагогических наук;

стимулирование совмещения педагогической работы в общеобразовательных организациях с основной работой для молодых инженеров, работающих на предприятиях, расположенных на территориях указанных городов;

распространение действия программы «Земский учитель» на указанные города без установления ограничений по численности населения.

Доклад — до 1 июля 2025 г., далее — ежегодно;

б) реализовать комплекс дополнительных мер по продвижению и повышению привлекательности российского инженерного образования в области ядерной энергетики и ядерных технологий за рубежом в целях реализации совместных технологических проектов.

Доклад — до 1 сентября 2025 г., далее — ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Лихачев А.Е.

9. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации реализовать комплекс дополнительных мер:

а) по стимулированию обучающихся, завершающих освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования, к выбору экзаменов по профильной математике, физике, химии, биологии для их сдачи при прохождении государственной итоговой аттестации;

б) по поддержке и развитию олимпиадного движения, выявлению и сопровождению талантов в субъектах Российской Федерации, в том числе предусмотрев стимулирующие выплаты учителям, ученики которых успешно выступают на региональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников;

в) по подготовке, повышению квалификации и поддержке учителей математики и естественно-научных предметов;

г) по выполнению требований законодательства об образовании в части, касающейся снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников.

Доклад — до 1 сентября 2025 г., далее — ежегодно.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

10. Рекомендовать Образовательному Фонду «Талант и успех» представить предложения по интеграции программ дошкольного образования, начального общего, основного общего образования и дополнительных образовательных программ различной направленности, в том числе содействующих повышению интереса детей к научно-техническому творчеству, а также провести в федеральной территории «Сириус» апробацию такой интеграции, предусмотрев при необходимости подготовку предложений о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Срок — 1 сентября 2026 г. (предварительный доклад — до 1 сентября 2025 г.).

Ответственный: Шмелева Е.В.

11. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт „За Россию“ обеспечить проведение комплексного мониторинга в системе общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования в целях выявления ключевых проблем математического и естественно-научного образования, включая вопросы подготовки, развития и сопровождения педагогических работников, их привлечения в образовательные организации, обеспечения их сбалансированной нагрузки.»

Доклад — до 15 января 2026 г., далее — ежегодно.

Ответственный: Кузнецов М.М.

---