---
title: "\"Перечень поручений по итогам совещания по вопросу строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург\""
number: "Пр-663"
issuer: "Президент Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/perechen-pr-663"
---

## "Перечень поручений по итогам совещания по вопросу строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург"

# "Перечень поручений по итогам совещания по вопросу строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург"

(утв. Президентом РФ 05.04.2024 N Пр-663)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 09.04.2024.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утвержден<br>
Президентом РФ

</div>


##### 05.04.2024 N Пр-663


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ СТРОИТЕЛЬСТВА**<br>
**ВЫСОКОСКОРОСТНОЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ МАГИСТРАЛИ**<br>
**МОСКВА - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ**

</div>


<a id="p100003"></a>Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросу строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург, состоявшегося 15 февраля 2024 года.
1. <a id="p100004"></a>Правительству Российской Федерации при участии открытого акционерного общества "Российские железные дороги", публичного акционерного общества "Сбербанк России" и заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации принять решения, необходимые для реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург (далее - высокоскоростная железнодорожная магистраль), исходя из следующих основных условий:
<a id="p100005"></a>а) выделение в 2025 году из Фонда национального благосостояния средств для предоставления кредитов на строительство объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации этого проекта, в размере не менее 300 млрд. рублей по ставке не более 1 процента годовых с капитализацией процентов в первые 10 лет;
<a id="p100006"></a>б) предоставление в 2024 - 2028 годах капитального гранта за счет средств федерального бюджета на выкуп земельных участков для строительства объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации этого проекта, в размере 28,5 млрд. рублей;
<a id="p100007"></a>в) софинансирование этого проекта за счет средств: г. Москвы - в размере не менее 150 млрд. рублей, г. Санкт-Петербурга - не менее 30 млрд. рублей, Московской области - не менее 20 млрд. рублей, Ленинградской области - не менее 10 млрд. рублей, Новгородской области - не менее 6 млрд. рублей, Тверской области - не менее 5 млрд. рублей;
<a id="p100008"></a>г) предоставление субсидии из федерального бюджета в размере, необходимом для балансировки операционной модели этого проекта, но не более 299,4 млрд. рублей, на операционной стадии его реализации;
<a id="p100009"></a>д) распределение рисков снижения прогнозного пассажиропотока на высокоскоростной железнодорожной магистрали между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется ее строительство, и концессионером, определенным концессионным соглашением, указанным в [подпункте "ж" пункта 2](#p100029) настоящего перечня поручений (далее - концессионер), на условиях, в соответствии с которыми возмещение убытков концессионера осуществляется:
<a id="p100010"></a>в случае снижения пассажиропотока не более чем на 5 процентов - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
<a id="p100011"></a>в случае последующего снижения пассажиропотока на 5 - 10 процентов - за счет средств концедента;
<a id="p100012"></a>в случае снижения пассажиропотока более чем на 10 процентов - путем распределения в равных долях между концедентом и концессионером;
<a id="p100013"></a>е) возмещение концессионером убытков в случае задержки на срок до шести месяцев поставки подвижного состава с требуемыми характеристиками и в необходимом количестве. Порядок возмещения убытков в случае задержки такой поставки на срок более шести месяцев определяется Правительством Российской Федерации при участии концессионера и производителя подвижного состава;
<a id="p100014"></a>ж) финансирование дополнительных затрат, которые могут возникнуть в связи со срывом сроков строительства или увеличением капитальных затрат осуществляется концессионером - в пределах 10 процентов сметной стоимости строительства, а в случае превышения сметной стоимости строительства более чем на 10 процентов - концессионер и концедент согласуют дальнейшие действия по процедуре, предусмотренной в концессионном соглашении;
<a id="p100015"></a>з) возмещение концедентом суммы задолженности и начисленных, но не выплаченных процентов по заемному финансированию, привлеченному концессионером в целях исполнения концессионного соглашения, включая кредиты, облигации, выкупленные негосударственными пенсионными фондами и Фондом национального благосостояния, и расходы на приобретение высокоскоростного подвижного состава, при досрочном прекращении концессионного соглашения независимо от основания его прекращения;
<a id="p100016"></a>и) направление положительного свободного денежного потока концессионера прежде всего на возврат средств федерального бюджета и на досрочный возврат средств Фонда национального благосостояния, направленных на реализацию этого проекта;
<a id="p100017"></a>к) обеспечение отсрочки платежей по кредитам, предоставляемым кредитными организациями на финансирование этого проекта (включая погашение основного долга и уплату процентов по кредитам), не менее чем на три года;
<a id="p100018"></a>л) определение стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростной железнодорожной магистрали на основании рыночных (нерегулируемых) тарифов.
<a id="p100019"></a>Срок - 1 июля 2024 г.
<a id="p100020"></a>Ответственный: Мишустин М.В.
2. <a id="p100021"></a>Правительству Российской Федерации:
<a id="p100022"></a>а) обеспечить формирование перечня земельных участков, необходимых для реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, и принять решение об их использовании в этих целях;
<a id="p100023"></a>б) обеспечить исключение влияния льгот, предоставляемых субъектами Российской Федерации, на территориях которых планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, на расчет налогового потенциала по налогу на имущество организаций;
<a id="p100024"></a>в) обеспечить предоставление дополнительных мер поддержки российским производителям высокоскоростного подвижного состава, в том числе в рамках механизма кластерной инвестиционной платформы;
<a id="p100025"></a>г) при участии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" обеспечить возможность финансирования мероприятий, связанных со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали, и использования механизмов лизинга при приобретении высокоскоростного подвижного состава для этой магистрали в рамках [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-158-2018#p100018) "Фабрика проектного финансирования";
<a id="p100026"></a>д) сформировать механизм предоставления в упрощенном порядке права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов, осуществляемой в целях реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали;
<a id="p100027"></a>е) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих установление налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг) по проектированию и строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, а также при оказании услуг по перевозке (организации перевозки) пассажиров по высокоскоростной железнодорожной магистрали, определив период действия указанной ставки налога.
<a id="p100028"></a>Доклад - до 1 июля 2024 г., далее - ежегодно;
<a id="p100029"></a>ж) при участии открытого акционерного общества "Российские железные дороги", публичного акционерного общества "Сбербанк России" и заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации обеспечить заключение с обществом с ограниченной ответственностью "ВСМ Две Столицы" концессионного соглашения о реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали на условиях, определенных в [пункте 1](#p100004) настоящего перечня поручений, а также заключение с производителем высокоскоростного подвижного состава договора на его поставку и сервисное обслуживание.
<a id="p100030"></a>Срок - 15 апреля 2024 г.
<a id="p100031"></a>Ответственный: Мишустин М.В.
3. <a id="p100032"></a>Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, рассмотреть вопрос о строительстве в необходимом количестве объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих при реализации проекта по строительству этой магистрали сохранение уровня транспортной связанности в пределах территорий субъектов Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>Доклад - до 1 июля 2024 г., далее - ежегодно.
<a id="p100034"></a>Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
4. <a id="p100035"></a>Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" обеспечить в рамках инвестиционной программы указанного общества:
<a id="p100036"></a>а) проектирование всех этапов работ по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали исходя из необходимости получения до 1 июля 2025 г. положительного заключения федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" на проектную документацию и оценки достоверности сметной стоимости по всем этапам строительства;
<a id="p100037"></a>б) реализацию проекта "Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение" и финансирование проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры на участке Санкт-Петербург - Обухово II под специализированное пассажирское сообщение" с учетом сроков строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали.
<a id="p100038"></a>Доклад - до 1 июля 2024 г.
<a id="p100039"></a>Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.
5. <a id="p100040"></a>Правительству Российской Федерации совместно с Банком России рассмотреть вопросы:
<a id="p100041"></a>а) о распространении положений [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-603-2023) Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 на отношения, связанные с реализацией проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, в том числе в целях применения стимулирующего банковского регулирования;
<a id="p100042"></a>б) об оптимальном режиме регулирования и механизмах снижения рисков при реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали с учетом необходимости обеспечения его финансирования, а также с учетом потенциального влияния этого проекта на устойчивость финансовых организаций, включая негосударственные пенсионные фонды.
<a id="p100043"></a>Доклад - до 1 июля 2024 г.
<a id="p100044"></a>Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.



<a id="p100045"></a>

---