Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса

(утв. Президентом РФ 22.03.2023 № Пр-562)

22.03.2023 № Пр-562

ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса России, состоявшегося 10 февраля 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть предоставление в 2023 и 2024 годах дополнительных инфраструктурных бюджетных или специальных казначейских кредитов в объеме не менее 15 миллиардов рублей на модернизацию действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и строительство новых котельных, работающих на биотопливе, с учетом приоритетности модернизации и строительства этих котельных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Западного федеральных округов.

Доклад — до 1 июня 2023 г.;

б) обеспечить выделение в 2023 и 2024 годах из федерального бюджета средств в объеме до 10 миллиардов рублей ежегодно на строительство деревянных малоэтажных жилых зданий с использованием отечественных деревянных домокомплектов заводского изготовления в целях осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных домов (в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в 2024 и 2025 годах, на финансирование таких мероприятий).

Доклад — до 1 июля 2023 г.;

в) принять меры, предусматривающие:

предоставление до 1 января 2024 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовку древесины, отсрочки от уплаты арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с уменьшением объема древесины, заготавливаемой в 2023 году на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, с возможностью освобождения от уплаты указанной арендной платы в объеме, не превышающем затрат на транспортировку древесины и продукции из нее (за вычетом полученных субсидий на компенсацию этих затрат), при условии сохранения численности работников указанных лиц.

Доклад — до 15 апреля 2023 г.;

развитие производства котельного оборудования, работающего на биотопливе. При этом рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета производителям такого котельного оборудования субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией этого котельного оборудования со скидкой;

развитие производства деревянных домокомплектов заводского изготовления;

дополнительную поддержку производителей используемых в лесной промышленности оборудования и комплектующих, в том числе в части, касающейся выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

развитие производства отдельных видов целлюлозы и продукции ее переработки, в том числе для обеспечения нужд оборонно-промышленного комплекса;

увеличение доли использования населением, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, организациями в сфере торговли и гостинично-ресторанного бизнеса одноразовой бумажной (картонной) тары, упаковки, посуды в целях отказа от пластиковых изделий;

повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования импорта продукции лесной промышленности;

поддержку организаций лесного комплекса, пострадавших в результате отказа поставщиков из недружественных государств от исполнения договоров поставки приобретенного данными организациями оборудования;

внесение в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменений, предусматривающих возможность закупок небеленой офисной бумаги.

Доклад — до 1 июня 2023 г.;

сокращение до пяти рабочих дней сроков выдачи в установленном порядке разрешений на экспорт (вывоз из Российской Федерации) образцов дуба монгольского и ясеня маньчжурского.

Доклад — до 31 марта 2023 г.;

г) обеспечить актуализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, обратив внимание на необходимость:

уточнения целевых показателей, определяющих параметры развития лесной промышленности в долгосрочной перспективе (с учетом увеличения доли данного сектора экономики в валовом внутреннем продукте);

повышения уровня обработки и переработки древесины, а также масштабирования технологических цепочек получения продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости;

импортозамещения в сфере лесной промышленности с учетом текущих и перспективных потребностей.

Доклад — до 31 марта 2024 г.;

д) рассмотреть вопросы: увеличения объемов биржевой торговли древесиной и продукцией ее переработки;

продления применения после 2024 года единого комплекса системных и отраслевых мер, направленных на поддержку экспорта несырьевых неэнергетических товаров.

Доклад — до 15 мая 2023 г.;

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы» рассмотреть вопрос о предоставлении до 1 января 2024 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовку древесины, отсрочки от уплаты арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с уменьшением объема древесины, заготавливаемой в 2023 году на территориях субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Западного федерального округа, с возможностью освобождения от уплаты указанной арендной платы в объеме, не превышающем затрат на транспортировку древесины и продукции из нее (за вычетом полученных субсидий на компенсацию этих затрат), при условии сохранения численности работников указанных лиц.

Доклад — до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять меры, направленные на совершенствование правового регулирования вопросов:

а) создания лесных дорог;

б) фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, административных правонарушений, связанных с транспортировкой древесины без оформленного в установленном порядке электронного сопроводительного документа.

Доклад — до 1 октября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» при участии Банка России и государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»:

а) представить предложения по дополнительной поддержке индивидуального жилищного строительства с использованием отечественной продукции лесной промышленности, в том числе посредством возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на льготных условиях;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание механизма применения счетов эскроу при расчетах организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов с использованием отечественной продукции лесной промышленности, по договорам подряда, заключаемым с гражданами, а также на установление порядка налогообложения услуг, оказываемых такими подрядными организациями, аналогичного порядку налогообложения застройщиков, осуществляющих привлечение средств граждан по договорам участия в долевом строительстве;

в) обеспечить применение существующих механизмов гарантирования, предусматривающих предоставление поручительства по кредитам, привлекаемым производственными (подрядными) организациями, для реализации проектов индивидуального жилищного строительства, включая производство деревянных домокомплектов и строительство индивидуальных жилых домов с использованием отечественной продукции лесной промышленности;

г) представить предложения, направленные на предоставление гражданам возможности при приобретении жилого помещения на стадии строительства включать в сумму ипотечного кредита оплату стоимости неотделимых улучшений, в том числе окон, дверей, встроенной мебели российского производства.

Срок — 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Мутко В.Л.

5. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр»:

а) обеспечить не менее чем на три года недопущение ухудшения условий предоставления меры поддержки организациям лесной промышленности в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 года № 1347 «О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции»;

б) разработать механизм поддержки начиная с 2023 года экспортеров продукции лесной промышленности, предусмотрев выделение из федерального бюджета дополнительных средств в целях компенсации части транспортных расходов, связанных с перевозками такой продукции через порты, расположенные на территории Северо-Западного федерального округа.

Доклад — до 15 мая 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никишина В.О.

6. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» рассмотреть вопросы:

а) очередности перевозок грузов железнодорожным транспортом. При этом определить перевозки продукции лесной промышленности как приоритетные при условии наличия у экспортера такой продукции производственных мощностей и подтвержденной грузовой базы лесных грузов;

б) увеличения штрафов за неиспользованные заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

Доклад — до 31 марта 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

7. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Почта России» обеспечить расширение применения отечественных деревянных домокомплектов в целях модернизации отделений почтовой связи.

Доклад — до 15 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Волков М.Ю.

8. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения:

а) о комплектации вновь введенных в эксплуатацию жилых домов (включая индивидуальные жилые дома) отечественным котельным оборудованием, работающим на биотопливе;

б) об обеспечении граждан древесиной для строительства индивидуальных жилых домов посредством применения сертификатов на получение отечественных деревянных домокомплектов заводского изготовления.

Срок — 1 июня 2023 г.;

в) о расширении деревянного домостроения при строительстве объектов социальной инфраструктуры, в том числе о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на обеспечение пожарной, сейсмической и иной безопасности объектов из деревянных конструкций;

г) о внедрении типовых проектов повторного применения деревянных домокомплектов заводского изготовления в целях размещения в них многофункциональных объектов, позволяющих совмещать выполнение социальных, коммерческих, правоохранительных и иных функций.

Срок — 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

9. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Хабаровского края и Правительством Приморского края представить предложения по устойчивому развитию организаций лесной промышленности, имеющих стратегическое значение для данных субъектов Российской Федерации, предусмотрев обязательства указанных организаций по повышению уровня обработки и переработки древесины, а также по масштабированию технологических цепочек получения продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости при сохранении численности работников таких организаций.

Срок — 31 марта 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Дегтярев М.В., Кожемяко О.Н.

10. Минприроды России совместно с Правительством Республики Бурятия, Правительством Забайкальского края и Правительством Иркутской области рассмотреть вопрос обеспечения лесовосстановления в границах Байкальской природной территории и выращивания саженцев, сеянцев лесных хвойных древесных пород.

Доклад — до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Козлов А.А., Цыденов А.С., Осипов А.М., Кобзев И.И.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) модернизации действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и строительства новых котельных, работающих на биотопливе;

б) установления долгосрочных тарифов на тепловую энергию и фиксированных цен на биотопливо, поставляемое для обеспечения нужд котельных.

---