Перечень поручений по итогам совещания по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли

(утв. Президентом РФ 16.01.2021 № Пр-46)

16.01.2021 № Пр-46

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам стратегического развития нефтегазохимической отрасли, состоявшегося 1 декабря 2020 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, направленных на применение при осуществлении операций по реализации синтетического каучука специального демпфирующего механизма, предусматривающего налогообложение указанных операций в зависимости от биржевой цены на каучук натуральный на внешних рынках, исходя из необходимости обеспечения в долгосрочном периоде нейтральности для федерального бюджета и компаний-производителей каучука синтетического при применении такого механизма.

Срок — 30 июня 2021 г.;

б) принять меры по развитию до 2030 года производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции и увеличению объемов выпуска такой продукции к 2025 и 2030 годам на 30 и 70 процентов соответственно (по сравнению с объемами 2020 года).

Доклад — до 31 мая 2021 г., далее — ежегодно;

в) утвердить перечень приоритетных проектов по производству малотоннажной и среднетоннажной химической продукции, которые оказывают комплексное влияние на развитие смежных отраслей экономики;

г) в целях стимулирования внутреннего спроса на нефтегазохимическую продукцию разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по ускоренной реализации проектов реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры (объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения), степень износа которых превышает 60 процентов, предусмотрев при этом (в случае экономической обоснованности) использование инновационных материалов отечественного производства, обеспечивающих энергоэффективность систем коммунальной инфраструктуры, а также применение контрактов жизненного цикла при выполнении работ по модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения для обеспечения их эффективной эксплуатации.

Срок — 30 июня 2021 г.;

д) в целях повышения конкурентоспособности отечественной нефтегазохимической продукции:

разработать комплекс налоговых и иных мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение к 2030 году производства 25 процентов готовых изделий из полиэтилентерефталата и 10 процентов готовых изделий из полиолефинов с обязательным использованием вторичного сырья из полимерных отходов и (или) материалов, содержащих такое сырье, и обеспечить реализацию этих мер.

Доклад — до 31 мая 2021 г., далее — ежегодно;

обеспечить разработку национальных стандартов Российской Федерации для продукции (материалов) с содержанием вторичного сырья из полимерных отходов, а также включение такой продукции в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Срок — 30 июля 2021 г.;

е) рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения объема средств Фонда национального благосостояния, привлекаемых акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» для реализации проектов в нефтегазохимической промышленности.

Срок — 31 мая 2021 г.;

ж) содействовать привлечению иностранных нефтяных и нефтегазохимических компаний к деятельности автономной некоммерческой организации «Институт нефтегазовых технологических инициатив».

Доклад — до 31 марта 2021 г.;

з) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих возможность применения инвестиционного коэффициента, увеличивающего размер вычета в виде суммы исчисленного акциза (в том числе повышенного), организациями, использующими нефтяное сырье, прямогонный бензин и пропилен в качестве сырья в нефтегазохимическом производстве, при условии участия таких организаций в инвестиционных соглашениях;

и) актуализировать план мероприятий («дорожную карту») по развитию нефтегазохимического комплекса в Российской Федерации на период до 2025 года, включив в него мероприятия, направленные:

на обеспечение перспективных нефтегазохимических кластеров, в том числе расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, ресурсами из нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;

на поддержку развития перспективного арктического газохимического кластера в районе пос. Сабетта (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Срок — 30 июня 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России и при участии заинтересованных нефтегазохимических компаний:

а) подготовить предложения по актуализации документов нормативно-технического регулирования, в том числе сводов правил, устанавливающих требования к зданиям и сооружениям, в целях внедрения и применения в строительной отрасли новых технологий и снижения капитальных затрат при создании объектов капитального строительства.

Доклад — до 30 июня 2021 г.;

б) разработать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию нормативно-правового регулирования применения в строительной отрасли новых технологий, включая:

технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства;

технологии аэромониторинга с использованием беспилотных воздушных судов на этапах выполнения инженерных изысканий, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;

технологии дополненной и виртуальной реальности на этапах выполнения строительно-монтажных, шефмонтажных и пусконаладочных работ;

в) обеспечить возможность повышения категории магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов при условии осуществления их капитального ремонта;

г) рассмотреть вопрос о расширении применения полимерных материалов при добыче нефти и газа и строительстве нефтепроводов.

Срок — 31 мая 2021 г.;

д) разработать механизмы, обеспечивающие оперативное включение в документы, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта, содержащихся в специальных технических условиях требований к зданиям и сооружениям, в случае если такие специальные технические условия разрабатывались неоднократно;

е) обеспечить исключение из документов нормативно-технического регулирования избыточных и дублирующих обязательных требований к безопасности зданий и сооружений, препятствующих применению нефтегазохимической продукции в различных сферах.

Срок — 30 июня 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Зиничев Е.Н.

3. Правительству Российской Федерации совместно с публичными акционерными обществами «Нефтяная компания „Роснефть“ и „Газпром“ в целях поддержки проекта строительства Восточного нефтехимического комплекса:»

а) рассмотреть вопрос о возможных мерах государственной поддержки акционерного общества «Восточная нефтехимическая компания», включая меры налогового стимулирования;

б) разработать план мероприятий («дорожную карту») по строительству объектов внешней инфраструктуры для Восточного нефтехимического комплекса;

в) рассмотреть вопрос об обеспечении Восточного нефтехимического комплекса природным газом из ресурсной базы публичного акционерного общества «Газпром».

Доклад — до 31 мая 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Сечин И.И., Миллер А.Б.

4. Рекомендовать публичным акционерным обществам «Нефтяная компания „Роснефть“, „ЛУКОЙЛ“, „НОВАТЭК“, „Сургутнефтегаз“, „Нефтегазовая компания „РуссНефть“, акционерным обществам „Зарубежнефть“ и „ТАИФ“ и обществу с ограниченной ответственностью „Иркутская нефтяная компания“ рассмотреть вопрос о вхождении этих компаний в состав учредителей автономной некоммерческой организации „Институт нефтегазовых технологических инициатив“ или о подписании с этой организацией (для получения статуса наблюдателя) меморандума о сотрудничестве в целях развития стандартизации в нефтегазовом комплексе.»

Доклад — до 1 мая 2021 г.

Ответственные: Сечин И.И., Алекперов В.Ю., Михельсон Л.В., Богданов В.Л., Толочек Е.В., Кудряшов С.И., Шигабутдинов Р.А., Буйнов Н.М.

---