Перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам

(утв. Президентом РФ 16.01.2021 № Пр-45ГС)

16.01.2021 № Пр-45ГС

Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совместного заседания Государственного Совета и Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 23 декабря 2020 года.

1. Принять за основу разработанный Правительством Российской Федерации проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее — Единый план).

2. Правительству Российской Федерации доработать проект Единого плана и представить его на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обратив внимание на необходимость:

а) уточнения целевых значений показателей национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года с учетом их фактических значений по итогам 2020 года (либо уточненных оценок 2020 года);

б) уточнения ежегодных значений показателей национальных целей развития Российской Федерации в период до 2024 года исходя из необходимости достижения качественного улучшения по сравнению с уровнями 2018 года и значительного прогресса в период до 2024 года в достижении показателей национальных целей развития, установленных на 2030 год;

в) определения ключевых планируемых достижений Единого плана, включающих в себя в разрезе каждого года показатели национальных целей, иные ключевые целевые индикаторы (в том числе факторы достижения показателей национальных целей) и ключевые задачи на период по 2023 год включительно, необходимые и достаточные для достижения соответствующих целевых значений показателей каждой национальной цели развития Российской Федерации.

Срок — 1 февраля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации:

а) скорректировать при необходимости национальные проекты (программы) и государственные программы, приведя их в соответствие с Единым планом.

Срок — 1 апреля 2021 г.;

б) установить выплату специальных социальных выплат в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни в период до 10 января 2021 г. включительно медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Доклад — до 20 января 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить своевременную выплату заработной платы и специальных социальных выплат за работу в праздничные и выходные дни с 1 по 10 января 2021 г. медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Доклад — до 10 февраля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с профильными комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации предусмотреть предоставление финансовой помощи субъектам Российской Федерации на развитие инфраструктуры дополнительного образования.

Доклад — до 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.

6. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Малое и среднее предпринимательство» и «Экономика и финансы» проработать вопрос возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Доклад — до 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Алиханов А.А., Текслер А.Л.

7. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» с учетом ранее данных поручений:

а) проработать вопросы:

увеличения значения предельного дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренного соглашениями о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, до 15 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, при условии сохранения предельных показателей государственного долга субъектов Российской Федерации на уровне, определенном бюджетным законодательством;

увеличения объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, не имеющих целевого характера, а также сохранения с 2022 года и в последующие годы ежегодной индексации величины дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

передачи органам государственной власти Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части страховых взносов на несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров;

б) провести анализ национальных проектов с точки зрения возможности возникновения выпадающих доходов (дополнительных расходов) консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, при выявлении выпадающих доходов (дополнительных расходов) представить предложения по их компенсации за счет средств федерального бюджета;

в) рассмотреть в целях повышения мотивации субъектов Российской Федерации к развитию собственных доходных источников возможность изменения подходов к формированию межбюджетных отношений в части:

перехода от установленного уровня бюджетной обеспеченности, при превышении которого прекращается предоставление бюджету субъекта Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, к диапазону уровней бюджетной обеспеченности, в котором величина указанной дотации снижается по мере роста бюджетной обеспеченности, принципов и механизмов, обеспечивающих постепенное снижение величины указанной дотации;

переноса даты введения нормы о снижении уровня выравнивания бюджетной обеспеченности с 1 до 0,9 на срок, необходимый для преодоления в субъектах Российской Федерации последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Доклад — до 1 апреля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

8. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» с учетом ранее данных поручений:

а) в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на один год, обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в том числе с возможностью их выполнения по принципу «одного окна» с использованием цифровых технологий и информационных систем.

Срок — 1 февраля 2022 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на синхронизацию проектирования и строительства объектов капитального строительства с выполнением мероприятий по их подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, а также с необходимым для этих целей переносом (переустройством) инженерных коммуникаций;

в) рассмотреть вопрос установления приаэродромных территорий, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов с последующим утверждением отдельной санитарно-защитной зоны, в которой могут устанавливаться дополнительные требования к размещаемым объектам или ограничения по их строительству, обратив при этом внимание на установление переходных положений, обеспечивающих соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до установления такой санитарно-защитной зоны;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение правового статуса помещений в многофункциональных зданиях, в том числе используемых для проживания граждан.

Срок — 1 августа 2021 г.;

д) рассмотреть вопрос установления упрощенного порядка привлечения работников, не являющихся гражданами Российской Федерации, в том числе из отдельных стран, входящих в СНГ, для выполнения строительно-монтажных работ, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

е) представить предложения по ограничению роста цен на строительные материалы.

Срок — 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Минниханов Р.Н.

9. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Транспорт» с учетом ранее данных поручений представить предложения по расширению программ:

обеспечения доступности воздушных перевозок населения по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении, обратив особое внимание на исключение действующих возрастных ограничений;

региональных и местных авиаперевозок.

Срок — 15 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С.

10. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика» с учетом ранее данных поручений:

а) обеспечить возможность использования гражданами на альтернативной основе электронных документов при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг без обязательного предоставления документов на бумажном носителе;

б) проработать вопросы использования портала государственных услуг для уведомления граждан о результатах тестирования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против указанной инфекции.

Доклад — до 1 февраля 2021 г., далее — 1 раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Воробьев А.Ю.

11. Правительству Российской Федерации при участии комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы» и «Транспорт» представить предложения о совершенствовании механизмов, регулирующих деятельность участников внешнеторговой деятельности при осуществлении рейдовой перевалки грузов.

Доклад — до 1 мая 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С., Цыденов А.С.

---