Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта
(утв. Президентом РФ 29.11.2024 № Пр-2500)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 05.12.2024.
29.11.2024 № Пр-2500
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта 17 октября 2024 года.
1. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:
а) на совершенствование системы управления в области физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в целях консолидации деятельности субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, предусмотрев в том числе:
расширение полномочий Минспорта России, включая наделение его полномочиями по установлению единого порядка разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта в субъектах Российской Федерации и единого порядка представления такими федерациями отчета об их деятельности;
установление требований, направленных на повышение эффективности и прозрачности деятельности физкультурно-спортивных организаций, качества и безопасности оказания ими физкультурно-оздоровительных услуг, а также обеспечение соблюдения указанных требований, в том числе с использованием современных информационных систем и цифровых решений;
уточнение прав и обязанностей спортивных федераций по обеспечению развития видов спорта, включая предоставление общероссийским спортивным федерациям права на ведение перечня спортивных клубов по соответствующему виду спорта, установление обязанности общероссийских спортивных федераций по осуществлению международного спортивного сотрудничества, обязанностей общероссийских и региональных спортивных федераций по организации спортивного судейства, информационно-пропагандистской деятельности в развиваемых ими видах спорта и участию в развитии массового спорта;
уточнение положений, касающихся государственной аккредитации спортивных федераций, в том числе проведения оценки эффективности их деятельности, расширения возможностей по развитию вида спорта в случае отсутствия соответствующей общероссийской и (или) региональной спортивной федерации или приостановления ее деятельности;
установление статуса местной спортивной федерации только как структурного подразделения (отделения) региональной спортивной федерации;
б) на регулирование отношений, связанных с развитием видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в развитие физической культуры и спорта и имеющих высокий потенциал развития, предусмотрев полномочия Российской Федерации по утверждению перечня таких видов спорта и определению общих принципов и критериев формирования этого перечня;
в) на поэтапное увеличение размера целевых отчислений от азартных игр, уплачиваемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, с 1 января 2026 г. и с 1 января 2028 г. соответственно до 2,25 и 2,5 процента от выручки, полученной такими организаторами;
г) на регулирование отношений, связанных с организацией бесплатного участия граждан Российской Федерации в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях.
Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
2. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить создание на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр физической культуры и спорта» и функционирование национального центра спорта, предусмотрев в том числе:
осуществление национальным центром спорта аналитической деятельности в области физической культуры и спорта, включая детско-юношеский спорт, и научно-методического обеспечения подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;
реализацию мер, направленных на повышение эффективности практического внедрения результатов научной деятельности в области физической культуры и спорта, а также на сокращение сроков их внедрения;
организацию взаимодействия национального центра спорта с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», ФМБА России, ведущими научными, образовательными и физкультурно-спортивными организациями;
выделение начиная с 2025 года из федерального бюджета бюджетных ассигнований на финансирование создания и функционирования национального центра спорта.
Доклад — до 30 декабря 2024 г., далее — один раз в полгода;
б) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
ведение единого реестра сведений о лицах, прошедших специальную подготовку в качестве контролеров-распорядителей, и выданных им удостоверениях контролеров-распорядителей, а также об организациях, осуществляющих такую подготовку и (или) выдачу и учет удостоверений;
предоставление образовательным и медицинским организациям права на оказание физкультурно-оздоровительных услуг;
в) рассмотреть вопрос о предоставлении спортивным федерациям права проводить независимую оценку качества условий осуществления организациями деятельности в области физической культуры и спорта.
3. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений:
а) утвердить директивы представителям Российской Федерации в публично-правовых компаниях и хозяйственных обществах, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, о представлении сведений о внебюджетных расходах, направляемых такими компаниями и обществами на реализацию мероприятий в области физической культуры и спорта, для отражения этих сведений в комплексной государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;
б) при участии государственных корпораций обеспечить сбор сведений о внебюджетных расходах (планируемых и фактических), направляемых такими корпорациями на реализацию мероприятий в области физической культуры и спорта, а также отражение этих сведений в комплексной государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Доклад — до 1 марта 2025 г., далее — один раз в год;
в) при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Физическая культура и спорт» обеспечить внесение в комплексную государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» изменений, предусмотрев в ней:
мероприятия по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, в том числе направленные на усиление кадрового потенциала в этой сфере, расширение использования механизма целевого обучения;
показатель, характеризующий долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц, относящихся к указанной категории населения и не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом;
показатель, отражающий динамику реализации проектов в области физической культуры и спорта с применением механизмов государственно-частного партнерства.
4. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:
а) предусмотреть в стратегических и программных документах в области физической культуры и спорта, принятых на федеральном и региональном уровнях, показатель, характеризующий уровень физического развития граждан и определяемый в том числе с учетом числа граждан, прошедших диспансеризацию и выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
б) определить механизм предварительного уведомления общероссийских спортивных федераций о принимаемых Минспортом России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации решениях о создании (строительстве, реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры (в том числе многофункциональных), предназначенных для занятий соответствующими видами спорта, с использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) при участии комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Физическая культура и спорт» и «Государственное и муниципальное управление» рассмотреть вопрос о возможности наделения Минспорта России полномочиями по согласованию назначения на должность и освобождения от должности руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и руководителей региональных центров спортивной подготовки.
г) при участии органов местного самоуправления с учетом ранее данных поручений принять меры, направленные:
на реализацию начиная с 2025 года программы «Земский тренер», предусмотрев в том числе привлечение квалифицированных тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, инструкторов по спорту, инструкторов по адаптивной физической культуре к работе в сельской местности и малых городах;
на увеличение доли отечественной спортивной продукции в общем объеме закупок спортивной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на стимулирование спроса на отечественную спортивную продукцию среди негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
а) при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации, Олимпийского комитета России и Паралимпийского комитета России, общероссийских спортивных федераций, физкультурно-спортивных организаций принять дополнительные меры, направленные:
на расширение равноправного многостороннего международного спортивного сотрудничества;
на продвижение универсальных ценностей физической культуры и спорта, прежде всего среди детей и молодежи;
на расширение возможностей заниматься массовым спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе из числа участников специальной военной операции, предусмотрев привлечение Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» к реализации соответствующих мероприятий.
б) при участии Минкультуры России, Росимущества и Правительства Москвы создать за счет внебюджетных средств на территории, на которой находится Минспорт России, дополнительную инфраструктуру для размещения федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный музей спорта», обеспечив комплексное развитие и благоустройство этой территории с использованием инвестиционных механизмов.
Доклад — до 30 июля 2025 г., далее — один раз в год.
6. Минспорту России заключить с исполнительными органами субъектов Российской Федерации соглашения о ежеквартальном представлении в Минспорт России сведений о результатах реализации государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, включая сведения о региональных мероприятиях, предусмотренных такими государственными программами и осуществляемых за счет внебюджетных средств, а также о кассовом исполнении региональных бюджетов по расходам, осуществляемым в рамках таких государственных программ.
Ответственные: Дегтярев М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
7. Минобороны России в целях создания условий для прохождения военной службы по призыву спортсменами, включенными в списки кандидатов в спортивные сборные команды Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей по олимпийским видам спорта, сформировать и дислоцировать на территории Донецкой Народной Республики воинское спортивное подразделение со штатной численностью не менее 80 единиц, предусмотрев возможность временного дислоцирования такого подразделения в г. Москве в период проведения специальной военной операции.
8. ФМБА России принять дополнительные меры, направленные на повышение эффективности медико-биологического обеспечения российских спортсменов, включая лиц, занимающихся адаптивным спортом, предусмотрев в том числе создание национального центра спортивной медицины на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации Федерального медико-биологического агентства», а также рассмотреть вопрос о создании федерального регистра здоровья российских спортсменов. При необходимости представить предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Доклад — до 1 февраля 2025 г., далее — один раз в полгода.
9. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить включение физкультурно-оздоровительных услуг (в том числе услуг по обучению детей плаванию и иным базовым жизнеобеспечивающим навыкам) в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;
б) при участии органов местного самоуправления принять меры, направленные:
на расширение участия негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в исполнении государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в указанной области, предусмотрев в том числе расширение практики конкурсного отбора исполнителей услуг при формировании таких заказов;
на расширение практики установления налоговых льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу для собственников спортивных сооружений, а также предоставления инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций инвесторам, осуществляющим капитальные вложения в создание спортивных сооружений.
Доклад — до 1 мая 2025 г., далее — один раз в год.
Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
10. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «НАРОДНЫЙ ФРОНТ „ЗА РОССИЮ“ осуществлять на постоянной основе мониторинг организации бесплатного участия граждан Российской Федерации в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях.»
Доклад — до 31 марта 2025 г., далее — один раз в год.
11. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Минспортом России и при участии Олимпийского комитета России дополнительно рассмотреть вопросы о сохранении автономности деятельности Олимпийского комитета России, об обеспечении деятельности его президента в полном соответствии с Олимпийской хартией, уставом Олимпийского комитета России и решениями, принятыми Олимпийским собранием, и при необходимости представить предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации и названный устав.
Ответственные: Дюмин А.Г., Дегтярев М.В.
12. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Физическая культура и спорт» обеспечить подготовку и проведение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта на тему «О развитии адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
Ответственные: Дюмин А.Г., Чернышенко Д.Н.