Перечень поручений по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума
(утв. Президентом РФ 16.08.2023 № Пр-1619)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru/ по состоянию на 18.08.2023.
16.08.2023 № Пр-1619
Президент утвердил перечень поручений по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума, прошедшего 14 — 17 июня 2023 года.
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить своевременную выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе в случае увеличения доходов трудоспособных членов семьи (включая доходы от трудовой деятельности) в течение срока, на который назначено указанное пособие;
б) обеспечить внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих сохранение права на ежемесячную выплату родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в случае частичной занятости таких родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя);
в) в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» обеспечить в 2023 и 2024 годах выделение дополнительно не менее 11 миллиардов рублей на финансирование программы грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения;
г) с учетом ранее данных поручений обеспечить включение в программу льготного кредитования, направленную на развитие туристической инфраструктуры и реализуемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 г. № 141, предоставление льготных кредитов на строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.
д) при участии публичного акционерного общества «Сбербанк России» обеспечить с привлечением бюджетных ассигнований федерального бюджета создание в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем безработицы не менее 10 объектов образовательной инфраструктуры для подготовки специалистов по техническим направлениям (включая специалистов в сфере информационных технологий) с применением дистанционных образовательных технологий в целях формирования у таких специалистов компетенций, необходимых в том числе для дистанционной (удаленной) работы.
е) обеспечить формирование национальных рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, предусмотрев оценку эффективности их деятельности по показателям, отражающим уровень трудоустройства выпускников, уровень их востребованности на рынке труда и уровень их заработной платы.
Доклад — до 1 сентября 2023 г., далее — один раз в год;
ж) принять меры по совершенствованию положений, регулирующих ученический договор, предусмотрев для ученика выплату стипендии за счет средств работодателя и гарантии трудоустройства, для работодателя — возможность возвратности затраченных на обучение средств, а также механизм софинансирования расходов работодателей за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Доклад — до 30 декабря 2023 г.;
з) при участии Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить формирование прогноза потребности отраслей экономики в специалистах по уровням образования на пятилетний период с учетом необходимости технологического развития экономики и реализации инвестиционных проектов, предусмотрев его ежегодную актуализацию с учетом изменения состояния рынка труда.
Доклад — до 1 октября 2023 г., далее — один раз в год;
и) принять дополнительные меры, направленные:
на поддержку реализации и продвижение на электронных торговых площадках, в том числе за рубежом, российских товаров (в первую очередь продукции субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотрев при участии заинтересованных деловых объединений мониторинг эффективности таких мер;
на продвижение отечественных электронных торговых площадок на зарубежных рынках;
к) при участии акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» обеспечить применение до 2030 года действующего механизма предоставления поручительств по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, увеличить лимиты такого кредитования, а также распространить действие данного механизма на хозяйствующие субъекты, превысившие предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов малого и среднего предпринимательства;
л) разработать комплекс специальных мер, направленных на поддержку и развитие хозяйствующих субъектов, превысивших предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов малого и среднего предпринимательства.
м) представить предложения по совершенствованию механизма предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках реализации мероприятий «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и «ведение личного подсобного хозяйства», а также предусмотреть на безвозмездной основе дополнительное обучение лиц, обратившихся в целях заключения социальных контрактов, предпринимательским навыкам с использованием инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
н) обеспечить актуализацию планов мероприятий («дорожных карт») по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» по направлениям «Интеллектуальная собственность», «Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий», «Градостроительная деятельность» и разработать план мероприятий («дорожную карту») по реализации указанного механизма по направлению «Туризм».
о) представить предложения об установлении особых условий налогообложения для налогоплательщиков, утративших право на применение специальных налоговых режимов в связи с превышением предельного размера дохода и (или) предельной численности работников;
п) с учетом ранее данных поручений обеспечить переход от проведения всех видов контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, деятельность которых не относится к высокой или чрезвычайно высокой категории риска причинения вреда, к проведению в отношении таких субъектов исключительно профилактических мероприятий;
р) при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Инвестиции» и ведущих общественных объединений предпринимателей обеспечить начиная с 2024 года возможность предоставления налогоплательщикам налога на прибыль организаций права на применение инвестиционного налогового вычета при исполнении соглашений о реализации инвестиционных проектов, направленных на укрепление технологического суверенитета Российской Федерации и реализуемых (в первую очередь, в субъектах Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности) за счет предоставления субъектам Российской Федерации долгосрочных бюджетных кредитов на льготных условиях в целях компенсации доходов их бюджетов, недополученных в связи с применением такого вычета.
2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:
а) принять решения, обеспечивающие объявление амнистии, исключающей применение наказания в отношении резидентов, не выполнивших требований валютного законодательства Российской Федерации в период действия моратория на применение к резидентам ответственности за невыполнение этих требований, если их невыполнение обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан Российской Федерации или российских юридических лиц со стороны иностранных государств (территорий), государственных объединений и (или) союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия.
б) с учетом ранее данных поручений обеспечить создание финансового инструмента, предусматривающего получение инвестором регулярного дохода, привязанного к объему выручки эмитента, и при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.
3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих сохранение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода матери или иных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
4. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и МВД России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих увеличение не менее чем в два раза минимальных значений крупного и особо крупного размеров ущерба в целях квалификации преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также со злостным уклонением от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Ответственные: Мишустин М.В., Лебедев В.М., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и МВД России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих исключение возможности привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности сотрудниками полиции за нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется контрольными (надзорными) органами в рамках видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Ответственные: Мишустин М.В., Краснов И.В., Колокольцев В.А.
6. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и при участии ведущих деловых объединений разработать с учетом передового международного опыта национальную модель целевых условий ведения бизнеса, в том числе на федеральном и региональном уровнях.
Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В.
7. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» разработать и внедрить механизм автоматического предоставления хозяйствующим субъектам поручительств, обеспечивающих исполнение до 50 процентов объема обязательств заемщика по кредиту, выданному на реализацию прошедших отбор в рамках программы «Фабрика проектного финансирования» проектов по укреплению технологического суверенитета Российской Федерации. При этом общая сумма обеспечиваемых государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» обязательств по таким кредитам должна составлять не более 200 миллиардов рублей.
Доклад — до 1 октября 2023 г., далее — один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., Шувалов И.И.
8. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» обеспечить начало реализации инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств фондов акционерного капитала.
Доклад — до 1 сентября 2023 г., далее — один раз в квартал.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Шувалов И.И.
9. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений и при участии ведущих общественных объединений предпринимателей:
а) ускорить перевод активов бизнеса, прежде всего в ключевых секторах и отраслях экономики, в российскую юрисдикцию, в том числе за счет возможности регистрации иностранных компаний в специальных административных районах в тех случаях, когда возможность их редомициляции блокируется или не предусмотрена законодательством иностранного государства, в котором такая компания зарегистрирована;
б) обеспечить запуск механизма, позволяющего восстановить российским лицам контроль над отечественными компаниями в случаях, когда такой контроль осуществляется через иностранные юридические лица и фактически утрачен вследствие осуществления иностранными государствами недружественных действий в отношении Российской Федерации, российских граждан и организаций, в том числе за счет замены принадлежащих российским лицам акций холдингов, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, на акции российских компаний, входящих в такие холдинги.
10. Фонду «Росконгресс» обеспечить проведение анализа и обобщение итоговых материалов XXVI Петербургского международного экономического форума.