Перечень поручений по итогам заседания Государственного Совета по вопросам социальной поддержки семей

(утв. Президентом РФ 24.01.2025 № Пр-119ГС)

24.01.2025 № Пр-119ГС

Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Государственного Совета по вопросам социальной поддержки семей в Российской Федерации 20 декабря 2024 года.

1. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

а) установление с 1 января 2025 года женщинам, удостоенным с 2022 года звания «Мать-героиня», социальных гарантий, аналогичных гарантиям, предоставляемым Героям Труда Российской Федерации;

б) повышение размера пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания;

в) исключение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка из видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

г) увеличение до 1 миллиона рублей на каждого ребенка не облагаемых налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами сумм единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, установлении опеки над ребенком в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), установления опеки, а также возможность включения соответствующих расходов работодателей в состав внереализационных расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;

д) снятие ограничения, касающегося максимальной длительности совокупного периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитываемого в страховой стаж, а также установление коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода в отношении периода ухода одного из родителей за пятым и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Срок — 15 апреля 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений установить в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, особые условия предоставления ипотечного жилищного кредита (займа), предполагающие возможность получения такого кредита (займа) семьями, имеющими детей в возрасте до шести лет включительно, по процентной ставке в размере, составляющем не более 6 процентов годовых в течение всего срока кредитования, на приобретение на вторичном рынке готового жилья, расположенного в границах населенных пунктов, в которых жилищное строительство осуществляется в недостаточном объеме, разработав и установив критерии определения соответствующих населенных пунктов.

Доклад — до 15 апреля 2025 г.;

б) проработать вопрос и представить предложения о продлении срока предоставления многодетным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, мер социальной поддержки до достижения младшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;

в) представить предложения:

по использованию рекламы в целях популяризации образа многодетной семьи;

по внесению в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы управления государственными программами Российской Федерации и проектной деятельностью Правительства Российской Федерации, изменений, предусматривающих включение в соответствующие государственные программы и проекты показателей эффективности, характеризующих их вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации в части сохранения населения (демографических показателей).

Срок — 5 марта 2025 г.;

по подготовке федеральных государственных образовательных стандартов в области демографии, а также по подготовке и переподготовке квалифицированных демографов, повышению их квалификации.

Срок — 15 апреля 2025 г.;

г) рассмотреть вопрос о разработке и поддержке производства отечественных транспортных средств, предназначенных для использования многодетными семьями.

Доклад — до 15 апреля 2025 г.;

д) принять меры, обеспечивающие предоставление авиакомпаниями для детей в возрасте до 12 лет скидки в размере не менее 50 процентов от стоимости воздушной перевозки на внутренних воздушных линиях и от стоимости воздушной перевозки на международных воздушных линиях, осуществляемой над территорией Российской Федерации.

Доклад — до 1 февраля 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» обеспечить формирование и обновление на регулярной основе рейтинга крупнейших российских компаний, учитывающего в том числе количество детей в возрасте до шести лет у работников таких компаний.

Доклад — до 15 апреля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:

а) проработать дополнительные меры по организации отдыха семей, имеющих детей, особенно многодетных семей.

Доклад — до 15 апреля 2025 г.;

б) с учетом ранее данных поручений представить предложения о поэтапном расширении программы неонатального скрининга в части разработки и применения программ молекулярно-генетического скрининга будущих родителей при планировании беременности в целях выявления риска возникновения отдельных заболеваний и состояний, в том числе орфанных заболеваний.

Срок — 15 мая 2025 г.;

в) провести анализ и представить предложения:

по обеспечению сохранения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, а также от трех до семи лет.

Доклад — до 15 декабря 2025 г., далее — ежегодно;

по повышению доступности (в том числе финансовой) для родителей (усыновителей) и опекунов групп продленного дня для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях в субъектах Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных организациях, а также по кадровому обеспечению указанных групп;

по расширению внедрения в поликлиниках и иных организациях социальной сферы организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания в них родителей с детьми (комнаты матери и ребенка, игровые комнаты или зоны для детей);

по повышению качества и доступности перевозок в легковом такси семей с детьми, включая многодетные семьи, предусмотрев в том числе наличие в транспортных компаниях парка автомобилей, оснащенных детскими удерживающими системами (устройствами), соответствующими весу и росту ребенка, а также установление льготной стоимости перевозок (тарифов) для многодетных семей.

Доклад — до 15 марта 2025 г., далее — ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Семья»:

а) провести анализ эффективности реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, и при необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад — до 1 сентября 2025 г. и до 10 февраля 2026 г.;

б) проработать вопрос и представить предложения о совершенствовании действующей программы материнского (семейного) капитала, в том числе об увеличении размера материнского (семейного) капитала в зависимости от очередности рождения ребенка.

Срок — 1 декабря 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин А.С.

6. Минздраву России в целях профилактики нарушений репродуктивного здоровья обеспечить актуализацию порядков проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации детей и взрослых, предусмотрев в том числе определение перечня и кратности обследований и консультаций для раннего выявления заболеваний репродуктивной сферы, включая инфекционные, и диагностики факторов риска их возникновения и развития.

Срок — 15 апреля 2025 г.

Ответственный: Мурашко М.А.

7. Минздраву России совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации представить предложения по унификации подходов в субъектах Российской Федерации к организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей раннего возраста.

Срок — 15 апреля 2025 г.

Ответственные: Мурашко М.А., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

8. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации провести анализ эффективности имеющихся мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в аудио- и видеопродукции, настольных, компьютерных и иных играх, и по результатам анализа при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Срок — 31 июля 2025 г.

Ответственные: Вайно А.Э., Володин В.В.

9. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации проработать вопросы повышения качества и доступности для семей с детьми, включая многодетные семьи, перевозок маршрутным транспортом общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай, микроавтобус), в том числе в части обеспечения закупок транспортных средств, имеющих возможность перевозок родителей с детьми в детских колясках.

Доклад — до 15 мая 2025 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

10. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт „За Россию“ обеспечить мониторинг реализации решений Президента Российской Федерации, касающихся вопросов социальной поддержки многодетных семей и повышения рождаемости в Российской Федерации, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 „О мерах социальной поддержки многодетных семей“.»

Доклад — до 15 мая 2025 г., далее — ежеквартально.

Ответственный: Кузнецов М.М.

---