---
title: "\"Паспорт приоритетного проекта \"Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе, развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации\""
number: "9"
issuer: "Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pasport-9-sovet-pri-prezidente-rf-po"
---

## "Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе, развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации"

# "Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе, развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации"

(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 25.10.2016 N 9)


<a id="p100001"></a>Утвержден
президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации

<div align="right">

по стратегическому развитию<br>
и приоритетным проектам<br>
(протокол от 25 октября 2016 г. N 9)

<a id="p100002"></a>**ПАСПОРТ**<br>
**ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ**<br>
**МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ И ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД**<br>
**БЕРЕМЕННОСТИ И ПОСЛЕ РОДОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ,**

</div>

**РАЗВИТИЕ СЕТИ ПЕРИНАТАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**


## 1. <a id="p100003"></a>Основные положения



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="29%"><col width="24%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100004"></a>Наименование направления</td><td colspan="3"><a id="p100005"></a>Здравоохранение</td></tr>
<tr><td><a id="p100006"></a>Краткое наименование проекта</td><td><a id="p100007"></a>Технологии и комфорт - матерям и детям</td><td><a id="p100008"></a>Срок начала и окончания проекта</td><td><a id="p100009"></a>25.10.2016 - 31.12.2018</td></tr>
<tr><td><a id="p100010"></a>Куратор</td><td colspan="3"><a id="p100011"></a>О.Ю. Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100012"></a>Старшее должностное лицо (СДЛ) <a href="#p100020">&lt;*&gt;</a></td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td><a id="p100013"></a>Функциональный заказчик</td><td colspan="3"><a id="p100014"></a>Скворцова В.И., Министр здравоохранения Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100015"></a>Руководитель проекта</td><td colspan="3"><a id="p100016"></a>Яковлева Т.В., заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>Ключевые участники проекта</td><td colspan="3"><a id="p100018"></a>Минздрав России, ФФОМС, Госкорпорация "Ростех", высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.</td></tr>
</table>



<a id="p100019"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100020"></a><*> Необязательная позиция, назначается по решению президиума Совета.

</div>



## 2. <a id="p100021"></a>Содержание приоритетного проекта



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="28%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100022"></a>Цель проекта</td><td colspan="7"><a id="p100023"></a>Снижение в 2018 году показателя младенческой смертности в Российской Федерации до 5,8 на 1000 родившихся живыми путем создания трехуровневой системы организации медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100024"></a>Показатель</td><td rowspan="2"><a id="p100025"></a>Тип показателя</td><td rowspan="2"><a id="p100026"></a>Базовое значение</td><td colspan="4"><a id="p100027"></a>Период, год</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>2017</td><td><a id="p100029"></a>2018</td><td><a id="p100030"></a>2019</td><td><a id="p100031"></a>2025</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>Число перинатальных центров третьей группы</td><td><a id="p100033"></a>основной</td><td><a id="p100034"></a>69 <a href="#p100046">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100035"></a>94</td><td><a id="p100036"></a>94</td><td><a id="p100037"></a>94</td><td><a id="p100038"></a>94</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>Снижение показателя младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)</td><td><a id="p100040"></a>основной</td><td><a id="p100041"></a>6,5</td><td><a id="p100042"></a>6,1</td><td><a id="p100043"></a>5,8</td><td><a id="p100044"></a>5,5</td><td><a id="p100045"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100046"></a>--------------------------------<br>&lt;*&gt; 62 функционирующих перинатальных центра согласно данным субъектов и 7 перинатальных центров, открытых в 2016 году.</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>Результаты проекта</td><td colspan="7"><a id="p100048"></a>В 2018 году будет завершено формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи:<br>1. Построены и начали прием пациентов 25 перинатальных центров:<br>1.1. получено разрешение на ввод в эксплуатацию;<br>1.2. укомплектованы квалифицированными кадрами;<br>1.3. получена лицензия на осуществление медицинской деятельности;<br>1.4. начат прием больных.<br>2. Завершено формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде и новорожденным:<br>2.1. перинатальные центры функционируют;<br>2.2. органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации подписаны приказы о маршрутизации (направлении) здоровых беременных в стационары первой группы; беременных среднего риска в стационары второй группы и беременных высокого риска в стационары третьей группы (перинатальные центры), что будет являться индикатором сформированной трехуровневой системы. Критерии отнесения акушерских стационаров к первой, второй и третьей группам приведены в <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-572n-2012-minzdrav-rossii-ministerstvo">приказе</a> Минздрава России от 1 ноября 2012 г. N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)";<br>2.3. организовано взаимодействие между перинатальными центрами и акушерскими стационарами 2-го и 1-го уровней субъектов Российской Федерации, в том числе с использованием дистанционных технологий консультирования и телемедицины;<br>2.4. организовано взаимодействие с соседними субъектами Российской Федерации, не имеющими перинатальных центров.</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>Описание модели функционирования результатов проекта</td><td colspan="7"><a id="p100050"></a>Завершение формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде и новорожденным путем проведения следующих мероприятий:<br>обеспечение доступности для здоровых беременных акушерских стационаров первой группы; для беременных среднего риска - акушерских стационаров второй группы; для беременных высокого риска - стационаров третьей группы, а именно - перинатальных центров. Критерии отнесения акушерских стационаров к первой, второй и третьей группам приведены в <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-572n-2012-minzdrav-rossii-ministerstvo">приказе</a> Минздрава России от 1 ноября 2012 г. N 572н.<br>Трехуровневая система позволит:<br>оперативно распределять потоки беременных, поступающих как в плановом, так и в экстренном порядке;<br>обеспечивать пациенток, в том числе проживающих в сельской местности и отдаленных районах, имеющих показания, медицинской помощью в условиях трехуровневой системы в перинатальных центрах;<br>обеспечить взаимодействие и формирование обратной связи между перинатальными центрами и акушерскими стационарами региона, в том числе расположенными в сельских и отдаленных районах, с использованием дистанционных технологий консультирования; осуществлять мониторинг специалистами перинатальных центров состояния здоровья беременных, состоящих на учете в женских консультациях, с использованием телекоммуникационных технологий.</td></tr>
</table>



## 3. <a id="p100051"></a>Этапы и контрольные точки



| <a id="p100052"></a>N п/п | <a id="p100053"></a>Наименование | <a id="p100054"></a>Тип (завершение этапа/контрольная точка) | <a id="p100055"></a>Срок |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100056"></a>1. | <a id="p100057"></a>Проект инициирован (паспорт проекта утвержден) | <a id="p100058"></a>Контрольная точка | <a id="p100059"></a>25 октября 2016 г. |
| <a id="p100060"></a>2. | <a id="p100061"></a>Утвержден сводный план | <a id="p100062"></a>Контрольная точка | <a id="p100063"></a>26 декабря 2016 г. |
| <a id="p100064"></a>3. | <a id="p100065"></a>Начат прием пациентов в 8 перинатальных центрах (Оренбургская обл., Ставропольский край, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Алтайский край, Кабардино-Балкарская Республика, Красноярский край (Ачинск), Брянская обл.) | <a id="p100066"></a>Контрольная точка | <a id="p100067"></a>31 декабря 2016 г. |
| <a id="p100068"></a>4. | <a id="p100069"></a>Начат прием пациентов в 5 перинатальных центрах (Республика Хакасия, Ульяновская обл., Республика Ингушетия, Сахалинская обл., Пензенская обл.) | <a id="p100070"></a>Контрольная точка | <a id="p100071"></a>31 марта 2017 г. |
| <a id="p100072"></a>5. | <a id="p100073"></a>Начат прием пациентов в 4 перинатальных центрах (Псковская обл., Краснодарский край, Московская обл. (Наро-Фоминск, Коломна) | <a id="p100074"></a>Контрольная точка | <a id="p100075"></a>30 июня 2017 г. |
| <a id="p100076"></a>6. | <a id="p100077"></a>Начат прием пациентов в 3 перинатальных центрах (Архангельская обл., Республика Бурятия, Смоленская обл.) | <a id="p100078"></a>Контрольная точка | <a id="p100079"></a>30 сентября 2017 г. |
| <a id="p100080"></a>7. | <a id="p100081"></a>Открыто 2 обучающих симуляционных центра для медицинских работников | <a id="p100082"></a>Контрольная точка | <a id="p100083"></a>15 ноября 2017 г. |
| <a id="p100084"></a>8. | <a id="p100085"></a>Начат прием пациентов в 5 перинатальных центрах (Ленинградская обл., Республика Саха (Якутия), Тамбовская обл., Красноярский край (Норильск), Республика Карелия) | <a id="p100086"></a>Завершение этапа | <a id="p100087"></a>31 декабря 2017 г. |
| <a id="p100088"></a>9. | <a id="p100089"></a>Снижение показателя младенческой смертности до 6,1 на 1000 родившихся живыми | <a id="p100090"></a>Контрольная точка | <a id="p100091"></a>31 декабря 2017 г. |
| <a id="p100092"></a>10. | <a id="p100093"></a>Снижение показателя младенческой смертности за январь - июнь 2018 г. до 5,9 на 1000 родившихся живыми | <a id="p100094"></a>Контрольная точка | <a id="p100095"></a>31 июля 2018 г. |
| <a id="p100096"></a>11. | <a id="p100097"></a>Снижение показателя младенческой смертности до 5,8 на 1000 родившихся живыми | <a id="p100098"></a>Контрольная точка | <a id="p100099"></a>31 декабря 2018 г. |
| <a id="p100100"></a>12. | <a id="p100101"></a>Открыто 2 обучающих симуляционных центра для медицинских работников | <a id="p100102"></a>Контрольная точка | <a id="p100103"></a>15 ноября 2018 г. |
| <a id="p100104"></a>13. | <a id="p100105"></a>Проект завершен | <a id="p100106"></a>Завершение этапа | <a id="p100107"></a>31 декабря 2018 г. |



## 4. <a id="p100108"></a>Бюджет приоритетного проекта



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="29%"><col width="14%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100109"></a>Источники финансирования</td><td colspan="4"><a id="p100110"></a>Год реализации</td><td rowspan="2"><a id="p100111"></a>Всего</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>2017</td><td><a id="p100113"></a>2018</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100114"></a>Бюджетные источники, млн. руб.</td><td><a id="p100115"></a>Федеральные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>Субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100117"></a>24678,48</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100118"></a>24678,48</td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>Местные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100120"></a>Средства ФФОМС, млн. руб.</td><td><a id="p100121"></a>44427,782</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100122"></a>44427,782</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100123"></a>ИТОГО</td><td><a id="p100124"></a>69106,262</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100125"></a>69106,262</td></tr>
</table>



<a id="p100126"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100127"></a><*> Указывается год получения стратегических результатов проекта.

</div>



## 5. <a id="p100128"></a>Описание приоритетного проекта



| <a id="p100129"></a>Связь с государственными программами Российской Федерации | <a id="p100130"></a>Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-294-2014#p116159) Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294, [Программа](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2302-r#p100007) развития перинатальных центров в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 2302-р. |
| --- | --- |
| <a id="p100131"></a>Формальные основания для инициации | <a id="p100132"></a>[Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-598-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".<br>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1) от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". |
| <a id="p100133"></a>Ключевые риски и возможности | <a id="p100134"></a>1. При возникновении дефицита программ госгарантий в субъектах Российской Федерации может снизиться доступность лекарственных препаратов и расходных материалов (с целью предотвращения возможно повышение тарифов обязательного медицинского страхования на медицинскую помощь, оказываемую новорожденным и женщинам в период беременности и после родов).<br>2. Снижение рождаемости может повысить показатель младенческой смертности, поскольку расчет производится на 1000 родившихся живыми (с целью предотвращения необходимо усиление социальной поддержки семьи, повышение доступности ЭКО при бесплодии для повышения рождаемости). |
| <a id="p100135"></a>Дополнительная информация | <a id="p100136"></a>На уровень младенческой смертности влияет наличие социально дезадаптированных граждан и семей, в проект работа с данной группой населения не входит, так как выполняется в рамках операционной деятельности.<br>Достижение цели проекта зависит от успешности реализации проектов "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" и "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий". |




<a id="p100137"></a>

---