---
title: "\"Паспорт приоритетной программы \"Повышение производительности труда и поддержка занятости\""
number: "9"
issuer: "Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pasport-9-sovet-pri-prezidente-rf-po-4"
---

## "Паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"

# "Паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"

(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.08.2017 N 9)

> [!IMPORTANT]
> Применялся с учетом [запросов](https://bukva.ai/docs/zapros-2-sovet-pri-prezidente-rf-po-2) на изменение, утв. протоколами президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 28.02.2018 N 2 и от 13.12.2017 N 12.
> Применялся с учетом [запросов](https://bukva.ai/docs/zapros-12-sovet-pri-prezidente-rf-po-2) на изменение.


<a id="p100001"></a>Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации

<div align="right">

по стратегическому развитию<br>
и приоритетным проектам<br>
(протокол от 30 августа 2017 г. N 9)

<a id="p100002"></a>ПАСПОРТ<br>
ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА<br>
И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ"

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Основные положения



<table>
<colgroup><col width="34%"><col width="20%"><col width="28%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100004"></a>Наименование направления</td><td colspan="3"><a id="p100005"></a>"Производительность труда"</td></tr>
<tr><td><a id="p100006"></a>Краткое наименование программы</td><td><a id="p100007"></a>Повышение производительности труда</td><td><a id="p100008"></a>Срок начала и окончания программы</td><td><a id="p100009"></a>30.08.2017 - 12.2025</td></tr>
<tr><td><a id="p100010"></a>Куратор программы</td><td colspan="3"><a id="p100011"></a>Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворкович</td></tr>
<tr><td><a id="p100012"></a>Старшее должностное лицо (СДЛ)</td><td colspan="3"><a id="p100013"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100014"></a>Функциональный заказчик</td><td colspan="3"><a id="p100015"></a>Министр экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкин</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>Руководитель программы</td><td colspan="3"><a id="p100017"></a>Статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичев</td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Исполнители и соисполнители мероприятий программы</td><td colspan="3"><a id="p100019"></a>Исполнители:<br>Минэкономразвития России<br>Минпромторг России<br>Минтруд России<br>Федеральная служба по труду и занятости<br>Группа компаний Внешэкономбанка<br>ФБУ "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров"<br>Соисполнители:<br>Минфин России<br>ФНС России<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти<br>Фонд развития промышленности<br>АНО "Агентство стратегических инициатив"<br>АНО "Агентство по технологическому развитию"<br>Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации<br>органы местного самоуправления муниципальных образований<br>общественные организации и деловые объединения (РСПП, Общероссийская общественная организация "ОПОРА РОССИИ", Общероссийская деловая организация "Деловая Россия", Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общественное движение "Лин-форум. Профессионалы бережливого производства" и другие)<br>федеральные фонды, государственные корпорации (Корпорация МСП, Фонд развития моногородов)<br>компании с государственным участием (ГК "Роскосмос", ГК "Росатом", ПАО "Российские железные дороги", АО "Роснано")<br>Союз "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)"<br>ФГБУ "ВНИИ труда"<br>Федерация независимых профсоюзов России</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>Разработчик паспорта программы</td><td colspan="3"><a id="p100021"></a>Помощник Министра экономического развития Российской Федерации Ю.В. Урожаева</td></tr>
</table>



## 2. <a id="p100022"></a>Содержание приоритетной программы



| <a id="p100023"></a>Цели программы | <a id="p100024"></a>Запуск и реализация программ повышения производительности труда и поддержки занятости в 15 субъектах Российской Федерации и на 150 предприятиях в 2018 году с расширением до 85 субъектов Российской Федерации и 850 предприятий к 2025 году с достижением по каждому субъекту Российской Федерации:<br>1) целевых значений по приросту производительности труда на предприятиях - участниках региональной программы не менее чем на 5% и 10% по результатам первого [<1>](#p100026) и второго годов соответственно участия субъекта Российской Федерации в приоритетной программе с перспективой повышения не менее чем до 30 [<2>](#p100027) процентных пунктов по результатам реализации приоритетной программы, по сравнению с базовым значением.<br>2) Целевых значений по доле трудоустроенных работников с уровнем заработной платы не ниже предыдущего среди участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившихся в службу занятости с 78% по результатам первого года реализации программы в субъекте Российской Федерации, 80% по результатам второго года реализации программы с перспективой повышения до 90% по результатам реализации приоритетной программы |
| --- | --- |



<a id="p100025"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100026"></a><1> Для предприятий, вступающих в региональные программы в 2017 году, первым годом реализации мероприятий по повышению производительности труда считается 2018 год.<br>
<a id="p100027"></a><2> Целевые значения в разбивке по годам представлены в обосновании приоритетной программы.

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="27%"><col width="14%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100028"></a>Показатели программы и их значения по годам</td><td rowspan="2"><a id="p100029"></a>Показатель</td><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)</td><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>Базовое значение</td><td colspan="5"><a id="p100032"></a>Период, год</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>2017</td><td><a id="p100034"></a>2018</td><td><a id="p100035"></a>2019</td><td><a id="p100036"></a>2020</td><td><a id="p100037"></a>2025</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>Количество субъектов Российской Федерации, выполняющих основные цели <a href="#p100086">&lt;3&gt;</a> программы, ед.</td><td><a id="p100039"></a>Основной</td><td><a id="p100040"></a>0</td><td><a id="p100041"></a>0</td><td><a id="p100042"></a>15</td><td><a id="p100043"></a>25</td><td><a id="p100044"></a>35</td><td><a id="p100045"></a>85</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>Количество предприятий - участников региональных программ, ед.</td><td><a id="p100047"></a>Второго уровня</td><td><a id="p100048"></a>0</td><td><a id="p100049"></a>50</td><td><a id="p100050"></a>150</td><td><a id="p100051"></a>250</td><td><a id="p100052"></a>350</td><td><a id="p100053"></a>850</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, служб занятости и предприятий, прошедших обучение по повышению управленческих квалификаций в рамках реализации приоритетной программы (нарастающим итогом), человек</td><td><a id="p100055"></a>Второго уровня</td><td><a id="p100056"></a>0</td><td><a id="p100057"></a>0</td><td><a id="p100058"></a>1 820</td><td><a id="p100059"></a>3 040</td><td><a id="p100060"></a>4 250</td><td><a id="p100061"></a>10 320</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>Прирост производительности труда в Российской Федерации по сравнению с базовым годом (2016 год) <a href="#p100087">&lt;4&gt;</a>, процентов</td><td><a id="p100063"></a>Аналитический</td><td><a id="p100064"></a>0</td><td><a id="p100065"></a>1,9</td><td><a id="p100066"></a>3,7</td><td><a id="p100067"></a>6,0</td><td><a id="p100068"></a>8,7</td><td><a id="p100069"></a>24,7</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>Количество предприятий, реализующих программы повышения производительности труда в рамках региональных программ (но не финансируемых из бюджета приоритетной программы), шт.</td><td><a id="p100071"></a>Аналитический</td><td><a id="p100072"></a>0</td><td><a id="p100073"></a>0</td><td><a id="p100074"></a>100</td><td><a id="p100075"></a>400</td><td><a id="p100076"></a>900</td><td><a id="p100077"></a>3 900</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Результаты программы</td><td colspan="8"><a id="p100079"></a>1. К 2025 году во всех субъектах Российской Федерации успешно реализуются региональные программы повышения производительности труда и поддержки занятости (далее - региональные программы).<br>В рамках региональных программ разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее чем 850 предприятиях (на первом этапе - на предприятиях обрабатывающей промышленности), включающий, в том числе:<br>проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятий на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования набора мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;<br>повышение эффективности производственных систем;<br>увеличение производственной и инновационной активности;<br>развитие механизмов трансфера технологий;<br>развитие цифровизации;<br>участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых по линии государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития (федеральных и региональных).<br>Одновременно с реализацией комплекса мер по повышению производительности труда - в связи с тем, что рост производительности труда часто требует совершенствования системы управления персоналом - в регионах - участниках приоритетной программы проведен аудит текущей системы занятости, в том числе с акцентом на специфические особенности отраслей регионов. По результатам аудита разработан и реализован ряд мер по повышению эффективности системы занятости, направленных на комплексное решение проблем занятости в регионе, включая вопросы снижения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, создания новых рабочих мест, активизации взаимодействия работодателей, служб занятости, образовательных учреждений и других участников рынка труда. В частности, реализованы меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая:<br>внедрение активного подхода к трудоустройству граждан и взаимодействию с работодателями;<br>организацию временной занятости в период технологической модернизации;<br>организацию самозанятости;<br>повышение квалификации и переобучение работников;<br>оптимизацию управления системой занятости на региональном и межрегиональном уровнях, в том числе в электронном виде.<br>Со всеми работниками, участвующими в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившимися в службу занятости населения, в рамках реализации приоритетной программы проведена работа по оценке компетенций, формированию индивидуальных профессиональных траекторий развития, а также, при необходимости, переобучению и поддержке в переезде и (или) переселении, подбору нового места работы.<br>Сформирована инфраструктура, необходимая для реализации мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб занятости и предприятий. В рамках реализации приоритетной программы к концу 2020 года более 4 000 руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, служб занятости и предприятий прошли обучение по повышению управленческих квалификаций в рамках реализации региональных программ.</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="8"><a id="p100080"></a>2. К 2020 году сформирована национальная политика по повышению конкурентоспособности предприятий за счет внедрения лучших практик и методик по повышению производительности труда, формирования мер стимулирования производительности и инноваций, повышения качества управления. АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - Федеральный центр компетенций) совместно с региональными центрами компетенций содействует разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, формированию условий и предпосылок к выявлению потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда во всех ключевых отраслях экономики. К 2025 году сформирован, апробирован и тиражируется портфель типовых решений, содержащий доступные и реализуемые для широкого круга предприятий меры для самостоятельного и экономичного повышения производительности труда. Портфель вышеназванных решений формируется и совершенствуется в ходе реализации мероприятий региональных программ по повышению производительности труда совместно с региональными центрами компетенций, которые эффективно функционируют в регионах.<br>3. В 2018 году, с потенциалом дальнейшего развития, создана ИТ-платформа управленческой и технологической компетенции (далее - ИТ-платформа), обеспечивающая возможность взаимодействия территориально распределенных участников в части доступа к:<br>единой, регулярно обновляемой базе знаний;<br>информационным материалам по тематике повышения производительности труда;<br>базе данных для сопоставления показателей производительности труда (бенчмаркинга), где предприятия могут получить рейтинг по производительности;<br>электронной торговой площадке "Маркетплейс", где предприятия могут подобрать подходящую компанию-провайдера экспертной и консультационной поддержки или образовательных услуг;<br>"единому окну" мер поддержки, где предприятия получают информацию о доступных им мерах государственной поддержки и помощь в ее получении, включая калькулятор мер поддержки, и единый колл-центр для содействия в подготовке заявки.<br>ИТ-платформа начнет свое полноценное функционирование к концу 2020 года.<br>4. Реализован комплекс мероприятий по снижению административных барьеров и стимулированию производительности труда, а также повышению гибкости рынка труда.<br>Первый пакет мер ориентирован на пересмотр законодательства в целях стимулирования модернизации производства и повышения производительности труда, включая стимулирующие меры налогового и неналогового характера.<br>Второй пакет мер направлен на актуализацию требований законодательства в связи с изменением технологий, в том числе в сфере промышленной безопасности <a href="#p100088">&lt;5&gt;</a>.<br>Третий пакет мер направлен на совершенствование трудового законодательства, в том числе в целях уточнения квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, повышения минимальной оплаты труда, оптимизации требований ведения кадрового делопроизводства. Список мер для проработки в рамках третьего пакета будет, в том числе, сформирован в процессе реализации в пилотном режиме региональных программ и работы Федерального центра компетенций.<br>5. Проведена инвентаризация и сформирован перечень мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых по линии государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития (федеральных и региональных). Условие о необходимости повышения производительности труда включено в качестве одного из критериев для получения мер государственной поддержки. Разработаны механизмы содействия доступу к мерам государственной поддержки для предприятий, реализующих программы повышения производительности труда, включая упрощенную заявку на получение мер государственной поддержки и др.</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Описание модели функционирования результатов программы</td><td colspan="8"><a id="p100082"></a>Основная функция реализации приоритетной программы - организация и поддержка региональных программ по повышению производительности труда и поддержке занятости. Основным объектом управления программы являются региональные программы. С регионами, отбираемыми по утвержденным критериям, заключаются соглашения, в рамках которых субъекты Российской Федерации берут на себя обязательства по реализации региональных программ. Региональные программы реализуются в субъекте Российской Федерации проектными группами, которые регулярно отчитываются перед руководством субъекта Российской Федерации о ходе их подготовки и исполнения; руководство субъектов Российской Федерации является ответственным за успешную реализацию программы перед Проектным комитетом приоритетной программы и Правительством Российской Федерации. Перечень регионов - участников приоритетной программы по повышению производительности труда регулярно актуализируется Проектным комитетом приоритетной программы по результатам подготовки и реализации региональных программ.<br>Региональной программой и предусматривается создание на базе существующего в субъекте Российской Федерации института развития регионального центра компетенций, который будет носителем компетенций и лучших практик по повышению производительности труда в регионе. Субъект Российской Федерации в рамках реализации региональной программы производит комплексный анализ приоритетных отраслей, спроса и предложения рынка труда, потенциала создания новых рабочих мест, экспортного потенциала, а также выявляет основные проблемы, препятствующие росту производительности труда. В соответствии с методическими рекомендациями по формированию региональной программы повышения производительности труда регион отбирает пилотные предприятия для реализации мероприятий по повышению производительности труда (в том числе, предприятия, расположенные в моногородах). Реализация мероприятий по повышению производительности труда в пилотном режиме осуществляется исключительно на предприятиях обрабатывающей промышленности, в последующие годы реализации региональной программы (не ранее чем со второй половины 2018 года) в нее могут быть включены предприятия из сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и др. В ходе реализации программ повышения производительности труда на предприятиях реализуются мероприятия по совершенствованию бизнес-моделей предприятий, внедрению новых операционных моделей, проводится оценка потенциала технологических изменений. Одновременно реализуются мероприятия по повышению качества работы институтов поддержки занятости, а также организовывается обучение управленческих команд субъекта Российской Федерации (руководство региона, предприятий - участников региональной программы, служб занятости, вовлеченных в программу, региональных центров компетенций). После начала реализации программ повышения производительности труда на предприятиях региональный центр компетенций обобщает полученные в ходе реализации таких программ знания, анализирует их и содействует их тиражированию на все предприятия региона.<br>На федеральном уровне функционирует Федеральный центр компетенций. Он накапливает знания (международные практики, лучшие практики по субъектам Российской Федерации, данные предприятий для сопоставления, бенчмарки и др.), является методологом по вопросам производительности труда, поддерживает переориентацию каждого предприятия и каждого работника на непрерывное улучшение, повышение компетенций и общей культуры производительности, внедряет соревновательные практики по повышению производительности, организовывает образовательные программы, конкурсы лидеров производительности, конференции и др. Федеральный центр компетенций содействует созданию региональных центров компетенций, помогает сформировать команду региональных центров компетенций, при необходимости организует обучение и коучинг сотрудников региональных центров компетенций.</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="8"><a id="p100083"></a>Федеральный центр компетенций и региональные центры компетенций при взаимодействии с широким кругом образовательных организаций и корпоративных образовательных структур, отраслевых институтов и передовых предприятий на системной основе разрабатывают, апробируют и тиражируют меры, направленные на повышение производительности труда. Налажен процесс сбора, анализа, апробации инициатив и предложений от широкого круга организаций, специалистов и работников различных отраслей, построена система мотивации. Распространена культура бережливого и эффективного производства. Федеральный и региональные центры компетенций осуществляют методологическую и консультационную поддержку администрациям субъектов Российской Федерации и представителям предприятий (в том числе не являющимся участниками региональных программ по повышению производительности) по вопросам получения финансовых (как бюджетных, так и внебюджетных) и нефинансовых мер поддержки (как региональных, так и федеральных), вопросам участия в дополнительных мероприятиях и использования инструментов поддержки государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что создает благоприятные условия для создания новых высокопроизводительных рабочих мест и роста производительности труда, содействует сбыту продукции предприятий на внутренние рынки и за рубеж. Федеральный и региональные центры компетенций взаимодействуют с институтами развития, консалтинговыми и образовательными организациями, формируя портфель компаний-партнеров, а также распространяют информацию о важности повышения производительности труда и способах ее повышения на федеральном и региональном уровнях через ресурс ИТ-платформы и путем проведения международных, региональных и общероссийских конференций и семинаров по вопросам повышения производительности труда, а также специализированных конкурсов и иных мероприятий. На базе Федерального центра компетенций реализуются образовательные мероприятия, специализированные семинары и тренинги по повышению уровня компетенций сотрудников предприятий в части управленческой, технологической и операционной эффективности работы предприятий. Предприятия, не входящие в пилотную программу, проводят онлайн-диагностику производительности на ИТ-платформе и получают на ней консультационные и образовательные услуги.<br>Меры по повышению производительности труда на предприятиях, требующие изменений в квалификации и численности персонала, сопровождаются организованной работой по переобучению работников - участников региональных программ, а при необходимости - по их трудоустройству к другим работодателям. При выборе образовательных учреждений, участвующих в программе переобучения, может, в том числе, учитываться анализ результатов, продемонстрированных студентами данных учреждений во время демонстрационного экзамена и на чемпионатах по стандартам Ворлдскиллс. Необходимо обеспечить мониторинг эффективности результатов обучения работников, в том числе с привлечением специалистов по стандартам Ворлдскиллс. Детально процесс оценки эффективности обучения будет проработан при формировании региональных программ. По результатам анализа и реализации мероприятий региональных программ, направленных на развитие института поддержки занятости населения в субъектах Российской Федерации, осуществляется активизация взаимодействия институтов поддержки занятости и системы образования; совершенствуется работа служб занятости населения, которые координируют собственную деятельность с потребностями граждан и работодателей в целях более качественного удовлетворения потребностей рынка труда трудовыми ресурсами. В этих целях развивается среднесрочное планирование потребностей в кадрах на уровне региона, на межрегиональном уровне, на уровне крупных работодателей. В рамках мероприятий приоритетной программы осуществляется финансовая поддержка реализации мероприятий региональных программ, касающихся развития институтов поддержки занятости, реализации активных программ по обучению и, при необходимости, по трудоустройству работников предприятий - участников региональных программ.</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="8"><a id="p100084"></a>Обучение представителей органов исполнительной власти, руководства предприятий стратегическому планированию, оптимизации бизнес-процессов, в том числе лучшим мировым и отечественными практикам внедрения систем менеджмента бережливого производства, повышения операционной эффективности, методам мотивации персонала на непрерывное улучшение производительной деятельности, а также взаимодействию с региональными и федеральными институтами развития содействует качественной реализации региональных программ. Одновременно, в ходе обучения управленческих команд выстроена эффективная система коммуникации между различными субъектами Российской Федерации, что создает дополнительную к Федеральному центру компетенций платформу для обмена опытом, лучшими практиками и новыми идеями.<br>В рамках мероприятий приоритетной программы осуществляется финансовая поддержка реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках региональных программ. Выстроена система отбора предприятий - участников программы, действия по повышению производительности на них скоординированы с деятельностью СЗН по переобучению и трудоустройству. На уровне субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия организационной и финансовой поддержки мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях (на первых этапах реализации программы - на предприятиях обрабатывающей промышленности), направленные, в числе прочего, на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик по организации производственных процессов и труда, в том числе на базе "модельных фабрик" и компаний - лауреатов соревнований по производительности, реализацию конкурсных практик по повышению производительности труда и другие. Организована работа по взаимодействию с компаниями с государственным участием и предприятиями, не являющимися участниками региональных программ, обладающих дефицитом квалифицированной рабочей силы, на предмет трудоустройства персонала, воспользовавшегося услугами СЗН в рамках приоритетной программы. Указанные мероприятия проводятся с учетом деятельности в регионах по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых рабочих мест. Для предприятий - участников региональных программ, повышение производительности труда на которых реализуется за счет увеличения выпуска и выручки, реализуются мероприятия по расширению рынков сбыта их продукции и стимулированию продаж.<br>Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами развития проводится инвентаризация мер поддержки. Условие о необходимости повышения производительности труда включено в качестве одного из критериев для получения предприятием мер поддержки институтов развития. Разработаны механизмы содействия доступу к мерам господдержки для предприятий, реализующих программы повышения производительности труда.<br>Регулярный мониторинг показателей динамики производительности труда, а также данных по занятости используется главами субъектов Российской Федерации для оперативного контроля выполнения региональных программ, а также для принятия кадровых решений.</td></tr>
</table>



<a id="p100085"></a>

---

<a id="p100086"></a><3> Цели, прописанные в [блоке](#p100023) "Цели программы".
<a id="p100087"></a><4> Рассчитывается с учетом всех мер приоритетной программы и иных мер государственной поддержки.
<a id="p100088"></a><5> С учетом реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности".


## 3. <a id="p100089"></a>Перечень проектов и мероприятий приоритетной программы



| <a id="p100090"></a>N п/п | <a id="p100091"></a>Наименование проекта и (или) мероприятия | <a id="p100092"></a>Форма реализации | <a id="p100093"></a>Сроки реализации | <a id="p100094"></a>Результаты | <a id="p100095"></a>Функциональный заказчик | <a id="p100096"></a>Руководитель проекта/исполнитель мероприятия |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100097"></a>1. | <a id="p100098"></a>Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости | <a id="p100099"></a>Региональные программы | <a id="p100100"></a>2017 - 2025 годы | <a id="p100101"></a>Реализованы проекты и проведены мероприятия, предусмотренные приоритетной программой. Разработаны и успешно реализованы мероприятия повышения производительности труда и поддержки занятости | <a id="p100102"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100103"></a>Минэкономразвития России<br>Минпромторг России<br>Минтруд России<br>Главы субъектов Российской Федерации<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации |
| <a id="p100104"></a>1.1 | <a id="p100105"></a>Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) | <a id="p100106"></a>Мероприятие | <a id="p100107"></a>2017 - 2025 годы | <a id="p100108"></a>На предприятиях - участниках региональных программ повышения производительности труда реализованы мероприятия, направленные на повышение производительности труда (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) | <a id="p100109"></a>Д.В. Мантуров | <a id="p100110"></a>Минпромторг России<br>Главы субъектов Российской Федерации<br>Минэкономразвития России<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| <a id="p100111"></a>1.2 | <a id="p100112"></a>Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости | <a id="p100113"></a>Мероприятие | <a id="p100114"></a>2017 - 2025 годы | <a id="p100115"></a>Реализованы меры по повышению качества и доступности услуг по содействию занятости, проведена работа по обучению (при необходимости - по трудоустройству) работников предприятий - участников региональных программ | <a id="p100116"></a>М.А. Топилин | <a id="p100117"></a>Минтруд России<br>Роструд<br>Главы субъектов Российской Федерации<br>Минэкономразвития России |
| <a id="p100118"></a>1.3 | <a id="p100119"></a>Обучение управленческих команд субъектов Российской Федерации и менеджмента пилотных предприятий | <a id="p100120"></a>Мероприятие | <a id="p100121"></a>2017 - 2025 годы | <a id="p100122"></a>Реализованы проекты и проведены мероприятия, предусмотренные приоритетной программой | <a id="p100123"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100124"></a>Минэкономразвития России<br>Минтруд России<br>Главы субъектов Российской Федерации<br>Заинтересованные образовательные и иные организации |
| <a id="p100125"></a>2. | <a id="p100126"></a>Создание Федерального центра компетенций в сфере производительности труда | <a id="p100127"></a>Проект | <a id="p100128"></a>2017 - 2025 годы | <a id="p100129"></a>Создан и успешно функционируют Федеральный центр компетенций.<br>Создана ИТ-платформа технологических и управленческих компетенций.<br>Сформирована культура высокой производительности труда | <a id="p100130"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100131"></a>Внешэкономбанк<br>Минэкономразвития России<br>Минпромторг России<br>Минтруд России<br>Заинтересованные федеральные органы власти и организации |
| <a id="p100132"></a>3. | <a id="p100133"></a>Доработка методологии расчета показателей программы, в том числе показателя производительности труда на предприятиях по добавленной стоимости или выручке в зависимости от специфики вида деятельности предприятия | <a id="p100134"></a>Мероприятие | <a id="p100135"></a>2017 - 2018 годы | <a id="p100136"></a>Доработана методология расчета показателей приоритетной программы, в том числе показателя производительности труда на предприятиях по добавленной стоимости или выручке с учетом специфики вида деятельности предприятия, а также проработан вопрос возможности и необходимости использования базы данных Международной организации труда | <a id="p100137"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100138"></a>Минэкономразвития России<br>Минфин России<br>Росстат<br>ФНС России |
| <a id="p100139"></a>4. | <a id="p100140"></a>Первый пакет мер по пересмотру законодательства в целях стимулирования модернизации производства и повышения производительности труда, включая стимулирующие меры налогового и неналогового характера | <a id="p100141"></a>Мероприятие | <a id="p100142"></a>2017 - 2018 годы | <a id="p100143"></a>Приняты меры, направленные на пересмотр законодательства в целях стимулирования модернизации производства и повышения производительности труда, включая стимулирующие меры налогового и неналогового характера | <a id="p100144"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100145"></a>Минэкономразвития России<br>Минтруд России<br>Минфин России<br>Заинтересованные федеральные органы власти и организации |
| <a id="p100146"></a>5. | <a id="p100147"></a>Второй пакет мер по актуализации требований законодательства в связи с изменением технологий, в том числе в сфере промышленной безопасности | <a id="p100148"></a>Мероприятие | <a id="p100149"></a>2018 год | <a id="p100150"></a>Приняты меры, направленные на актуализацию требований законодательства Российской Федерации в связи с изменением технологий, в том числе в сфере промышленной безопасности (с учетом реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" | <a id="p100151"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100152"></a>Минэкономразвития России<br>Заинтересованные федеральные органы власти и организации |
| <a id="p100153"></a>6. | <a id="p100154"></a>Третий пакет мер по совершенствованию трудового законодательства, в том числе в целях уточнения квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, повышения минимальной оплаты труда, оптимизации требований ведения кадрового делопроизводства | <a id="p100155"></a>Мероприятие | <a id="p100156"></a>2019 год<br>(после согласования предложений в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) | <a id="p100157"></a>Приняты меры, направленные на исключение дублирующих требований законодательства в части разработки нормативных актов по уточнению квалификационных требований, повышения минимальной оплаты труда, оптимизации требований ведения кадрового делопроизводства | <a id="p100158"></a>М.А. Топилин | <a id="p100159"></a>Минтруд России<br>Минэкономразвития России<br>Заинтересованные федеральные органы власти и организации |
| <a id="p100160"></a>7. | <a id="p100161"></a>Обеспечение содействия доступу к мерам поддержки институтов развития для предприятий, участвующих в программах повышения производительности труда | <a id="p100162"></a>Мероприятие | <a id="p100163"></a>2017 - 2018 годы | <a id="p100164"></a>Проведена инвентаризация мер поддержки. Условие о необходимости повышения производительности труда включено в качестве одного из критериев для получения предприятием мер поддержки институтов развития.<br>Разработаны механизмы содействия доступу к мерам господдержки для предприятий, реализующих программы повышения производительности труда. | <a id="p100165"></a>М.С. Орешкин | <a id="p100166"></a>Минэкономразвития России<br>Заинтересованные федеральные органы власти и организации |



## 4. <a id="p100167"></a>Этапы и контрольные точки



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="44%"><col width="28%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100168"></a>N п/п</td><td><a id="p100169"></a>Наименование этапа, контрольной точки</td><td><a id="p100170"></a>Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)</td><td><a id="p100171"></a>Срок</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100172"></a>1. Общие организационные мероприятия</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>1.1</td><td><a id="p100174"></a>Паспорт программы утвержден</td><td><a id="p100175"></a>завершение этапа</td><td><a id="p100176"></a>15 сентября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>1.2</td><td><a id="p100178"></a>Утвержден сводный план программы</td><td><a id="p100179"></a>завершение этапа</td><td><a id="p100180"></a>5 ноября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>1.3</td><td><a id="p100182"></a>Доработана методология расчета показателей для программы (в том числе по расчету производительности по добавленной стоимости и выручке в зависимости от отрасли и типа предприятия при поддержке ФНС России) и, при необходимости, проведена корректировка целевых значений на 2019 - 2025 года</td><td><a id="p100183"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100184"></a>1 июня 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>1.4</td><td><a id="p100186"></a>Скорректированы показатели и добавлены контрольные точки, по мероприятиям, реализуемым в 2019 - 2025 годах</td><td><a id="p100187"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100188"></a>15 сентября 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100189"></a>1.5</td><td><a id="p100190"></a>Итоговый отчет утвержден</td><td><a id="p100191"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100192"></a>1 декабря 2025 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100193"></a>2. Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100194"></a>2.1</td><td><a id="p100195"></a>Отобраны 5 субъектов Российской Федерации для реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости</td><td><a id="p100196"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100197"></a>31 августа 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100198"></a>2.2</td><td><a id="p100199"></a>Обеспечено заключение не менее 5 соглашений с субъектами Российской Федерации по реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости</td><td><a id="p100200"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100201"></a>1 ноября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>2.3</td><td><a id="p100203"></a>Отобраны 10 субъектов Российской Федерации для реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости с 2018 г.</td><td><a id="p100204"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100205"></a>1 декабря 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a>2.4</td><td><a id="p100207"></a>Разработана методология и утвержден процесс и составляющие региональных программ, включая систему мониторинга, отчетности, контроля результатов и кодификации знаний</td><td><a id="p100208"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100209"></a>15 декабря 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>2.5</td><td><a id="p100211"></a>В пилотном режиме разработаны региональные программы для 5 субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100212"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100213"></a>1 февраля 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100214"></a>2.6</td><td><a id="p100215"></a>Обеспечено заключение не менее 10 соглашений с субъектами Российской Федерации по реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости с 2018 г.</td><td><a id="p100216"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100217"></a>1 февраля 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>2.7</td><td><a id="p100219"></a>В пилотном режиме разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 5 субъектам, отобранным в 2017 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности), а также методика диагностики предприятий в части барьеров для роста производительности и разработки плана по повышению производительности</td><td><a id="p100220"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100221"></a>1 мая 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>2.8</td><td><a id="p100223"></a>Разработаны региональные программы для 10 субъектов Российской Федерации, с которыми были заключены соглашения в 2018 г.</td><td><a id="p100224"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100225"></a>1 июня 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>2.9</td><td><a id="p100227"></a>Разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 10 субъектам, отобранным в 2018 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности)</td><td><a id="p100228"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100229"></a>1 сентября 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>2.10</td><td><a id="p100231"></a>Реализовано повышение квалификации, обучение и, при необходимости, трудоустройство работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, в процессе реализации мероприятий региональных программ 2017 г., из числа обратившихся в СЗН</td><td><a id="p100232"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100233"></a>1 марта 2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>2.11</td><td><a id="p100235"></a>Представители органов исполнительной власти, руководства предприятий и служб занятости населения регионов - участников региональных программ 2017 и 2018 годов прошли обучение по повышению управленческих компетенций</td><td><a id="p100236"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100237"></a>1 декабря 2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>2.12</td><td><a id="p100239"></a>Подведены итоги реализации первого этапа региональной программы на пилотных предприятиях 2017 года. Разработаны рекомендации для реализации второго этапа региональной программы на пилотных предприятиях 2017 года</td><td><a id="p100240"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100241"></a>1 сентября 2020 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100242"></a>3. Создание Федерального центра компетенций</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>3.1</td><td><a id="p100244"></a>Введена в опытную эксплуатацию ИТ-платформа управленческих и технологических компетенций, оснащенная базовым функционалом</td><td><a id="p100245"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100246"></a>17 октября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a>3.2</td><td><a id="p100248"></a>Утверждена стратегия развития Федерального центра компетенций. В каждом субъекте Российской Федерации, отобранном для участия в региональной программе повышения производительности труда, определен институт развития, которому присваивается статус регионального центра компетенций. Разработана модель функционирования Федерального центра компетенций и региональных центров компетенций</td><td><a id="p100249"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100250"></a>15 ноября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100251"></a>3.3</td><td><a id="p100252"></a>На ИТ-платформе введены в эксплуатацию сервисы "Единое окно" мер поддержки и "Маркетплэйс"</td><td><a id="p100253"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100254"></a>1 декабря 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100255"></a>3.4</td><td><a id="p100256"></a>На ИТ-платформе введен в эксплуатацию сервис "Бенчмаркинг"</td><td><a id="p100257"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100258"></a>1 сентября 2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100259"></a>3.5</td><td><a id="p100260"></a>Сформировано первое типовое решение в сфере производительности труда</td><td><a id="p100261"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100262"></a>15 декабря 2019 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100263"></a>4. Первый пакет мер по пересмотру законодательства в целях стимулирования модернизации производства и повышения производительности труда, включая стимулирующие меры налогового и неналогового характера</td></tr>
<tr><td><a id="p100264"></a>4.1</td><td><a id="p100265"></a>Утвержден состав мер в первом пакете</td><td><a id="p100266"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100267"></a>1 октября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100268"></a>4.2</td><td><a id="p100269"></a>Первый пакет нормативных правовых актов внесен в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100270"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100271"></a>15 марта 2018 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100272"></a>5. Второй пакет мер по актуализации требований законодательства в связи с изменением технологий, в том числе в сфере промышленной безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100273"></a>5.1</td><td><a id="p100274"></a>Утвержден состав мер во втором пакете</td><td><a id="p100275"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100276"></a>1 июля 2018 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100277"></a>5.2</td><td><a id="p100278"></a>Второй пакет нормативных правовых актов внесен в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100279"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100280"></a>15 декабря 2018 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100281"></a>6. Третий пакет мер по совершенствованию трудового законодательства, в том числе в целях уточнения квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, повышения минимальной оплаты труда, оптимизации требований ведения кадрового делопроизводства</td></tr>
<tr><td><a id="p100282"></a>6.1</td><td><a id="p100283"></a>Утвержден состав мер в третьем пакете</td><td><a id="p100284"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100285"></a>1 марта 2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>6.2</td><td><a id="p100287"></a>Третий пакет нормативных правовых актов внесен в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100288"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100289"></a>15 декабря 2019 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100290"></a>7. Обеспечение содействия доступу к мерам поддержки институтов развития для предприятий, участвующих в программах повышения производительности труда</td></tr>
<tr><td><a id="p100291"></a>7.1</td><td><a id="p100292"></a>Определен перечень нормативных правовых и (или) ведомственных актов, предусматривающих предоставление институтами развития различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки</td><td><a id="p100293"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100294"></a>15 октября 2017 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100295"></a>7.2</td><td><a id="p100296"></a>Нормативные правовые акты, предусматривающие изменения условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в <a href="#p100291">пункте 7.1</a>, внесены в Правительство Российской Федерации. Доклады о внесении аналогичных изменений в ведомственные акты институтов развития представлены в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100297"></a>контрольная точка</td><td><a id="p100298"></a>1 марта 2018 г.</td></tr>
</table>


<div align="center">

5. <a id="p100299"></a>Бюджет приоритетной программы [<6>](#p100397)

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="44%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100300"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100301"></a>Наименование проекта, мероприятия</td><td colspan="5"><a id="p100302"></a>Год реализации</td><td rowspan="2"><a id="p100303"></a>Всего, млн. руб. <a href="#p100400">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>2017</td><td><a id="p100305"></a>2018</td><td><a id="p100306"></a>2019 <a href="#p100400">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100307"></a>2020 <a href="#p100400">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100308"></a>2021 - 2025 <a href="#p100400">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>1.</td><td><a id="p100310"></a>Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе</td><td><a id="p100311"></a>0,0</td><td><a id="p100312"></a>2 600,0</td><td><a id="p100313"></a>8 179,0</td><td><a id="p100314"></a>11 401,0</td><td><a id="p100315"></a>57 005,0</td><td><a id="p100316"></a>79 185,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100317"></a>1.1</td><td><a id="p100318"></a>Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) <a href="#p100398">&lt;7&gt;</a></td><td><a id="p100319"></a>0</td><td><a id="p100320"></a>1 400,0 <a href="#p100398">&lt;7&gt;</a></td><td><a id="p100321"></a>1 400,0</td><td><a id="p100322"></a>1 400,0</td><td><a id="p100323"></a>7 000,0</td><td><a id="p100324"></a>11 200,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100325"></a>1.2</td><td><a id="p100326"></a>Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству сотрудников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости</td><td><a id="p100327"></a>0,0</td><td><a id="p100328"></a>1 000,0</td><td><a id="p100329"></a>6 597,0</td><td><a id="p100330"></a>9 819,0</td><td><a id="p100331"></a>49 095,0</td><td><a id="p100332"></a>66 511,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100333"></a>1.3</td><td><a id="p100334"></a>Обучение управленческих команд субъектов Российской Федерации и менеджмента пилотных предприятий</td><td><a id="p100335"></a>0,0</td><td><a id="p100336"></a>200,0</td><td><a id="p100337"></a>182,0</td><td><a id="p100338"></a>182,0</td><td><a id="p100339"></a>910,0</td><td><a id="p100340"></a>1 474,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100341"></a>2.</td><td><a id="p100342"></a>Создание Федерального центра компетенций в сфере производительности труда</td><td><a id="p100343"></a>220,0</td><td><a id="p100344"></a>500,0</td><td><a id="p100345"></a>1 493,0</td><td><a id="p100346"></a>1 528,0</td><td><a id="p100347"></a>7 640,0</td><td><a id="p100348"></a>11 161,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100349"></a>3.</td><td><a id="p100350"></a>Доработка методологии расчета показателей программы, в том числе показателя производительности труда на предприятиях по добавленной стоимости или выручке в зависимости от специфики вида деятельности предприятия</td><td><a id="p100351"></a>0</td><td><a id="p100352"></a>0</td><td><a id="p100353"></a>0</td><td><a id="p100354"></a>0</td><td><a id="p100355"></a>0</td><td><a id="p100356"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100357"></a>4.</td><td><a id="p100358"></a>Первый пакет мер по пересмотру законодательства в целях стимулирования модернизации производства и повышения производительности труда, включая стимулирующие меры налогового и неналогового характера</td><td><a id="p100359"></a>0</td><td><a id="p100360"></a>0</td><td><a id="p100361"></a>0</td><td><a id="p100362"></a>0</td><td><a id="p100363"></a>0</td><td><a id="p100364"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100365"></a>5.</td><td><a id="p100366"></a>Второй пакет мер по актуализации требований законодательства в связи с изменением технологий, в том числе в сфере промышленной безопасности</td><td><a id="p100367"></a>0</td><td><a id="p100368"></a>0</td><td><a id="p100369"></a>0</td><td><a id="p100370"></a>0</td><td><a id="p100371"></a>0</td><td><a id="p100372"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100373"></a>6.</td><td><a id="p100374"></a>Третий пакет мер по совершенствованию трудового законодательства, в том числе в целях уточнения квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, повышения минимальной оплаты труда, оптимизации требований ведения кадрового делопроизводства</td><td><a id="p100375"></a>0</td><td><a id="p100376"></a>0</td><td><a id="p100377"></a>0</td><td><a id="p100378"></a>0</td><td><a id="p100379"></a>0</td><td><a id="p100380"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100381"></a>7.</td><td><a id="p100382"></a>Обеспечение содействия доступу к мерам поддержки институтов развития для предприятий, участвующих в программах повышения производительности труда</td><td><a id="p100383"></a>0</td><td><a id="p100384"></a>0</td><td><a id="p100385"></a>0</td><td><a id="p100386"></a>0</td><td><a id="p100387"></a>0</td><td><a id="p100388"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100389"></a>Итого</td><td><a id="p100390"></a>220,0</td><td><a id="p100391"></a>3 100,0 <a href="#p100399">&lt;8&gt;</a></td><td><a id="p100392"></a>9 672,0</td><td><a id="p100393"></a>12 929,0</td><td><a id="p100394"></a>64 645,0</td><td><a id="p100395"></a>90 346,0</td></tr>
</table>



<a id="p100396"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100397"></a><6> Федеральный бюджет.<br>
<a id="p100398"></a><7> Субсидия Фонду развития промышленности на выделение возвратных займов на реализацию программ повышения производительности труда на предприятиях. Форма государственной поддержки предприятий - участников региональных программ и объем финансового обеспечения в 2018 году из федерального бюджета могут быть изменены по решению проектного комитета по направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" при согласовании Минфином России, Минэкономразвития России и Внешэкономбанком механизма льготного кредитования предприятий - участников региональных программ с субсидированием из федерального бюджета процентных ставок по кредитам (пункт 7 раздела I протокола заседания президиума Совета от 30 августа 2017 г. N 9).<br>
<a id="p100399"></a><8> Объем финансового обеспечения реализации приоритетной программы в 2018 году будет уточнен с учетом принятых решений по реализации мероприятия [N 1.1](#p100317).<br>
<a id="p100400"></a><*> Требуется уточнение объемов финансового обеспечения реализации мероприятий приоритетной программы, в том числе с учетом подготовки региональных программ.

</div>



## 6. <a id="p100401"></a>Ключевые риски и возможности



| <a id="p100402"></a>N п/п | <a id="p100403"></a>Наименование риска/возможности | <a id="p100404"></a>Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100405"></a>1. | <a id="p100406"></a>Разнонаправленные действия органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, не отвечающие в полной мере целям приоритетной программы, приоритетного проекта и региональных программ | <a id="p100407"></a>Формирование механизма координации действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов власти муниципальных образований, участников приоритетной программы |
| <a id="p100408"></a>2. | <a id="p100409"></a>Недостаточная компетенция для реализации мероприятий в рамках региональных программ управленческой и проектной команд в регионах | <a id="p100410"></a>Реализация программ дополнительного образования для управленческих и проектных команд в регионах, а также персональное участие членов общественно делового совета приоритетной программы в программах дополнительного образования, включая проведение установочных сессий-семинаров для ответственных исполнителей региональных программ |
| <a id="p100411"></a>3. | <a id="p100412"></a>Снижение объема финансирования на реализацию программ, содержащих мероприятия по повышению производительности труда и поддержке занятости, включая средства региональных бюджетов, на 2018 - 2020 годы | <a id="p100413"></a>Формирование механизма координации действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, участников приоритетной программы и создание системы, стимулирующей заинтересованность региональных органов исполнительной власти в участии в приоритетной программе |
| <a id="p100414"></a>4. | <a id="p100415"></a>Риск отбора некачественных образовательных учреждений для подготовки сотрудников и руководства региональных органов исполнительной власти, предприятий, служб занятости населения, а также граждан, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости | <a id="p100416"></a>Выделение бюджета на данные мероприятия с координацией действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, участников приоритетной программы по отбору образовательных организаций. Включение в критерии отбора наличия успешного опыта реализации учебных программ и построения систем обучения в области бережливого производства с подтвержденными результатами повышения производительности труда |
| <a id="p100417"></a>5. | <a id="p100418"></a>Недостаточно высокий уровень социально-экономических условий в субъектах Российской Федерации для реализации программы по повышению производительности труда | <a id="p100419"></a>Реализация в субъектах Российской Федерации проектов, программ и (или) мероприятий, стимулирующих инвестиционную деятельность |
| <a id="p100420"></a>6. | <a id="p100421"></a>Рост безработицы вследствие несоответствия опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям, несбалансированности роста числа работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в результате повышения производительности труда на предприятиях соответствующего региона и дефицита свободных вакансий | <a id="p100422"></a>Выделение бюджета на обучение данных сотрудников; активный поиск дополнительных вакансий; построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами); расширение программ мобильности.<br>Стимулирование социально-экономического развития регионов и формирования дополнительных рабочих мест, в том числе предприятиями регионов за счет развития собственного производства, поддержки и поиска новых форм самозанятости населения, повышение гибкости рынка труда, развитие профессиональной мобильности рабочей силы |
| <a id="p100423"></a>7. | <a id="p100424"></a>Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых и модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплаты. Отсутствие расширения возможностей трудоустройства работников на высокопроизводительные рабочие места в связи с отсутствием увеличения количества таких рабочих мест | <a id="p100425"></a>Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе за счет стимулирующих мер налогового характера |
| <a id="p100426"></a>8. | <a id="p100427"></a>Увеличение количества жалоб в контрольно-надзорные органы, судебных исков в связи с ущемлением прав работников в связи с существенным сокращением персонала, снижением гарантий в трудовых отношениях, переложением расходов работодателей, в том числе по кадровому документообороту, на работников и государство, дискриминацией доступа к занятости | <a id="p100428"></a>Обсуждение предложений по совершенствованию трудового законодательства в рамках социального партнерства с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов. Принятие решений по совершенствованию трудового законодательства только при согласовании обеих сторон социального партнерства.<br>Всесторонняя оценка финансово-экономических мер и социально-политических последствий предлагаемых мер.<br>Разработка и принятие встречных предложений, направленных на увеличение заработной платы работников, введение страхования от безработицы, защиту заработной платы при недостаточности конкурсной массы при банкротстве и т.п. |
| <a id="p100429"></a>9. | <a id="p100430"></a>Проблемы с поиском работы у работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, рост безработицы вследствие неготовности образовательными организациями вовремя обеспечить повышение квалификации, переобучение, а также недостаточность вакансий на рынке труда | <a id="p100431"></a>Формирование механизма заблаговременной координации действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, участников приоритетной программы и профсоюзов |



## 7. <a id="p100432"></a>Описание приоритетной программы



| <a id="p100433"></a>Связь с государственными программами Российской Федерации | <a id="p100434"></a>Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-2014#p100016) Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"<br>Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2014#p109549) Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"<br>Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298-2014#p1) Российской Федерации "Содействие занятости населения" |
| --- | --- |
| <a id="p100435"></a>Взаимосвязь с другими проектами и программами | <a id="p100436"></a>Приоритетная программа "Комплексное развитие моногородов"<br>Приоритетный проект "Современная образовательная среда" направления Образование<br>Приоритетный проект "Индивидуальное и малое предпринимательство (ИМП)" направления Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы<br>Приоритетный проект "Рабочие кадры для передовых технологий" направления Образование |
| <a id="p100437"></a>Формальные основания для инициации | <a id="p100438"></a>Поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина по результатам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 г. N 1 (раздел 2, пункт 1)<br>Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 7 апреля 2017 г. N ДМ-П6-2085 (пункт 4)<br>Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 28 июня 2017 г. N 7 (пункт 2 раздела I) |
| <a id="p100439"></a>Дополнительная информация | <a id="p100440"></a>Проект требует масштабирования |




<a id="p100441"></a>

---
