---
title: "\"Паспорт федерального проекта \"Ипотека\""
number: "3"
issuer: "Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pasport-3-sovet-pri-prezidente-rf-po"
---

## "Паспорт федерального проекта "Ипотека"

# "Паспорт федерального проекта "Ипотека"

(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3)


<a id="p100001"></a>Утвержден
протоколом заседания проектного
комитета по национальному проекту

<div align="right">

"Жилье и городская среда"<br>
от 21 декабря 2018 г. N 3

<a id="p100002"></a>ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ИПОТЕКА"

</div>



### 1. <a id="p100003"></a>Основные положения



<table>
<colgroup><col width="29%"><col width="23%"><col width="24%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100004"></a>Наименование национального проекта</td><td colspan="3"><a id="p100005"></a>Жилье и городская среда</td></tr>
<tr><td><a id="p100006"></a>Краткое наименование федерального проекта</td><td><a id="p100007"></a>Ипотека</td><td><a id="p100008"></a>Срок начала и окончания проекта</td><td><a id="p100009"></a>1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100010"></a>Куратор федерального проекта</td><td colspan="3"><a id="p100011"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100012"></a>Старшее должностное лицо (СДЛ)</td><td colspan="3"><a id="p100013"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100014"></a>Руководитель федерального проекта</td><td colspan="3"><a id="p100015"></a>А.В. Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>Администратор федерального проекта</td><td colspan="3"><a id="p100017"></a>Я.В. Пурескина, директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Связь с государственными программами Российской Федерации</td><td colspan="3"><a id="p100019"></a>Государственная <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019">программа</a> Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710</td></tr>
</table>



### 2. <a id="p100020"></a>Цель и показатели федерального проекта


<a id="p100021"></a>Цель: создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов [<*>](#p100121) к 2024, за счет повышения ликвидности и снижения кредитного риска для банков, получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке, стандартизации рынка ипотечного жилищного кредитования.


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="29%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100022"></a>N п/п</td><td rowspan="3"><a id="p100023"></a>Наименование показателя</td><td rowspan="3"><a id="p100024"></a>Тип показателя</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100025"></a>Базовое значение</td><td colspan="7"><a id="p100026"></a>Период, год</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100027"></a>2018 год</td><td rowspan="2"><a id="p100028"></a>2019 год</td><td rowspan="2"><a id="p100029"></a>2020 год</td><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>2021 год</td><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>2022 год</td><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>2023 год</td><td rowspan="2"><a id="p100033"></a>2024 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100034"></a>Значение</td><td><a id="p100035"></a>Дата</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>1.</td><td><a id="p100037"></a>Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту, %</td><td><a id="p100038"></a>Основной</td><td><a id="p100039"></a>10,6</td><td><a id="p100040"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100041"></a>9,5</td><td><a id="p100042"></a>8,9</td><td><a id="p100043"></a>8,7</td><td><a id="p100044"></a>8,5</td><td><a id="p100045"></a>8,4</td><td><a id="p100046"></a>8,2</td><td><a id="p100047"></a>7,9</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>2.</td><td><a id="p100049"></a>Количество предоставленных ипотечных кредитов, млн. штук</td><td><a id="p100050"></a>Основной</td><td><a id="p100051"></a>1,1</td><td><a id="p100052"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100053"></a>1,53</td><td><a id="p100054"></a>1,56</td><td><a id="p100055"></a>1,57</td><td><a id="p100056"></a>1,6</td><td><a id="p100057"></a>1,77</td><td><a id="p100058"></a>2,05</td><td><a id="p100059"></a>2,26</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>3.</td><td><a id="p100061"></a>Объем выдачи ипотечных кредитов на первичном рынке, млн ед.</td><td><a id="p100062"></a>Дополнительный</td><td><a id="p100063"></a>0,31</td><td><a id="p100064"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100065"></a>0,50</td><td><a id="p100066"></a>0,60</td><td><a id="p100067"></a>0,64</td><td><a id="p100068"></a>0,68</td><td><a id="p100069"></a>0,78</td><td><a id="p100070"></a>0,98</td><td><a id="p100071"></a>1,13</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>4.</td><td><a id="p100073"></a>Объем выданных ипотечных кредитов, трлн. руб.</td><td><a id="p100074"></a>Дополнительный</td><td><a id="p100075"></a>2,02</td><td><a id="p100076"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100077"></a>2,98</td><td><a id="p100078"></a>3,19</td><td><a id="p100079"></a>3,42</td><td><a id="p100080"></a>3,7</td><td><a id="p100081"></a>4,33</td><td><a id="p100082"></a>5,32</td><td><a id="p100083"></a>6,22</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>5.</td><td><a id="p100085"></a>Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год</td><td><a id="p100086"></a>Дополнительный</td><td><a id="p100087"></a>-</td><td><a id="p100088"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100089"></a>7</td><td><a id="p100090"></a>34</td><td><a id="p100091"></a>220</td><td><a id="p100092"></a>635</td><td><a id="p100093"></a>664</td><td><a id="p100094"></a>878</td><td><a id="p100095"></a>1014</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>6.</td><td><a id="p100097"></a>Количество действующих договоров участия в долевом строительстве без счетов эскроу, тыс. ед. в год</td><td><a id="p100098"></a>Дополнительный</td><td><a id="p100099"></a>-</td><td><a id="p100100"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100101"></a>682</td><td><a id="p100102"></a>653</td><td><a id="p100103"></a>513</td><td><a id="p100104"></a>71</td><td><a id="p100105"></a>35</td><td><a id="p100106"></a>0</td><td><a id="p100107"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>7.</td><td><a id="p100109"></a>Объем строительства многоквартирных жилых домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования, млн. кв. метров в год</td><td><a id="p100110"></a>Дополнительный</td><td><a id="p100111"></a>16,3</td><td><a id="p100112"></a>1 января 2018 г.</td><td><a id="p100113"></a>23,6</td><td><a id="p100114"></a>27,7</td><td><a id="p100115"></a>31,7</td><td><a id="p100116"></a>31,5</td><td><a id="p100117"></a>40,9</td><td><a id="p100118"></a>47,1</td><td><a id="p100119"></a>53,0</td></tr>
</table>



<a id="p100120"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100121"></a><*> При условии выполнения [подпункта "з" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018#p100015) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов.

</div>



### 3. <a id="p100122"></a>Задачи и результаты федерального проекта



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="43%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100123"></a>N п/п</td><td><a id="p100124"></a>Наименование задачи, результата</td><td><a id="p100125"></a>Характеристика результата</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>1.</td><td colspan="2"><a id="p100127"></a>Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>1.1.</td><td><a id="p100129"></a>Разработан банковский продукт проектного финансирования с использованием счетов эскроу</td><td><a id="p100130"></a>Создан финансовый инструмент финансирования жилищного строительства с использованием механизма эскроу, обеспечивающий контроль целевого использования средств граждан</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>1.2.</td><td><a id="p100132"></a>Принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций</td><td><a id="p100133"></a>Стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций, одобрен решением Банка России и рекомендован к применению кредитным организациям.<br>Стандарт включает в себя описание бизнес-процессов ипотечного кредитования в том числе: выдача ипотечных кредитов (включая процедуры андеррайтинга, одобрения, полноты раскрытия информации обо всех условиях договора), сопровождение и сервисное обслуживание, секьюритизация. Документ направлен на создание "единых правил игры" ипотечного рынка с учетом необходимости баланса интересов заемщиков и кредиторов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>1.3.</td><td><a id="p100135"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций</td><td><a id="p100136"></a>Принят федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций)</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>1.4.</td><td><a id="p100138"></a>Внедрено регулирование Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td><td><a id="p100139"></a>Внесены изменения в <a href="https://bukva.ai/docs/590-p">Положение</a> Банка России от 28 июня 2017 г. N 590-П, предусмотрен переход на оценку резервов на основе внутренних рейтингов кредитоспособности. Объемы резервов в случае привлечения средств граждан через механизм эскроу-счетов снижены с 21% до 1 - 5%</td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>1.5.</td><td><a id="p100141"></a>Внедрено регулирование Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100142"></a>Внесены изменения в <a href="https://bukva.ai/docs/instruktsiya-180-i">Инструкцию</a> Банка России от 28 июня 2017 г. N 180-И, снижен риск-вес по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере со 100 - 150% до 20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>1.6.</td><td><a id="p100144"></a>Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан</td><td><a id="p100145"></a>Реализован "переходный этап" <a href="https://bukva.ai/docs/plan-meropriyatiy-dorozhnaya-karta-po-pravitelstvo-rf-pravitelstvo">Плана</a> мероприятий ("дорожной карты") по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации 21 декабря 2017 г. N 9679п-П9</td></tr>
<tr><td><a id="p100146"></a>1.7.</td><td><a id="p100147"></a>Разработан механизм гарантирования, предусматривающий предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100148"></a>Продукт одобрен Наблюдательным советом АО "ДОМ.РФ". Предусматривает предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>1.8.</td><td><a id="p100150"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржи</td><td><a id="p100151"></a>Принят федеральный <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1">закон</a> "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг"</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>1.9.</td><td><a id="p100153"></a>Проанализировано действующее законодательство и подготовлены предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости), проведены первые пилотные сделки</td><td><a id="p100154"></a>Внесены изменения в законодательство Российской Федерации с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости).<br>Проведены первые сделки в электронном формате</td></tr>
<tr><td><a id="p100155"></a>1.10.</td><td><a id="p100156"></a>Повышена привлекательность ипотечных ценных бумаг для инвесторов с поручительством АО "ДОМ.РФ" (отнесение ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере к классу высоколиквидных активов с низким риском при расчете нормативов и к I категории качества при формировании резервов, а также смягчение ограничений для участия институциональных инвесторов на рынке ипотечных ценных бумаг)</td><td><a id="p100157"></a>Внесены изменения в <a href="https://bukva.ai/docs/instruktsiya-180-i">Инструкцию</a> Банка России от 28 июня 2017 г. N 180-И "Об обязательных нормативах банков"</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>1.11.</td><td><a id="p100159"></a>Рынок ипотеки переведен в электронный формат</td><td><a id="p100160"></a>Обеспечена возможность выдачи ипотечных кредитов в электронном виде. Снижены риски ипотечных кредиторов за счет онлайн доступа к информации о заемщиках и затрат на андеррайтинг за счет внедрения элементов искусственного интеллекта при выдаче ипотеки.<br>Осуществление более 20% ипотечных сделок крупнейших банков полностью в электронном формате.</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>1.12.</td><td><a id="p100162"></a>Обеспечена выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке</td><td><a id="p100163"></a>Направлен доклад в Правительство Российской Федерации о выдаче ипотечных кредитов, в том числе на приобретение жилья на первичном рынке, в 2024 году</td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>1.13</td><td><a id="p100165"></a>Разработана методика предоставления кредитными организациями информации о количестве зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p100166"></a>Обеспечен статистический учет количества открытых счетов эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>1.14</td><td><a id="p100168"></a>Актуализированы базовые значения и значения по годам для показателя "Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год"</td><td><a id="p100169"></a>Обеспечена актуализация значений и значения по годам для показателя "Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год" с учетом разработанной методики предоставления кредитными организациями информации о количестве зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td></tr>
</table>



### 4. <a id="p100170"></a>Финансовое обеспечение реализации федерального проекта



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="33%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100171"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100172"></a>Наименование результата и источники финансирования</td><td colspan="7"><a id="p100173"></a>Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)</td><td rowspan="2"><a id="p100174"></a>Всего (млн. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100175"></a>2018 год</td><td><a id="p100176"></a>2019 год</td><td><a id="p100177"></a>2020 год</td><td><a id="p100178"></a>2021 год</td><td><a id="p100179"></a>2022 год</td><td><a id="p100180"></a>2023 год</td><td><a id="p100181"></a>2024 год</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100182"></a>Всего по федеральному проекту, в том числе:</td><td><a id="p100183"></a>0</td><td><a id="p100184"></a>0</td><td><a id="p100185"></a>0</td><td><a id="p100186"></a>0</td><td><a id="p100187"></a>0</td><td><a id="p100188"></a>0</td><td><a id="p100189"></a>0</td><td><a id="p100190"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100191"></a>федеральный бюджет</td><td><a id="p100192"></a>0</td><td><a id="p100193"></a>0</td><td><a id="p100194"></a>0</td><td><a id="p100195"></a>0</td><td><a id="p100196"></a>0</td><td><a id="p100197"></a>0</td><td><a id="p100198"></a>0</td><td><a id="p100199"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100200"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)</td><td><a id="p100201"></a>0</td><td><a id="p100202"></a>0</td><td><a id="p100203"></a>0</td><td><a id="p100204"></a>0</td><td><a id="p100205"></a>0</td><td><a id="p100206"></a>0</td><td><a id="p100207"></a>0</td><td><a id="p100208"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100209"></a>бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации</td><td><a id="p100210"></a>0</td><td><a id="p100211"></a>0</td><td><a id="p100212"></a>0</td><td><a id="p100213"></a>0</td><td><a id="p100214"></a>0</td><td><a id="p100215"></a>0</td><td><a id="p100216"></a>0</td><td><a id="p100217"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100218"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)</td><td><a id="p100219"></a>0</td><td><a id="p100220"></a>0</td><td><a id="p100221"></a>0</td><td><a id="p100222"></a>0</td><td><a id="p100223"></a>0</td><td><a id="p100224"></a>0</td><td><a id="p100225"></a>0</td><td><a id="p100226"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100227"></a>консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100228"></a>0</td><td><a id="p100229"></a>0</td><td><a id="p100230"></a>0</td><td><a id="p100231"></a>0</td><td><a id="p100232"></a>0</td><td><a id="p100233"></a>0</td><td><a id="p100234"></a>0</td><td><a id="p100235"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100236"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;3&gt;</td><td><a id="p100237"></a>0</td><td><a id="p100238"></a>0</td><td><a id="p100239"></a>0</td><td><a id="p100240"></a>0</td><td><a id="p100241"></a>0</td><td><a id="p100242"></a>0</td><td><a id="p100243"></a>0</td><td><a id="p100244"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100245"></a>внебюджетные источники</td><td><a id="p100246"></a>0</td><td><a id="p100247"></a>0</td><td><a id="p100248"></a>0</td><td><a id="p100249"></a>0</td><td><a id="p100250"></a>0</td><td><a id="p100251"></a>0</td><td><a id="p100252"></a>0</td><td><a id="p100253"></a>0</td></tr>
</table>



### 5. <a id="p100254"></a>Участники федерального проекта



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="21%"><col width="14%"><col width="22%"><col width="29%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100255"></a>N п/п</td><td><a id="p100256"></a>Роль в проекте</td><td><a id="p100257"></a>Фамилия, инициалы</td><td><a id="p100258"></a>Должность</td><td><a id="p100259"></a>Непосредственный руководитель</td><td><a id="p100260"></a>Занятость в проекте (процентов)</td></tr>
<tr><td><a id="p100261"></a>1.</td><td><a id="p100262"></a>Руководитель федерального проекта</td><td><a id="p100263"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100264"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100265"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100266"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>2.</td><td><a id="p100268"></a>Администратор федерального проекта</td><td><a id="p100269"></a>Я.В. Пурескина</td><td><a id="p100270"></a>Директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100271"></a>А.В. Моисеев, Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100272"></a>40%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100273"></a>Общие организационные мероприятия по проекту</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100274"></a>Мониторинг динамики достижения показателей, подготовка предложений по корректировке/актуализации мероприятий федерального проекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100275"></a>3.</td><td><a id="p100276"></a>Руководитель федерального проекта</td><td><a id="p100277"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100278"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100279"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100280"></a>20%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100281"></a>Разработан банковский продукт проектного финансирования с использованием счетов эскроу</td></tr>
<tr><td><a id="p100282"></a>4.</td><td><a id="p100283"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100284"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100285"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100286"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100287"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100288"></a>5.</td><td><a id="p100289"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100290"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100291"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100292"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100293"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100294"></a>6.</td><td><a id="p100295"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100296"></a>При участии Банка России</td><td></td><td><a id="p100297"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100298"></a>Принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100299"></a>7.</td><td><a id="p100300"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100301"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100302"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100303"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100304"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100305"></a>8.</td><td><a id="p100306"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100307"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100308"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100309"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100310"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100311"></a>9.</td><td><a id="p100312"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100313"></a>При участии Банка России</td><td></td><td><a id="p100314"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100315"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100316"></a>10.</td><td><a id="p100317"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100318"></a>И.Э. Торосов</td><td><a id="p100319"></a>Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации</td><td><a id="p100320"></a>М.С. Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации</td><td><a id="p100321"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100322"></a>Внедрено регулирование Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td></tr>
<tr><td><a id="p100323"></a>11.</td><td><a id="p100324"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100325"></a>Банк России</td><td><a id="p100326"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100327"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100328"></a>12.</td><td><a id="p100329"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100330"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100331"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100332"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100333"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100334"></a>13.</td><td><a id="p100335"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100336"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100337"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100338"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100339"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100340"></a>Внедрено регулирование Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере</td></tr>
<tr><td><a id="p100341"></a>14.</td><td><a id="p100342"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100343"></a>Банк России</td><td><a id="p100344"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100345"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>15.</td><td><a id="p100347"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100348"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100349"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100350"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100351"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100352"></a>16.</td><td><a id="p100353"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100354"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100355"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100356"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100357"></a>20%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100358"></a>Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан</td></tr>
<tr><td><a id="p100359"></a>17.</td><td><a id="p100360"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100361"></a>Н.Е. Стасишин</td><td><a id="p100362"></a>Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100363"></a>В.В. Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100364"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100365"></a>18.</td><td><a id="p100366"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100367"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100368"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100369"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100370"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100371"></a>19.</td><td><a id="p100372"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100373"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100374"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100375"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100376"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100377"></a>20.</td><td><a id="p100378"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100379"></a>При участии Банка России</td><td><a id="p100380"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100381"></a>Разработан механизм гарантирования, предусматривающий предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td></tr>
<tr><td><a id="p100382"></a>21.</td><td><a id="p100383"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100384"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100385"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100386"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100387"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100388"></a>22.</td><td><a id="p100389"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100390"></a>Н.Е. Стасишин</td><td><a id="p100391"></a>Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100392"></a>В.В. Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100393"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100394"></a>23.</td><td><a id="p100395"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100396"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100397"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100398"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100399"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100400"></a>24.</td><td><a id="p100401"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100402"></a>При участии Банка России</td><td><a id="p100403"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100404"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржи</td></tr>
<tr><td><a id="p100405"></a>25.</td><td><a id="p100406"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100407"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100408"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100409"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100410"></a>20%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100411"></a>Проанализировано действующее законодательство и подготовлены предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости), проведены первые пилотные сделки</td></tr>
<tr><td><a id="p100412"></a>26.</td><td><a id="p100413"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100414"></a>В.В. Абрамченко</td><td><a id="p100415"></a>Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии</td><td><a id="p100416"></a>М.С. Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации</td><td><a id="p100417"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100418"></a>27.</td><td><a id="p100419"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100420"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100421"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100422"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100423"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100424"></a>28.</td><td><a id="p100425"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100426"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100427"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100428"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100429"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100430"></a>29.</td><td><a id="p100431"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100432"></a>Н.Е. Стасишин</td><td><a id="p100433"></a>Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100434"></a>В.В. Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100435"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100436"></a>30.</td><td><a id="p100437"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100438"></a>При участии Банка России</td><td><a id="p100439"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100440"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100441"></a>Повышена привлекательность ипотечных ценных бумаг для инвесторов с поручительством АО "ДОМ.РФ" (отнесение ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере к классу высоколиквидных активов с низким риском при расчете нормативов и к I категории качества при формировании резервов, а также смягчение ограничений для участия институциональных инвесторов на рынке ипотечных ценных бумаг)</td></tr>
<tr><td><a id="p100442"></a>31.</td><td><a id="p100443"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100444"></a>Банк России</td><td><a id="p100445"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100446"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100447"></a>32.</td><td><a id="p100448"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100449"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100450"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100451"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100452"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100453"></a>33.</td><td><a id="p100454"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100455"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100456"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100457"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100458"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100459"></a>Рынок ипотеки переведен в электронный формат</td></tr>
<tr><td><a id="p100460"></a>34.</td><td><a id="p100461"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100462"></a>В.В. Абрамченко</td><td><a id="p100463"></a>Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии</td><td><a id="p100464"></a>М.С. Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации</td><td><a id="p100465"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100466"></a>35.</td><td><a id="p100467"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100468"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100469"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100470"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100471"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100472"></a>36.</td><td><a id="p100473"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100474"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100475"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100476"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100477"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100478"></a>37.</td><td><a id="p100479"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100480"></a>Н.Е. Стасишин</td><td><a id="p100481"></a>Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100482"></a>В.В. Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td><td><a id="p100483"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100484"></a>38.</td><td><a id="p100485"></a>Участник федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100486"></a>При участии Банка России</td><td><a id="p100487"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100488"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100489"></a>Обеспечена выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке</td></tr>
<tr><td><a id="p100490"></a>39.</td><td><a id="p100491"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100492"></a>При участии Банка России</td><td><a id="p100493"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100494"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100495"></a>40.</td><td><a id="p100496"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td><a id="p100497"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100498"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100499"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100500"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100501"></a>41.</td><td><a id="p100502"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100503"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100504"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100505"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100506"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100507"></a>Разработана методика предоставления кредитными организациями информации о количестве договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу и по которым счета эскроу не открыты</td></tr>
<tr><td><a id="p100508"></a>42.</td><td><a id="p100509"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100510"></a>Банк России</td><td><a id="p100511"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100512"></a>20%</td></tr>
<tr><td><a id="p100513"></a>43.</td><td><a id="p100514"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100515"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100516"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100517"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100518"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100519"></a>44.</td><td><a id="p100520"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100521"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100522"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100523"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100524"></a>10%</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100525"></a>Актуализированы базовые значения и значения по годам для показателя "Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год"</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>45.</td><td><a id="p100527"></a>Ответственный за достижение результата федерального проекта</td><td></td><td><a id="p100528"></a>Банк России</td><td><a id="p100529"></a>Э.С. Набиуллина, Председатель Центрального банка Российской Федерации</td><td><a id="p100530"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100531"></a>46.</td><td><a id="p100532"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100533"></a>А.А. Плутник</td><td><a id="p100534"></a>Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"</td><td><a id="p100535"></a>С.Э. Приходько, Первый Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100536"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100537"></a>47.</td><td><a id="p100538"></a>Участник федерального проекта</td><td><a id="p100539"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100540"></a>Заместитель Министра финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100541"></a>А.Г. Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100542"></a>10%</td></tr>
</table>


<a id="p100543"></a>**6. Дополнительная информация**

<a id="p100544"></a>**Наиболее значимые и заметные для общества укрупненных целей и задач, предусмотрев их приоритетное финансирование и концентрацию иных ресурсов для их достижения:**
- <a id="p100545"></a>Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иным формами финансирования, минимизирующими риск для граждан.
<a id="p100546"></a>Переход на проектное финансирование и счета эскроу это очередная ступень эволюции индустрии жилищного строительства в России. Прежний механизм - прямое привлечение средств граждан по договорам долевого участия в рамках Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" успешно решил ряд острых вопросов - исключил возможность двойных продаж, благодаря обязательной регистрации договоров, сделал рынок более прозрачным за счет обязательства застройщика публиковать проектную декларацию и все изменения к ней. Ранее законом предусматривалось, что застройщик обеспечивает свою ответственность перед дольщиками через механизм страхования гражданской ответственности или банковского поручительства. К сожалению, механизм оказался фиктивным. Условия договоров были сформированы таким образом, что страховые выплаты носили единичный характер, строительные риски де-факто по-прежнему несли сами граждане. Все это привело к формированию большого числа "обманутых дольщиков", проблема вышла на федеральный уровень. Переход на новую систему финансирования жилищного строительства, с использованием банковского кредитования, базой фондирования которых будут служить эскроу-счета полностью защищает средства граждан. Теперь средства граждан будут храниться на специальных счетах до момента оформления права собственности на жилье. Застройщики смогут их получить только после передачи квартиры. В случае банкротства застройщика, граждане получат свои средства в полном объеме, риски потерь при банкротстве будут лежать на банке, выдавшем кредит на строительство. Сами средства дольщиков на счета эскроу будут застрахованы АСВ по аналогии с банковскими вкладами.
- <a id="p100547"></a>Перевод рынка ипотеки в электронный формат.
<a id="p100548"></a>В настоящее время кредитные организации стараются по максимуму автоматизировать все процессы. Особенно заметен прогресс в части подачи заявлений на ипотечный кредит и андеррайтинга. Для автоматизации процессов, касающихся сопровождения и секьюритизации ипотечных кредитов, требовались законодательные изменения. Ключевой новацией 2017 года стало принятие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2017/statya-1) от 25 ноября 2017 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего регулирование выдачи и обращения электронной закладной. Проектом паспорта федерального проекта "Ипотека" предусмотрены мероприятия по подготовке предложений с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости) и соответствующее внесение изменений в законодательство Российской Федерации. Перевод выдачи и сопровождения ипотеки в электронный вид существенно снизит затраты ипотечных кредиторов и будет способствовать снижению ставок для заемщиков. За счет снижения ставок по ипотеке произойдет рост доступности жилья для населения и вследствие чего увеличение его строительства.

<a id="p100549"></a>**Мероприятия, в том числе содержащиеся в действующих государственных программах, направленных на достижение заявленных в проектах целей и решение соответствующих задач:**
<a id="p100550"></a>**Мероприятие по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) (далее - программа) в рамках государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710. Программа реализуется для поддержки семей, родивших второго и (или) последующего ребенка, при улучшении жилищных условий путем снижения платежа по ипотечному кредиту до уровня 6%. Целью программы является стимулирование рождения детей за счет поддержки семьи в период временного снижения доходов из-за декретного отпуска. Срок действия программы - с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г., а в случае рождения с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей - по 1 марта 2023 г. Программа позволит каждой семье с детьми экономить около 100 тыс. рублей в год на ипотеке, а в целом расходы на покупку квартиры уменьшить на сумму до 800 тыс. рублей - это больше размера материнского капитала. Общий объем финансового обеспечения программы субсидирования в рамках федерального проекта составит 62 200,0 млн. рублей.**

<a id="p100551"></a>Обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий:
<a id="p100552"></a>В настоящее время уровень ставок по ипотеке складывается из стоимости фондирования (ориентиром является ключевая ставка Банка России) и расходов банка на выдачу, сопровождение и потери от дефолтов (около 2 п.п.). При сохранении текущей политики положительных процентных ставок в экономике на уровне 2 - 2,5 п.п. выше инфляции, ставки по ипотеки могут быть снижены до уровня менее 8%. Для дальнейшего снижения ставок и достижения целевого ориентира [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) необходима реализация мер по снижению уровня риска в ипотечном кредитовании и обеспечения кредиторов источниками фондирования. Реализация указанных мер заложена в мероприятиях, включенных в федеральный проект "Ипотека". Таким образом, предлагаемые мероприятия достаточны и необходимы. В настоящее время рынок ипотечного жилищного кредитования способен и должен развиваться без дополнительной бюджетной поддержки. В случае, если отдельным сегментам экономики будет предоставлен существенный объем средств по льготной ставке в рамках специализированных инструментов рефинансирования, то для формирования денежно-кредитных условий, необходимых для сохранения уровня инфляции вблизи 4%, Банк России будет вынужден поддерживать текущий уровень процентных ставок по стандартным инструментам более длительное время, сохраняя, таким образом, более жесткие условия кредитования для широкого круга участников. Вместе с тем, в случае ухудшения макроэкономических условий, в том числе рост ключевой ставки и стоимости фондирования, необходимо будет оперативная реализация механизмов и условий льготной ипотеки для граждан по аналогии реализуемой в 2015 - 2016 годах Правительством Российской Федерации программы субсидирования ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках (ставка, превышавшая в начале 2015 года 15 - 17% годовых, субсидировалась государством до уровня не выше 12%).

<a id="p100553"></a>Приоритизация мероприятий исходя из их влияния на достижение поставленных в проектах целей:
<a id="p100554"></a>**Одно из наиболее приоритетных мероприятий федерального проекта "Ипотека" - обеспечение выдачи 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке. Вместе с тем реализация указанного мероприятия зависит от других мероприятий указанного проекта. Для дальнейшего снижения ставок по ипотеке, необходимо снижать стоимость фондирования банковского сектора. Для этого нужно сформировать ликвидный инвестиционно-привлекательный рынок ипотечных ценных бумаг, привлекать в ипотеку средства профильных долгосрочных инвесторов. Таким образом, в проекте паспорта отражены регуляторные мероприятия, предусматривающие внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций, а также внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржей. Предлагаемые изменения позволят банкам увеличить объемы и снизить ставки ипотечного кредитования за счет получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке.**
<a id="p100555"></a>**Другим приоритетным мероприятием федерального проекта "Ипотека" является осуществление перехода от привлечения средств граждан к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан, в том числе с использованием эскроу-счетов. Однако реализация указанного мероприятия также зависит и взаимоувязано с другими мероприятиями проекта, в том числе по разработке механизма гарантирования, предусматривающего предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере, а также внедрению регулирования Банка России, направленное на снижение объемов резервов, формируемых кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам, в случае привлечения средств граждан через механизм эскроу-счетов, а также установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере.**
<a id="p100556"></a>**Реализация указанных мероприятий позволит решить предусмотренную [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) задачу по совершенствованию механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них.**

<a id="p100557"></a>Первоочередная реализация в федеральных проектах мероприятий, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующих мероприятий:
<a id="p100558"></a>Федеральный проект "Ипотека" направлен на регуляторные изменения на федеральном уровне. Принятие изменений в законодательство Российской Федерации и документов Банка России, предусмотренных паспортом федерального проекта "Ипотека", с учетом сохранения макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%, впоследствии позволит обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, в том числе создать возможности для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов. Это, в свою очередь, минимизирует стоимость последующих мероприятий, а именно не будет необходимости привлечения средств федерального бюджета для снижения ставки по ипотеке до установленного [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) уровня.

<a id="p100559"></a>Введение для каждого мероприятия характеристики возможности отказа от его финансирования при принятии решения отказа от его реализации:
<a id="p100560"></a>В рамках федерального проекта "Ипотека" не предусмотрено выделение средств федерального бюджета.

<a id="p100561"></a>Введение для каждого создаваемого объекта показателя стоимости его последующего содержания:
<a id="p100562"></a>В связи с тем, что в рамках федерального проекта "Ипотека" не предусмотрено создание каких-либо объектов, введение показателя стоимости не представляется возможным.

<a id="p100563"></a>Анализ источников ежегодного привлечения инвестиций в строительство жилья
<a id="p100564"></a>При достижении целевых показателей ввода жилья объем строящегося многоквартирного жилья по состоянию на конец 2024 года достигнет около 160 - 170 млн. кв. метров, а потребность в финансировании составит около 7,5 трлн. рублей, из которых около 6,4 трлн. составят банковские кредиты в форме проектного финансирования.
<a id="p100565"></a>Фондирование нового механизма финансирования жилищного строительства будет осуществляться за счет собственных средств застройщиков, средств участников долевого строительства, размещенных на счетах эскроу, и средств кредитных организаций.
<a id="p100566"></a>Оценка потребности в дополнительных кредитных средствах со стороны банковской системы в результате внедрения нового механизма проектного финансирования свидетельствует о незначительности такой потребности. Это связано с тем, что значительная часть средств, необходимых для строительства объектов, будет предоставляться за счет денежных средств на счетах эскроу, а рыночные источники фондирования будут использоваться только для кратковременного финансирования строительства на ранних этапах.
<a id="p100567"></a>Использование механизма счетов эскроу предусматривает депонирование средств, вносимых участниками долевого строительства на срок действия договора участия в долевом строительстве, и обеспечивает необходимый объем ликвидности для предоставления банками указанного объема кредитов застройщикам. Вместе с тем в соответствии с действующими положениями нормативных актов Банка России, необходимый объем дополнительного капитала (собственных средств) для предоставления банками кредитов застройщикам в указанном размере составляет от 0,5 до 0,75 трлн рублей - от 5 до 7,6% совокупного капитала (собственных средств) банковской системы по состоянию на 1 октября 2018 г.
<a id="p100568"></a>Реализация мероприятий паспорта федерального проекта "Ипотека" в рамках задачи совершенствования механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них, позволит сократить потребности банковской системы.
<a id="p100569"></a>Период адаптации рынка к изменению механизма финансирования жилищного строительства (2019 - 2021 годы)
<a id="p100570"></a>Рост спроса и потенциальный временный дефицит предложения - возможный рост цен на 14 - 15%. Рост доступности ипотеки и рост доходов населения определяет рост спроса на новое жилье. За 10 месяцев 2018 г. количество заключенных ДДУ уже выросло на 10% по сравнению с 10 месяцами 2017 г. Учитывая переход на новую систему финансирования строительства и ужесточение требований к застройщикам, в 2018 - 2019 годах возможно снижение темпов запуска новых проектов, что приведет к недостаточному объему предложения нового жилья.
<a id="p100571"></a>Переход на систему проектного финансирования - возможный рост цен до 9 - 11%.
<a id="p100572"></a>Инфляция - возможный рост цен на 13%. Удорожание элементов материальных и трудовых затрат, обусловленное годовой инфляцией в размере 4%.
<a id="p100573"></a>Период стабилизации рынка и использования преимуществ нового механизма финансирования для повышения доступности жилья (2022 - 2024 годы)
<a id="p100574"></a>Расчет показывает, что за 2022 - 2024 годы номинальные цены на жилье вырастут на 8%, в реальном выражении - упадут на 4%. При этом прогнозируется рост доходов населения на 27% в номинальном выражении и 12% - в реальном. Доступность покупки жилья в этот период существенно возрастет, полностью компенсировав ее снижение в предшествующий период. Такая динамика средних цен будет обуславливаться:
<a id="p100575"></a>Адаптацией участников рынка к новым механизмам финансирования. Это приведет к устранению дисбаланса спроса и предложения и установлению равновесных цен.
<a id="p100576"></a>**Снижением удельной себестоимости строительства благодаря полномасштабной реализации эффектов от ранее принятых мер по вовлечению неиспользуемых федеральных земель, государственному софинансированию строительства инфраструктурных объектов.**
<a id="p100577"></a>**В 2018 - 2024 годах рынок ипотеки продолжит уверенно развиваться, выступая ключевым инструментом поддержки платежеспособного спроса на жилье. Основным драйвером роста ипотечного рынка станет прогнозируемое снижение ставок до уровня ниже 8% в 2024 году.**
<a id="p100578"></a>**В то же время, в условиях стабилизации инфляции на уровне целевого значения в 4% и сохранения уровня реальных ставок 2,5% (ключевая ставка 6,5%), дальнейшее снижение ставок по ипотеке будет происходит более плавными темпами.**
<a id="p100579"></a>Доступность ипотеки будет расти за счет снижения ставок (7,9% в 2024 г.) и повышения реальных располагаемых доходов населения. Рост спроса на жилье будет сбалансирован увеличением предложения, что позволит увеличить объемы индустриального жилищного строительства до 80 млн. кв. метров в 2024 году, при этом цены на жилье (+18% за 2018 - 2024 годы) будут расти медленнее доходов населения (+27% за 2018 - 2024 годы).
<a id="p100580"></a>Объемы выдачи ипотеки увеличатся с 1,1 млн. кредитов в 2017 году до уровня 2,26 млн. кредитов. Объем ипотечного портфеля увеличится с 5,3 трлн рублей до 17,1 трлн рублей, средний годовой темп роста ипотечного портфеля составит 31%.
<a id="p100581"></a>За период с 2017 по 2024 году отношение ипотечной задолженности к ВВП Российской Федерации увеличится с 6 до 15%. Объемы выдачи ипотечных кредитов увеличатся более чем в 3 раза с 2,0 трлн. рублей до 6,2 трлн рублей.
<a id="p100582"></a>По мере повышения прозрачности строительной отрасли и перехода от прямого привлечения средств граждан строительными компаниями на банковские механизмы финансирования (переход на счета эскроу и проектное финансирование), начиная с 2019 года прогнозируется рост доли количества ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья на первичном рынке - с 28,7% в 2017 году до 50% в 2024 году. Объем средств, привлекаемых в жилищное строительство за счет ипотеки увеличится с 661 млрд рублей до 3,1 трлн рублей.

<a id="p100583"></a>**О снижении ставок по ипотечным жилищным кредитам**
<a id="p100584"></a>**[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлена задача по снижению ставки по ипотечному кредиту до уровня менее 8% в 2024 году. В настоящий момент уровень ставок по ипотеке складывается из стоимости фондирования (ориентиром является ключевая ставка Банка России) и расходов банка на выдачу, сопровождение и потери от дефолтов (около 2 п.п.). При сохранении текущей политики положительных процентных ставок в экономике на уровне 2 - 2,5 п.п. выше инфляции, ставки по ипотеки могут быть снижены до уровня менее 8%. Для дальнейшего снижения ставок и достижения целевого ориентира [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации необходима реализация мер по снижению уровня риска в ипотечном кредитовании и обеспечения кредиторов источниками фондирования.**

<a id="p100585"></a>О росте объемов ипотечного кредитования на первичном рынке жилья
<a id="p100586"></a>Основными предпосылками роста доли ипотеки, выдаваемой на первичном рынке жилья, являются:
- <a id="p100587"></a>возврат к докризисной структуре рынка (в 2014 году доля ипотеки, выдаваемой на первичном рынке жилья составляла 39% (по количеству));
- <a id="p100588"></a>продолжение тенденции к росту доли сделок с ипотекой на первичном рынке. Так, по данным за 1 полугодие 2018 г. доля продаж с ипотекой у крупнейших застройщиков достигла исторического максимума, в т.ч. ГК ПИК - 36% в 2014 г., 65% - в 1 полугодии 2018 г.; Группа ЛСР - 20% в 2015 году, 52% - первое полугодие 2018 г.);
- <a id="p100589"></a>рост готовности населения приобретать жилье на стадии строительства ввиду поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них.
<a id="p100590"></a>Так, по данным ВЦИОМ готовность граждан покупать квартиру на стадии "котлована" и ниже вырастет в 3 раза (с 7% до 21%) при условии предоставления госгарантии;
- <a id="p100591"></a>неудовлетворенный спрос населения на современное жилье (согласно опросу ВЦИОМ, 80% граждан планируют приобретение жилья в новостройке, по факту, в 2017 году лишь 22% сделок жильем пришлось на строящееся жилье);
<a id="p100592"></a>В 2014 году выдано более 1 млн кредитов на сумму около 1,8 трлн рублей, ставки по ипотеке опустились до 12 - 13% годовых. В 2014 г. доля ипотечных кредитов, выданных с целью приобретения строящегося жилья, достигла исторического максимума - 39%. В 2015 году, в условиях влияния неблагоприятных внешних факторов, объемы выдачи ипотеки начали снижаться (-31% в численном выражении, -34% в стоимостном выражении). Из-за увеличения рисков на рынке жилищного строительства в связи с ухудшением финансовой устойчивости застройщиков доля ипотечных кредитов, выданных
<a id="p100593"></a>на приобретение квартир в строящихся домах снизилась до 32%. Покупатели отдавали предпочтение готовому жилью, особенно когда речь шла об ипотечном кредите.
<a id="p100594"></a>В 2015 - 2016 годах Правительством Российской Федерации реализована программа субсидирования ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках (ставка, превышавшая в начале 2015 года 15 - 17% годовых, субсидировалась государством до уровня не выше 12%). Благодаря этой программе уже в 2016 году доля ипотечных кредитов на первичном рынке вернулась к показателям 2014 года и составила 39%, а строительная отрасль продемонстрировала рекордные вводы жилья.
<a id="p100595"></a>В 2017 году рынок ипотеки достиг максимальных отметок за всю историю. Более 1 млн семей улучшили свои жилищные условия за счет ипотечного кредитования, объем выдачи превысил 2 трлн. рублей, ставки по ипотеке впервые в истории опустились ниже 10%.
<a id="p100596"></a>Необходимо отметить, что большинство кредитов по-прежнему выдается на приобретение жилья на вторичном рынке (71%), что связано, в том числе, с сохраняющимися рисками долевого строительства. Граждане, желающие купить современное комфортное жилье в новостройке оказываются перед сложным выбором - покупка квартиры на этапе строительства, с риском банкротства застройщика или нарушения срока сдачи в эксплуатацию, либо покупка квартиры после сдачи дома в эксплуатацию по максимальной цене.
<a id="p100597"></a>Опросы свидетельствуют, что почти 80% граждан, планирующих улучшить жилищные условия в течение ближайших 5 лет, рассматривают новостройки. При этом более половины из них (53%) готовы покупать жилья только на стадии выдачи ключей (20%) или уже оформления права собственности (33%). При условии предоставления государственной гарантии, доля граждан, предпочитающих покупку на этапе оформления права собственности снижается на 25 п.п. до 8%, а готовность покупать на стадии "котлован" и ранее вырастает в 3 раза - с 7% до 21%. 70% граждан, планирующих покупку жилья в новостройке, собираются брать ипотечный кредит.
<a id="p100598"></a>С запуском механизмов, обеспечивающих защиту прав граждан - участников долевого строительства (Фонд дольщиков, счета эксроу), граждане будут активнее брать ипотеку на строящееся жилье. Доля продаж с ипотекой на первичном рынке вырастет с 49% в 2017 году до 57% к 2021 году. Это приведет к росту доли ипотечных кредитов, выданных с целью приобретения жилья в новостройках с 28,7% в 2017 году до 42,7% к 2021 году (38,7% в 2014 году)

<a id="p100599"></a>**Вклад в достижение к 2024 году национальной цели "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно"**
<a id="p100600"></a>**Достижение показателей федерального проекта "Ипотека" позволит улучшить жилищные условия в 2024 году 2,26 млн. семей, что составляет 45% от национальной цели в 5 млн. семей.**





<a id="p100601"></a>Приложение N 1
к паспорту
федерального проекта "Ипотека"

<a id="p100602"></a>ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ИПОТЕКА"

<div align="right">

1. <a id="p100603"></a>Модель функционирования результатов и достижения<br>
показателей федерального проекта

</div>


<a id="p100604"></a>В паспорте федерального проекта предусмотрены мероприятия по совершенствованию механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них.
<a id="p100605"></a>Реализация федерального проекта, при условии выполнения [подпункта "з" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018#p100015) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов, позволит обеспечить доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов.

<div align="center">

<a id="p100606"></a>**2. Методика расчета показателей федерального проекта**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="19%"><col width="18%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100607"></a>N п/п</td><td><a id="p100608"></a>Методика расчета</td><td><a id="p100609"></a>Базовые показатели</td><td><a id="p100610"></a>Источник данных</td><td><a id="p100611"></a>Ответственный за сбор данных</td><td><a id="p100612"></a>Уровень агрегирования информации</td><td><a id="p100613"></a>Временные характеристики</td><td><a id="p100614"></a>Дополнительная информация</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100615"></a>Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту, %</td></tr>
<tr><td><a id="p100616"></a>1.1.</td><td><a id="p100617"></a>Средние процентные ставки по предоставленным кредитными организациями ипотечным жилищным кредитам с начала года</td><td><a id="p100618"></a>Средневзвешенная ставка по выданным с начала года ипотечным жилищным кредитам, предоставленным физическим лицам - резидентам, в рублях</td><td><a id="p100619"></a>Банк России</td><td><a id="p100620"></a>Банк России</td><td><a id="p100621"></a>Кредитные организации</td><td><a id="p100622"></a>Ежемесячно</td><td><a id="p100623"></a>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=4-3&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_17631</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100624"></a>Количество предоставленных ипотечных кредитов, млн. ед.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100625"></a>1.2.</td><td rowspan="2"><a id="p100626"></a>Общее количество выдаваемых ипотечных кредитов в рублях и иностранной валюте в единицах кредитными организациями</td><td rowspan="2"><a id="p100627"></a>Количество предоставленных физическим лицам - резидентам ипотечных жилищных кредитов в рублях и иностранной валюте</td><td rowspan="2"><a id="p100628"></a>Банк России</td><td rowspan="2"><a id="p100629"></a>Банк России</td><td rowspan="2"><a id="p100630"></a>Кредитные организации</td><td rowspan="2"><a id="p100631"></a>Ежемесячно</td><td><a id="p100632"></a>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=4-3&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_7631</td></tr>
<tr><td><a id="p100633"></a>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=4-4&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_32753</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100634"></a>Объем выдачи ипотечных кредитов на первичном рынке, млн. ед.</td></tr>
<tr><td><a id="p100635"></a>1.3.</td><td><a id="p100636"></a>Общее количество выдаваемых ипотечных кредитов в рублях и иностранной валюте в единицах кредитными организациями на первичном рынке</td><td><a id="p100637"></a>Количество предоставленных физическим лицам - резидентам ипотечных жилищных кредитов в рублях и иностранной валюте ипотечных жилищных кредитов под залог прав требования по договорам участия в долевом строительстве</td><td><a id="p100638"></a>Банк России</td><td><a id="p100639"></a>Банк России</td><td><a id="p100640"></a>Кредитные организации</td><td><a id="p100641"></a>Ежемесячно</td><td><a id="p100642"></a>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=4-12&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_36635<br>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblD=4-13&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_36404</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100643"></a>Объем выданных ипотечных кредитов, трлн рублей</td></tr>
<tr><td><a id="p100644"></a>1.4.</td><td><a id="p100645"></a>Сумма средств, предоставленных в течение отчетного периода по кредитным договорам, в рублях и и иностранной валюте</td><td><a id="p100646"></a>Сумма средств, предоставленных в течение отчетного периода по кредитным договорам (дополнительным соглашениям). Показатель формируется нарастающим итогом с начала года с учетом данных по кредитам, предоставленным кредитными организациями</td><td><a id="p100647"></a>Банк России</td><td><a id="p100648"></a>Банк России</td><td><a id="p100649"></a>Кредитные организации</td><td><a id="p100650"></a>Ежемесячно</td><td><a id="p100651"></a>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TbIID=4-3&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_17631<br>http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=4-4&amp;pid=ipoteka&amp;sid=ITM_32753</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100652"></a>Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год</td></tr>
<tr><td><a id="p100653"></a>1.5.</td><td><a id="p100654"></a>Общее количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p100655"></a>Данные ЕГРН</td><td><a id="p100656"></a>Банк России</td><td><a id="p100657"></a>Банк России</td><td><a id="p100658"></a>Кредитные организации</td><td><a id="p100659"></a>Ежеквартально</td><td><a id="p100660"></a>Требуется разработка методики сбора данных для расчета</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100661"></a>Количество действующих договоров участия в долевом строительстве без счетов эскроу, тыс. штук в год</td></tr>
<tr><td><a id="p100662"></a>1.6.</td><td><a id="p100663"></a>Разность между общим количеством зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве и количеством зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p100664"></a>Данные ЕГРН</td><td><a id="p100665"></a>Росреестр</td><td><a id="p100666"></a>Росреестр</td><td><a id="p100667"></a>Росреестр</td><td><a id="p100668"></a>Ежеквартально</td><td><a id="p100669"></a>Требуется разработка методики сбора данных для расчета</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100670"></a>Объем строительства многоквартирных жилых домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования в год, млн. кв. метров в год</td></tr>
<tr><td><a id="p100671"></a>1.7.</td><td><a id="p100672"></a>Сумма площади жилых помещений, в отношении которых зарегистрированы договора долевого участия с ипотекой или первые договора купли-продажи с ипотекой, в многоквартирных жилых домах в отчетном периоде</td><td><a id="p100673"></a>Данные ЕГРН</td><td><a id="p100674"></a>Росреестр</td><td><a id="p100675"></a>Росреестр</td><td><a id="p100676"></a>Минстрой России</td><td><a id="p100677"></a>Ежемесячно</td><td><a id="p100678"></a>Требуется автоматизация расчета показателя</td></tr>
</table>


<div align="center">

3. <a id="p100679"></a>Финансовое обеспечение реализации мероприятий<br>
федерального проекта

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="33%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100680"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100681"></a>Наименование результата и источники финансирования</td><td colspan="7"><a id="p100682"></a>Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)</td><td rowspan="2"><a id="p100683"></a>Всего (млн. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100684"></a>2018 год</td><td><a id="p100685"></a>2019 год</td><td><a id="p100686"></a>2020 год</td><td><a id="p100687"></a>2021 год</td><td><a id="p100688"></a>2022 год</td><td><a id="p100689"></a>2023 год</td><td><a id="p100690"></a>2024 год</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100691"></a>Всего по федеральному проекту, в том числе:</td><td><a id="p100692"></a>0</td><td><a id="p100693"></a>0</td><td><a id="p100694"></a>0</td><td><a id="p100695"></a>0</td><td><a id="p100696"></a>0</td><td><a id="p100697"></a>0</td><td><a id="p100698"></a>0</td><td><a id="p100699"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100700"></a>федеральный бюджет</td><td><a id="p100701"></a>0</td><td><a id="p100702"></a>0</td><td><a id="p100703"></a>0</td><td><a id="p100704"></a>0</td><td><a id="p100705"></a>0</td><td><a id="p100706"></a>0</td><td><a id="p100707"></a>0</td><td><a id="p100708"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100709"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)</td><td><a id="p100710"></a>0</td><td><a id="p100711"></a>0</td><td><a id="p100712"></a>0</td><td><a id="p100713"></a>0</td><td><a id="p100714"></a>0</td><td><a id="p100715"></a>0</td><td><a id="p100716"></a>0</td><td><a id="p100717"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100718"></a>бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации</td><td><a id="p100719"></a>0</td><td><a id="p100720"></a>0</td><td><a id="p100721"></a>0</td><td><a id="p100722"></a>0</td><td><a id="p100723"></a>0</td><td><a id="p100724"></a>0</td><td><a id="p100725"></a>0</td><td><a id="p100726"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100727"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)</td><td><a id="p100728"></a>0</td><td><a id="p100729"></a>0</td><td><a id="p100730"></a>0</td><td><a id="p100731"></a>0</td><td><a id="p100732"></a>0</td><td><a id="p100733"></a>0</td><td><a id="p100734"></a>0</td><td><a id="p100735"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100736"></a>консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100737"></a>0</td><td><a id="p100738"></a>0</td><td><a id="p100739"></a>0</td><td><a id="p100740"></a>0</td><td><a id="p100741"></a>0</td><td><a id="p100742"></a>0</td><td><a id="p100743"></a>0</td><td><a id="p100744"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100745"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;3&gt;</td><td><a id="p100746"></a>0</td><td><a id="p100747"></a>0</td><td><a id="p100748"></a>0</td><td><a id="p100749"></a>0</td><td><a id="p100750"></a>0</td><td><a id="p100751"></a>0</td><td><a id="p100752"></a>0</td><td><a id="p100753"></a>0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100754"></a>внебюджетные источники</td><td><a id="p100755"></a>0</td><td><a id="p100756"></a>0</td><td><a id="p100757"></a>0</td><td><a id="p100758"></a>0</td><td><a id="p100759"></a>0</td><td><a id="p100760"></a>0</td><td><a id="p100761"></a>0</td><td><a id="p100762"></a>0</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100763"></a>**4. Финансовое обеспечение реализации федерального проекта**<br>
**по субъектам Российской Федерации [<**>](#p100785)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="36%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100764"></a>Субъект Российской Федерации</td><td colspan="7"><a id="p100765"></a>Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)</td><td rowspan="2"><a id="p100766"></a>Всего, (млн. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100767"></a>N &lt;4&gt;</td><td><a id="p100768"></a>N + 1</td><td><a id="p100769"></a>N + 2</td><td><a id="p100770"></a>N + 3</td><td><a id="p100771"></a>N + 4</td><td><a id="p100772"></a>N + 5</td><td><a id="p100773"></a>N + 6</td></tr>
<tr><td><a id="p100774"></a>(федеральный округ), в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100775"></a>федеральный бюджет &lt;3&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100776"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;2&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100777"></a>консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100778"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;2&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100779"></a>(субъект Российской Федерации), в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100780"></a>федеральный бюджет &lt;3&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100781"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;2&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100782"></a>консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100783"></a>из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование) &lt;2&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100784"></a>

---

<a id="p100785"></a><**> Отражение показателей федерального проекта по субъектам Российской Федерации не представляется возможным по следующим причинам:
- <a id="p100786"></a>федеральным проектом "Ипотека" не предусмотрено финансовое обеспечение реализации проекта, в т.ч. предоставление средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
- <a id="p100787"></a>результативность достижения показателей федерального проекта "Ипотека" зависит от макроэкономической конъюнктуры, динамики уровня доходов населения и их дифференциации, политических и демографических факторов. Федеральный проект "Ипотека" направлен на регуляторные изменения на федеральном уровне.

<div align="center">

<a id="p100788"></a>**ОЦЕНКА ВКЛАДА МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**федерального проекта "Ипотека" в достижение целей**<br>
**национального проекта "Жилье и городская среда"**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="22%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100789"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100790"></a>Наименование мероприятия</td><td colspan="5"><a id="p100791"></a>Оценка влияния на достижение целей национального проекта</td><td rowspan="2"><a id="p100792"></a>Сводный рейтинг</td><td rowspan="2"><a id="p100793"></a>Комментарии (при наличии)</td></tr>
<tr><td><a id="p100794"></a>Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов</td><td><a id="p100795"></a>Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год, млн. кв. метров</td><td><a id="p100796"></a>Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза</td><td><a id="p100797"></a>Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов</td><td><a id="p100798"></a>Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда</td></tr>
<tr><td><a id="p100799"></a>1.</td><td><a id="p100800"></a>Разработан банковский продукт проектного финансирования с использованием счетов эскроу</td><td><a id="p100801"></a>0</td><td><a id="p100802"></a>10</td><td><a id="p100803"></a>0</td><td><a id="p100804"></a>0</td><td><a id="p100805"></a>0</td><td><a id="p100806"></a>10</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100807"></a>2.</td><td><a id="p100808"></a>Принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций</td><td><a id="p100809"></a>5</td><td><a id="p100810"></a>5</td><td><a id="p100811"></a>0</td><td><a id="p100812"></a>0</td><td><a id="p100813"></a>0</td><td><a id="p100814"></a>10</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100815"></a>3.</td><td><a id="p100816"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций</td><td><a id="p100817"></a>10</td><td></td><td><a id="p100818"></a>0</td><td><a id="p100819"></a>0</td><td><a id="p100820"></a>0</td><td><a id="p100821"></a>10</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100822"></a>4.</td><td><a id="p100823"></a>Внедрено регулирование Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td><td><a id="p100824"></a>0</td><td><a id="p100825"></a>15</td><td><a id="p100826"></a>0</td><td><a id="p100827"></a>0</td><td><a id="p100828"></a>0</td><td><a id="p100829"></a>15</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100830"></a>5.</td><td><a id="p100831"></a>Внедрено регулирование Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100832"></a>0</td><td><a id="p100833"></a>15</td><td><a id="p100834"></a>0</td><td><a id="p100835"></a>0</td><td><a id="p100836"></a>0</td><td><a id="p100837"></a>15</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100838"></a>6.</td><td><a id="p100839"></a>Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан</td><td><a id="p100840"></a>0</td><td><a id="p100841"></a>20</td><td><a id="p100842"></a>0</td><td><a id="p100843"></a>0</td><td><a id="p100844"></a>0</td><td><a id="p100845"></a>20</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100846"></a>7.</td><td><a id="p100847"></a>Разработан механизм гарантирования, предусматривающий предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100848"></a>0</td><td><a id="p100849"></a>15</td><td><a id="p100850"></a>0</td><td><a id="p100851"></a>0</td><td><a id="p100852"></a>0</td><td><a id="p100853"></a>15</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100854"></a>8.</td><td><a id="p100855"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржи</td><td><a id="p100856"></a>5</td><td><a id="p100857"></a>0</td><td><a id="p100858"></a>0</td><td><a id="p100859"></a>0</td><td><a id="p100860"></a>0</td><td><a id="p100861"></a>5</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100862"></a>9.</td><td><a id="p100863"></a>Проанализировано действующее законодательство и подготовлены предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости), проведены первые пилотные сделки</td><td><a id="p100864"></a>5</td><td><a id="p100865"></a>0</td><td><a id="p100866"></a>0</td><td><a id="p100867"></a>0</td><td><a id="p100868"></a>0</td><td><a id="p100869"></a>5</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100870"></a>10.</td><td><a id="p100871"></a>Повышена привлекательность ипотечных ценных бумаг для инвесторов с поручительством АО "ДОМ.РФ" (отнесение ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере к классу высоколиквидных активов с низким риском при расчете нормативов и к I категории качества при формировании резервов, а также смягчение ограничений для участия институциональных инвесторов на рынке ипотечных ценных бумаг)</td><td><a id="p100872"></a>5</td><td><a id="p100873"></a>0</td><td><a id="p100874"></a>0</td><td><a id="p100875"></a>0</td><td><a id="p100876"></a>0</td><td><a id="p100877"></a>5</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100878"></a>11.</td><td><a id="p100879"></a>Рынок ипотеки переведен в электронный формат</td><td><a id="p100880"></a>20</td><td><a id="p100881"></a>0</td><td><a id="p100882"></a>0</td><td><a id="p100883"></a>0</td><td><a id="p100884"></a>0</td><td><a id="p100885"></a>20</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100886"></a>12.</td><td><a id="p100887"></a>Обеспечена выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке</td><td><a id="p100888"></a>50</td><td><a id="p100889"></a>50</td><td><a id="p100890"></a>0</td><td><a id="p100891"></a>0</td><td><a id="p100892"></a>0</td><td><a id="p100893"></a>100</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100894"></a>13.</td><td><a id="p100895"></a>Разработана методика предоставления кредитными организациями информации о количестве зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p100896"></a>5</td><td><a id="p100897"></a>5</td><td><a id="p100898"></a>0</td><td><a id="p100899"></a>0</td><td><a id="p100900"></a>0</td><td><a id="p100901"></a>10</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100902"></a>14.</td><td><a id="p100903"></a>Актуализированы базовые значения и значения по годам для показателя "Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год"</td><td><a id="p100904"></a>5</td><td><a id="p100905"></a>5</td><td><a id="p100906"></a>0</td><td><a id="p100907"></a>0</td><td><a id="p100908"></a>0</td><td><a id="p100909"></a>10</td><td></td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100910"></a>Приложение N 2<br>
к паспорту<br>
федерального проекта "Ипотека"

<a id="p100911"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="33%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="14%"><col width="21%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100912"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100913"></a>Наименование результата, мероприятия, контрольной точки</td><td colspan="2"><a id="p100914"></a>Сроки реализации</td><td rowspan="2"><a id="p100915"></a>Ответственный исполнитель</td><td rowspan="2"><a id="p100916"></a>Вид документа и характеристика результата</td><td rowspan="2"><a id="p100917"></a>Уровень контроля</td></tr>
<tr><td><a id="p100918"></a>Начало</td><td><a id="p100919"></a>Окончание</td></tr>
<tr><td><a id="p100920"></a>1.</td><td><a id="p100921"></a>Разработан банковский продукт проектного финансирования с использованием счетов эскроу</td><td><a id="p100922"></a>1 октября 2018 г.</td><td><a id="p100923"></a>1 октября 2018 г.</td><td><a id="p100924"></a>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев<br>При участии Банка России</td><td><a id="p100925"></a>Создан финансовый механизм финансирования жилищного строительства без рисков для средств граждан</td><td><a id="p100926"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p100927"></a>2.</td><td><a id="p100928"></a>Принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций</td><td><a id="p100929"></a>1 ноября 2018 г.</td><td><a id="p100930"></a>31 января 2019 г.</td><td><a id="p100931"></a>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев<br>При участии Банка России</td><td><a id="p100932"></a>Стандарт одобрен решением Банка России</td><td><a id="p100933"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p100934"></a>2.1.</td><td><a id="p100935"></a>Разработка проекта рекомендательного стандарта ипотечного кредитования, устанавливающего единые принципы для кредитных организаций</td><td><a id="p100936"></a>1 ноября 2018 г.</td><td><a id="p100937"></a>31 декабря 2018 г.</td><td><a id="p100938"></a>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100939"></a>Проект стандарта одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p100940"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100941"></a>2.2.</td><td><a id="p100942"></a>Одобрение решением Банка России рекомендательного стандарта ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций</td><td><a id="p100943"></a>31 декабря 2018 г.</td><td><a id="p100944"></a>31 января 2019 г.</td><td><a id="p100945"></a>Банк России<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100946"></a>Стандарт одобрен решением Банка России</td><td><a id="p100947"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100948"></a>3.</td><td><a id="p100949"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций</td><td></td><td><a id="p100950"></a>31 декабря 2019 г.</td><td><a id="p100951"></a>И.Э. Торосов</td><td><a id="p100952"></a>Принят Федеральный закон</td><td><a id="p100953"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p100954"></a>3.1.</td><td><a id="p100955"></a>Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций)</td><td></td><td><a id="p100956"></a>31 декабря 2019 г.</td><td><a id="p100957"></a>И.Э. Торосов</td><td><a id="p100958"></a>Принят Федеральный закон</td><td><a id="p100959"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100960"></a>4.</td><td><a id="p100961"></a>Внедрено регулирование Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td><td><a id="p100962"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p100963"></a>1 апреля 2019 г.</td><td><a id="p100964"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100965"></a>Предложения одобрены Проектным комитетом</td><td><a id="p100966"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p100967"></a>4.1.</td><td><a id="p100968"></a>Подготовка предложений по изменению регулирования Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td><td><a id="p100969"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p100970"></a>1 марта 2019 г.</td><td><a id="p100971"></a>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p100972"></a>Предложения одобрены Проектным комитетом</td><td><a id="p100973"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100974"></a>4.2.</td><td><a id="p100975"></a>Внедрение регулирования Банка России, направленного на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование</td><td><a id="p100976"></a>1 марта 2019 г.</td><td><a id="p100977"></a>1 апреля 2019 г.</td><td><a id="p100978"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100979"></a>Изменения в нормативно-правовые акты Банка России</td><td><a id="p100980"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100981"></a>5.</td><td><a id="p100982"></a>Внедрено регулирование Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) Единого института развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100983"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p100984"></a>1 апреля 2019 г.</td><td><a id="p100985"></a>Банк России<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p100986"></a>Изменения в нормативно-правовые акты Банка России</td><td><a id="p100987"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p100988"></a>5.1.</td><td><a id="p100989"></a>Подготовка предложений по установлению льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100990"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p100991"></a>1 марта 2019 г.</td><td><a id="p100992"></a>Банк России<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,</td><td><a id="p100993"></a>Предложения одобрены Проектным комитетом</td><td><a id="p100994"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p100995"></a>5.2.</td><td><a id="p100996"></a>Внедрение регулирования Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) Единого института развития в жилищной сфере</td><td><a id="p100997"></a>1 марта 2019 г.</td><td><a id="p100998"></a>1 апреля 2019 г.</td><td><a id="p100999"></a>Банк России<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,</td><td><a id="p101000"></a>Изменения в нормативно-правовые акты Банка России</td><td><a id="p101001"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101002"></a>6.</td><td><a id="p101003"></a>Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан</td><td></td><td><a id="p101004"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p101005"></a>Н.Е. Стасишин,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101006"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101007"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101008"></a>6.1.</td><td><a id="p101009"></a>Осуществление перехода от привлечения средств граждан к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан, в том числе с использованием эскроу-счетов</td><td></td><td><a id="p101010"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p101011"></a>Н.Е. Стасишин,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101012"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101013"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101014"></a>7.</td><td><a id="p101015"></a>Разработан механизм гарантирования, предусматривающий предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td><td><a id="p101016"></a>1 января 2019 г.</td><td><a id="p101017"></a>2 сентября 2019 г.</td><td><a id="p101018"></a>А.А. Плутник,<br>Н.Е. Стасишин,<br>А.В. Моисеев,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101019"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101020"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101021"></a>7.1.</td><td><a id="p101022"></a>Разработка стандартов качества деятельности, характеристик и требований к застройщикам в целях кредитования строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости</td><td><a id="p101023"></a>1 января 2019 г.</td><td><a id="p101024"></a>1 августа 2019 г.</td><td><a id="p101025"></a>А.А. Плутник,<br>Н.Е. Стасишин,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101026"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101027"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101028"></a>7.2.</td><td><a id="p101029"></a>Разработка механизмов гарантирования, предусматривающий предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере</td><td><a id="p101030"></a>1 августа 2019 г.</td><td><a id="p101031"></a>2 сентября 2019 г.</td><td><a id="p101032"></a>А.А. Плутник,<br>Н.Е. Стасишин,<br>А.В. Моисеев,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101033"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101034"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101035"></a>8.</td><td><a id="p101036"></a>Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций с ипотечным покрытием биржи</td><td></td><td><a id="p101037"></a>28 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101038"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101039"></a>Принят Федеральный закон</td><td><a id="p101040"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101041"></a>8.1.</td><td><a id="p101042"></a>Принятие Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1">закона</a> "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг"</td><td></td><td><a id="p101043"></a>28 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101044"></a>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101045"></a>Принят Федеральный закон</td><td><a id="p101046"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101047"></a>9.</td><td><a id="p101048"></a>Проанализировано действующее законодательство и подготовлены предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости), проведены первые пилотные сделки</td><td><a id="p101049"></a>15 декабря 2018 г.</td><td><a id="p101050"></a>31 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101051"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101052"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101053"></a>ПК</td></tr>
<tr><td><a id="p101054"></a>9.1.</td><td><a id="p101055"></a>Проведение анализа действующего законодательства с целью обслуживания заемщика в электронном формате</td><td><a id="p101056"></a>15 декабря 2018 г.</td><td><a id="p101057"></a>15 января 2019 г.</td><td><a id="p101058"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101059"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101060"></a>ПК</td></tr>
<tr><td><a id="p101061"></a>9.2.</td><td><a id="p101062"></a>Подготовка предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости)</td><td><a id="p101063"></a>16 января 2019 г.</td><td><a id="p101064"></a>15 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101065"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101066"></a>Подготовлен проект федерального закона</td><td><a id="p101067"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101068"></a>9.3.</td><td><a id="p101069"></a>Внесение изменений в законодательство Российской Федерации с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости)</td><td><a id="p101070"></a>16 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101071"></a>28 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101072"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101073"></a>Принят Федеральный закон</td><td><a id="p101074"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101075"></a>9.4.</td><td><a id="p101076"></a>Проведение первых сделок в электронном формате</td><td><a id="p101077"></a>28 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101078"></a>31 декабря 2019 г.</td><td><a id="p101079"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101080"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101081"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101082"></a>10.</td><td><a id="p101083"></a>Повышена привлекательность ипотечных ценных бумаг для инвесторов с поручительством АО "ДОМ.РФ" (отнесение ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере к классу высоколиквидных активов с низким риском при расчете нормативов и к I категории качества при формировании резервов, а также смягчение ограничений для участия институциональных инвесторов на рынке ипотечных ценных бумаг)</td><td><a id="p101084"></a>1 мая 2020 г.</td><td><a id="p101085"></a>1 июля 2020 г.</td><td><a id="p101086"></a>Банк России<br>А.А. Плутник<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101087"></a>Приняты изменения в нормативно-правовые акты Банка России</td><td><a id="p101088"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101089"></a>10.1.</td><td><a id="p101090"></a>Подготовка предложений по повышению привлекательности ипотечных ценных бумаг с поручительством АО "ДОМ.РФ" для инвесторов</td><td><a id="p101091"></a>1 мая 2020 г.</td><td><a id="p101092"></a>1 июня 2020 г.</td><td><a id="p101093"></a>А.А. Плутник<br>А.В. Моисеев,<br>при участии Банка России</td><td><a id="p101094"></a>Предложения одобрены Проектным комитетом</td><td><a id="p101095"></a>ПК</td></tr>
<tr><td><a id="p101096"></a>10.2.</td><td><a id="p101097"></a>Внесение изменений в <a href="https://bukva.ai/docs/instruktsiya-180-i">Инструкцию</a> Банка России от 28 июня 2017 г. N 180-И "Об обязательных нормативах банков"</td><td><a id="p101098"></a>1 июня 2020 г.</td><td><a id="p101099"></a>1 июля 2020 г.</td><td><a id="p101100"></a>Банк России<br>А.В. Моисеев<br>А.А. Плутник</td><td><a id="p101101"></a>Приняты изменения в нормативно-правовые акты Банка России</td><td><a id="p101102"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101103"></a>11.</td><td><a id="p101104"></a>Рынок ипотеки переведен в электронный формат</td><td><a id="p101105"></a>1 января 2020 г.</td><td><a id="p101106"></a>31 декабря 2022 г.</td><td><a id="p101107"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101108"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101109"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101110"></a>11.1.</td><td><a id="p101111"></a>Осуществлено более 20% ипотечных сделок крупнейших банков полностью в электронном формате</td><td><a id="p101112"></a>1 января 2020 г.</td><td><a id="p101113"></a>31 декабря 2022 г.</td><td><a id="p101114"></a>В.В. Абрамченко,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Н.Е. Стасишин,<br>При участии Банка России</td><td><a id="p101115"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101116"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101117"></a>12.</td><td><a id="p101118"></a>Обеспечена выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке</td><td><a id="p101119"></a>1 октября 2018 г.</td><td><a id="p101120"></a>31 декабря 2024 г.</td><td><a id="p101121"></a>Банк России<br>А.А. Плутник<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101122"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101123"></a>ПС</td></tr>
<tr><td><a id="p101124"></a>12.1.</td><td><a id="p101125"></a>Выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке</td><td><a id="p101126"></a>1 октября 2018 г.</td><td><a id="p101127"></a>31 декабря 2024 г.</td><td><a id="p101128"></a>Банк России<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101129"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101130"></a>ПК</td></tr>
<tr><td><a id="p101131"></a>13.</td><td><a id="p101132"></a>Разработана методика предоставления кредитными организациями информации о количестве договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p101133"></a>09 января 2019 г.</td><td><a id="p101134"></a>1 марта 2019 г.</td><td><a id="p101135"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,</td><td><a id="p101136"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101137"></a>ПК</td></tr>
<tr><td><a id="p101138"></a>13.1</td><td><a id="p101139"></a>Подготовка методики предоставления кредитными организациями информации о количестве договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p101140"></a>09 января 2019 г.</td><td><a id="p101141"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101142"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев,<br>Росстат</td><td><a id="p101143"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101144"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101145"></a>13.2.</td><td><a id="p101146"></a>Согласование методики предоставления кредитными организациями информации о количестве договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p101147"></a>1 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101148"></a>14 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101149"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101150"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101151"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101152"></a>13.3.</td><td><a id="p101153"></a>Утверждение методики предоставления кредитными организациями информации о количестве договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу</td><td><a id="p101154"></a>14 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101155"></a>28 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101156"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101157"></a>Одобрен решением Банка России</td><td><a id="p101158"></a>РНП</td></tr>
<tr><td><a id="p101159"></a>14.</td><td><a id="p101160"></a>Актуализированы базовые значения и значения по годам для показателя "Количество действующих договоров участия в долевом строительстве, по которым открыты счета эскроу, тыс. штук в год"</td><td><a id="p101161"></a>28 февраля 2019 г.</td><td><a id="p101162"></a>1 апреля 2020 г.</td><td><a id="p101163"></a>Банк России,<br>А.А. Плутник,<br>А.В. Моисеев</td><td><a id="p101164"></a>Отчет одобрен Проектным комитетом</td><td><a id="p101165"></a>РНП</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p101166"></a>**Приложение N 3**<br>
**к паспорту**<br>
**федерального проекта "Ипотека"**

</div>


<a id="p101167"></a>ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [<*>](#p101193)


<table>
<colgroup><col width="36%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101168"></a>Субъект Российской Федерации</td><td colspan="2"><a id="p101169"></a>Базовое значение</td><td colspan="7"><a id="p101170"></a>Период реализации федерального проекта, год</td></tr>
<tr><td><a id="p101171"></a>Значение</td><td><a id="p101172"></a>Дата</td><td><a id="p101173"></a>N</td><td><a id="p101174"></a>N + 1</td><td><a id="p101175"></a>N + 2</td><td><a id="p101176"></a>N + 3</td><td><a id="p101177"></a>N + 4</td><td><a id="p101178"></a>N + 5</td><td><a id="p101179"></a>N + 6</td></tr>
<tr><td><a id="p101180"></a>(показатель федерального проекта)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101181"></a>(федеральный округ)</td><td><a id="p101182"></a>-</td><td><a id="p101183"></a>-</td><td><a id="p101184"></a>-</td><td><a id="p101185"></a>-</td><td><a id="p101186"></a>-</td><td><a id="p101187"></a>-</td><td><a id="p101188"></a>-</td><td><a id="p101189"></a>-</td><td><a id="p101190"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p101191"></a>(субъект Российской Федерации)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p101192"></a>

---

<div align="center">

<a id="p101193"></a><*> Отражение показателей федерального проекта по субъектам Российской Федерации не представляется возможным по следующим причинам:<br>
- <a id="p101194"></a>федеральным проектом "Ипотека" не предусмотрено финансовое обеспечение реализации проекта, в т.ч. предоставление средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;<br>
- <a id="p101195"></a>результативность достижения показателей федерального проекта "Ипотека" зависит от макроэкономической конъюнктуры, динамики уровня доходов населения и их дифференциации, политических и демографических факторов. Федеральный проект "Ипотека" направлен на регуляторные изменения на федеральном уровне.

</div>




<a id="p101196"></a>

---