Паспорт реализации проекта «Совершенствование функции государственного надзора Федерального агентства по рыболовству в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности»
№ 1Действующий акт
(утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 № 1)
ПАСПОРТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО РЫБОЛОВСТВУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
| Ответственный исполнитель мероприятий по направлению/Вид контроля (надзора) | Актуализация обязательных требований | Развитие кадрового потенциала | Система оценки | Система управления рисками | Профилактика | Предупреждение и профилактика коррупции | Автоматизация КНД |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства (положение отсутствует) | Минсельхоз России, Росрыболовство (I этап — 2018) (за исключением внедрения проверочных листов для плановых проверок) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Минсельхоз России, Росрыболовство (отмена плановых проверок) | Росрыболовство (II этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) |
| 2. Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | Минсельхоз России, Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Минсельхоз России, Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (II этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) | Росрыболовство (I этап — 2018) |
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА
| Цели проекта | Снижение количества смертельных случаев и случаев травматизма на 15% от уровня 2015 года к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года, а также снижение материального ущерба на 30% к концу 2025 году посредством повышения эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности с одновременным снижением административной нагрузки на субъекты контроля не менее чем на 20% к концу 2018 года по сравнению с 2015 годом и на 50% к концу 2025 года при оптимизации расходов на осуществление мероприятий КНД на 25% к 2018 году от уровня 2015 года и на 50% к концу 2025 года | |||||||
| Показатели проекта и их значения по годам | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня) | Базовое значение | Период, год | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | ||||
| Количество смертельных случаев по контролируемым видам рисков (чел.) в части государственного надзора за торговым мореплаванием судов | Основной | 39 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Количество травмированных по контролируемым видам рисков (чел.) в части государственного надзора за торговым мореплаванием судов | Основной | 7 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Снижение уровня материального ущерба по контролируемым видам рисков (млн. руб.) к уровню цен 2016 года в части государственного контроля в области рыболовства, в том числе: | Основной | 80,1 | - | 72,1 (-10%) | 68,1 (-15%) | 60,1 (-25%) | 56,1 (-30%) | |
| - снижение величины причиненного материального ущерба водным биоресурсам в рамках нерегулируемой, несообщаемой, неконтролируемой добычи (вылова) водных биологических ресурсов | Аналитический | 48,7 | - | 38,8 (-10%) | 41,4 (-15%) | 36,5 (-25%) | 34,1 (-30%) | |
| - снижение ущерба от гибели водных биоресурсов в результате загрязнения среды их обитания | Аналитический | 31,4 | - | 28,2 (-10%) | 26,6 (-15%) | 23,55 (-25%) | 21,9 (-30%) | |
| Доля плановых проверок, проведенных на объектах контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска, % | Аналитический | - | - | 85 | 90 | 95 | 99 | |
| Доля ущерба, причиненного на объектах или субъектами контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (по контролируемым видам риска), % | Аналитический | - | - | 80 | 85 | 87 | 90 | |
| Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов) (процент) [[1]](#p101032) | Аналитический | - | - | |||||
| Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году (процент) | Аналитический | н/д | - | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Доля инспекторского состава, подключенного к «Личному кабинету» должностного лица ВИС КНО (процент) | Аналитический | 0 | - | 15 | 30 | 50 | 100 | |
| Доля государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших ежегодную оценку профессиональной служебной деятельности и личностных качеств (процент) | Аналитический | н/д | - | 30 | 50 | 70 | 100 | |
| Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок (процент) | Аналитический | н/д | - | 20 | 35 | 40 | 50 | |
| Уровень административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (процент) [[2]](#p101033) | Аналитический | 100 | - | 90 | 80 | 70 | 50 | |
| Индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций (процент) [[3]](#p101034) | Аналитический | - | - | - | - | - | - | |
| Результаты проекта | Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: Обеспечено внесение изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394 Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, при осуществлении плановых проверок в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов | ||||||||
| Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям Росрыболовства | ||||||||
| Этап II — Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: Подготовлены и реализуются планы оптимизации обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами». | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта Разработаны и утверждены приказом Росрыболовства перечни и значения показателей результативности и эффективности по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | ||||||||
| Этап II — Федеральные органы исполнительной власти — участники проекта На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью Росрыболовством разработаны и утверждены паспорта показателей по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) | ||||||||
| Проведен анализ использования в Росрыболовстве по 2 видам контроля и надзора информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, внесены соответствующие изменения в положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394). Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода Обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие отмену проведения плановых проверок в государственном надзоре за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства. | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||||
| Этап II федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта В должностные регламенты (инструкции) инспекторов Росрыболовства включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категории риска подконтрольных субъектов (объектов). Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Росрыболовства с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. Утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | ||||||||
| Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации Обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса контроль-надзор.рф на главной странице официального сайта Росрыболовства в сети «Интернет» | ||||||||
| Результаты проекта | Автоматизация контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы Проведена оценка соответствия используемых средств автоматизации КНД (ВИС) уровням Стандарта информатизации КНД На сайтах КНО размещены исчерпывающие перечни НПА, содержащие обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов. [ОТ] Исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ в ВИС КНО. Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО. В ВИС КНО сформированы и используются исчерпывающие реестры проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий. [РОП] В ВИС КНО реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. [РОП] ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы созданы «Личные кабинеты должностного лица» в ВИС КНО, обеспечивающие функциональность по планированию и исполнению контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств. | ||||||||
4. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА
| N | Наименование контрольной точки | Срок | Вид документа и (или) результат | Ответственный исполнитель | Уровень контроля |
| Проект: Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: | |||||
| Обеспечено внесение изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394 | |||||
| 1. | Росрыболовством обеспечено внесение изменений в положения о видах федерального государственного контроля (надзора), предусматривающих использование проверочных листов | 15.05.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 1.1. | Обеспечено внесение изменений в положение в целях внедрения проверочных листов — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 15.05.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 1.1.1. | Подготовлен проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394. | 01.03.2018 | Проект | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 1.1.2. | Одобрен на заседании проектного комитета проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394, предусматривающий обязательность применения проверочных листов | 15.04.2018 | Протокол | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 1.1.3. | Внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394, предусматривающий обязательность применения проверочных листов | 20.04.2018 | Письмо | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 1.1.4. | Принят проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394, предусматривающий обязательность применения проверочных листов | 15.05.2018 | Постановление | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, при осуществлении плановых проверок в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов | |||||
| 2. | Росрыболовством внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | 28.09.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 2.1. | Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 28.09.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 2.1.1. | Подготовлены проекты нормативных правовых актов, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий, содержащие исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | 01.05.2018 | Проект | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 2.1.2. | На площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации проведено обсуждение с экспертным и бизнес-сообществами подготовленных проектов нормативных правовых актов | 01.07.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 2.1.3. | Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета | 01.08.2018 | Протокол | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 2.1.4. | Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов, зарегистрированы Минюстом России | 28.09.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| Результат: Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации | |||||
| Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям Росрыболовства | |||||
| 3. | Росрыболовством проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям | 30.03.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 3.1. | В Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации предоставлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, актуализированный по результатам проведенного анализа на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям | 15.02.2018 | Письмо | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 3.2. | Получено заключение Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации с результатами анализа перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям | 15.03.2018 | Заключение | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 3.3. | Проектным комитетом одобрен проект правового акта об утверждении актуализированного перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, разработанный с учетом замечаний и предложений Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (в случае наличия таких замечаний и предложений) | 30.03.2018 | Протокол | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Результат: Этап II — Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: | |||||
| Подготовлены и реализуются планы оптимизации обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования | |||||
| 4. | Минсельхозом России (Росрыболовством) обеспечена по отдельным видам контроля (надзора) оптимизация обязательных требований, предусматривающая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете «стандарта качества» нормативно-правового регулирования | 19.10.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 4.1. | В Минюст России направлены предложения по видам контроля (надзора), по которым будут подготовлены планы оптимизации обязательных требований | 15.03.2018 | Предложение | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 4.2. | Проведен анализ качества нормативно-правового регулирования по отдельным видам контроля (надзора) на предмет его соответствия критериям, утвержденным «стандартом качества» нормативно-правового регулирования | 01.06.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 4.3. | На основании проведенного анализа подготовлены планы оптимизации обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) | 15.06.2018 | Проект | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 4.4. | Планы оптимизации обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) одобрены на заседании проектного комитета | 15.07.2018 | Протокол | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 4.5. | Приняты нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию обязательных требований и предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании планов оптимизации обязательных требований | 19.10.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами». | |||||
| 5. | Минсельхозом России (Росрыболовством) обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 30.11.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 5.1. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.04.2018 | Доклад | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 5.2. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.07.2018 | Доклад | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 5.3. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.10.2018 | Доклад | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 5.4. | Приняты нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 30.11.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Проект: Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| Разработаны и утверждены приказом Росрыболовства перечни и значения показателей результативности и эффективности по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
| 6. | Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) группы «А» для Росрыболовства | 30.03.2018 | Протокол | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 6.1. | Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) группы «А» для Росрыболовства (Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов) | 30.03.2018 | Протокол | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.1. | Представлены в Минэкономразвития России предложения по показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее — Базовая модель) | 29.01.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.2. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 09.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.3. | Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.4. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 22.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.5. | В Экспертную группу и Общественно-деловой совет направлены показатели результативности и эффективности на заключение | 28.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.6. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.03.2018 | Заключение | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.1.7. | Представлены в проектный комитет доработанные по заключениям Общественно-деловым советом программы, Экспертной группой показатели результативности и эффективности и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности | 19.03.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2. | Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) группы «А» для Росрыболовства (Государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства) | 30.03.2018 | Протокол | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.1. | Представлены в Минэкономразвития России предложения по показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее — Базовая модель) | 29.01.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.2. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 09.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.3. | Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.4. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 22.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.5. | В Экспертную группу и Общественно-деловой совет направлены показатели результативности и эффективности на заключение | 28.02.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.6. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.03.2018 | Заключение | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 6.2.7. | Представлены в проектный комитет доработанные по заключениям Общественно-деловым советом программы, Экспертной группой показатели результативности и эффективности и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности | 19.03.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7. | Росрыболовством утверждены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 31.05.2018 | Приказ | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 7.1. | Росрыболовством утверждены показатели результативности и эффективности (Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 31.05.2018 | Приказ | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 7.1.1. | Подготовлен и представлен в Минэкономразвития России на заключение проект приказа, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росрыболовства с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | 16.04.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7.1.2. | Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа Росрыболовства, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росрыболовства; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости) | 14.05.2018 | Отчет | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7.1.3. | Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 05.06.2018 | Приказ | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7.2. | Росрыболовством утверждены показатели результативности и эффективности (Государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 31.05.2018 | Приказ | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 7.2.1. | Подготовлен и представлен Минэкономразвития России на заключение проект приказа, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росрыболовства с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | 16.04.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7.2.2. | Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа Росрыболовства, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росрыболовства; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости) | 14.05.2018 | Отчет | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 7.2.3. | Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 05.06.2018 | Приказ | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| Результат: Этап II — Федеральные органы исполнительной власти — участники проекта | |||||
| На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью Росрыболовством разработаны и утверждены паспорта показателей по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков не достижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) | |||||
| 8. | Росрыболовством разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков не достижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) | 15.06.2018 | Правовой акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 8.1. | Росрыболовством, в части Федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394), разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков не достижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) | 15.06.2018 | Правовой акт | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.1.1. | Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение | 30.03.2018 | Проект | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.1.2. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей | 13.04.2018 | Заключение | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.1.3. | Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей | 18.04.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.2. | Росрыболовством, в части государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков не достижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) | 15.06.2018 | Правовой акт | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.2.1. | Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение | 30.03.2018 | Проект | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.2.2. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей | 13.04.2018 | Заключение | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 8.2.3. | Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей | 18.04.2018 | Письмо | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| Проведен анализ использования в Росрыболовстве по 2 видам контроля и надзора информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | |||||
| 9. | Росрыболовством проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | 02.11.2018 | Доклад | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 9.1. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий (Государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства) | 02.11.2018 | Отчет | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 9.2. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий (Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов) | 02.11.2018 | Отчет | Кудряшов Станислав Владимирович — начальник отдела Росрыболовство | Руководитель проекта |
| Проект: Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, внесены соответствующие изменения в положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394). Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода Обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие отмену проведения плановых проверок в государственном надзоре за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства. | |||||
| 10. | Минсельхозом России (Росрыболовство) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок | 15.05.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.1. | Минсельхозом России (Росрыболовство) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, а также предусматривающие возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, в отношении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов | 15.05.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 10.1.1. | Представлены предложения по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов в соответствии с Базовой моделью, с обоснованием и статистическими и иными сведениям, характеризующими вред (ущерб) охраняемым законом ценностям — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 09.02.2018 | Предложение | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 10.1.2. | Организовано проведение обсуждения предложений по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, которые определяются, с участием Минтранса России, общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 22.02.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 10.1.3. | Подготовлены проекты нормативных правовых актов по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 12.03.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 10.1.4. | Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении каждого вида государственного контроля (надзора) — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 28.03.2018 | Нормативный акт | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 10.1.5. | Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении каждого вида государственного контроля (надзора) с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 09.04.2018 | Письмо | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2. | Минсельхозом России (Росрыболовство) принято решение об отмене плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства | 15.05.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2.1. | Минсельхозом России (Росрыболовство) представлены предложения по отмене плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства | 09.02.2018 | Предложение | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2.2. | На проектном комитете приняты решения об отмене плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства | 20.02.2018 | Протокол | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2.3. | Минсельхозом России (Росрыболовство) подготовлены проекты нормативных правовых актов по отмене плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение | 12.03.2018 | Проект | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2.4. | Минсельхозом России (Росрыболовство) получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих отмену плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства | 28.03.2018 | Заключение | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 10.2.5. | Минсельхозом России (Росрыболовство) проекты нормативных правовых актов, предусматривающих отмену плановых проверок в отношении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России, внесены на проектный комитет. | 09.04.2018 | Нормативный акт | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 11. | Росрыболовством подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использованием ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен. | 27.07.2018 | Доклад | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 11.1. | Росрыболовством в части федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использованием ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен | 27.07.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 12. | Росрыболовством утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности). | 10.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 12.1. | В ежегодный план проверок на 2018 год внесены изменения в части отмены плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части Государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства (положение отсутствует) | 01.06.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 12.2. | Утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) — Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 1394) | 10.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 12.2.1. | В ежегодный план проверок на 2018 год внесены изменения в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности | 30.08.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 12.2.2. | Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами | 20.09.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| Проект: Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||
| Результат: Этап II федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| В должностные регламенты (инструкции) инспекторов Росрыболовства включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий | |||||
| 13. | Росрыболовством в должностные регламенты (инструкции) инспекторов включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий. | 15.05.2018 | Письмо | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категорий риска подконтрольных субъектов (объектов). | |||||
| 14. | Росрыболовством проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленных категорий риска подконтрольных субъектов (объектов). | 28.09.2018 | Доклад | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Росрыболовства с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | |||||
| 15. | Росрыболовством проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 30.03.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 15.1. | Утвержден план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 31.01.2018 | План | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 15.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 30.03.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 16. | Росрыболовством проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 29.06.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 16.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 27.04.2018 | План | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 16.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 29.06.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 17. | Росрыболовством проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 28.09.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 17.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 01.08.2018 | План | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 17.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 28.09.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 18. | Росрыболовством проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 14.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 18.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 01.10.2018 | План | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 18.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 10.12.2018 | Отчет | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| Утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | |||||
| 19. | Росрыболовством утверждена ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований. | 23.03.2018 | Доклад | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 19.1. | Разработана ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований, и направлена для рассмотрения в Минэкономразвития России, Экспертную группу и Общественно-деловой совет | 15.02.2018 | Письмо | Морозова Екатерина Владимировна — Росрыболовство начальник отдела | Руководитель проекта |
| 19.2. | Обеспечено одобрение Проектным комитетом разработанной ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований | 16.03.2018 | Протокол | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 20. | Росрыболовством в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | 24.12.2018 | Доклад | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Результат: Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации | |||||
| Обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса контроль-надзор.рф на главной странице официального сайта Росрыболовства в сети «Интернет» | |||||
| 21. | Росрыболовством обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса www.контрольно-надзор.рф на главных страницах официальных сайтов федерального органа исполнительной власти в сети «Интернет», позволяющий автоматический переход на указанный интернет сайт при его нажатии. | 01.03.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Проект: Автоматизация контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы | |||||
| Проведена оценка соответствия используемых средств автоматизации КНД (ВИС) уровням Стандарта информатизации КНД | |||||
| 22. | Росрыболовством проведена оценка соответствия используемых КНО средств автоматизации КНД уровням Стандарта информатизации КНД | 19.02.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| На сайтах КНО размещены исчерпывающие перечни НПА, содержащие обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов. [ОТ] | |||||
| 23. | Росрыболовством на сайте ведомства произведено размещение исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов | 16.03.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ в ВИС КНО. | |||||
| 24. | Росрыболовством исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ | 09.06.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО | |||||
| 25. | Росрыболовством разработана и утверждена методика расчета аналитических показателей ведомственных проектов в части автоматизации | 17.09.2018 | Методика | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО. | |||||
| 26. | В информационной системе Росрыболовства обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | 30.11.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 26.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 26.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России, утвержден план информатизации ведомства | 20.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 26.3. | Завершена разработка функциональности, обеспечивающей предоставление в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | 02.11.2018 | Информационная система | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 26.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 26.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 30.11.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| В ВИС КНО сформированы и используются исчерпывающие реестры проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий. [РОП] | |||||
| 27. | Росрыболовством на основе применения Стандарта информатизации КНД созданы и используются для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов | 03.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 27.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 27.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России, утвержден план информатизации ведомства | 20.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 27.3. | Разработана функциональность, обеспечивающая ведение исчерпывающих реестров проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий | 02.11.2018 | Информационная система | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 27.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 27.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| В ВИС КНО реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. [РОП] | |||||
| 28. | Росрыболовством реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ | 03.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 28.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 28.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России, утвержден план информатизации ведомства | 20.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 28.3. | Разработана функциональность, обеспечивающая механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ | 02.11.2018 | Информационная система | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 28.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 28.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД | |||||
| 29. | ВИС Росрыболовства доработана до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД | 03.12.2018 | Отчет | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы созданы «Личные кабинеты должностного лица» в ВИС КНО, обеспечивающие функциональность по планированию и исполнению контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств. | |||||
| 30. | В информационной системе Росрыболовства созданы и используются «Личные кабинеты» должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия | 03.12.2018 | Информационная система | Шестаков Илья Васильевич — Заместитель Министра сельского хозяйства — руководитель Федерального агентства по рыболовству | Проектный комитет |
| 30.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 30.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России, утвержден план информатизации ведомства | 20.03.2018 | Техническое задание | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 30.3. | Разработана функциональность «Личных кабинетов» должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия | 02.11.2018 | Информационная система | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 30.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
| 30.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Васильев Алексей Викторович — заместитель начальника Управления Росрыболовство | Руководитель проекта |
5. ПРИМЕЧАНИЯ
1. - Значения будут определены в течение двух недель после утверждения ведомственной программы профилактики.
2. - Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в декабре 2018 г.
3. - Показатель рассчитывается на основании разработанной и апробированной методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций. Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в мае 2018 г. Предполагаемая динамика роста показателя — увеличение в 2 раза к 2025 г. деятельность. Базовое значение показателя будет представлено после проведения расчета значения в декабре 2018 г.
Предполагаемая динамика роста показателя — снижение до 15% к 2025 г.
------------------------------------------------------------------