Паспорт реализации проекта «Совершенствование функции государственного надзора ФМБА России в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности»
№ 1Действующий акт
(утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 № 1)
ПАСПОРТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ФМБА РОССИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ
И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА
| Цели проекта | - Снижение уровня ущерба жизни и здоровью граждан: снижение количества смертельных случаев по контролируемым видам рисков к 2019 г. — на 5%, к 2025 — на 30% (в области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда: к 2019 г. — на 5%, к 2025 — на 30%; в области государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов: к 2019 г. — на 20%, к 2025 — на 60%); поддержание показателей облучаемости персонала радиационно-опасных объектов на уровне не более 1,7 мЗв в год к 2019 г., не более 1,65 мЗв в год к 2025 г.; снижение числа пострадавших вследствие переливания донорской крови и ее компонентов к 2019 — на 25%, к 2025 году — на 50%; снижение инфекционной заболеваемости к 2019 году — на 3%, к 2025 году — на 15%; снижение паразитарной заболеваемости к 2019 г. — на 7%; к концу 2025 г. — на 20%; снижение числа пострадавших при пищевых отравлениях к концу 2018 г. на — 5%, к концу 2025 на 50%; - Повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций | |||||||
| Показатели проекта и их значения по годам | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня) | Базовое значение | Период, год | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | ||||
| 1. Количество смертельных случаев по контролируемым видам рисков, в том числе: | Основной | 211 | - | 201 | 190 | 178 | 167 | |
| 1.1. В области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, чел. | Основной | 206 | - | 196 | 186 | 175 | 165 | |
| 1.2. В области государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, чел. | Основной | 5 | - | 5 | 4 | 3 | 2 | |
| 2. Число пострадавших вследствие переливания донорской крови и ее компонентов, чел. | Основной | 83 | - | 70 | 66 | 62 | 41 | |
| 3. Число пострадавших от инфекционных заболеваний, чел. | Основной | 42734 | - | 41452 | 40597 | 39315 | 36324 | |
| 4. Число пострадавших от паразитарных заболеваний, чел. | Основной | 4547 | - | 4223 | 4093 | 3865 | 3638 | |
| 5. Число пострадавших при пищевых отравлениях, чел. | Основной | 74 | - | 63 | 56 | 52 | 37 | |
| 6. Облучаемость персонала группы A радиационно-опасных объектов на приемлемом уровне (индивидуальная годовая средняя эффективная доза), мЗв в год | Основной | не более 2,1 | - | 1,8 | 1,7 | 1,65 | 1,65 | |
| 7. Доля государственных гражданских служащих ФМБА России, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших ежегодную (текущую) оценку профессиональной служебной деятельности, компетенций и личностных качеств, % [[1]](#p101324) | Аналитический | н/д | - | 30 [[2]](#p101325) | 75 | 100 | 100 | |
| 8. Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок, % | Аналитический | н/д | - | 20 | 35 | 40 | 50 | |
| 9. Уровень административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, % [[2]](#p101325) | Аналитический | 100 (56,1) | - | 80 (44,9) | 70 (39,3) | 60 (33,7) | 50 (28,1) | |
| 10. Индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций, % [[3]](#p101326) | Аналитический | - | - | - | - | - | - | |
| 11. Доля ущерба, причиненного на объектах или субъектами контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (по контролируемым видам риска), в общем объеме ущерба, % | Аналитический | н/д | - | 80 | 85 | 87 | 90 | |
| 12. Доля плановых проверок, проведенных на объектах контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска, % | Аналитический | 0 | 61 [[5]](#p101328) | 90 | 95 | 99 | 99 | |
| 13. Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году, % | Аналитический | н/д | - | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 14. Доля инспекторского состава, подключенного к «Личному кабинету» должностного лица ВИС КНО, % | Аналитический | 0 | - | 15 | 30 | 50 | 100 | |
| 15. Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов), % [[6]](#p101329) | Аналитический | н/д | - | - | - | - | - | |
| Результаты проекта | Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: Обеспечено принятие положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающего использование проверочных листов Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, при осуществлении плановых проверок в рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | ||||||||
| Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям ФМБА, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1868-р. | ||||||||
| Этап II — Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: Подготовлены и реализуются по отдельным видам контроля (надзора), осуществляемым ФМБА, планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования и внедренного ранее механизма систематической оценки эффективности обязательных требований Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами». | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта Разработаны и утверждены приказом ФМБА России перечни и значения показателей результативности и эффективности государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, обновлены показатели федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | ||||||||
| Этап II — Федеральные органы исполнительной власти — участники проекта На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью ФМБА России разработаны и утверждены паспорта показателей по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) Проведен анализ использования в ФМБА России по 2 видам контроля и надзора информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также разработаны положения об осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода | ||||||||
| Этап II — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора: Утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок), утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии Установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям Категории риска в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»): - повышение категории риска — при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения; - понижение категории риска — при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований. Проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля) федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации | ||||||||
| Результаты проекта | Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||||
| Этап II федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта В должностные регламенты (инструкции) инспекторов ФМБА включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категории риска подконтрольных субъектов (объектов). Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах ФМБА с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. Утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | ||||||||
| Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации Обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса контроль-надзор.рф на главной странице официального сайта ФМБА в сети «Интернет» | ||||||||
| Результаты проекта | Автоматизация контрольно-надзорной деятельности | |||||||
| Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы Проведена оценка соответствия используемых средств автоматизации КНД (ВИС) уровням Стандарта информатизации КНД На сайтах КНО размещены исчерпывающие перечни НПА, содержащие обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов. [ОТ] Исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ в ВИС КНО. Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО. В ВИС КНО сформированы и используются исчерпывающие реестры проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий. [РОП] В ВИС КНО реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. [РОП] ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД | ||||||||
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы созданы «Личные кабинеты должностного лица» в ВИС КНО, обеспечивающие функциональность по планированию и исполнению контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств. | ||||||||
4. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА
| N | Наименование контрольной точки | Срок | Вид документа и (или) результат | Ответственный исполнитель | Уровень контроля |
|---|---|---|---|---|---|
| Проект: Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: | |||||
| Обеспечено принятие положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающего использование проверочных листов | |||||
| 1. | Минздрав России (ФМБА России) обеспечено принятие положений о видах федерального государственного контроля (надзора), предусматривающих использование проверочных листов | 15.05.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 1.1. | Обеспечено принятие положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающего использование проверочных листов | 15.05.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 1.1.1. | Подготовлен проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов | 01.03.2018 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 1.1.2. | Проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов, одобрен на заседании проектного комитета. | 15.04.2018 | Протокол | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 1.1.3. | Проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов, внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. | 20.04.2018 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 1.1.4. | Принято положение о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающее применение проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора) | 15.05.2018 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, при осуществлении плановых проверок в рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | |||||
| 2. | ФМБА России внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | 01.01.2019 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 2.1. | Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований — Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда | 01.07.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 2.1.1. | Подготовлены проекты нормативных правовых актов, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий, содержащие исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | 15.04.2018 | Проект | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 2.1.2. | Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета | 01.06.2018 | Протокол | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 2.1.3. | Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов, зарегистрированы Минюстом России | 01.07.2018 | Отчет | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 2.1.4. | На площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации проведено обсуждение с экспертным и бизнес-сообществами подготовленных проектов нормативных правовых актов | 01.10.2018 | Отчет | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 2.2. | Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований — Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | 01.01.2019 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 2.2.1. | На площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации проведено обсуждение с экспертным и бизнес-сообществами подготовленных проектов нормативных правовых актов | 01.05.2018 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 2.2.2. | Подготовлены проекты нормативных правовых актов, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий, содержащие исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | 01.08.2018 | Проект | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 2.2.3. | Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета | 01.11.2018 | Протокол | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 2.2.4. | Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов, зарегистрированы Минюстом России | 01.01.2019 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Результат: Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации | |||||
| Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям ФМБА, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1868-р. | |||||
| 3. | ФМБА России проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1868-р. | 30.03.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 3.1. | В Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации предоставлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, актуализированный по результатам проведенного анализа на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1868-р. | 15.02.2018 | Письмо | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 3.2. | Получено заключение Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации с результатами анализа перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1868-р. | 15.03.2018 | Заключение | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 3.3. | Проектным комитетом одобрен проект правового акта об утверждении актуализированного перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, разработанный с учетом замечаний и предложений Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (в случае наличия таких замечаний и предложений). | 30.03.2018 | Протокол | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Результат: Этап II — Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта: | |||||
| Подготовлены и реализуются по отдельным видам контроля (надзора), осуществляемым ФМБА, планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования и внедренного ранее механизма систематической оценки эффективности обязательных требований | |||||
| 4. | ФМБА обеспечена по отдельным видам контроля (надзора) оптимизация обязательных требований, предусматривающая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете «стандарта качества» нормативно-правового регулирования | 19.10.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 4.1. | В Минюст России направлены предложения по оптимизации обязательных требований по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | 15.03.2018 | Предложение | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 4.2. | Проведен анализ качества нормативно-правового регулирования (по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) на предмет его соответствия критериям, утвержденным «стандартом качества» нормативно-правового регулирования | 01.06.2018 | Отчет | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 4.3. | На основании проведенного анализа подготовлены планы оптимизации обязательных требований по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | 15.06.2018 | План | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 4.4. | Планы оптимизации обязательных требований (по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) одобрены на заседании проектного комитета | 15.07.2018 | Протокол | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 4.5. | Приняты нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию обязательных требований и предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании планов оптимизации обязательных требований | 19.10.2018 | Нормативный акт | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 4.6. | Минздравом России (ФМБА России) утверждены правила заготовки донорской крови и ее компонентов и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, по результатам их обсуждения с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы | 05.11.2018 | Нормативный акт | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 4.6.1. | Проведены обсуждения проектов правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы | 05.06.2018 | Заключение | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 4.6.2. | Проекты правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, доработаны по результатам обсуждения с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы | 05.07.2018 | Заключение | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 4.6.3. | Проведены обсуждения проектов правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы | 05.08.2018 | Заключение | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 4.6.4. | Проекты правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, доработаны по результатам обсуждения с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы | 05.09.2018 | Отчет | Розанова Ольга Игоревна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами». | |||||
| 5. | ФМБА России обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 30.11.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 5.1. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.04.2018 | Доклад | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 5.2. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.07.2018 | Доклад | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 5.3. | В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 01.10.2018 | Доклад | Зивенко Ольга Михайловна — Заместитель начальника Управления — начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 5.4. | Приняты нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете «дорожными картами» | 30.11.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Проект: Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| Разработаны и утверждены приказом ФМБА России перечни и значения показателей результативности и эффективности государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, обновлены показатели федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
| 6. | Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) группы «A» для ФМБА России | 30.03.2018 | Протокол | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 6.1. | Одобрены на заседании проектного комитета обновленные показатели результативности и эффективности группы «A» для ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) | 30.03.2018 | Протокол | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.1. | Представлены в Минэкономразвития России предложения по обновленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее — Базовая модель) | 29.01.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.2. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 09.02.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.3. | Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.02.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.4. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 22.02.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.5. | В Экспертную группу и Общественно-деловой совет направлены показатели результативности и эффективности на заключение | 28.02.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.6. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.03.2018 | Заключение | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.1.7. | Представлены в проектный комитет доработанные по заключениям Общественно-деловым советом программы, Экспертной группой показатели результативности и эффективности и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности | 19.03.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 6.2. | Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности группы «A» для ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) | 30.03.2018 | Протокол | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.1. | Представлены в Минэкономразвития России предложения по показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее — Базовая модель) | 29.01.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.2. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 09.02.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.3. | Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.02.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.4. | Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 22.02.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.5. | В Экспертную группу и Общественно-деловой совет направлены показатели результативности и эффективности на заключение | 28.02.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.6. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | 14.03.2018 | Заключение | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 6.2.7. | Представлены в проектный комитет доработанные по заключениям Общественно-деловым советом программы, Экспертной группой показатели результативности и эффективности и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности | 19.03.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 7. | ФМБА России утверждены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора): — утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; — определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; — утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; — обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 31.05.2018 | Приказ | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 7.1. | ФМБА России обновлены показатели результативности и эффективности (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений |
31.05.2018 | Приказ | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 7.1.1. | Подготовлен и представлен на заключение проект приказа, предусматривающего обновление перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | 16.04.2018 | Письмо | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 7.1.2. | Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа ФМБА России, предусматривающего обновление перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости) | 14.05.2018 | Отчет | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 7.1.3. | Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 05.06.2018 | Приказ | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 7.2. | ФМБА России утверждены показатели результативности и эффективности (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений |
31.05.2018 | Приказ | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 7.2.1. | Подготовлен и представлен на заключение проект приказа, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | 16.04.2018 | Письмо | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 7.2.2. | Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа ФМБА России, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости) | 14.05.2018 | Отчет | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 7.2.3. | Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | 05.06.2018 | Приказ | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Результат: Этап II — Федеральные органы исполнительной власти — участники проекта | |||||
| На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью ФМБА России разработаны и утверждены паспорта показателей по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) |
|||||
| 8. | ФМБА России разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) |
15.06.2018 | Правовой акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 8.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) |
15.06.2018 | Правовой акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 8.1.1. | Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение | 30.03.2018 | Проект | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 8.1.2. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей | 13.04.2018 | Заключение | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 8.1.3. | Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей | 18.04.2018 | Правовой акт | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 8.2. | ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие: - методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета; - целевые и прогнозные значения; - описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; - описание способов и методов достижения поставленных целевых значений; - описание рисков недостижения целевых значений показателя; - методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных) |
15.06.2018 | Правовой акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 8.2.1. | Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение | 30.03.2018 | Проект | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 8.2.2. | Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей | 13.04.2018 | Заключение | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 8.2.3. | Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей | 18.04.2018 | Правовой акт | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Проведен анализ использования в ФМБА России по 2 видам контроля и надзора информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | |||||
| 9. | ФМБА России проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | 31.01.2019 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 9.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | 02.11.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 9.1.1. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 27.04.2018 | Отчет | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 9.1.2. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.07.2018 | Отчет | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 9.1.3. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.10.2018 | Отчет | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 9.1.4. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.01.2019 | Отчет | Гергель Елена Владимировна — Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 9.2. | ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий. | 02.11.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 9.2.1. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 27.04.2018 | Отчет | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 9.2.2. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.07.2018 | Отчет | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 9.2.3. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.10.2018 | Отчет | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 9.2.4. | Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | 31.01.2019 | Отчет | Аджигитова Елена Викторовна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| Проект: Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также разработаны положения об осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода |
|||||
| 10. | Минздравом России (ФМБА России) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок | 15.05.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 10.1. | Минздравом России (ФМБА) обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, а также предусматривающие возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | 15.05.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 10.1.1. | Представлены предложения по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов в соответствии с Базовой моделью, с обоснованием и статистическими и иными сведениями, характеризующими вред (ущерб) охраняемым законом ценностям | 09.02.2018 | Письмо | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 10.1.2. | Организовано проведение обсуждения предложений по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, которые определяются, с участием Минздрава России, Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России | 23.02.2018 | Отчет | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 10.1.3. | Подготовлены проекты нормативных правовых актов по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов и направлены в Общественно-деловой совет, Экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение | 12.03.2018 | Письмо | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 10.1.4. | Получены заключения Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста России на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении вида государственного контроля (надзора) | 28.03.2018 | Заключение | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 10.1.5. | Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности), и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении каждого вида государственного контроля (надзора) с приложением заключений Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет | 09.04.2018 | Письмо | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Проектный комитет |
| 11. | ФМБА России подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен. | 27.07.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 11.1. | ФМБА России в части государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использованием ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен. | 27.07.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 12. | ФМБА России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности). | 10.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 12.1. | Утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) — Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов | 10.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 12.1.1. | В ежегодный план проверок на 2018 год внесены изменения в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности | 30.08.2018 | Отчет | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 12.1.2. | Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами | 20.09.2018 | Отчет | Бурдинская Екатерина Александровна — Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови | Руководитель проекта |
| 12.2. | Утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) — Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации | 10.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 12.2.1. | Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами | 20.09.2018 | Отчет | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| Результат: Этап II — Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора: Утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок), утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии | |||||
| 13. | ФМБА России по видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии | 31.03.2018 | Приказ | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 13.1. | Минздравом России (ФМБА России) (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии | 31.03.2018 | Приказ | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 13.1.1. | Минздравом России (Роспотребнадзор, ФМБА России) проект ведомственного акта, предусматривающего установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) с приложением заключений Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России рассмотрены и одобрены на Проектном комитете | 23.03.2018 | Приказ | Романов Владимир Васильевич — Заместитель руководителя ФМБА России | Проектный комитет |
| Установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям | |||||
| 14. | ФМБА России (федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов соответствуют Базовой модели и подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям | 15.05.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 14.1. | ФМБА России (федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов соответствуют Базовой модели и подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы | 15.05.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 14.1.1. | Проведен анализ распределения причиненного ущерба охраняемым законом ценностям по категориям риска (классам опасности) и подготовлен отчет о подтверждении либо неподтверждении установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям | 28.02.2018 | Отчет | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 14.1.2. | Разработан проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение (в случае неподтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям — внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов) | 13.03.2018 | Нормативный акт | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 14.1.3. | Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов (в случае неподтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям — внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов) | 28.03.2018 | Заключение | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 14.1.4. | Проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен (в случае неподтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям — внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов) | 09.04.2018 | Протокол | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 14.1.5. | Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов | 15.05.2018 | Нормативный акт | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| Категории риска в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»): - повышение категории риска — при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения; - понижение категории риска — при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований. |
|||||
| 15. | ФМБА России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»): - повышение категории риска — при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения, - понижение категории риска — при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований. |
15.11.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 15.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»): - повышение категории риска — при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения, - понижение категории риска — при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований. |
15.11.2018 | Нормативный акт | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 15.1.1. | Проведен анализ работы по применению категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»), в том числе определены грубые нарушения, подготовлены предложения по внесению изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель») | 01.06.2018 | Отчет | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 15.1.2. | Организовано проведение обсуждения результатов анализа (отчета) и предложений с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России | 15.06.2018 | Отчет | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 15.1.3. | Разработанный по итогам обсуждения проект изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающий определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов («динамическая модель»), направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение | 01.08.2018 | Нормативный акт | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 15.1.4. | Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект изменений в нормативный правовой акт | 03.09.2018 | Заключение | Колбутов Григорий Михайлович — Заместитель начальника Управления — начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 15.1.5. | Проект изменений в нормативный правовой акт с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен | 05.10.2018 | Протокол | Романов Владимир Васильевич — Заместитель руководителя ФМБА России | Проектный комитет |
| Проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля) федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации | |||||
| 16. | ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 30.03.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 16.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 30.03.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 17. | ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 29.06.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 17.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 29.06.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 18. | ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 28.09.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 18.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 28.09.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 19. | ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 24.12.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 19.1. | ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля). | 24.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Проект: Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||
| Результат: Этап II федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта | |||||
| В должностные регламенты (инструкции) инспекторов ФМБА включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий | |||||
| 20. | ФМБА России в должностные регламенты (инструкции) инспекторов включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий. | 15.05.2018 | Письмо | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категорий риска подконтрольных субъектов (объектов). | |||||
| 21. | ФМБА России проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленных категорий риска подконтрольных субъектов (объектов). | 28.09.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах ФМБА с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | |||||
| 22. | ФМБА России проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 30.03.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 22.1. | Утвержден план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 31.01.2018 | План | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 22.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 30.03.2018 | Отчет | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 23. | ФМБА России проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 29.06.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 23.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 27.04.2018 | План | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 23.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 29.06.2018 | Отчет | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 24. | ФМБА России проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 28.09.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 24.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 01.08.2018 | План | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 24.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 28.09.2018 | Отчет | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 25. | ФМБА России проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 14.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 25.1. | Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. | 01.10.2018 | План | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 25.2. | Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет | 10.12.2018 | Отчет | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| Утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | |||||
| 26. | ФМБА России утверждена ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований. | 23.03.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 26.1. | Разработана ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований, и направлена для рассмотрения в Минэкономразвития России, Экспертную группу и Общественно-деловой совет | 15.02.2018 | Письмо | Леженин Александр Владимирович — Начальник Управления госсанэпиднадзора | Руководитель проекта |
| 26.2. | Обеспечено одобрение Проектным комитетом разработанной ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований | 16.03.2018 | Протокол | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 27. | ФМБА России в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований. | 24.12.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Результат: Этап II — Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации | |||||
| Обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса контроль-надзор.рф на главной странице официального сайта ФМБА в сети «Интернет» | |||||
| 28. | ФМБА России обеспечено размещение «виджета» интернет-ресурса www.контрольно-надзор.рф на главных страницах официальных сайтов федерального органа исполнительной власти в сети «Интернет», позволяющий автоматический переход на указанный интернет-сайт при его нажатии. | 01.03.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Проект: Автоматизация контрольно-надзорной деятельности | |||||
| Результат: Этап I — Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы | |||||
| Проведена оценка соответствия используемых средств автоматизации КНД (ВИС) уровням Стандарта информатизации КНД | |||||
| 29. | ФМБА России проведена оценка соответствия используемых КНО средств автоматизации КНД уровням Стандарта информатизации КНД | 19.02.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| На сайтах КНО размещены исчерпывающие перечни НПА, содержащие обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов. [ОТ] | |||||
| 30. | ФМБА России на сайте ведомства произведено размещение исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов | 16.03.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ в ВИС КНО. | |||||
| 31. | ФМБА России исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ | 09.06.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО | |||||
| 32. | ФМБА России разработана и утверждена методика расчета аналитических показателей ведомственных проектов в части автоматизации | 17.09.2018 | Методика | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО. | |||||
| 33. | В информационной системе ФМБА России обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | 30.11.2018 | Доклад | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 33.1. | Разработан проект технического задания на создание/модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 33.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России | 20.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 33.3. | Реализована функциональность, предоставления в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | 02.11.2018 | Информационная система | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 33.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 33.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 30.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| В ВИС КНО сформированы и используются исчерпывающие реестры проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий. [РОП] | |||||
| 34. | ФМБА России на основе применения Стандарта информатизации КНД созданы и используются для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов | 03.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 34.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 34.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России | 20.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 34.3. | Реализована функциональность, обеспечивающая ведение и использование для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов | 02.11.2018 | Информационная система | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 34.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 34.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| В ВИС КНО реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. [РОП] | |||||
| 35. | ФМБА России реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ | 03.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 35.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 35.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России | 20.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 35.3. | Реализована функциональность, обеспечивающая механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ | 02.11.2018 | Информационная система | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 35.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 35.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД | |||||
| 36. | ВИС ФМБА России доработана до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД | 03.12.2018 | Отчет | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 36.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 36.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России | 20.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 36.3. | Разработана функциональность, соответствующая базовому уровню стандарта информатизации КНД | 02.11.2018 | Информационная система | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 36.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 36.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| Федеральными органами исполнительной власти — участниками программы созданы «Личные кабинеты должностного лица» в ВИС КНО, обеспечивающие функциональность по планированию и исполнению контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств. | |||||
| 37. | В информационной системе ФМБА России созданы и используются «Личные кабинеты» должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия | 03.12.2018 | Информационная система | Уйба Владимир Викторович — Руководитель Федерального медико-биологического агентства | Проектный комитет |
| 37.1. | Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | 01.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 37.2. | Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России | 20.03.2018 | Техническое задание | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 37.3. | Реализована функциональность, обеспечивающая: «Личные кабинеты» должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия | 02.11.2018 | Информационная система | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 37.4. | ИС введена в опытную эксплуатацию | 06.11.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
| 37.5. | ИС введена в промышленную эксплуатацию | 03.12.2018 | Акт | Самоваров Дмитрий Владимирович — Помощник руководителя | Руководитель проекта |
5. ПРИМЕЧАНИЯ
1. Относительные данные будут переведены в абсолютные в ходе пересмотра паспорта проекта в 2019 г. после уточнения базового значения показателя.
2. Проводится в отношении всех гражданских служащих, замещающих должности руководителей, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, начальников и заместителей начальников самостоятельных структурных подразделений и подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, а также гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей, начальников и заместителей начальников структурных подразделений территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти.
3. Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в декабре 2018 г.
4. Показатель рассчитывается на основании разработанной и апробированной методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций. Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в июле 2018 г. Предполагаемая динамика роста показателя — увеличение в 2 раза к 2025 г.
5. Значение показателя по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
6. Значения показателя будут определены в течение двух недель после утверждения ведомственной программы профилактики.
------------------------------------------------------------------