(утв. ФСО России)
ПАМЯТКА
ВОЕННОСЛУЖАЩЕМУ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖАЩЕМУ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ,
ДАЧУ ВЗЯТКИ, ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ,
МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО, ПРОВОКАЦИЮ ВЗЯТКИ
Памятка подготовлена в целях информирования военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих органов государственной охраны (далее — государственные служащие) об установленной законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве, мелкое взяточничество, провокацию взятки.
Основные понятия и термины, используемые в настоящей памятке:
КОРРУПЦИЯ — незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды;
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ — преступление, которое заключается в получении государственным служащим преимущества и выгод за законные или незаконные действия (бездействие);
ДАЧА ВЗЯТКИ — преступление, направленное на склонение государственного служащего к совершению законных или незаконных действий (бездействию) либо предоставлению (получению) каких-либо преимуществ в пользу лица, дающего взятку, или представляемых им лиц, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе;
ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ — преступление, связанное с передачей взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении реализации соглашения между ними о получении и даче взятки;
МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО — преступление, связанное с получением взятки, дачей взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ — попытка передачи государственному служащему без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает пять составов преступлений коррупционной направленности, связанных со взяткой:
получение взятки (статья 290);
дача взятки (статья 291);
посредничество во взяточничестве (статья 291.1);
мелкое взяточничество (статья 291.2);
провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (статья 304).
Взяткой могут являться разнообразные предметы, услуги и выгоды (преимущества).
 | ВЗЯТКА |  |
 |
| предметы | выгоды |
| услуги | |
Предметы — денежные средства, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автотранспорт, продукты питания, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки, а также иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеприпасы и прочее).
Услуги — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные путевки и туристические поездки, оплата развлечений, ремонт квартиры, строительство дачи, передача любого ценного имущества для его временного использования (например, автотранспорта), исполнение обязательств перед другими лицами.
Выгоды — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой заработной платы государственному служащему, его родственникам, друзьям, знакомым, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по вкладу и прочее.
Уголовная ответственность за преступления
коррупционной направленности
При получении и даче взятки к уголовной ответственности привлекаются взяткодатель, взяткополучатель, посредник.
| Взяткодатель |  | Взяткополучатель |
 | |  |
| Посредник при получении (даче) взятки |
Ответственность за преступления коррупционной направленности наступает независимо от времени получения государственным служащим взятки — до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с государственным служащим о передаче взятки за их совершение.
Получение и дача взятки считаются оконченными с момента принятия государственным служащим хотя бы части передаваемых ему ценностей. Например, с момента передачи их лично государственному служащему, зачисления с согласия государственного служащего на указанный им счет («электронный кошелек»). При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению.
| Принятие какой-либо части взятки | Оконченное преступление |
 |
| Уголовная ответственность |
Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, действия которых были непосредственно направлены на их передачу или получение, содеянное является покушением на дачу либо получение взятки, на посредничество во взяточничестве, за что также предусмотрена уголовная ответственность.
 | |
| Взяткодатель |  | Взяткополучатель | Покушение на преступление коррупционной направленности |
|  |
| Уголовная ответственность |
В том случае, когда взяткой является незаконное оказание услуг, преступление считается оконченным с начала выполнения действий, направленных на приобретение имущественных выгод, с согласия государственного служащего. Например, с момента уничтожения или возврата долговой расписки, передачи другому лицу имущества в счет исполнения обязательств государственного служащего, заключения кредитного договора с заведомо заниженной процентной ставкой за пользование им, с начала проведения ремонтных работ по заведомо заниженной стоимости.
Действия государственного служащего также являются получением взятки, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким государственного служащего с его согласия и при этом он использовал свои служебные (должностные) полномочия в пользу взяткодателя.
|  | Родные взяткополучателя |
| Взяткодатель | |
 | | Близкие взяткополучателя |
| |
| Взяткополучатель | | |
Получение взятки
Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Часть | Содержание преступления | Наказание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе | штраф в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового |
| 2 | Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере (свыше 25000 рублей) | штраф в размере от двухсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового |
| 3 | Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) | штраф в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового |
| 4 | Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления | штраф в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет, либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового |
| 5 | Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере (свыше 150000 рублей) | штраф в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового |
| 6 | Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами «а» и «б» части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) | штраф в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового |
Дача взятки
Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Часть | Содержание преступления | Наказание |
| 1 | Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) | штраф в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового |
| 2 | Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере (свыше 25000 рублей) | штраф в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового |
| 3 | Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) | штраф в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового |
| 4 | Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере (свыше 150000 рублей) | штраф в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового, либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового |
| 5 | Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) | штраф в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового |
Внимание!
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если:
установлен факт вымогательства;
после совершения преступления лицо добровольно сообщило о содеянном в орган, имеющий право возбудить уголовное дело;
лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам или органам безопасности стало известно об этом из других источников.
Посредничество во взяточничестве
Статья 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Часть | Содержание преступления | Наказание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (свыше 25000 рублей) | штраф в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового |
| 2 | Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения | штраф в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового |
| 3 | Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере (свыше 150000 рублей) | штраф в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового |
| 4 | Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) | штраф в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового, либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового |
| 5 | Обещание или предложение посредничества во взяточничестве | штраф в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового |
Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если:
лицо добровольно сообщило о содеянном в орган, имеющий право возбудить уголовное дело;
лицо активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления.
Не может быть признано добровольным заявление о посредничестве во взяточничестве, если правоохранительным органам или органам безопасности стало известно об этом из других источников.
Мелкое взяточничество
Статья 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Часть | Содержание преступления | Наказание |
| 1 | Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10000 рублей | штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года |
| 2 | Те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации либо настоящей статьей | штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительные работы на срок до трех лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет |
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если:
лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;
в отношении лица имело место вымогательство взятки;
после совершения преступления лицо добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
Статья 304 Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Часть | Содержание преступления | Наказание |
| 1 | Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то есть попытка передачи должностному лицу, иностранному должностному лицу, должностному лицу публичной международной организации, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, либо лицу, указанному в части первой статьи 200.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа | штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового |