--- title: "\"Памятка по подготовке документов, необходимых для включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в план научно-технического развития ОАО \"РЖД\"" number: "П-ВГ-458" issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pamyatka-p-vg-458" --- ## "Памятка по подготовке документов, необходимых для включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в план научно-технического развития ОАО "РЖД" # "Памятка по подготовке документов, необходимых для включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в план научно-технического развития ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 28.10.2013 N П-ВГ-458) ## ПАМЯТКА ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В ПЛАН НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОАО "РЖД"
(ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 г. N П-ВГ-458)
### 1. Общие положения Настоящая памятка представляет собой краткую инструкцию по оформлению технического задания к договору на выполнение работ, включенных в план научно-технического развития ОАО "РЖД". Памятка предназначена для повышения эффективности научно-технических работ, выполняемых в соответствии с планом НТР ОАО "РЖД", и для обеспечения условий широкого использования результатов этих работ в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД". Памятка может быть использована департаментами, управлениями, филиалами и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД", а также сторонними организациями, имеющими отношение к научно-технической деятельности и являющимися функциональными заказчиками (или исполнителями) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В частности, памятка может быть полезна дочерним и зависимым обществам ОАО "РЖД", участвующим в выполнении работ по договорам (соглашениям) с ОАО "РЖД". Помимо изложенных в Памятке общих подходов необходимо принимать во внимание также следующие нормативные документы: 1. [Стратегия](https://bukva.ai/docs/strategiya-innovatsionnogo-razvitiya-oao) инновационного развития ОАО "РЖД" на период до 2015 года (Белая книга ОАО "РЖД"), утверждена Президентом ОАО "РЖД" В.И. Якуниным 26 октября 2010 год. 2. Программа инновационного развития ОАО "Российские железные дороги" на период до 2015 года, утвержденная Советом директоров ОАО "РЖД" от 24 июня 2011 года, протокол N 13. 3. Стандарт СТО РЖД 08.014-2011 "Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Требования к закупкам инновационной продукции технического назначения". 4. ГОСТ Р 15.011-96 "Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения". 5. Распоряжение ОАО "РЖД" от 21 марта 2011 г. N 571р "О классификации научно-технических работ ОАО "РЖД". 6. [ГОСТ Р 15.201-2000](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-263-st-gosstandart-rossii) "Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство". 7. ОСТ 32.181-2001 "Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок заказа, разработки и постановки на производство, проведения испытаний и утилизации железнодорожной техники". 8. ОСТ 95 18-2001 "Порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Основные положения". 9. ГОСТ 19.201-78 "Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению". 10. ГОСТ 34.602-89 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы". 11. ГОСТ 25123-82 "Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления". 12. Распоряжение ОАО "РЖД" от 22 июля 2011 N 1613р "Об утверждении примерной формы договора, заключаемого от имени ОАО "РЖД", на выполнение работ по плану научно-технического развития ОАО "РЖД" (НИР, ОКР, ОТР, НИОКР)". 13. Положение о формировании и выполнении работ плана научно-технического развития ОАО "РЖД" (утверждено 27 марта 2011 N 77). 14. Распоряжение ОАО "РЖД" от 5 июля 2012 г. N 1341р "Об утверждении порядка организации приемки работ, предусматриваемых планами научно-технического развития ОАО "РЖД". 15. Распоряжение ОАО "РЖД" от 2 июня 2008 г. N 1165р "Порядок оформления в ОАО "РЖД" заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере". 16. [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-818r) ОАО "РЖД" от 18 апреля 2011 г. N 818р "Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны". 17. Методические рекомендации по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 30 декабря 2010 г. N 2793р. 18. Методические рекомендации по проведению патентных исследований в ОАО "РЖД", утвержденные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-616r-2009#p100005) ОАО "РЖД" от 25 марта 2009 г. N 616р. 19. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. М.: Экономика, 2000. ### 2. Задачи повышения эффективности работ плана НТР ОАО "РЖД" Как известно, инновационное развитие ОАО "РЖД" осуществляется на основе комплекса мероприятий, направленных на разработку и использование новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню. Такими мероприятиями в первую очередь являются закупка и внедрение инновационной продукции, разработка и реализация инновационных проектов, создание собственных эффективных и конкурентоспособных технологий, соответствующих мировому уровню техники. Разработка, освоение, внедрение и тиражирование собственных технологий осуществляется в соответствии с Программой инновационного развития ОАО "Российские железные дороги", Инвестиционной программой и другими программами, на основе работ плана НТР ОАО "РЖД". Процедура формирования плана и выполнение работ, включенных в план, регламентируется рядом нормативных документов, в первую очередь, Положением о формировании и выполнении работ плана научно-технического развития ОАО "РЖД", утвержденным 27 марта 2011 N 77, и Примерной формой договора на выполнение работ по плану научно-технического развития ОАО "РЖД" (НИР, ОКР, ОТР, НИОКР), утвержденной 22 июля 2011 N 1613р. При составлении заявки на включение работы в план и выполнении НИОКР в рамках уже заключенного договора наибольшее значение имеет составление технического задания. Техническое задание определяет цель, задачи, принципы разработки, технические, экономические и другие параметры, ожидаемые результаты, порядок, условия и сроки выполнения работ. Техническое задание определяет потребности заказчика и его требования к разрабатываемой продукции. [ГОСТ Р 15.201-2000](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-263-st-gosstandart-rossii) рекомендует также учитывать в техническом задании интересы всех возможных потребителей создаваемой продукции. В настоящее время значение технического задания существенно возрастает в связи с введением конкурсной системы закупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, определенной Федеральным законом N 223-ФЗ от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Результаты НИОКР при этом в очень большой степени зависят от формулировок и содержания технического задания, которое должно содержать исчерпывающе подробный перечень технических требований к разработке, и быть понятным и доступным для исполнителей. Техническое задание на проведение НИОКР готовится заказчиком или исполнителем (при конкурсной системе - одним из потенциальных исполнителей) по согласованию с заказчиком. Функциональный заказчик несет ответственность за актуальность инициируемой разработки, оценку ее экономической эффективности, использование результатов работ в деятельности ОАО "РЖД" и, конечно, за поставленную задачу. При этом все основные требования к технической сущности новой продукции должны быть сосредоточены именно в техническом задании. Для того, чтобы обеспечить эффективность выполняемых НИОКР как важнейших элементов инновационного развития, в техническом задании на выполнение работы должен содержаться ряд следующих обязательных требований: 1. Соответствие разработки достигнутому мировому уровню техники, наиболее перспективным направлениям развития техники в данной области и критериям инновационности <1>. --- <1> Критерии инновационности определяются в соответствии со СТО РЖД 08.014-2011 "Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Требования к закупкам инновационной продукции технического назначения". 2. Обеспечение новизны результатов интеллектуальной деятельности, которые должны быть получены в ходе выполнения работы. 3. Обеспечение правовой охраны полученных результатов. 4. Обоснование требуемого объема и полигона предполагаемого использования результатов НИОКР как необходимое условие достижения показателей, приведенных в технико-экономическом обосновании к НИОКР. Настоящая Памятка содержит пояснения и рекомендации по составлению технического задания с учетом указанных выше требований применительно к различным видам выполняемых работ - НИР, ОКР, ОТР, НИОКР. ### 3. Основное требование к научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам - создание инновационной продукции Одним из основных требований, которое должно присутствовать в техническом задании, является создание результатов, обладающих новизной и соответствующих мировому уровню техники, критериям инновационности и наиболее перспективным направлениям развития техники в данной области. Для создания новых результатов исходные требования заказчика (а при конкурсной процедуре и соответствующие предложения исполнителя) должны содержать указание на принципиальные пути решения поставленной задачи, используемые для этого методы и способы. Для того, чтобы выполнить эти требования и создавать принципиально новые решения, превосходящие лучшие отечественные и зарубежные образцы, нужно иметь информацию о достигнутом в мире уровне разработок в данной области (о существующем мировом уровне техники). Получение информации о достигнутом в мире уровне техники в отношении разрабатываемого объекта, сложившихся тенденциях развития данной области техники, а также выявление лучших отечественных и зарубежных аналогов разрабатываемого объекта НИОКР возможно только на основе проведения патентных исследований. Патентные исследования по определению тенденций развития техники и определению мирового уровня техники проводятся в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 и Методическими рекомендациями по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 30 декабря 2010 г. N 2793р. Основной целью проведения патентных исследований является выбор оптимальных путей достижения конечного результата работы, обеспечение его высокого технического уровня. Отчет о результатах патентных исследований по определению тенденций развития данной области техники является необходимым документом, прилагаемым к заявке на участие в конкурсе, при конкурсной процедуре закупки НИОКР. Этот отчет свидетельствует об информированности исполнителя о современном уровне техники и является гарантией достаточно высокого качества работы. Оценка технического уровня, новизны разрабатываемого объекта и использованных в нем уже известных объектов интеллектуальной собственности, выполненная на основе патентной информации в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 с приложением заполненных форм Д 1.2, Д 2.1, Д 2.2, является основанием для оценки качества предлагаемых на конкурс работ. При этом оценка соискателя по этим показателям в рамках конкурсной процедуры составляет более 30% от возможного количества присуждаемых соискателю баллов. Выдержки из Типовых форм конкурсной документации по закупке высокотехнологичной инновационной продукции (НИОКР), утвержденных 26 октября 2012 г. приведены в [Приложении](#p100088) к настоящей Памятке. Эти выдержки иллюстрируют возможности использования результатов патентных исследований для обоснования проведения работ, для выбора оптимальных путей разработки. Применение указанных форм обязательно при проведении конкурсных процедур, в случае проведения закрытых конкурсов, конкурсов с ограниченным числом участников. В случае так называемого "корпоративного заказа" обоснование необходимости проведения работы и ее качество, соответствующее мировому уровню, гарантируется руководством ОАО "РЖД". Очевидно, что в этом случае подготовленные предложения по проведению НИОКР должны иметь не менее серьезные обоснования. Определение уровня техники необходимо и при решении задач модернизации производства. При составлении технико-экономического обоснования таких работ необходимо знать и сопоставлять затраты на модернизацию, обновление, эксплуатацию и ремонт для используемой техники, с учетом ее жизненного цикла, и затраты на приобретение или разработку новой техники, соответствующей лучшим известным в мире аналогам. Поскольку проведение патентных исследований требует определенных временных затрат, целесообразно выполнять необходимые патентные исследования заблаговременно, еще на стадии подачи заявки на включение работы в план. Так, еще до начала работы необходимо провести изучение достигнутого в мире уровня техники в отношении разрабатываемой в структурном подразделении тематики. Весьма полезным может быть постоянный мониторинг, отслеживание динамики развития заданной области или объектов техники путем систематического проведения соответствующих патентно-информационных исследований и постоянное прогнозирование возможного изменения уровня техники на перспективу (в зависимости от периода сменяемости и возможных сроков освоения продукции). Полученные результаты таких патентных исследований упрощают процесс подготовки заявки на включение работы в план и обеспечивают обоснованный выбор разработки новых, наиболее эффективных технических решений, превосходящих лучшие отечественные и зарубежные аналоги. Необходимо отметить, что патентные исследования по определению уровня техники не связаны с определением новизны и патентоспособности разрабатываемых технических решений и с подачей заявок на получение правовой охраны созданных разработок. Эти исследования, хотя они базируются на использовании патентной информации, носят самостоятельный характер, а пренебрежение этим видом работ может обернуться созданием неконкурентоспособной, морально устаревшей продукции, не имеющей спроса, крупными убытками при производстве за счет нарушения прав третьих лиц и неоправданными затратами при использовании при производстве продукции устаревших технологий. ### 4. Обеспечение новизны и правовой охраны полученных результатов Техническое задание должно содержать требование по обеспечению новизны и правовой охраны созданных результатов НИОКР. Правовая охрана полученных результатов является важнейшим условием создания конкурентоспособной продукции, товаров и услуг. Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности способствует обеспечению деловой репутации, имиджа и экономической безопасности, росту капитализации ОАО "РЖД". Наличие правовой охраны гарантирует новизну созданных результатов, является показателем инновационности разработки и подтверждает ее конкурентоспособность и возможность коммерциализации. Обеспечение правовой охраны результатов научно-технической деятельности возможно на основе патентования, т.е. оформления исключительных прав в виде патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также на основе авторского права, путем получения свидетельства о регистрации таких предусмотренных законодательством объектов интеллектуальной собственности, как программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем. Помимо получения патентов и свидетельств, правовая охрана возможна также на основе придания полученным результатам статуса секретов производства или ноу-хау (беспатентная форма охраны). Для обеспечения правовой охраны разрабатываемых объектов необходимо: - проведение патентных исследований для выявления охраноспособных объектов интеллектуальной собственности, которые часто называют "патентными исследованиями на новизну"; - определение целесообразности их правовой охраны в стране и за рубежом и выбор формы их правовой охраны (получение патента или охрана в виде секрета производства); - обеспечение мероприятий по сохранению сведений о созданных результатах научно-технической деятельности в режиме коммерческой тайны; - своевременная подача заявок на выдачу патентов и иных охранных документов. Процедуры правовой охраны созданных результатов научно-технической деятельности в ОАО "РЖД" детально разработаны и регламентируются следующими документами: - Порядок оформления в ОАО "РЖД" заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, утвержденный 2 июня 2008 г. N 1165р; - [Регламент](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-818r#p100007) беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны, утвержденный 18 апреля 2011 г. N 818р; - Методические рекомендации по проведению патентных исследований в ОАО "РЖД", утвержденные 25 марта 2009 г. [N 616р](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-616r-2009#p100005). Меры по обеспечению правовой охраны проводятся на всех стадиях НИОКР по разработке продукции и постановке ее на производство. При этом на стадии разработки технического предложения и эскизного проекта должно осуществляться обеспечение патентоспособности технических решений, положенных в основу принципиальных, схемных, конструктивных и технологических решений. На стадии разработки технического проекта осуществляется обеспечение патентоспособности элементов, узлов, деталей и комплектующих изделий, влияющих на технико-экономические характеристики разрабатываемого объекта. Каждое вновь создаваемое решение по совершенствованию машин, приборов, оборудования и технологий, а также по улучшению внешнего вида разрабатываемых объектов техники оценивается с точки зрения его преимуществ по сравнению с лучшими аналогами. По каждому из вновь созданных технических решений незамедлительно должна проводиться оценка его новизны и эффективности. Новизна решения устанавливается на основании проведения тематического поиска по доступным фондам патентной и научно-технической информации. Оценка эффективности технических решений - изобретений или полезных моделей, а также секретов производства (ноу-хау) должна осуществляться с учетом определения влияния оцениваемого решения на технико-экономические показатели разрабатываемого объекта техники и на прибыль, ожидаемую от коммерческой реализации продукции с использованием оцениваемой разработки. На стадии постановки продукции на производство проводятся исследования на патентную чистоту. В практике ОАО "РЖД" такая необходимость может возникнуть, например, в случае тиражирования разработанных единичных объектов техники и передаче их для изготовления производителю. Наличие проверки продукции на патентную чистоту обязательно фиксируется в договоре на производство продукции. При этом следует иметь в виду, что гарантии патентной чистоты могут быть представлены исполнителем только в отношении определенной территории (одной страны, ряда стран) и на определенный момент времени (что сторонам обязательно следует согласовать в договоре). Необходимо отметить, что принятый в ОАО "РЖД" порядок оформления заявок на получение охранных документов предусматривает также бухгалтерский учет созданных результатов интеллектуальной деятельности в составе нематериальных активов. Поскольку сроки получения патентов в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности могут растягиваться на несколько лет, и по этой причине работа иногда считается незавершенной, целесообразно расширить практику беспатентной охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности. Рекомендуется осуществлять правовую охрану созданных результатов в режиме коммерческой тайны, даже в случае подачи заявки на получение патента. В период рассмотрения заявки в Роспатенте ее существо не подлежит разглашению. Следовательно, на материалы заявки распространяется режим коммерческой тайны. Как известно, режим коммерческой тайны действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. Поэтому охрана результатов работ в виде ноу-хау в ОАО "РЖД" будет действовать в период с начала ее оформления и прекратит свое действие на дату публикации патента. Кроме того, следует обратить особое внимание на обеспечение правовой охраны разрабатываемой конструкторской и технологической документации. Чертежи, сведения о технологических процессах и их параметрах, как правило, являются заключительной и наиболее ценной частью заключительной стадии разработок и должны в обязательном порядке охраняться как ноу-хау, в режиме коммерческой тайны. ### 5. Обоснование необходимости проведения работы и требование использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Согласно существующим нормативным документам, еще на стадии подачи заявки для включения в план НТР ОАО "РЖД", должно составляться технико-экономическое обоснование работы и разрабатываться программа ее внедрения - комплекс технических, экономических и организационных мероприятий, приводящих к созданию и использованию инновационного продукта. Однако в большинстве заявок на проведение НИОКР требования по разработке программы внедрения по разным причинам вообще не соблюдаются. В то же время еще на предпроектной стадии разработок для определения возможностей их использования должно производиться выявление потребностей ОАО "РЖД" в новой технике, технологиях, иных результатах инновационных проектов. Эти работы должны выполняться потенциальными функциональными заказчиками при участии Совета главных инженеров ОАО "РЖД", Научно-технического совета ОАО "РЖД", Департамента технической политики, Центра инновационного развития, Центра научно-технической информации, дочерних обществ ОАО "РЖД", научных организаций. Функциональные заказчики должны нести ответственность за достоверность технико-экономического обоснования и программы внедрения предлагаемой в план НТР ОАО "РЖД" разработки. В ТЗ для обоснования необходимости проведения работы должны быть приведены следующие сведения: - указание причин возникновения необходимости проведения работы, в частности, разрабатывается ли объект впервые, взамен какой-либо продукции, или проводится модернизация существующей техники; - информация о результатах ранее выполненных работ в этой области. Для работ, выполненных в ОАО "РЖД" по данной тематике, в перечне ранее выполненных работ нужно указывать их наименования и шифры. Техническое задание должно содержать требование о предполагаемом использовании результатов НИОКР. В разделе ТЗ, касающемся использования, должны содержаться рекомендуемые варианты использования ожидаемых результатов. Должны быть приведены сведения о конкретных организациях и структурных подразделениях, в которых предполагается использовать созданные результаты, а также цели возможного использования. Место и объемы предполагаемого использования должны быть согласованы с руководством соответствующих региональных структурных подразделений, с главными инженерами дорог. Должно быть составлено технико-экономическое обоснование предполагаемого использования. В прилагаемом к ТЗ технико-экономическом обосновании следует соблюдать все правила расчета создаваемых экономических преимуществ, руководствуясь Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов: четко указать объект, для которого проводится оценка преимуществ, указать базу сравнения, объемы и полигон использования. При этом в качестве доказательства обеспечения необходимых технических требований и заявляемых показателей на стадии проектных исследований, разработки технических предложений, эскизного и технического проектов могут быть использованы технические показатели, создаваемые известными аналогами, выявленными на основе патентных исследований. Прилагаемое к ТЗ Технико-экономическое обоснование должно учитывать полигон возможного использования. Неоправданное сужение или расширение объема использования приводит к существенным погрешностям при оценке возможного создаваемого эффекта. Кроме того, при проведении расчетов экономического эффекта следует принимать во внимание все обстоятельства и условия, необходимые для практической реализации разработки. Так, использование какого-либо новшества, например, предназначенного для инфраструктуры сети железных дорог, в ограниченном количестве экземпляров, не только не позволит получить ожидаемый эффект, но и создаст определенные трудности в работе других объектов сети. Если получение ожидаемого эффекта возможно только на основе тиражирования разработки, эта задача должна указываться в плане использования. Еще одним примером необходимости всестороннего анализа условий использования технических новшеств является требование разработки конструкторской, эксплуатационной, ремонтной и технологической документации одновременно с инструкцией по эксплуатации и/или ремонту. Практика показывает, что отсутствие полного комплекта документов неоправданно затягивает процедуру освоения новой техники. В настоящей Памятке выделены основные обязательные требования технического задания на выполнение НИОКР, которые могут существенным образом повлиять на эффективность получаемых результатов работ и на развитие инновационной системы ОАО "РЖД". Эти требования сводятся к необходимости обеспечения соответствия разработки достигнутому мировому уровню техники, обеспечению новизны результатов интеллектуальной деятельности, которые должны быть получены в ходе выполнения работы, и их правовой охраны. Очень большое значение имеет технико-экономическое обоснование НИОКР с учетом реальных объемов возможного использования и подготовка полигона внедрения. Проведение работ, необходимых для включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в план НТР ОАО "РЖД" с использованием изложенных в настоящей памятке общих подходов и требований к процедуре оформления технического задания на проведение НИОКР, направлено на решение важнейших задач развития научно-технического потенциала компании, рост ее конкурентоспособности, повышении доходности и эффективности производственно-хозяйственной деятельности. Приложение
**ВЫДЕРЖКИ ИЗ ТИПОВЫХ ФОРМ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЗАКУПКЕ**
**ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ (НИОКР)** Раздел IV. Техническое задание В техническом задании должны быть указаны требования, предъявляемые непосредственно к предлагаемым работам. #### 4.1 В техническом задании на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ должно быть указано следующее: ##### 4.1.1 Наименование работы, шифр работы, номер лота. ##### 4.1.2 Начальная (максимальная) цена работы по договору. 4.1.3. Цель, задачи и исходные данные для проведения работ (указывается основной необходимый технический, технологический, экономический, организационный или иной результат работы, результаты ранее выполненных работ в этой области и их критическая оценка, указываются причины возникновения необходимости проведения работ, приводится информация об объектах техники и технологических процессах, которые должна быть разработаны и/или усовершенствованы в процессе данной работе). ##### 4.1.4 Требования к работе. Формулируются конкретные технические задачи, которые должны быть решены в данной работе. Указываются требования, которым должны соответствовать ожидаемые результаты работы. В тексте технического задания должны присутствовать следующие положения: - исходные требования заказчика, включая основные технические, технико-экономические или иные характеристики и требования к результатам работ и/или требования к разрабатываемой продукции; - требования конкурентоспособности результатов работ, намеченных к созданию, в том числе новизны, соответствия мировому уровню техники, критериям инновационности и наиболее перспективным направлениям развития техники в данной области; - соответствие требованиям отечественных и международных стандартов и технических регламентов; - требования по стандартизации, унификации и метрологическому обеспечению; - обеспечение правовой охраны полученных результатов; - требования по энергосбережению, ресурсосбережению, безопасности, охране здоровья и окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости составных частей и продукции в целом. 4.1.5. Содержание и этапы работ. В данной части технического задания приводится краткое описание этапов работы с указанием основных позиций. Указываются содержание и последовательность выполнения работ (этапы, отчетные промежуточные этапы). В общем случае работа должна предусматривать следующие этапы: - выбор направления разработки (для начальной стадии ОКР): обоснование эффективности выбранного варианта разработки на основе анализа тенденций развития техники и сравнительной оценки возможных вариантов решений; - разработка технических решений; - проведение теоретических и экспериментальных исследований, с целью получения обоснованных теоретических и достоверных экспериментальных результатов для решения поставленных задач; - разработка требуемой документации (конструкторской, ремонтной, технологической и т.п.); - изготовление опытного образца, если это предусмотрено техническим заданием, и проведение его испытаний; - проведение патентных исследований в соответствии с выполняемым этапом НИОКР, предусмотренных ГОСТ Р 15.011-96; - обобщение результатов работ, выпуск отчетной научно-технической документации. 4.1.6. Предполагаемое использование результатов работы. Приводятся сведения о предполагаемом масштабе и целях возможного использования. 4.1.7. Указываются иные требования и информация по согласованию с организатором. 4.2. В техническом задании на выполнение научно-исследовательских работ нормативно-методологического характера должно быть указано следующее: ##### 4.2.1 Наименование работы, шифр работы, номер лота. ##### 4.2.2 Начальная (максимальная) цена работы по договору. 4.2.3. Цель, задачи и исходные данные для проведения работ (указывается основной необходимый результат работы, информация, которая должна быть исследована и использована в данной работе, например, действующая нормативно-правовая база, регулирующая исследуемые в работе правоотношения, используемые базы данных, массивы информации). 4.2.4. Требования к работам (указываются требования законодательства Российской Федерации и других, например, отраслевых нормативных правовых актов и документов, которым должны соответствовать ожидаемые результаты работы, формулируются основные вопросы, которые должны быть решены в данной работе). 4.2.5. Содержание работ (приводится краткое описание этапов работы с указанием основных позиций, которые должны быть подробно рассмотрены и проанализированы в работе; указываются также возможные пути и средства решения поставленных задач, конкретные направления исследований с указанием ожидаемого результата). 4.2.6. Предполагаемое использование результатов работы (приводятся сведения о конкретных организациях и структурных подразделениях, в которых предполагается использовать созданные результаты, а также цели возможного использования). 4.2.7. Указываются иные требования и информация по согласованию с организатором. Техническое предложение претендента (Подготавливается в соответствии с требованиями [п. 4.1.4](#p100095) [(4.2.4)](#p100118) Технического задания) По теме: ___ (Шифр и наименование лота, указанные в Извещении о проведении конкурса)__________ Сведения о показателях и характеристиках создаваемой научно-технической продукции (Для НИОКР на основании результатов патентных исследований обосновывается наличие новизны, высокого технического уровня, конкурентоспособности, приводятся доказательства инновационности разработки. Для работ нормативно-методологического характера гарантируется новизна ожидаемого результата) | N п/п | Показатель качества работ | Предложение претендента | | --- | --- | --- | | 1.1 | Предложения по достижению показателей, установленных техническим заданием | Приводится обязательство достижения показателей, установленных техническим заданием, подтверждается обязательность выполнения всех требований технического задания, указывается наличие /отсутствие технико-экономического обоснования | | 1.2 | Предложения по использованию новых подходов и способов решения задач и обеспечению высокого уровня создаваемой научно-технической продукции | Указываются предполагаемые методы и способы проведения работ, а также доказывается соответствие предложенного технического решения одному из выявленных в результате патентных исследований перспективных направлений развития техники. Использование перспективных тенденций развития техники в объекте разработки обосновывается формами Д 1.2, Д 2.2 ГОСТ Р 15.011-96 и Методическими рекомендациями по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации, ОАО "РЖД" от 30.12.2009 N 2793р | | 1.3 | Предложения по обеспечению новизны создаваемой научно-технической продукции | Приводится описание ожидаемых результатов. Приводятся сведения о новизне создаваемой научно-технической продукции, о проведении патентных исследований в соответствии с формой Д 2.1 ГОСТ Р 15.011-96, о наличии в основе разработки объектов интеллектуальной собственности и/или намерения по созданию охраноспособных технических решений | Документы, представляемые в обоснование предложений претендента <*>: 1. ____________________ 2. ____________________ --- <*> Для НИОКР при подтверждении приведенных сведений претендент должен представить: - отчет о результатах исследований по определению тенденций развития данной области техники и технического уровня разрабатываемого объекта по форме 1.3 ГОСТ Р 15.011-96 в соответствии с Методическими рекомендациями по исследованию технического уровня, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2009 N 2793р; - отчет об использованных в разрабатываемом объекте уже известных технических решениях по форме Д 2.1 ГОСТ Р 15.011-96, о возможности патентной охраны создаваемых технических решений по форме Д 2.2 ГОСТ Р 15.011-96; - копии патентов или поданных заявок на принадлежащие претенденту технические решения, использованные в разработке. Претендентом также могут быть представлены также любые другие подтверждающие документы по предмету конкурса. Для работ нормативно-методологического характера документы, обосновывающие предложения претендента, приводятся по усмотрению претендента. Пояснения и рекомендации по заполнению формы конкурсной документации "Техническое предложение претендента" Форма "Техническое предложение претендента" включает таблицу сведений о гарантируемых претендентом показателях и характеристиках создаваемой научно-технической продукции. Для НИОКР заполнение данной формы должно базироваться на следующих материалах: 1) Техническое задание Заказчика в составе конкурсной документации к данному лоту;
2) Отчет о результатах исследований по определению тенденций развития данной области техники, технического уровня и новизны разрабатываемого объекта и использованных в нем уже известных объектах интеллектуальной собственности, выполненный на основе патентной информации в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 и Методическими рекомендациями по исследованию технического уровня, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2009 N 2793р, с приложением заполненных форм Д 1.2, Д 2.1, Д 2.2 ГОСТ Р 15.011-96;
3) Сведения об имеющихся у претендента патентах или заявках на получение патента, используемых при разработке объекта техники.
При заполнении п. 1.1 формы "Предложения по достижению показателей, установленных техническим заданием" указывается, что в ходе работы будут выполнены все приведенные в техническом задании требования Заказчика, а также отмечается наличие (или отсутствие) технико-экономического обоснования.
Для обоснования достижения требуемого качества работ подробно раскрываются сведения имеющегося технико-экономического обоснования. В частности, указывается наличие у предложенного технического решения технико-экономических преимуществ по сравнению с известными выявленными объектами - аналогами, указанными в представленном отчете о патентных исследованиях. Для обоснования имеющихся преимуществ при возможности следует использовать расчет стоимости жизненного цикла разрабатываемого объекта. Для работ технологического характера могут указываться особенности имеющейся приборной или технологической базы, которые также должны подкрепляться результатами патентных или маркетинговых исследований.
В следующем пункте формы "Предложения по использованию новых подходов и способов решения задач и обеспечению высокого уровня создаваемой научно-технической продукции" для НИОКР приводится описание и обоснование выбранного исполнителем подхода к решению задачи. Этот подход, принцип или способ, который должен быть реализован при выполнении работы, должен соответствовать одному из перспективных направлений развития техники, выявленных на основе патентных исследований в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 и с Методическими рекомендациями по исследованию технического уровня, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2009 N 2793р. Соответствие предложенного технического решения одному из перспективных направлений развития техники является доказательством возможности достижения заданных технико-экономических показателей и характеристик создаваемой научно-технической продукции. Указываются средства реализации тенденций развития техники в объекте разработки. Приведенные сведения должны обосновываться прилагаемыми формами Д 1.2, Д 2.1 ГОСТ Р 15.011-96 и отчетом о патентных исследованиях по определению тенденций развития данной области техники (при наличии).
В пункте 1.3 формы должны быть даны предложения по обеспечению новизны создаваемой научно-технической продукции. Эти предложения также должны базироваться на результатах патентных исследований (при наличии). Новизна разработки подтверждается наличием в ее основе уже имеющихся у претендента объектов интеллектуальной собственности. Указывается также намерение создать охраноспособные технические решения. Новизна подтверждается сведениями формы Д 2.2 ГОСТ Р 15.011-96, а в пункте 1.3 приводится подробное разъяснение этих вопросов.
Для научно-исследовательских работ нормативно-методологического характера заполнение формы "Техническое предложение претендента" имеет ряд особенностей.
При заполнении пункта 1.1 формы гарантируется, что в ходе работы будут выполнены все указанные в техническом задании позиции. Кроме того, даже в отсутствие каких-либо количественных данных, в пояснительной записке дается качественная оценка предполагаемого экономического эффекта от использования результатов работы.
В п. 1.2 "Предложения по использованию новых подходов и способов решения задач и обеспечению высокого уровня создаваемой научно-технической продукции", также как и для НИОКР, указываются предполагаемые методы и способы проведения работ. Для работ методологического характера могут быть приведены, например, следующие способы проведения работ:
- характеристики и особенности используемой нормативно-правовой базы, ее полнота и новизна;
- методы и технологии выполнения работ, способствующие повышению качества работ;
- методики контроля, обеспечивающие соответствие или превышение заданных показателей качества;
- соответствие стандартам, сертификатам, нормативным документам, а также другие аспекты выполнения работ, обеспечивающие требуемое качество научно-технической продукции;
- информация о системе менеджмента качества, действующей на предприятии и др.
При заполнении пункта 1.3 "Предложения по обеспечению новизны создаваемой научно-технической продукции", для работ методологического характера результаты патентных исследований не используются. Приводится описание ожидаемых результатов и гарантируется новизна ожидаемого результата.
Претендент может подтвердить содержащиеся в данной форме сведения, приложив к ней любые необходимые по его усмотрению документы.
---