Письмо Минкомсвязи России от 21.04.2014 № П15-1-01-7116

«Об осуществлении обработки персональных данных»

Минкомсвязь России рассмотрела письмо от 19 марта 2014 г. № 02-467/14 об осуществлении обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона допускается обработка персональных данных субъекта без согласия в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в случае, если осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем согласно пункту 10 части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее — Закон о СРО) на саморегулируемую организацию возложена функция ведения реестра членов указанной организации.

Следует отметить, что требования к содержанию указанного реестра установлены частью 3 статьи 7.1 Закона о СРО. К сведениям, подлежащим включению в указанный реестр, относятся, в том числе сведения, позволяющие идентифицировать члена саморегулируемой организации, являющиеся персональными данными:

• фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, номера контактных телефонов, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица);
• фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, номера контактных телефонов, идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, место фактического осуществления деятельности (для индивидуального предпринимателя);
• сведения о соответствии члена саморегулируемой организации условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами саморегулируемой организации;
• и иные предусмотренные саморегулируемой организацией сведения.

При этом частью 5 указанной статьи предусмотрено, что раскрытию на официальном сайте подлежат сведения, указанные в части 3 данной статьи, за исключением сведений о месте жительства, паспортных данных (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя) и иных сведений, если доступ к ним ограничен федеральными законами.

Кроме того, под сведениями о соответствии члена саморегулируемой организации условиям членства в саморегулируемой организации согласно положениям части 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается обязанность саморегулируемой организации разработать и утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, т.е. документ, который устанавливает условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также правила контроля в области саморегулирования (документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования) и документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Исходя из положений статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации вышеуказанные документы устанавливают качественные и количественные показатели, предъявляемые к стажу, квалификации и уровню профессионального образования индивидуальных предпринимателей, работников индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих тот или иной вид работ и не предусматривают указания персональных данных конкретного субъекта персональных данных.

На основании изложенного полагаем, что размещение на официальном сайте в сети Интернет реестра членов саморегулируемой организации, в объеме, установленном Законом о СРО, с учетом требований части 3 статьи 7.1 указанного Закона, не противоречит требованиям законодательства в области персональных данных.

В иных случаях, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона, требуется согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Одновременно отмечаем, что осуществление обработки персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных осуществляется в соответствии с основаниями, указанными в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6 Закона. При этом доказательством могут являться любые сведения, на основании которых возможно установить наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию.

---