Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка для работников библиотек системы Министерства культуры СССР

(утв. Минкультуры СССР 16.07.1986)

Утверждены Министерством культуры СССР 16 июля 1986 года

Согласовано с ЦК профсоюзов работников культуры

(Изданы в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР 20 июля 1984 г. № 213)

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ СССР

1. Общие положения

1. В соответствии с Конституцией СССР граждане имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Обязанностью каждого способного к труду гражданина СССР является соблюдение трудовой дисциплины, сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени. Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых условий для высокопроизводительной работы, методами убеждения, воспитания, поощрением за добросовестный труд. К нарушителям трудовой дисциплины применяют меры дисциплинарного и общественного воздействия. Важнейшим направлением в работе по укреплению социалистической дисциплины труда является эффективное использование прав, предоставленных трудовым коллективам Законом СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями».

2. Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью способствовать воспитанию работников в духе коммунистического отношения к труду, дальнейшему укреплению трудовой дисциплины, организации труда на научной основе, повышению производительности труда и его эффективности.

3. На основе настоящих Правил трудовые коллективы библиотек, централизованных библиотечных систем <1> утверждают по представлению администрации и профсоюзного комитета правила внутреннего трудового распорядка применительно к условиям работы данной библиотеки.

---

<1> В дальнейшем библиотеки, централизованные библиотечные системы именуются «библиотеками».

4. Вопросы, связанные с применением правил внутреннего трудового распорядка, решаются администрацией библиотеки в пределах предоставленных ей прав, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, — совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом. Эти вопросы решаются также трудовым коллективом в соответствии с его полномочиями.

2. Порядок приема и увольнения работников библиотек

5. Работники библиотек реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе в библиотеке. Фактическое допущение к работе соответствующим должностным лицом считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом.

6. При приеме на работу администрация библиотеки обязана потребовать от поступающего:

а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке, а от поступающих на работу впервые — справки о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, сельским или поселковым Советом народных депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов), а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации военный билет;

б) представления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах. Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается. При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация библиотеки вправе потребовать от работников предъявления диплома или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке. Запрещается требовать от трудящихся при приеме на работу документы, предъявление которых не предусмотрено законодательством. Прием на должности, входящие в номенклатуру должностей Министерства культуры СССР и его органов на местах, производится в установленном порядке.

7. При поступлении на работу или переводе работника на другую работу в установленном порядке администрация обязана:

а) ознакомить его с порученной работой (квалификационной характеристикой или должностной инструкцией), условиями и оплатой труда, разъяснить права и обязанности;

б) ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в данной библиотеке;

в) проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.

8. На всех работников библиотеки, проработавших свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Прекращение трудового договора может производиться только по основаниям, предусмотренным законодательством. Работники библиотек имеют право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за два месяца. При расторжении трудового договора по уважительным причинам, предусмотренным действующим законодательством, работники предупреждают об этом администрацию за один месяц. Время выполнения работ, на которые работник переведен за нарушение трудовой дисциплины (подпункт «г» пункта 22), в срок предупреждения об увольнении не засчитывается. По истечении указанных сроков предупреждения работники вправе прекратить работу, а администрация обязана выдать трудовую книжку и произвести с ними расчет. По договоренности между работником и администрацией трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Расторжение трудового договора по инициативе администрации библиотеки, органов культуры не допускается без предварительного согласия профсоюзного комитета библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР. Прием и увольнение работников оформляется приказом администрации библиотеки или органа культуры, если должность работника входит в номенклатуру его должностей.

10. В день увольнения администрация обязана выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Днем увольнения считается последний день работы.

3. Основные обязанности работников библиотек

11. Работники библиотек системы Министерства культуры СССР обязаны:

а) трудиться честно, добросовестно, творчески, инициативно; дорожить честью работника советской библиотеки, личным примером утверждать высокие принципы коммунистической нравственности, способствовать обеспечению наиболее полного и эффективного использования фондов библиотек в целях дальнейшего экономического, социально-политического и духовного прогресса советского общества;

б) обеспечивать читателям возможность пользоваться фондами библиотек, способствовать воспитанию у них коммунистической убежденности, высокой нравственности, стремления к знаниям, выработке активной жизненной позиции; принимать меры к широкому привлечению в библиотеки различных групп населения; совершенствовать информационно-библиографическое обслуживание населения, формы и методы пропаганды книги; соблюдать установленные правила учета, хранения и использования книжных фондов;

в) соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим выполнять их трудовые обязанности;

г) улучшать качество работы, не допускать нарушений срока выполнения заданий, постоянно работать над повышением своего идейно-политического, культурного уровня и профессиональных знаний;

д) соблюдать требования по охране труда и противопожарной охране, технике безопасности, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями;

е) содержать свое рабочее место, оборудование в порядке и чистоте;

ж) бережно относиться к фондам библиотек, заботиться о сохранности каждой книги, других произведений печати и иных материалов, составляющих фонды библиотек;

з) вести себя достойно, соблюдать правила социалистического общежития. Круг обязанностей, которые выполняет каждый работник библиотеки по своей специальности, квалификации или должности, определяется Квалификационными характеристиками должностей служащих культурно-просветительных учреждений, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 21 января 1977 г. № 26, должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

4. Основные обязанности администрации

12. Администрация библиотек обязана:

а) обеспечить идейно-политическую направленность в работе библиотеки, ее тесную связь с задачами трудовых коллективов, осуществлять меры по совершенствованию библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения, нести ответственность за работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров;

б) правильно организовать труд работников библиотек, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место;

в) создавать условия для роста производительности труда путем внедрения рекомендаций библиотек — методических центров по вопросам научной организации труда, внедрения передового опыта, развития социалистического соревнования, повышения роли морального и материального стимулирования труда, улучшения условий труда, обеспечения новейшим техническим оборудованием рабочих мест;

г) обеспечивать систематическое повышение идейно-политического и культурного уровня работников, их деловой квалификации, создавать условия для совмещения работы с обучением в учебных заведениях;

д) всемерно укреплять трудовую и производственную дисциплину, осуществлять организаторскую, политико-воспитательную работу, направленную на ее укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование кадров, формирование стабильных трудовых коллективов; применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, учитывая при этом мнение трудовых коллективов;

е) правильно применять действующие условия оплаты и нормирования труда, выдавать зарплату в установленные сроки;

ж) создавать трудовому коллективу необходимые условия для выполнения им своих полномочий, предусмотренных Законом СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», способствовать созданию в коллективе библиотеки деловой, творческой обстановки, благоприятного нравственного микроклимата, всемерно поддерживать и развивать инициативу и активность работников, обеспечивать их участие в управлении библиотекой, используя собрания трудового коллектива, постоянно действующие производственные совещания, конференции и различные формы общественной самодеятельности; своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

з) внимательно относиться к нуждам и запросам библиотечных работников, проявлять заботу об улучшении их жилищных и культурно-бытовых условий. Администрация осуществляет свои обязанности в соответствующих случаях совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом, а также с учетом полномочий трудового коллектива.

5. Рабочее время и его использование

13. Работникам районных, городских, областных, краевых и республиканских библиотек, непосредственно связанных с обслуживанием трудящихся, выходные дни предоставляются: один — в общий выходной день библиотеки, не совпадающий с общевыходными днями большинства трудящихся данного города, районного центра; второй — в другой день недели по скользящему графику. Остальным работникам два выходных дня предоставляются в общие выходные дни либо в другие дни недели, исходя из условий работы. Для республиканских библиотек может быть установлен особый режим работы (без выходных дней) с предоставлением работникам дней отдыха по скользящему графику. Для сельских библиотек, штаты которых составляют 1 — 2 единицы, целесообразно устанавливать шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем.

14. Время начала и окончания работы библиотек, перерывы для отдыха и питания устанавливаются вышестоящими органами по подчиненности библиотек по согласованию с местными Советами народных депутатов с таким расчетом, чтобы оно было наиболее удобно для населения, обслуживаемого библиотекой региона. Время начала и окончания работы библиотек, обслуживающих подростков и детей, согласовывается с отделами народного образования.

15. До начала работы каждый работник должен отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня — уход с работы в порядке, установленном в библиотеке.

16. Администрация библиотеки обязана организовать учет явки на работу, использования перерыва для отдыха и питания и ухода с работы. Около места учета должны быть часы, правильно указывающие время.

17. Запрещается в рабочее время:

а) отвлекать работников от их непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выполнения общественных обязанностей и проведения разного рода мероприятий, не связанных с производственной деятельностью;

б) созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным делам.

18. Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом библиотеки с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы библиотеки и благоприятных условий для отдыха работников. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 5 января текущего года и доводится до сведения всех работников.

6. Поощрения за успехи в работе

19. За образцовое выполнение трудовых обязанностей, успехи в социалистическом соревновании, продолжительную и безупречную работу и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение в Книгу почета, на Доску почета. Правилами внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены также и другие поощрения. Поощрения, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «в» настоящего пункта, применяются администрацией по согласованию, а предусмотренные подпунктами «г» и «д» — совместно с профсоюзным комитетом библиотеки. При применении поощрений учитывается мнение трудового коллектива. Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку работника. При применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда.

20. Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе. За особые трудовые заслуги библиотечные работники представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, Почетными грамотами, нагрудными значками, знаками и к присвоению почетных званий, звания лучшего работника по профессии.

7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

21. Нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством.

22. За нарушение трудовой дисциплины администрация библиотеки применяет следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок. За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии работник может быть переведен на другую, нижеоплачиваемую работу или смещен на другую, низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта;

д) увольнение. Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул (в том числе за отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии. Прогулом считается неявка на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Равным образом считаются прогульщиками работники, отсутствовавшие на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин, и к ним применяются те же меры ответственности, какие установлены за прогул.

23. За прогул (в том числе за отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительной причины администрация библиотеки применяет дисциплинарные взыскания, предусмотренные в пункте 22 настоящих Правил. Работникам, совершившим прогул без уважительных причин, очередной отпуск в соответствующем году уменьшается на число дней прогула, при этом отпуск не должен быть менее двух рабочих недель (12 рабочих дней). Независимо от применения мер дисциплинарного или общественного взыскания работник, совершивший прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо появившийся на работе в нетрезвом состоянии, лишается премии полностью или частично. Ему может быть уменьшен размер вознаграждения по итогам годовой работы библиотек или совсем не выплачено вознаграждение.

24. Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации.

25. Трудовые коллективы проявляют строгую товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности; применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеских судов; ставят вопросы о применении к нарушителям трудовой дисциплины мер воздействия, предусмотренных законодательством.

26. До применения взыскания от нарушителей трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения мер взыскания. Дисциплинарные взыскания применяются администрацией библиотеки непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

27. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

28. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трехдневный срок. Приказ (распоряжение) в необходимых случаях доводится до сведения работников данной библиотеки.

29. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Администрация библиотеки по своей инициативе или по ходатайству трудового коллектива может издать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, не ожидая истечения года, если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший, добросовестный работник. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в настоящих Правилах, к работнику не применяются.

30. Трудовой коллектив вправе снять примененное им взыскание досрочно, до истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении действия иных мер, примененных администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.

31. Правила внутреннего трудового распорядка вывешиваются в библиотеке на видном месте.

---