Отраслевое тарифное соглашение между ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, федеральным дорожным департаментом Минтранса Российской Федерации, Акционерным обществом «Концерн „Росавтодор“, Российской ассоциацией подрядных организаций в дорожном хозяйстве, Министерством труда Российской Федерации на 1995 год»

(Заключено 20.04.1995)

(вместе с протоколом заседания отраслевой трехсторонней комиссии от 10.01.1996)

ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

от 20 апреля 1995 года

МЕЖДУ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ МИНТРАНСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «КОНЦЕРН „РОСАВТОДОР“, РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1995 ГОД»

Настоящее Соглашение заключено на основании Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» и Положения о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений, утвержденного Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 647 и от 9 января 1994 г. № 2, в целях согласования интересов государства, работодателей и трудящихся дорожной отрасли в обеспечении эффективной производственной и экономической деятельности предприятий и организаций дорожного хозяйства, осуществляющих работы по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильных дорог и иной производственно — экономической деятельности, и социальной защиты работников.

I. Стороны, заключившие Соглашение

Сторонами настоящего Соглашения являются:

1.1. ЦК профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации в качестве представителя членов профсоюза — работников дорожного хозяйства;

1.2. Федеральный дорожный департамент Минтранса России в качестве представителя работодателей автодорожных предприятий, учреждений и организаций федеральной собственности, а также собственности субъектов Российской Федерации при соответствующем делегировании собственником полномочий на заключение настоящего Соглашения от его имени; Акционерное общество «Концерн „Росавтодор“ в качестве представителей работодателей учредителей акционерного общества и предприятий, делегировавших „Росавтодору“ полномочия на заключение соглашения от их имени; Российская ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве — в качестве представителей работодателей предприятий, уполномочивших ее заключить Соглашение от их имени.»

1.3 Министерство труда Российской Федерации.

II. Срок действия Соглашения

Соглашение вступает в силу с 1 апреля 1995 года. Ни одна из Сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Настоящее Соглашение может быть досрочно аннулировано, изменено, дополнено по взаимной договоренности Сторон. В случае если до 31.12.95 не будет заключено новое соглашение на очередной год, настоящее Соглашение продолжает действовать до момента заключения другого соглашения, но не более чем 3 месяца.

III. Сфера действия положений Соглашения

3.1 Настоящее Соглашение:

3.1.1. Распространяется на работников предприятий, учреждений и организаций (далее — предприятий) дорожного хозяйства независимо от форм собственности, уполномочивших участников Соглашения заключить его от их имени. Профсоюзные органы всех уровней будут отстаивать социально — экономические интересы членов профсоюза и добиваться осуществления для них предусмотренных Соглашением норм и гарантий.

3.1.2. Устанавливает минимальные социальные гарантии работникам и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении этих гарантий. При этом все социальные гарантии реализуются за счет средств предприятий.

3.1.3. Является основой для заключения коллективных договоров на предприятиях дорожного хозяйства и отраслевых региональных соглашений.

3.2. Стороны считают целесообразным заключение региональных отраслевых соглашений между республиканскими, краевыми, областными комитетами профсоюза, представителями работодателей и территориальными органами исполнительной власти, а также коллективных договоров на предприятиях и в организациях дорожного хозяйства. При этом условия соглашений и коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, недействительны.

3.3. Затраты, связанные с обеспечением социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением для работников предприятий дорожного хозяйства, выполняющих работы по проектированию, строительству (реконструкции), ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включаются в договорную цену на эту продукцию (работы, услуги), в порядке, соответствующем законодательству.

3.4. Настоящее Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для Сторон, заключивших его. В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» органам исполнительной власти и хозяйственного управления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения. Лица, по вине которых нарушаются и не выполняются обязательства, предусмотренные Соглашением, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

IV. Обязательства Сторон

4.1. В области стабилизации работы в отрасли

4.1.1 Федеральный дорожный департамент Минтранса России примет меры по:

• обеспечению своевременного и полного финансирования дорожного хозяйства в соответствии с утвержденным бюджетом Федерального дорожного фонда;
• обеспечению равного доступа на рынок подрядных работ дорожных предприятий независимо от форм собственности;
• обеспечению приоритетного финансирования работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
• проведению работы с органами, уполномоченными управлять автомобильными дорогами территорий, по реализации условий настоящего Соглашения. Федеральный дорожный департамент, акционерные общества и предприятия совместно с ЦК профсоюза будут содействовать укреплению и объединению предприятий как единого технологического производственно-хозяйственного комплекса. Работодателями обеспечивается:
• бесперебойное и безопасное функционирование автомобильных дорог общего пользования;
• качественное выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями норм и условиями договоров на выполнение дорожных работ и, при необходимости, участие в мобилизационной подготовке и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий;
• заключение коллективных договоров в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

4.1.2. ЦК профсоюза своей деятельностью способствует созданию благоприятных трудовых отношений в коллективах, сотрудничеству между работодателями и работниками по вопросам, представляющим взаимный интерес, укреплению трудовой дисциплины, внедрению новых методов управления и хозяйственной деятельности.

4.2. В области обеспечения занятости

4.2.1 Федеральный дорожный департамент Минтранса России:

• с участием ЦК профсоюза разработает предложения к ежегодной федеральной программе занятости с учетом интересов работников дорожного хозяйства, а также разработает и осуществит комплекс мер, направленных на обеспечение занятости на предприятиях отрасли;
• будет способствовать укреплению сложившейся системы средних специальных учебных заведений, ИПК, курсов повышения квалификации по подготовке и переквалификации работников дорожной отрасли на основе прогноза занятости и качественных изменений рабочей силы;
• продолжит работу по переподготовке всех категорий руководящего состава и специалистов по овладению особенностями управления в условиях рыночных отношений.

4.2.2 В целях повышения социальной защищенности работников Стороны договорились о том, что:

• в случае неизбежного массового высвобождения работников (более 10% списочного состава) предприятия дорожного хозяйства извещают профсоюзные органы за 3 месяца до момента высвобождения и в течение этого срока осуществляют меры, обеспечивающие за счет средств предприятий переквалификацию и трудоустройство высвобождаемых работников, бесплатное обучение их новым профессиям и создание новых рабочих мест. При переквалификации работников с отрывом от производства за ними сохраняется средняя заработная плата за весь срок обучения;
• выпускникам учебных заведений — молодым специалистам и рабочим, обучавшимся по договорам или предварительным заявкам предприятий и прибывшим для работы на эти предприятия, предоставляется работа по специальности и создаются условия труда в соответствии с действующими нормами законодательства о труде;
• работники извещаются о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата не менее чем за три месяца;
• работники не подлежат увольнению по инициативе администрации без предварительного согласия профсоюзного комитета, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
• работники предпенсионного возраста (за три года до установленного срока пенсии), лица, в семье которых один из супругов имеет статус безработного, матери — одиночки не могут быть уволены без трудоустройства по сокращению штата или численности работников на действующих предприятиях и при ликвидации предприятия. Работникам, уволенным по сокращению штатов за три года до установленного срока пенсии, производится ежемесячно выплата пособия в размере не ниже минимального уровня заработной платы до назначения пенсии по старости. Конкретные условия выплаты пособия определяются коллективным договором:
• обеспечивается приоритетное предоставление вновь созданных рабочих мест работникам, высвобожденным ранее с предприятия, с учетом их деловых качеств;
• предусматриваются в коллективных договорах дополнительные меры по обеспечению занятости работников.

4.3. В области рабочего времени, времени отдыха и охраны труда

4.3.1 Федеральный дорожный департамент и акционерное общество «Концерн „Росавтодор“ примут меры по:»

• организационно-методическому руководству и контролю за состоянием работы в дорожных организациях по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, соблюдению действующего законодательства о труде, правил и норм охраны труда, безопасности дорожного движения;
• проверке знаний правил, норм и инструкций по охране труда работодателями при заключении с ними контракта;
• организации обучения и проверки знаний по охране труда работниками;
• разработке информативных документов по охране труда в дорожном хозяйстве и финансированию НИР по охране труда;
• созданию служб охраны труда в отрасли в соответствии со статьей 8 Основ законодательства РФ об охране труда.

4.3.2. ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства обязуется совместно с профсоюзными комитетами всех уровней:

• способствовать осуществлению мер, направленных на улучшение условий труда и снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работников отрасли;
• активизировать работу по осуществлению общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников, отраженных в коллективных договорах и Соглашениях по охране труда;
• содействовать созданию на предприятиях дорожного хозяйства совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
• принимать практические меры по организации и осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда, избранию на предприятиях уполномоченных (уполномоченного) профсоюзного комитета по охране труда в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением Исполкома Генерального Совета ФНПР от 16.06.94 № 5-5;
• участвовать в разработке и пересмотре отраслевых норм, правил и инструкций по охране труда;
• подготавливать и представлять в установленном порядке предложения о внесении дополнений и изменений в законодательные акты по охране труда;
• оказывать консультативную помощь работникам отрасли по вопросам условий и охраны труда в целях защиты их интересов по предоставлению льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, при получении травм в результате несчастных случаев на производстве. На предприятиях дорожного хозяйства:
• в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников создаются совместные комитеты (комиссии) по охране труда;
• проводится анализ обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве и на его основе осуществляются меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• организуется обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, своевременно проводится инструктаж и ежегодная проверка знаний ими требований правил, норм и инструкций по охране труда;
• организуется организационно-информационное обслуживание, направленное на создание здоровых и безопасных условий труда работников и их обеспечение санитарно-бытовыми условиями и средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами и коллективными договорами;
• своевременно проводится периодическая аттестация рабочих мест по охране труда для осуществления оздоровительных мероприятий и предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда;
• формируется фонд охраны труда предприятия в размере, определенном коллективными договорами или соглашениями;
• принимаются меры поэтапного введения в действие новых норм предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и переносе тяжестей вручную, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 06.02.93 № 105;
• соблюдается установленная законодательством Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю). Норма рабочего времени при всех режимах труда определяется в порядке, установленном Министерством труда по графику 5-дневной рабочей недели с соответствующим сокращением продолжительности работы в предвыходные и предпраздничные дни;
• режим рабочего времени устанавливается графиками работы, согласованными с профсоюзными комитетами, с соблюдением баланса рабочего времени за учетный период;
• для работников, занятых на вредных работах, и для отдельных категорий работников сокращенный режим рабочего времени устанавливается в соответствии с действующим законодательством о труде;
• предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск для всех категорий работников продолжительностью не менее двадцати четырех рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Предоставление дополнительных отпусков (за ненормированный рабочий день, вредные условия труда, за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, стаж работы и др.) регулируется действующим законодательством и коллективными договорами;
• коллективным договором предусматривается возможность использования работниками ежегодного отпуска по частям.

4.3.3. Второе воскресенье августа — профессиональный праздник «День строителя». В связи с этим предприятия вправе принимать решение о предоставлении работникам дополнительных трудовых и социальных льгот, что фиксируется в коллективном договоре.

4.4. В области оплаты и стимулирования труда

4.4.1. Минимальная тарифная ставка основных профессионально — квалификационных групп работников дорожного хозяйства устанавливается на 1 апреля 1995 года в размере минимальной тарифной ставки, определенной Отраслевым (тарифным) соглашением на 1994 год и проиндексированной в порядке, предусмотренном этим соглашением. Ежеквартально производится ее индексация в зависимости от роста цен в Российской Федерации на товары и услуги с коэффициентом 0,8. При этом на предприятиях пересматриваются размеры оплаты труда.

4.4.2. Минимальная месячная тарифная ставка, установленная в соответствии с п. 4.4.1 настоящего Соглашения, является минимальной гарантией оплаты труда работников предприятий дорожного хозяйства, на которые оно распространяется независимо от форм собственности, и служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Предприятия самостоятельно определяют конкретные размеры тарифных ставок работников в зависимости от наличия средств.

4.4.3. Стороны рекомендуют в качестве минимальной гарантии оплаты труда основных профессионально-квалификационных групп работников дорожного хозяйства при соблюдении установленной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении работниками трудовых обязанностей (норм труда) тарифные ставки и оклады, устанавливаемые на основе тарифной сетки оплаты труда работников.

4.4.4 На предприятиях дорожного хозяйства производится:

• оплата простоя не по вине работника в размере не менее 100% тарифной ставки;
• оплата дней отдыха (отгула) за фактически проработанные часы сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работы из расчета не менее тарифной ставки (оклада);
• доплата за работу в ночное время в размере не менее 40% тарифной ставки;
• оплата сверхурочных работ не менее чем в двойном размере;
• доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в размере не менее чем предусмотрено ранее действовавшими нормативными актами. Доплаты за работу в тяжелых и вредных, а также в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, устанавливаются предприятиями по результатам аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них и начисляются за время фактической занятости работников на таких местах;
• оплата работ в выходные и праздничные дни и выплата других неоговоренных выше доплат и надбавок, носящих компенсационный характер, в размерах, не ниже установленных законодательством Конкретные размеры указанных выплат определяются коллективным договором;
• выплата вознаграждения за выслугу лет работникам дорожных организаций и их объединений в порядке и размерах, определенных коллективным договором;
• выплата денежных средств за разъездной характер работ в размере не менее 50% нормы суточных командировочных расходов по перечню, утвержденному дорожными организациями по согласованию с профкомом, за каждый день нахождения на линии (трассе), а денежных средств за подвижной, вахтовый, полевой, разъездной характер работ — в размере не менее полной нормы командировочных расходов за каждый день нахождения вне места постоянного жительства. Конкретные размеры и порядок выплаты определяются коллективным договором;
• выплата других стимулирующих доплат (за высокую квалификацию, классность, профессиональное мастерство, работу с меньшей численностью, премии, вознаграждения и др.) в размере и порядке, установленных коллективным договором;
• установление пониженных норм выработки для инвалидов, подростков, беременных женщин, лиц с физическими отклонениями и за два года до достижения пенсионного возраста;
• выплата заработной платы не реже двух раз в месяц в рабочее время. Не допускается замена денежных средств долговыми обязательствами, расписками, талонами, купонами или иной формой расчета без согласия работника;
• тарификация работ и присвоение разрядов рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Введение, замена и пересмотр норм труда могут производиться по согласованию с профсоюзным комитетом только с экономическим обоснованием после проведения соответствующих организационно — технических мероприятий.

4.4.5. Стороны обязуются соблюдать права трудовых коллективов, предоставленные им действующим законодательством, в том числе в вопросах определения условий трудовых договоров (контрактов) с руководителями предприятий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.94 № 210, с учетом особенностей настоящего Соглашения.

4.5. В области социальных льгот, гарантий, компенсаций

4.5.1. На предприятиях дорожного хозяйства за счет и в пределах собственных средств, других источников, предусмотренных законодательством:

• обеспечивается содержание санаториев — профилакториев, детских дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей, находящихся на их балансе;
• работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; в течение 4 месяцев (подряд, либо в сумме календарных месяцев), производятся компенсационные выплаты в размере не менее минимальной тарифной ставки, установленной настоящим Соглашением;
• работникам, переведенным по объективным причинам на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, выплачивается ежемесячная компенсация (в течение 6 месяцев) сверх заработной платы в порядке, предусмотренном коллективным договором;
• производится выплата денежных сумм в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, с учетом индексации в связи с повышением стоимости жизни, но не ниже размеров, установленных законодательством;
• оказываются в соответствии с законодательством за счет имеющихся в распоряжении предприятия средств различные виды социальной помощи участникам войны, семьям погибших военнослужащих, погибших на производстве, инвалидам, пенсионерам, семьям, имеющим детей;
• обеспечивается выдача пособий, определенных законодательством Российской Федерации, лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов и принимавших участие в ликвидации их последствий;
• производится индексирование среднего заработка, сохраняемого работнику в предусмотренных законодательством, отраслевым соглашением, коллективным договором случаях, в меру роста тарифных ставок (окладов) по данной категории работников. Если повышение тарифных ставок (окладов) на предприятии произошло в течение периода, за который сохраняется заработная плата, то, начиная с даты введения изменений, средний заработок индексируется соответственно, и работнику производится доначисление.
• осуществляется выдача бесплатного лечебно-профилактического питания для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, исходя из установленных рационов питания.

4.5.2. Для повышения уровня социальной защищенности работников рекомендуется также предусматривать в коллективных договорах предприятий:

• оказание разовой материальной помощи работникам, пострадавшим в результате стихийных бедствий;
• выплату единовременного пособия по болезни, не связанной с производством, исходя из среднемесячного заработка за последние два месяца работы;
• оказание материальной помощи высвобождаемому работнику в размере не менее 50% минимальной оплаты труда на каждого иждивенца в течение шести месяцев со дня получения им статуса безработного;
• выплату работникам, ставшим безработными, компенсации в размере не менее 25% среднего заработка за последние три месяца работы сверх государственного пособия;
• сохранение очереди на улучшение жилищных условий за высвобожденными работниками;
• бесплатное содержание в детских дошкольных учреждениях детей, в семье которых средний доход на одного члена семьи не превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством;
• выдачу бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря в первую очередь семьям, имеющим двух и более несовершеннолетних детей, детей — инвалидов, и одиноким матерям;
• выплату единовременного вознаграждения в зависимости от стажа работы на предприятии при уходе на пенсию в размерах: свыше 1 до 5 лет включительно — месячная тарифная ставка (должностной оклад); свыше 5 до 10 лет включительно — 3-месячная тарифная ставка (должностной оклад); свыше 10 до 15 лет включительно — 5-месячная тарифная ставка (должностной оклад); свыше 15 до 20 лет включительно — 7-месячная тарифная ставка (должностной оклад); свыше 20 лет — 10-месячная тарифная ставка (должностной оклад). Конкретные условия выплаты единовременного пособия определяются коллективным договором;
• выплату работникам единовременных ежегодных пособий на оздоровление в период отпуска;
• оплату за счет предприятия проезда к месту работы и обратно и компенсацию за удорожание питания;
• сохранение за работниками, вышедшими на пенсию, возможности пользоваться социальными услугами (медицинское обслуживание);
• установление размера отчислений от прибыли в бюджет профсоюза для материальной поддержки незащищенных категорий работников, а также пенсионеров, инвалидов, безработных и др.;
• возмещение расходов на ритуальные услуги, вызванные смертью работника (пенсионера, вышедшего на пенсию с предприятия) за счет средств предприятия;
• страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, медицинское страхование, а также другие виды страхования за счет работодателей. Условия страхования определяются в коллективных договорах. ЦК профсоюза совместно с комитетами профсоюза оказывает содействие работодателям в организации страхования работников и имущества предприятия;
• предоставление работающим в случае болезни трехдневного неоплачиваемого отпуска в течение года по их личному заявлению без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания.

4.6. Обеспечение социальной защиты работников при реорганизации и ликвидации предприятий, а также их несостоятельности (банкротстве)

С целью смягчения социальных последствий несостоятельности (банкротства), в соответствии с Законом РФ от 19 ноября 1992 года «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и последующими Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий», Указами Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1003 «О реформе государственных предприятий» и от 2 июня 1994 г. № 1114 «О продаже государственных предприятий — должников», другими директивными актами Стороны будут всемерно способствовать:

• осуществлению порядка приоритетности при распределении имущества должника (конкурсной массы) в соответствии со статьей 30 Закона о банкротстве;
• созданию новых рабочих мест;
• информированию предприятий о рынке труда в отраслях, в том числе о перспективной потребности в кадрах;
• организации профессионального обучения, подготовке и переподготовке кадров, профессиональному консультированию высвобождаемых работников. В предвидении несостоятельности (банкротства) предприятия руководитель предприятия извещает об этом профсоюзный комитет предприятия, предоставляет по просьбе профкома информацию о финансовом состоянии предприятия и принимает действенные меры по улучшению положения предприятия. Стабилизация экономического положения предприятия не может производиться путем снижения заработной платы работников. При наличии признаков неплатежеспособности предприятия, в соответствии с критериями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 498:
• руководитель предприятия с учетом мнения профкома рассматривает вопрос о ходатайстве о проведении процедур санации;
• руководитель совместно с профкомом предприятия организуют общее собрание работников, на котором определяют членов трудового коллектива для участия в проведении санации, конкурсного производства, а также в арбитражном суде;
• решение о добровольной ликвидации принимается руководителем предприятия с учетом мнения профсоюзного комитета предприятия;
• в случае применения на предприятии — должнике процедур внешнего управления размер вознаграждения арбитражному управляющему определяется собранием кредиторов с учетом мнении трудового коллектива. При создании казенного хозяйства (завода, фабрики) на базе ликвидированного федерального государственного предприятия запрещается:
• сокращение количества рабочих мест по сравнению с количеством работавших на ликвидированном предприятии на момент принятия решения о ликвидации;
• отказ в приеме на работу работников ликвидированного предприятия. В случае ликвидации предприятия или массового увольнения, связанного с банкротством, работодатели обеспечивают трудоустройство не менее 75 процентов высвобождаемых работников. При продаже находящихся в федеральной собственности или государственной собственности субъектов Российской Федерации долей (паев, акций) в капитале предприятий — должников, признанных градообразующими, в условия проведения коммерческого конкурса включается требование о погашении в первоочередном порядке задолженности по оплате труда работникам предприятия. Условия коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения сохраняют свое действие в казенном хозяйстве (заводе, фабрике), созданном на базе ликвидированного предприятия, а также на других предприятиях на время проведения внешнего управления, санации, конкурсного производства. При смене собственника предприятия коллективный договор и отраслевое тарифное соглашение действует на нем в течение 3 месяцев. Профсоюзные комитеты предприятий, уполномоченные трудовыми коллективами, могут осуществлять общественный контроль за проведением санации, других процедур реорганизации и ликвидации предприятия, заключением мирового соглашения.

4.7. В области обеспечения льгот и гарантий работникам приватизированных предприятий

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» устанавливаются льготы при продаже акций для:

• работников, для которых данное предприятие является основным местом работы;
• бывших работников, проработавших на предприятии не менее 10 лет (мужчинам) и семи с половиной лет (женщинам) и уволившихся по собственному желанию, по сокращению численности (штатов), по переводу на другую работу, по инвалидности;
• демобилизованных воинов, если они вернулись на предприятие в течение трех месяцев после демобилизации;
• пенсионеров, вышедших на пенсию на данном предприятии;
• лиц, уволенных по сокращению численности (штатов) после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качестве безработных;
• членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на нем.

4.8. В области обеспечения прав и гарантий деятельности профсоюза

Стороны договорились о том, что на предприятиях:

• представления профсоюзных органов о нарушениях законодательства о труде, условий настоящего Соглашения и коллективных договоров подлежат безотлагательному рассмотрению и принятию мер по устранению нарушений;
• установление условий и оплаты труда производится по согласованию с соответствующими профсоюзными органами;
• профсоюзным органам предприятий предоставляется бесплатно оборудованное помещение, возможность пользоваться служебными автомобилями, телефонами, множительной техникой, помещениями для проведения собраний;
• членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, для участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзом, в работе его пленумов, заседаний исполкомов и комиссий, а также представителям профсоюза, участвующим в переговорах от имени коллектива, предоставляется свободное от работы время с сохранением заработной платы для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива и профсоюза, а также профсоюзной учебы, в порядке, определенном коллективным договором. Освобожденные профсоюзные работники предприятий пользуются правами, льготами и гарантиями, действующими на предприятии, наряду с работниками этого предприятия (премирование, вознаграждение по итогам работы за год и выслугу лет — за счет средств предприятий, при создании акционерных обществ и др.), в порядке, определенном в коллективных договорах. Профсоюзные работники имеют право беспрепятственно посещать предприятия, где работают члены профсоюза, для реализации уставных задач, получения информации от органов, хозяйственного управления по вопросам оплаты и охраны труда, жилищно-бытового обслуживания работников, для осуществления контроля за выполнением колдоговоров и соглашений. Администрация предприятия не вмешивается в деятельность профсоюза, не принимает решений, ограничивающих права и деятельность профсоюза. Руководители предприятий, относящихся к федеральной собственности информируют профсоюзные комитеты о показателях социальной деятельности предприятия, отраженных в ежеквартальном отчете федеральному государственному органу, заключившему с ним контракт, в т.ч. по вопросам заключения и выполнения коллективного договора, предоставлении работникам социальных льгот и другим. Предприятия в соответствии с коллективным договором предоставляют в бесплатное пользование профсоюзу находящиеся на балансе предприятия либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные лагеря, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей и отчисляют выборным профсоюзным органам денежные средства в размере не менее 0,15% от фонда оплаты труда на организацию и проведение культурно-массовой, физкультурной работы в трудовом коллективе. При этом хозяйственное содержание указанных объектов остается за предприятием.

4.9. В области государственной поддержки

Стороны признают необходимость осуществления государственной поддержки дорожного хозяйства. Федеральный дорожный департамент, акционерные общества, предприятия совместно с ЦК профсоюза будут принимать меры по реализации утвержденной Правительством Российской Федерации Федеральной программы «Дороги России». Федеральный дорожный департамент поставит для решения в установленном порядке следующие вопросы: принятия в законодательных и правительственных органах:

• Закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах»;
• об использовании средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации для формирования отраслевого фонда развития дорожного машиностроения;
• об освобождении дорожных работ, выполняемых за счет средств дорожных фондов от уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога. Подготовит Отраслевые рекомендации о порядке обучения и проверки знаний по охране труда и комплект нормативных документов по проведению сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

V. Контроль за ходом выполнения Соглашения

Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется сформированной Сторонами комиссией (Приложение № 1), а также профсоюзными комитетами в лице выборных профсоюзных органов, администрациями предприятий и объединениями работодателей. В месячный срок после подписания Отраслевого тарифного соглашения каждая из Сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для реализации принятых обязательств. Комиссия, не реже одного раза в полугодие, рассматривает выполнение обязательств, определенных Отраслевым тарифным соглашением, и о результатах информирует трудовые коллективы. При установлении нарушений или невыполнения обязательств Соглашения комиссия делает представление органам, в компетенцию которых входит решение этих вопросов. Текст настоящего Соглашения доводится Сторонами в двухнедельный срок со дня его подписания до каждого предприятия.

Председатель ЦК профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации В. И. Мохначев

Генеральный директор Федерального дорожного департамента Министерства транспорта Российской Федерации А. П. Насонов

Президент АО «Концерн „Росавтодор“ Г. И. Донцов»

Первый заместитель Министра труда Российской Федерации В. К. Варов

Генеральный директор Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве А. С. Малов

Приложение

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ ПО ОТРАСЛЕВОМУ (ТАРИФНОМУ) СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ МИНТРАНСА РОССИИ, АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ И МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1995 ГОД

Министерства, ведомства	Должность лица, завизировавшего Соглашение	Фамилия, имя, отчество
Министерство финансов Российской Федерации	заместитель министра	Артюхов Виталий Григорьевич Подпись
Министерство экономики Российской Федерации	нач. главного управления экономики транспорта и связи	с замечаниями Рутковский Ростислав Владимирович Подпись
Министерство труда Российской Федерации	начальник Управления трудовых отношений и социального партнерства	Малафеев Николай Степанович Подпись
	начальник Управления оплаты и мотивации труда в произ. отраслях	Киселев Александр Викторович Подпись
	зам. начальника Управления политики доходов и уровня жизни населения	Новиков Алексей Ильич Подпись
	зам. начальника Управления охраны труда — Всероссийской государственной экспертизы условий труда	Купоров Владимир Николаевич Подпись
	начальник отдела Управления политики на рынке труда и народонаселения	Кудрявцев Александр Алексеевич Подпись
	начальник Управления правового регулирования труда и социальных вопросов	Панин Сергей Алексеевич Подпись

Утверждаю Первый заместитель Министра труда Российской Федерации В. К. Варов 18 января 1995 года

СОСТАВ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ МИНТРАНСА РОССИИ, АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «КОНЦЕРН» РОСАВТОДОР», РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1995 ГОД

От ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации:

Громыко Ф.Г.     - заместитель председателя ЦК профсоюза -
                   сопредседатель комиссии

    Барышников В.В.  - председатель Калужского обкома профсоюза

    Долгова В.И.     - председатель Ульяновского обкома профсоюза

    Жаров Н.Н.       - председатель Московского обкома профсоюза

    Ильиных Б.И.     - председатель профкома "Тюменьавтодора"

    Коренцов Н.Г.    - председатель Рязанского обкома профсоюза

    Ломакин В.В.     - заведующий отделом ЦК профсоюза

    Цурбанов В.Т.    - заведующий отделом ЦК профсоюза.

    От Федерального  дорожного  департамента  Минтранса  России  и

акционерных обществ:

Скворцов О.В.    - первый заместитель Генерального директора
                   Федерального дорожного департамента -
                   сопредседатель комиссии

Мосалов В.Н.     - вице-президент АО "Росавтодор" -
                   сопредседатель комиссии

Молов А.С.       - генеральный директор Ассоциации подрядных
                   организаций в дорожном хозяйстве

Покатаев С.А.    - начальник отдела кадров и социальной
                   политики Федерального дорожного
                   департамента

Шумилин В.Н.     - начальник Управления автомобильных дорог
                   Московской области "Мосавтодор"

Кретов В.А.      - генеральный директор Государственного
                   предприятия "РосдорНИИ"

Ноздрачев В.А.   - председатель Вологодского областного
                   дорожного комитета Администрации области

Измоденов Н.И.   - начальник автомобильной дороги Москва -
                   Санкт-Петербург.

От Министерства труда Российской Федерации:

Варов В.К.       - заместитель министра - сопредседатель
                   комиссии

    Купоров В.Н.     - заместитель начальника Управления

    Кудрявцев А.А.   - начальник отдела

    Маров В.Н.       - заместитель начальника Управления

    Панин С.А.       - начальник Управления

    Риддер А.В.      - заместитель начальника Управления.

От других федеральных органов исполнительной власти:

Досекин Н.В.     - главный специалист Управления транспорта
                   Министерства экономики

Подольская Л.И.  - заместитель начальника Управления
                   финансирования транспортных систем и связи
                   Министерства финансов Российской Федерации.

Состав комиссии со стороны отраслевого профсоюза, Федерального дорожного департамента и акционерных обществ представлен письмом от 12 января 1995 г. № 33-9.

ПРОТОКОЛ от 10 января 1996 года

ЗАСЕДАНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ

Присутствовали:

    от ЦК профсоюза работников                Мохначев В.И.
    автомобильного транспорта                 Громыко Ф.Г.

и дорожного хозяйства

    от Федерального дорожного                 Насонов А.П.
    Департамента Минтранса России             Покатаев С.А.


    от акционерной компании "Росавтодор"      Мосалов В.Н.

    от Ассоциации подрядных организаций       Малов А.С.

в дорожном хозяйстве

от Минтруда России                        Варов В.К.
                                          Маров В.Н.
                                          Риддер А.В.
                                          Купоров В.Н.
                                          Панин С.А.

Повестка дня: о продлении срока действия Отраслевого (тарифного) соглашения по автодорожному хозяйству, заключенного на 1995 год между ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, Федеральным дорожным Департаментом Минтранса России, Российским акционерным обществом «Концерн „Росавтодор“, Российской ассоциацией подрядных организаций в дорожном хозяйстве и Минтрудом России. Рассмотрев согласованное с соответствующими министерствами России и подразделениями Минтруда России предложение сторон (представителей работников и работодателей) о продлении срока действия Отраслевого (тарифного) соглашения по автодорожному хозяйству, заключенного на 1995 год, отраслевая трехсторонняя комиссия постановляет: Продлить действие Отраслевого (тарифного) соглашения, заключенного на 1995 год между ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, Федеральным дорожным департаментом Минтранса России, Российским акционерным обществом „Концерн „Росавтодор“, Российской ассоциацией подрядных организаций в дорожном хозяйстве и Минтрудом России до 31 декабря 1996 года, исключив из него раздел 4.9 „В области государственной поддержки“.»

Председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации В. И. Мохначев

Генеральный директор Федерального дорожного Департамента Министерства транспорта Российской Федерации А. П. Насонов

Президент Российского акционерного общества «Концерн „Росавтодор“ Г. И. Донцов»

Генеральный директор Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве А. С. Малов

Министр труда Российской Федерации Г. Г. Меликьян

---