--- title: "\"Отраслевое соглашение в сфере адвокатуры на 2019 - 2021 годы\"" issuer: "Федеральная служба по труду и занятости" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/otraslevoe-soglashenie-v-sfere-advokatury-na" --- ## "Отраслевое соглашение в сфере адвокатуры на 2019 - 2021 годы" (утв. Профессиональным союзом адвокатов России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей в области права и управления и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 30.08.2019) > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 января 2020 года](https://bukva.ai/docs/otraslevoe-soglashenie-v-sfere-advokatury-na-federalnaya-palata-advokatov/statya-1#p100010) в связи с заключением нового Отраслевого [соглашения](https://bukva.ai/docs/otraslevoe-soglashenie-v-sfere-advokatury-na-federalnaya-palata-advokatov/statya-1) в сфере адвокатуры на 2020 - 2022 годы. > Начало действия документа - 30.08.2019. > Окончание действия документа - 31.12.2019. > Срок действия документа [ограничен](https://bukva.ai/docs/otraslevoe-soglashenie-v-sfere-advokatury-na/statya-7#p100093) 29 августа 2022 года.
Профессиональный союз
адвокатов России
Председатель
Г.Р.АБУКОВ Общероссийское отраслевое
объединение работодателей в области
права и управления и саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих
Президент
М.В.САЧЕВ
**ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ**
**В СФЕРЕ АДВОКАТУРЫ НА 2019 - 2021 ГОДЫ** **(30 августа 2019 года)**
## Статья 1. Общие положения ## Статья 1. Общие положения 1. Настоящее отраслевое соглашение в сфере адвокатуры (далее - настоящее Соглашение или Соглашение) заключено на федеральном уровне социального партнерства на основе [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p299) Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-1996/statya-1#p100113) от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон о профсоюзах), Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-7#p100040) от 27.11.2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (далее - Закон об объединениях работодателей), законодательства Российской Федерации и является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений адвокатов с адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами и иными работодателями в области права при выполнении профессиональной деятельности. 2. Сторонами Соглашения (далее - Стороны) являются: - адвокаты в лице их представителя - Профессионального союза адвокатов России (далее - Профсоюз); - адвокатские образования, адвокатские палаты и иные работодатели в области права (далее - работодатели) в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей в области права и управления и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - Союз). ## Статья 2. Общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений ## Статья 2. Общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений 1. Социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения (далее - социально-трудовые отношения) возникают у адвокатов в силу положений [пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p4) Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре), в соответствии с которым адвокат является субъектом профессиональной деятельности, и [пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-1996/statya-1#p100012) Закона о профсоюзах, в соответствии с которым у граждан, связанных общими профессиональными интересами по роду деятельности, есть социально-трудовые права и интересы. Социально-трудовые отношения связаны с личным трудом адвоката и возникают у него с доверителями, работодателями и органами государственной власти при выполнении профессиональной деятельности. 2. В соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100246) и [2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100247) Закона об адвокатуре гражданско-правовые отношения у адвоката с доверителем возникают на основании соглашения. Как следует из с [пункта 8 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p167) Закона об адвокатуре при работе адвоката по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - работа по назначению) у адвоката отсутствует соглашение, поэтому отношения в части оплаты труда адвоката, возникающие при осуществлении такой деятельности, регулируются трудовым законодательством в соответствии с [абзацем вторым статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p139) Трудового кодекса. Таким образом социально-трудовые отношения адвоката с работодателями и органами государственной власти регулируются трудовым законодательством, частью которого является [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-1996/statya-1) о профсоюзах. ## Статья 3. Общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы ## Статья 3. Общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы 1. Как следует из [пункта 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100010) Закона об адвокатуре адвокатская деятельность не является предпринимательской. Вследствие этого доходы, получаемые адвокатом от адвокатской деятельности, не облагаются налогом на прибыль так как в процессе деятельности прибыль у адвоката не формируется. Таким образом доходы от адвокатской деятельности адвоката являются оплатой его труда. В соответствии с [пунктом 8 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p167) Закона об адвокатуре при работе по назначению подлежит оплате также труд адвоката. Поэтому вся профессиональная деятельность адвоката является трудовой деятельностью и входит в общий трудовой стаж, а вознаграждение адвоката в силу [статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-129#p636) Трудового кодекса является заработной платой. 2. Оплата труда каждого адвоката зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Адвокат имеет право потребовать от доверителя гарантий оплаты своего труда в виде аванса, либо полной оплаты, либо любым иным другим способом, устраивающим обе стороны соглашения. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Адвокат и доверитель вправе включать в соглашение условие, в соответствии с которым размер и (или) выплата доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи. Такой вид выплаты вознаграждения в соответствии с [абзацем первым статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p637) Трудового кодекса является стимулирующим. 3. Расходы на оплату труда адвокатов за работу по назначению учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
**Статья 4. Гарантии адвокатам входящим в состав выборных**
**коллегиальных органов профсоюзных организаций.**
1. Возбуждение органами адвокатского самоуправления дисциплинарного производства и применение мер дисциплинарного характера в отношении адвокатов входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. 2. Орган адвокатского самоуправления за семь рабочих дней до начала процедуры дисциплинарного производства в отношении адвокатов входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций должен предоставить копии документов являющиеся основанием к возбуждению дисциплинарного производства для предоставления письменного решения о согласии или не согласии с дисциплинарным нарушением адвоката в отношении которого планируется дисциплинарное производство. Орган адвокатского самоуправления вправе возбудить дисциплинарное производство без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в тридцатидневный срок с момента получения соответствующим выборным профсоюзным органом копии документов, являющиеся основанием к возбуждению дисциплинарного производства. Соблюдение указанной процедуры не лишает адвоката или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое решение. Если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением возбудить в отношении адвоката дисциплинарное производство то, в течение трех рабочих дней стороны проводят дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При не достижении общего согласия в результате дополнительных консультаций орган адвокатского самоуправления имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано этим работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным органом в соответствующие органы профсоюзного контроля, а именно: в правовую инспекцию труда Профсоюза. В течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) адвоката или представляющего его интересы выборного профсоюзного органа правовая инспекция труда Профсоюза рассматривает вопрос о принятом решении и в случае признания его незаконным выдает органу адвокатского самоуправления обязательное для исполнения предписание о восстановлении нарушенных прав. Соблюдение указанной процедуры не лишает адвоката или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать данное решение органа адвокатского самоуправления в суд и не лишает орган адвокатского самоуправления права обжаловать в суд предписание правовой инспекции труда Профсоюза. ## Статья 5. Компетенция и сферы деятельности сторон в области социально-трудовых и вытекающих из них социально экономических отношений ## Статья 5. Компетенция и сферы деятельности сторон в области социально-трудовых и вытекающих из них социально экономических отношений 1. Профсоюз: - добивается повышения уровня жизни и улучшения условий труда адвокатов; - формирует социально-экономическую политику в адвокатской деятельности; - участвует в разработке проектов законов в области адвокатской деятельности и иных нормативных правовых актов по социально-трудовым и социально-экономическим вопросам; - принимает участие в формировании отраслевой программы занятости; - предлагает меры по социальной защите адвокатов; - осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов; - защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам дисциплинарной ответственности адвокатов в органах адвокатского самоуправления; - защищает права и интересы членов Профсоюза в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, в судебных органах и иных организациях; - участвует в разработке и реализации политики по молодежным, тендерным и иным вопросам; - принимает участие в организации и развитии санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха, организации и проведении спортивных, культурных и досуговых мероприятий; - содействует снижению социальной напряженности; - участвует в урегулировании коллективных споров, организует и проводит коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов адвокатов. 2. Стороны Соглашения: - принимают участие в разработке законопроектов, нормативных правовых актов, касающихся развития адвокатской деятельности и адвокатуры, сотрудничают в обмене информацией; - создают условия для формирования системы страхования включая страхование ответственности и негосударственного пенсионного обеспечения адвокатов в бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов; - принимают участие в рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статьей расходов; - вносят вопрос о формировании средств федерального бюджета в соответствующей целевой статье расходов на Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений; - при необходимости вступают в переговоры с заинтересованными сторонами социального партнерства на федеральном уровне, включая Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Обязательства сторон в области подготовки кадров: - Стороны Соглашения осуществляют меры, направленные на развитие профессиональных качеств адвокатов, помощников адвокатов и стажеров на основе применения системы профессионального образования всех уровней, усовершенствования систем непрерывного профессионального обучения, подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов, стоящих перед адвокатурой и адвокатским сообществом; - в соответствии с [абзацем третьим статьи 196](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p2264) Трудового кодекса и отраслевым нормативным актом Союза от 24.05.2019 N 5 профессия адвоката включена в перечень профессий для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-1) от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"; - совместными усилиями и на паритетных началах создают Совет по профессиональным квалификациям в области права и управления, разрабатывают его положение. 4. Общие приоритеты в деятельности сторон: - создание новых сфер и практик для применения адвокатской профессии; - развитие системы оценки квалификации адвокатов; - закрепить приоритет на обеспечение доступа к правосудию в пользу адвокатской профессии; - расширение рынка квалифицированной юридической помощи; - расширение сферы занятости и применения адвокатской профессии; - исключение из практики нелегальной занятости адвокатов; - стимулирование легальных трудовых отношений; - ограничение доступа на российский рынок квалифицированной юридической помощи для нерезидентов Российской Федерации (как физическим, так и юридическим лицам); - экспансия Российских адвокатов на международные рынки квалифицированной юридической помощи; - обеспечение гарантий социальной защиты адвокатов; - обеспечение безопасных и комфортных условий труда адвоката; - защита адвоката от посягательств на его профессиональные, социально-трудовые, социально-экономические, а также процессуальные права. 5. Работодатели: - разрабатывает мероприятия по обеспечению конституционных прав адвокатов на труд, достойную заработную плату, безопасные условия труда, организацию отдыха, соблюдение льгот и гарантий; - разрабатывает предложения по повышению производительности труда; - содействует развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в адвокатской деятельности с учетом мнения профсоюза; - разрабатывают и осуществляют, в установленном порядке, мероприятия по подготовке специалистов с высшим образованием, профессиональной переподготовке и повышению квалификации; - разрабатывает прогноз потребности в выпускниках образовательных организаций высшего профессионального образования с учетом мнения профсоюза; - разрабатывает и реализует программы по стажировке выпускников образовательных организаций, адаптации молодых работников; - инициирует в рамках развития национальной системы квалификаций разработку проектов профессиональных стандартов (квалификационных характеристик) с учетом мнения Профсоюза; - формирует профессиональные и отраслевые советы развития квалификаций с участием всех сторон социального партнерства; - соблюдают трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, соглашения и трудовые договоры; - ведет коллективные переговоры в соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-22#p100186) Трудового кодекса Российской Федерации; - создают условия труда в соответствии с действующими нормами трудового законодательства и предоставляют работу по специальности выпускникам образовательных организаций, обучавшимся по договорам или направлениям организаций и прибывшим для работы в эти организации; - разрабатывают и реализуют мероприятия, предусматривающие сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - предоставляют запрошенную выборным органам профсоюза информацию; - обеспечивают соблюдение установленного трудовым законодательством режима рабочего времени и времени отдыха; - оказывают материальную помощь особо нуждающимся адвокатам, молодым специалистам, и адвокатам, имеющим награды и грамоты профсоюза. ## Статья 6. Порядок разрешения споров ## Статья 6. Порядок разрешения споров 1. В случае, если у Сторон возникают разногласия с федеральными органами исполнительной власти, то они вправе обратиться за содействием к Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с [подпунктом 2 пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-92-fz-1999/statya-3#p100027) Федерального закона от 01.05.1999 N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений". 2. Неразрешимые разногласия между Профсоюзом и Союзом по вопросам заключения, изменения и выполнения соглашений с органами государственной власти, то есть коллективные трудовые споры, в соответствии со [статьей 401](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-401#p102195) Трудового кодекса разрешаются посредством примирительных процедур. Сторонами таких коллективных трудовых споров являются стороны соглашений, по вопросу которых возникли разногласия. В соответствии с [пунктом 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-57-2002-mintrud-rossii-ministerstvo#p100032) Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденных постановлением Минтруда России от 14.08.2002 N 57, (далее - Рекомендации Минтруда) в состав примирительной комиссии для решения коллективного трудового спора в соответствии со [статьей 402](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-402#p1366) Трудового кодекса включаются по два представителя от каждой стороны такого спора. Решение о создании примирительной комиссии оформляется отраслевым нормативным актом Союза и решением Профсоюза на основании протокола разногласий. Решения примирительной комиссии принимаются на заседаниях примирительной комиссии большинством голосов, при условии, что в таком заседании участвует более половины ее членов. На первом заседании примирительной комиссии устанавливается регламент ее работы. 3. Для рассмотрения споров, вытекающих из настоящего Соглашения, в порядке [статьи 404](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-404#p102216) Трудового кодекса Стороны договорились совместно с Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих создать постоянно действующий трудовой арбитраж в области права и управления при Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и разработать его устав. Такой трудовой арбитраж будет также являться трудовым арбитражем, предусмотренным пунктом 3 статьи 6 Отраслевого соглашением в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления. 4. Споры, связанные с судебной защитой социально-трудовых прав и интересов адвокатов, а также законных прав и интересов Профсоюза в порядке [статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-1996/statya-29#p100194) Закона о профсоюзах, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Также в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежат рассмотрению споры, возникающие при осуществлении Союзом полномочий, установленных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-13#p100076) и [1.1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-13#p100122) Закона об объединениях работодателей и статьей 2.1 устава Союза, и иные споры, вытекающие из отношений социального партнерства. ## Статья 7. Заключительные положения ## Статья 7. Заключительные положения 1. Срок действия настоящего соглашения три года. Стороны имеют право внести изменение в текст настоящего Соглашения, расторгнуть его, один раз продлить действие настоящего Соглашения на срок не более трех лет. ---