---
title: "\"Отчет о результатах деятельности в 2007 году и задачах на среднесрочную перспективу\""
issuer: "Федеральная служба по тарифам"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/otchet-o-rezultatah-deyatelnosti-v-2007-godu-i"
---

## "Отчет о результатах деятельности в 2007 году и задачах на среднесрочную перспективу"

# "Отчет о результатах деятельности в 2007 году и задачах на среднесрочную перспективу"

(утв. ФСТ РФ)


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ**


## <a id="p100002"></a>ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2007 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ



### 1. <a id="p100003"></a>Общие положения



#### <a id="p100004"></a>1.1. Нормативно-правовые основы деятельности


<a id="p100005"></a>Основы ценовой политики согласно пункту "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
<a id="p100006"></a>Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (часть десятая статьи 15) относит разработку и осуществление мер по проведению единой политики цен к полномочиям Правительства Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 Правительство Российской Федерации осуществляет непосредственное руководство Федеральной службой по тарифам (ФСТ России), образованной Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314.
<a id="p100008"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2004 N 204 определены вопросы ФСТ России, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 утверждено Положение о Федеральной службе по тарифам, которым определены полномочия ФСТ России как федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования и контроля применения цен (тарифов), в том числе цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.
<a id="p100009"></a>В соответствии с указанными Постановлениями Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
<a id="p100010"></a>Федеральная служба по тарифам:
<a id="p100011"></a>осуществляет определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов):
- <a id="p100012"></a>в электроэнергетике;
- <a id="p100013"></a>в газовой отрасли;
- <a id="p100014"></a>в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- <a id="p100015"></a>на железнодорожные перевозки и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- <a id="p100016"></a>в сфере услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- <a id="p100017"></a>в сфере услуг по использованию внутренних водных путей;
- <a id="p100018"></a>в сфере услуг общедоступной электрической и общедоступной почтовой связи;
- <a id="p100019"></a>в отношении продукции ядерно-топливного цикла;
- <a id="p100020"></a>в отношении продукции оборонного назначения;
- <a id="p100021"></a>в отношении водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, производимой на территории Российской Федерации или ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации;
- <a id="p100022"></a>в отношении этилового спирта из пищевого сырья, производимого на территории Российской Федерации;
<a id="p100023"></a>устанавливает предельные индексы максимального (минимального) возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам Российской Федерации (в отдельных случаях, установленных Положением о Федеральной службе по тарифам, - тарифы на товары и услуги указанных организаций);
<a id="p100024"></a>устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации <*>;

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> С 1 января 2008 года установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги находится в ведении субъектов Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий").

<a id="p100027"></a>формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);
<a id="p100028"></a>формирует и ведет федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности;
<a id="p100029"></a>осуществляет рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.


#### <a id="p100030"></a>1.2. Цели и задачи


<a id="p100031"></a>Содержание миссии ФСТ России заключается в осуществлении правового регулирования в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроля за их применением, а также осуществление функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100032"></a>Цель деятельности ФСТ России заключается в обеспечении сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков товаров и услуг в инфраструктурных секторах на всех уровнях государственного ценового регулирования.
<a id="p100033"></a>Достижение цели Службы предполагает решение следующих тактических задач:
1. <a id="p100034"></a>Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования тарифов.
<a id="p100035"></a>Данная задача отражает необходимость обеспечения высокого уровня качества и обоснованности принимаемых решений по определению (установлению) цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и организаций жилищно-коммунального комплекса.
2. <a id="p100036"></a>Повышение эффективности государственного контроля регулируемых цен и тарифов.
<a id="p100037"></a>Данная задача отражает необходимость повышения эффективности государственного контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и организаций жилищно-коммунального комплекса.


#### <a id="p100038"></a>1.3. Структура Службы


<a id="p100039"></a>С 1 января 2007 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 835 ФСТ России разрешено иметь 5 заместителей Руководителя и до 12 управлений по основным направлениям деятельности Службы с предельной численностью 527 единиц.
<a id="p100040"></a>В состав ФСТ России с февраля 2007 года входят следующие управления:
- <a id="p100041"></a>Управление регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли;
- <a id="p100042"></a>Управление регулирования газовой и нефтяной отраслей;
- <a id="p100043"></a>Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса;
- <a id="p100044"></a>Управление регионального мониторинга;
- <a id="p100045"></a>Управление регулирования транспорта;
- <a id="p100046"></a>Управление регулирования естественных монополий в области связи;
- <a id="p100047"></a>Управление регулирования цен на продукцию оборонного комплекса и социально значимые товары и услуги;
- <a id="p100048"></a>Юридическое управление;
- <a id="p100049"></a>Управление делами;
- <a id="p100050"></a>Контрольно-ревизионное управление;
- <a id="p100051"></a>Управление информационного развития и технологий;
- <a id="p100052"></a>Управление планирования и экономического анализа.
<a id="p100053"></a>Кроме того, в соответствии с законодательством в структуре ФСТ России образован самостоятельный Отдел государственной службы и кадров, а также Специальный отдел.


### 2. <a id="p100054"></a>Итоги регулирования в 2007 году



#### <a id="p100055"></a>2.1. Газовая отрасль


<a id="p100056"></a>В 2006 году Правительством Российской Федерации по поручению Президента России были приняты принципиальные решения по ценам на газ на ближайшие годы. Это стало результатом произошедших сдвигов в экономике страны, вызвавших изменение подходов к определению стоимости этого базового для России ресурса. По существу, произошел отказ от концепции "дешевого газа" для внутреннего рынка и переход к принципам ценообразования, обеспечивающего равную доходность реализации газа на внутреннем и внешнем рынках. В итоге к 2011 году среднюю оптовую цену газа для промышленности планируется довести почти до 3200 руб./1000 куб. м, что почти в два раза выше существующего уровня.
<a id="p100057"></a>Задачи в сфере регулирования и развития газовой отрасли, внутреннего рынка газа определены протокольным решением Правительства Российской Федерации 30 ноября 2006 года и реализуются ФСТ России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.
<a id="p100058"></a>В период 2009 - 2010 годов будет проведена работа по гармонизации подходов к установлению оптовых цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам на основе рассчитанных ОАО "Газпром" реальных расстояний транспортировки газа от мест добычи до районов его потребления.
<a id="p100059"></a>При определении подходов к формированию конечных цен на газ необходимо также продолжить доведение тарифов на газораспределение и сбыт газа до экономически обоснованных уровней, учитывая в том числе влияние проводимой в настоящее время газификации регионов и объективную необходимость совершенствования систем коммерческого учета газа, с одновременным проведением комплекса мероприятий по ликвидации перекрестного субсидирования в сфере распределения и сбыта газа.


##### <a id="p100060"></a>2.1.1. Природный газ


<a id="p100061"></a>Параметры изменения оптовой цены на газ, добываемый ОАО "Газпром", для потребителей Российской Федерации на 2008 год были определены в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года, одобренном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100062"></a>С 1 января 2008 года рост оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными организациями, составил 25% по отношению к уровню 2007 года по каждой из категорий потребителей (промышленность, население). В целом по субъектам Российской Федерации и по категориям потребителей (промышленность, население) установлен одинаковый уровень роста оптовых цен на газ, за исключением новой зоны газификации, расположенной в Архангельской области. Для данной территории, с учетом имеющейся в настоящее время достаточно высокой стоимости газа, оптовые цены проиндексированы для промышленных потребителей на 10%, для населения на 15%.
<a id="p100063"></a>В целях осуществления подготовки к проведению работы по гармонизации подходов к установлению оптовых цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам на основе рассчитанных ОАО "Газпром" реальных расстояний транспортировки газа от мест добычи до районов его потребления, что вызовет необходимость осуществления неравномерного роста оптовых цен по отдельным регионам, начиная с 2009 года, были изменены подходы к формированию ценовых поясов. Каждый отдельный субъект Российской Федерации был отнесен к отдельному ценовому поясу.

<a id="p100064"></a>Оптовые цены на природный газ в 2005 - 2008 годах

<a id="p100065"></a>руб./1000 куб. м

<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="6">1600 1400 1200 1000 800</td><td colspan="20">1685</td></tr>
<tr><td colspan="16">--------------------------------------------------- 1352 ---------------------------------- -----------</td><td rowspan="6">1</td><td colspan="3" rowspan="2">----------- ----------- 1291</td></tr>
<tr><td colspan="11">1176 ------------------- ---------</td><td rowspan="5">1</td><td colspan="4" rowspan="2">----------- 1031</td></tr>
<tr><td colspan="6">1063 ---- ---------</td><td rowspan="4">1</td><td colspan="4" rowspan="2">- 901 ---</td><td rowspan="4">--- --- ---</td><td rowspan="4">2</td><td rowspan="4">-- -- --</td></tr>
<tr><td rowspan="3">---- ----</td><td rowspan="3">1</td><td colspan="4" rowspan="2">801</td><td rowspan="3">- -</td><td rowspan="3">2</td><td colspan="2" rowspan="3">---- ----</td></tr>
<tr><td rowspan="2">- -</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">--- ---</td></tr>
<tr><td>600</td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td></tr>
<tr><td>400</td><td>----</td><td></td><td>-</td><td>2</td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td>2</td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>---</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>200</td><td>----</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>---</td><td></td><td>--</td></tr>
</table>

            2005             2006           2007               2008


               1 - Промышленность                   2 - Население

<a id="p100066"></a>Рис. 2.1.1

<a id="p100067"></a>На 2008 год средняя расчетная оптовая цена на газ в Российской Федерации составляет 1625 руб./1000 куб. м газа, в том числе для промышленности - 1685 руб./1000 куб. м, для населения - 1291 руб./1000 куб. м.
<a id="p100068"></a>Кроме того, на 2008 год были утверждены предельные минимальные и предельные максимальные оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021. При этом предельные минимальные оптовые цены соответствуют оптовым ценам на газ для промышленных потребителей, а предельные максимальные увеличены на 50% от этого уровня.
<a id="p100069"></a>На 2008 год была завершена работа, проводимая с 2004 года, по доведению оптовых цен на газ, используемый на Автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС), до уровня цен для промышленных потребителей. С 2008 года оптовые цены на газ, используемый АГНКС, устанавливаются в общем порядке на уровне цен на газ для промышленных потребителей Российской Федерации.
<a id="p100070"></a>По оценке ФСТ России, с учетом низкой доли затрат (не более 20 - 30%) на покупку природного газа в общей величине расходов АГНКС на реализацию сжатого газа конечным потребителям, увеличение оптовой цены на газ не окажет существенного влияния на экономические показатели газонаполнительных станций.
<a id="p100071"></a>Относительно прогноза изменения оптовых цен на природный газ можно отметить следующее.
<a id="p100072"></a>Правительством Российской Федерации определены следующие темпы роста оптовых цен на газ на среднесрочную перспективу: в 2009 - 2010 годах с 1 января и с 1 июля - на 13% (а в целом по году - на 27,7%). На газ, отпускаемый населению, повышение цен в 2009 - 2010 годах установлено в этих же размерах.
<a id="p100073"></a>Принятые решения направлены на достижение к 2011 году уровня регулируемых оптовых цен на газ (кроме населения), обеспечивающего равную доходность поставок газа на экспорт и на внутренний рынок, что позволит создать дополнительные стимулы по переводу экономики страны на инновационный путь развития.
<a id="p100074"></a>Необходимо отметить, что по мере достижения уровня регулируемых оптовых цен на газ, обеспечивающего равную доходность поставок газа на экспорт и на внутренний рынок, будут созданы возможности для изменения подходов к регулированию газовой отрасли - внедрению более мягких методов регулирования, в том числе установлению формулы цены, основанной на принципе обеспечения равной доходности поставок газа на различные рынки. Положение об определении формулы оптовой цены на газ утверждено Приказом ФСТ России от 05.07.2007 N 156-э (зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2007 N 9912). При этом цены, рассчитанные по указанной формуле, ежеквартально публикуются ФСТ России, начиная с III квартала 2007 года, с целью использования их в качестве индикативных.

<a id="p100075"></a>Размер средней оптовой цены, рассчитываемой по формуле цены

<a id="p100076"></a>руб./1000 куб. м

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>4000</td><td colspan="9">------ 3986 -----------------------------------------------</td></tr>
<tr><td>3950</td><td>-----</td><td></td><td colspan="7">---------------------------------------------</td></tr>
<tr><td>3900</td><td rowspan="2">----- -----</td><td rowspan="2"></td><td colspan="7">----------- 3878 ----------------------------</td></tr>
<tr><td>3850</td><td colspan="2">----------</td><td></td><td colspan="4">--------------------------</td></tr>
<tr><td>3800 3750</td><td rowspan="2">----- ----- -----</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">---------- ---------- ----------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="4">-------------------------- 3758 ---------- --------</td></tr>
<tr><td>3700</td><td colspan="2">----------</td><td></td><td>--------</td></tr>
<tr><td>3650</td><td>-----</td><td></td><td colspan="2">----------</td><td></td><td colspan="2">----------</td><td></td><td>--------</td></tr>
</table>

         III кв. 2007 г.     IV кв. 2007 г.      I кв. 2008 г.

<a id="p100077"></a>Рис. 2.1.2

<div align="center">

<a id="p100078"></a>Динамика цен на газ для промышленных потребителей

</div>

в 2003 - 2008 гг. и прогноз на 2009 - 2011 гг.

<a id="p100079"></a>$/1000 куб. м

<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">120</td><td colspan="22">125</td></tr>
<tr><td colspan="20">--------------------------------------------------------------</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td rowspan="8">100 80 60 40</td><td colspan="20">---------------------------------------------------- 98 ------</td><td rowspan="9"></td><td rowspan="9">-- -- -- -- --</td></tr>
<tr><td colspan="17">79 ------------------------------------- 67 -- ----</td><td rowspan="8"></td><td colspan="2" rowspan="8">----- ----- ----- -----</td></tr>
<tr><td colspan="14"></td><td rowspan="7"></td><td colspan="2" rowspan="7">---- ---- ----</td></tr>
<tr><td colspan="12">53 ------------------------------- -</td><td rowspan="6"></td><td rowspan="6">- - -</td></tr>
<tr><td colspan="10">43 37</td><td rowspan="5"></td><td rowspan="5">- -</td></tr>
<tr><td colspan="8">--------- 30 ---- --</td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4">-- --</td></tr>
<tr><td colspan="6">24</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">--</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">---</td></tr>
<tr><td>20</td><td>--</td><td></td><td>--</td></tr>
</table>

       2003   2004    2005   2006   2007  2008  2009 <*> 2010 <*>  2011 <*>
                                                              <*> - прогноз

<a id="p100080"></a>Рис. 2.1.3

<a id="p100081"></a>Помимо оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром", государственному регулированию подлежат оптовые цены на газ, добываемый в региональных системах газоснабжения следующими организациями: ОАО "Норильскгазпром" (Красноярский край), ОАО "Якутгазпром" (Республика Саха - Якутия), ОАО "Камчатгазпром" (Камчатская область), ОАО "Печоранефтегазпром" (Ненецкий АО), ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" (Сахалинская область), ОАО "НК "Роснефть" (поставка газа в Сахалинскую область и Хабаровский край). Также для ряда региональных систем газоснабжения дополнительно регулируются тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам: ОАО "Сахатранснефтегаз (Республика Саха - Якутия), ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" (Сахалинская область), ОАО "Дальтрансгаз" (Хабаровский край). Информация по ценам на газ и тарифам на услуги по его транспортировке по региональным системам газоснабжения приведена в таблице 2.1.

<a id="p100082"></a>Таблица 2.1

<div align="center">

<a id="p100083"></a>**СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПО УРОВНЮ ОПТОВЫХ ЦЕН**<br>
**НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЯМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),**<br>
**САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ,**<br>
**КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ЧУКОТСКОГО АО, НЕНЕЦКОГО АО,**<br>
**А ТАКЖЕ ПО УРОВНЮ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ**<br>
**ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО МАГИСТРАЛЬНЫМ**<br>
**ГАЗОПРОВОДАМ НА 2005 - 2008 ГОДЫ,**

</div>

**РУБ./1000 КУБ. М ГАЗА (БЕЗ НДС)**


| Регион/организация | Оптовая цена, 2005 год | Оптовая цена (тариф), 2006 год | Оптовая цена, (тариф), 2007 год | Оптовая цена, (тариф), 2008 год |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Республика Саха (Якутия) |  |  |  |  |
| 1. ОАО "Якутгазпром" промышленность население | 906 - | 1103 1103 | 1204 1204 | 1378 1378 |
| Сахалинская область |  |  |  |  |
| 1. ОАО НК "Роснефть" промышленность | 652 | 658 | 714,5 | 893 |
| население | 379 | 417 | 458,5 | 573 |
| 2. ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" |  |  |  | 1906 |
| Хабаровский край |  |  |  |  |
| 1. ОАО НК "Роснефть" промышленность | 711 | 772 | 837,5 | 1047 |
| население | 418 | 523 | 601,5 | 752 |
| ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" | 138 | 155 | 162 | 196,6 |
| (тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам) |  |  |  |  |
| ОАО "Дальтрансгаз" | - | - | 278,9 | 343 |
| (тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам) |  |  |  |  |
| Камчатская область |  |  |  |  |
| ОАО "Камчатгазпром" промышленность | 7868 | 8655 | 9521 | 11882 |
| Красноярский край |  |  |  |  |
| ОАО "Норильскгазпром" промышленность (тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам) | 733,5 154 | 890 194 | 1023,5 - | - - |
| Чукотский АО |  |  |  |  |
| ОАО "Газпромнефть" промышленность | - | 4746 | 4746 | 4746 |
| Ненецкий АО |  |  |  |  |
| ОАО "Печоранефтегазпром" промышленность население | 849 670 | 835 744 | 1050 960 | 1240 1200 |



##### <a id="p100114"></a>2.1.2. Тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам


<a id="p100115"></a>Тарифы на услуги по транспортировке газа по системе магистральных газопроводов, оказываемые ОАО "Газпром" для независимых организаций, на 2008 год были установлены с 1 января в соответствии с "Методикой расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам", утвержденной Приказом ФСТ России от 23.08.2005 N 388-э/1.
<a id="p100116"></a>Методика предусматривает дифференциацию тарифов (ставок тарифов) в зависимости от направления поставки газа на внутренний рынок и в страны - участницы Таможенного союза, а также на экспорт.
<a id="p100117"></a>Кроме дифференциации тарифов по направлениям указанной Методикой для сложных разветвленных газотранспортных систем газоснабжения, какой является система магистральных газопроводов ОАО "Газпром", предусматривается установление двухставочного тарифа, включающего в себя ставку за пользование и ставку за перекачку.
<a id="p100118"></a>Ставка за перекачку представляет собой аналог линейного тарифа на транспортировку 1000 куб. м газа на 100 км, ранее утверждаемого ФСТ России.
<a id="p100119"></a>Ставка за пользование является некоторым аналогом применения системы тарификации "вход-выход", использующейся в зарубежной практике, когда тариф устанавливается на транспортировку 1000 куб. м между некоторыми определенными точками (зонами) входа и выхода из газотранспортной системы вне зависимости от фактического маршрута транспортировки.
<a id="p100120"></a>Основой для расчета ставок за пользование является матрица средневзвешенных расстояний транспортировки газа между зонами входа и выхода. Специально созданные модель и программа расчета указанных расстояний предусматривают определение объемов транспортировки газа из конкретных зон входа в конкретные зоны выхода, исходя из условия минимизации общего объема грузооборота в целом по газотранспортной системе.
<a id="p100121"></a>Ниже представлена динамика среднего уровня тарифов на услуги ОАО "Газпром" для независимых организаций по транспортировке газа по магистральным газопроводам за последние несколько лет в сопоставимых условиях.
<a id="p100122"></a>Помимо регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по системе магистральных газопроводов, оказываемые ОАО "Газпром" для независимых организаций, также осуществляется регулирование тарифов для прочих собственников объектов магистрального транспорта газа. Так, субъектами регулирования в сфере транспортировки газа по магистральным газопроводам-отводам являются организации, имеющие в собственности или на иных законных основаниях магистральные газопроводы - отводы от магистральных газопроводов ОАО "Газпром" и газораспределительные станции (далее - ГРС).

<a id="p100123"></a>Таблица 2.2


| Дата введения в действие | Для внутреннего рынка и стран - участников Таможенного союза (руб./1000 куб. м на 100 км) | Для экспортных направлений [<*>](#p100131) (за 1000 куб. м на 100 км) |
| --- | --- | --- |
| с 01.10.2004 | 19,37 | 0,92 долл. США |
| с 01.10.2005 | 23,84 | 0,97 долл. США |
| с 01.08.2006 | 26,40 | 29,00 руб. |
| с 01.03.2007 | 30,36 | 33,35 руб. |
| с 01.01.2008 | 36,13 | 40,02 руб. |



<a id="p100130"></a>

---

<a id="p100131"></a><*> До 1 августа 2006 года тариф на услуги по транспортировке газа для экспортных направлений устанавливался в долларах США.

<a id="p100132"></a>Всего к началу 2008 года в Российской Федерации были установлены тарифы на услуги по транспортировке газа для 102 газопроводов-отводов, не находящихся в собственности ОАО "Газпром".
<a id="p100133"></a>Динамика количества регулируемых тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам, принятых решений и количества газопроводов-отводов, для которых установлены тарифы в 2004 - 2007 годах, приведена в таблице 2.3.

<a id="p100134"></a>Таблица 2.3


|  | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Количество регулируемых организаций | 1 | 8 | 19 | 25 |
| Количество газопроводов-отводов, для которых установлены тарифы | 1 | 29 | 73 | 102 |


<a id="p100138"></a>Определение размера тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам также осуществляется в соответствии с указанной выше Методикой расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам.


##### <a id="p100139"></a>2.1.3. Цены на природный газ для конечных потребителей


<a id="p100140"></a>Цены на природный газ для конечных потребителей формируются из регулируемых ФСТ России:
- <a id="p100141"></a>оптовой цены на газ, устанавливаемой на границе раздела газопроводов высокого и низкого давления;
- <a id="p100142"></a>региональной составляющей (тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (тариф ГРО) и платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), оказываемые поставщиками газа конечным потребителям) (Рис. 2.1.4).

<div align="center">

<a id="p100143"></a>Динамика цен на природный газ для конечных потребителей

</div>

в 2005 - 2008 годах

<a id="p100144"></a>руб./1000 куб. м

```text
2400 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │                                                                                                                                                      │
     │                                                                                                                                                      │
2200 ┤------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│
     │                                                                                                                                      2047,97         │
     │                                                                                                                                      ┌─────┐         │
2000 ┤----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1957,89 │     │---------│
     │                                                                                                              1873,99 1875,24 ┌─────┐ │     │         │
     │                                                                                                              ┌─────┐ ┌─────┐ │     │ │     │         │
1800 ┤--------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │ │     │ │     │ │     │ 1720,89 │
     │                                                                                            1650,81           │     │ │     │ │     │ │     │ ┌─────┐ │
     │                                                                                    1577,15 ┌──────┐          │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
1600 ┤------------------------------------------------------------------- 1513,16 1512,73 ┌─────┐-│      │----------│     │-│     │ │     │ │     │ │     │ │
     │                                                                    ┌─────┐ ┌─────┐ │     │ │      │          │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
     │                                                   1420,03          │     │ │     │ │     │ │      │          │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
1400 ┤------------------------------------------ 1362,48 ┌─────┐----------│     │-│     │-│     │-│      │-1393,54 -│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
     │                  1246,38          1312,46 ┌─────┐ │     │          │     │ │     │ │     │ │      │ ┌─────┐  │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
     │          1222,46 ┌─────┐          ┌─────┐ │     │ │     │ 1191,3   │     │ │     │ │     │ │      │ │     │  │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
1200 ┤- 1182,02 ┌─────┐-│     │-1040,83 -│     │-│     │-│     │-┌─────┐--│     │-│     │-│     │-│      │-│     │--│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
     │  ┌─────┐ │     │ │     │ ┌─────┐  │     │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │ │      │ │     │  │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
     │  │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │  │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │ │  4   │ │  5  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │ │
1000 ┴──┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴──────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┘
```

                         2005                         2006                                2007                                        2008

<a id="p100145"></a>1 - 1-я группа (свыше 700 млн. куб. м)
<a id="p100146"></a>2 - 2-я группа (свыше 100 млн. куб. м)
<a id="p100147"></a>3 - 3-я группа (до 10 до 100 млн. куб. м)
<a id="p100148"></a>4 - 4-я группа (до 10 млн. куб. м)
<a id="p100149"></a>5 - 5-я группа (население)

<a id="p100150"></a>Рис. 2.1.4

<div align="center">

<a id="p100151"></a>(Справочно: по данным Росстата, доля расходов<br>
на жилищно-коммунальные услуги (включая газоснабжение)<br>
в потребительских расходах домашних хозяйств составила:

</div>

в 2005 - 8,3%; в 2006 - 8,7%; во II кв. 2007 - 8,9%)

<a id="p100152"></a>Средние цены на природный газ для конечных потребителей, в том числе для населения, по субъектам Российской Федерации в 2007 - 2008 годах приведены в [Приложении 1](#p101361).
<a id="p100153"></a>При этом по целому ряду регионов рост розничных цен на газ для населения был существенно ниже среднего уровня. Как правило, это характерно для регионов, в которых велика доля обеспечения населения сжиженным газом и в которых розничные цены в настоящее время в 1,5 - 2 и более раз превышают средний уровень. Так, средний уровень роста розничных цен на газ для населения в Северо-Западном федеральном округе, где значительное число субъектов Российской Федерации отвечает приведенным выше условиям, составил всего 120,6%.
<a id="p100154"></a>Необходимо отметить, что по ряду регионов более высокий рост розничных цен на газ для населения был обусловлен активно проводимой газификацией (Алтайский край, Калужская, Курганская, Курская, Новосибирская, Ростовская, Тверская области), сопровождающейся снижением среднего уровня загрузки сетей и существенно более высокой стоимостью вновь вводимых в эксплуатацию сетей относительно действующих.
<a id="p100155"></a>Средний рост конечных цен на природный газ в 2008 году по группам потребителей с учетом изложенных факторов представлен в нижеследующей таблице 2.4.

<a id="p100156"></a>Таблица 2.4


| 1-я группа (свыше 700 млн. куб. м) | 2-я группа (свыше 100 млн. куб. м) | 3-я группа (от 10 до 100 млн. куб. м) | 4-я группа (до 10 млн. куб. м) | 5-я группа (население) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 123,8% | 124,0% | 124,1% | 124,1% | 123,5% |


<div align="center">

<a id="p100159"></a>Динамика региональной составляющей для конечной цены

</div>

на природный газ в 2005 - 2008 годах

<a id="p100160"></a>руб./1000 куб. м

```text
500 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                                                                                                                                      │
    │                                                                                                                                              429,89  │
    │                                                                                                                                              ┌─────┐ │
400 ┤----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│
    │                                                                                                      361,54                           362,97 │     │ │
    │                                                                                                     ┌─────┐                          ┌─────┐ │     │ │
    │                                                                                             298,81  │     │                          │     │ │     │ │
300 ┤---------------------------------------------------------- 290,17 --------------------------┌──────┐-│     │--------------------------│     │-│     │-│
    │                                                           ┌─────┐                          │      │ │     │                  272,89  │     │ │     │ │
    │                           239,86                  244,49  │     │                  225,15  │      │ │     │                  ┌─────┐ │     │ │     │ │
    │                          ┌─────┐                  ┌─────┐ │     │                  ┌─────┐ │      │ │     │                  │     │ │     │ │     │ │
200 ┤------------------ 183,6 -│     │---------- 186,94-│     │-│     │------------------│     │-│      │-│     │- 188,99  190,24 -│     │-│     │-│     │-│
    │   119,24  159,69 ┌─────┐ │     │   136,92-┌─────┐ │     │ │     │  161,16  160,73  │     │ │      │ │     │  ┌─────┐ ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │
    │  ┌─────┐ ┌─────┐ │     │ │     │  ┌─────┐ │     │ │     │ │     │  ┌─────┐ ┌─────┐ │     │ │      │ │     │  │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │  │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │  │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │ │   4  │ │  5  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │ │  4  │ │  5  │ │
100 ┴──┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴──────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┘
```

                        2005                         2006                                2007                                        2008

<a id="p100161"></a>1 - 1-я группа (свыше 700 млн. куб. м)
<a id="p100162"></a>2 - 2-я группа (свыше 100 млн. куб. м)
<a id="p100163"></a>3 - 3-я группа (до 10 до 100 млн. куб. м)
<a id="p100164"></a>4 - 4-я группа (до 10 млн. куб. м)
<a id="p100165"></a>5 - 5-я группа (население)

<a id="p100166"></a>Рис. 2.1.5


##### <a id="p100167"></a>2.1.4. Транспортировка газа по газораспределительным сетям


<a id="p100168"></a>Субъектами регулирования в сфере транспортировки по распределительным газопроводам являются газораспределительные организации, осуществляющие свою деятельность на территории 69 субъектов Российской Федерации.
<a id="p100169"></a>Динамика количества регулируемых газораспределительных организаций (далее - ГРО), для которых установлены тарифы на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям в 2004 - 2007 годах, приведена в таблице 2.5.

<a id="p100170"></a>Таблица 2.5


| Год | Количество ГРО |
| --- | --- |
| 2004 | 205 |
| 2005 | 198 |
| 2006 | 216 |
| 2007 | 189 |


<a id="p100176"></a>Уменьшение количества ГРО в 2005 и 2007 годах связано с проводимой с 2000 года органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и поддерживаемой ФСТ России политикой объединения ГРО в рамках одного субъекта Российской Федерации. Тенденция перехода на единый тариф в регионах сохранялась и в 2007 году, при этом увеличение общего количества ГРО связано с образованием новых неспециализированных ГРО, для которых, как правило, деятельность по транспортировке газа по распределительным сетям не является основной.

<a id="p100177"></a>Таблица 2.6

<div align="center">

<a id="p100178"></a>**КОЛИЧЕСТВО ПРИНЯТЫХ ТАРИФНЫХ РЕШЕНИЙ**

</div>

**НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРИОД**


| Решения | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| По утверждению (пересмотру) тарифов | 153 | 178 | 162 | 91 |
| Введение впервые специальных надбавок | 8 | 15 | 2 | 4 |
| Пересмотр размера специальной надбавки | 43 | 37 | 55 | 39 |


<a id="p100183"></a>Специальные надбавки для финансирования программ газификации, включаемые в тарифы на услуги по транспортировке газа, по итогам 2007 года утверждены для 46 субъектов Российской Федерации. При этом общее количество ГРО в этих субъектах, для которых утверждены специальные надбавки, к концу 2007 года составило 78 организаций.
<a id="p100184"></a>Для всех утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации специальных надбавок для финансирования программ газификации были проведены экспертизы указанных программ с привлечением независимых экспертных организаций на предмет соответствия программ газификации требованиям, предъявляемым "Методикой определения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации", утвержденной Приказом ФСТ России от 15.08.2006 N 187-э/4, в том числе по обеспечению минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн. куб. м/км.
<a id="p100185"></a>Общий объем капитальных вложений для реализации региональных программ газификации за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа на 2008 год составил 5,2 млрд. рублей.

<div align="center">

<a id="p100186"></a>Объем капитальных вложений, направляемых на реализацию<br>
программ газификации регионов за счет специальных надбавок

</div>

к тарифам ГРО в 2005 - 2008 гг.

<a id="p100187"></a>млн. руб.

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">5000</td><td colspan="12">5204,44</td></tr>
<tr><td colspan="10">----------------------------------------------- 4237,22</td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4">---- ---- ---- ----</td></tr>
<tr><td>4000</td><td colspan="7">--------------------------------- 3223,51</td><td rowspan="3"></td><td colspan="2" rowspan="3">------ ------ ------</td></tr>
<tr><td>3000</td><td colspan="4">------------------- 2534,70</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">------ ------</td></tr>
<tr><td>2000</td><td>-----</td><td></td><td colspan="2">------</td></tr>
<tr><td>1000</td><td>-----</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td>----</td></tr>
</table>

             2005          2006          2007          2008

<a id="p100188"></a>Рис. 2.1.6

<a id="p100189"></a>Сложившаяся в 2003 - 2004 годах ситуация перехода крупных промышленных потребителей на газоснабжение без участия ГРО, приводившая к одномоментной ликвидации перекрестного субсидирования, выражающейся в необходимости резкого значительного увеличения тарифов для прочих категорий потребителей и населения, присоединенных к сетям ГРО, из-за существенного снижения объемов газа, транспортируемого по сетям ГРО, при фактически не меняющихся эксплуатационных расходах, определила задачу по разработке поэтапной схемы ликвидации перекрестного субсидирования.
<a id="p100190"></a>В рамках решения указанной задачи с 2006 года изменились подходы к дифференциации тарифов на транспортировку газа по группам потребителей, что выразилось в снижении темпов роста (либо абсолютном уменьшении) тарифов для крупных потребителей.
<a id="p100191"></a>Начатая в 2006 году работа в отношении особенностей отнесения конечных потребителей по группам, по углублению в перспективе до 2011 года дифференциации тарифов по группам потребителей, реализована в утвержденных Приказом ФСТ России от 04.09.2007 N 223-э/2 новых "Методических указаниях по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям".

<div align="center">

<a id="p100192"></a>Величина тарифов на услуги по транспортировке газа

</div>

по газораспределительным сетям по группам потребителей

<a id="p100193"></a>руб./1000 куб. м

<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"></colgroup>
<tr><td rowspan="11">300 200 100</td><td colspan="37">331,78 302,48</td></tr>
<tr><td colspan="35"></td><td rowspan="10">5</td><td rowspan="10">- - -</td></tr>
<tr><td colspan="33">---------------------------------------------------------------------------------------------------- 276,36 -------------------------- 245,61 222,09</td><td rowspan="9">4</td><td rowspan="9">- - -</td></tr>
<tr><td colspan="25">229,91</td><td rowspan="8">5</td><td colspan="7"></td></tr>
<tr><td colspan="23">196,83</td><td rowspan="7">4</td><td rowspan="7">- -</td><td colspan="5" rowspan="4">------------------ 145,83 147,08</td><td rowspan="7">3</td><td rowspan="7">- -</td></tr>
<tr><td colspan="15">-------------------------------------------------- -</td><td rowspan="6">5</td><td colspan="7" rowspan="2">-------------------------- 180,32 123,31 122,87</td></tr>
<tr><td colspan="13">180,57 122,29 140,33 147,79</td><td rowspan="5">4</td><td rowspan="5">-</td></tr>
<tr><td colspan="7"></td><td rowspan="4">5</td><td colspan="5">101,23</td><td colspan="5"></td><td rowspan="4">3</td><td rowspan="4">-</td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2">---------- 89,83</td><td rowspan="3">3</td><td rowspan="3">-</td><td rowspan="3">4</td><td rowspan="3">-</td><td colspan="3"></td><td rowspan="3">3</td><td rowspan="3">-</td><td rowspan="3">--</td><td rowspan="3">1</td><td rowspan="3">-</td><td rowspan="3">2</td><td rowspan="3">-</td><td rowspan="3">-</td><td rowspan="3">1</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">2</td><td rowspan="3">-</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">2</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td>2</td><td></td></tr>
</table>

                        2005                         2006                                2007                                        2008

<a id="p100194"></a>1 - 1-я группа (свыше 700 млн. куб. м)
<a id="p100195"></a>2 - 2-я группа (свыше 100 млн. куб. м)
<a id="p100196"></a>3 - 3-я группа (до 10 до 100 млн. куб. м)
<a id="p100197"></a>4 - 4-я группа (до 10 млн. куб. м)
<a id="p100198"></a>5 - 5-я группа (население)

<a id="p100199"></a>Рис. 2.1.7

<a id="p100200"></a>На представленном рисунке (Рис. 2.1.7) видно, что темпы роста тарифов для потребителей с объемами потребления свыше 100 млн. куб. м в год существенно ниже, чем по прочим группам потребителей, в ряде ГРО абсолютное снижение тарифов составило для этих потребителей в 2006 году - до 25%, в 2007 году - до 18%.
<a id="p100201"></a>Снижение темпов ликвидации перекрестного субсидирования в 2007 году для ГРО значительной части регионов связано с высоким ростом тарифов, обусловленным вводом в эксплуатацию новых газопроводов, построенных по программе газификации ОАО "Газпром".


##### <a id="p100202"></a>2.1.5. Плата за снабженческо-сбытовые услуги


<a id="p100203"></a>Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 ФСТ России установлена плата за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляющими свою деятельность на территории 59 субъектов Российской Федерации.
<a id="p100204"></a>Количество принятых решений по установлению размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, в течение 2005 - 2007 годов показано в таблице (Таблица 2.7).

<a id="p100205"></a>Таблица 2.7


| Год | Количество принятых решений по установлению ПССУ |
| --- | --- |
| 2005 | 45 |
| 2006 | 51 |
| 2007 | 55 |


<a id="p100210"></a>Изменение средневзвешенного размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, по группам потребителей в рассматриваемый период (2005 - 2008 гг.) показано на рис. 2.1.8.

<a id="p100211"></a>Динамика размера платы за снабженческо-сбытовые услуги

<a id="p100212"></a>руб./1000 куб. м

<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="1%"><col width="4%"><col width="2%"></colgroup>
<tr><td>90</td><td colspan="36">----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 88,11</td></tr>
<tr><td>80</td><td colspan="34">-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 76,29</td><td rowspan="7"></td><td rowspan="7">-- -- -- -- -- --</td></tr>
<tr><td>70</td><td colspan="25" rowspan="2">--------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------- 52,90 58,21 53,20</td><td rowspan="6"></td><td colspan="8">---------------------------- 60,49</td></tr>
<tr><td>60</td><td colspan="6">-------------------- 50,80</td><td rowspan="5"></td><td rowspan="5">- - - -</td></tr>
<tr><td rowspan="2">50</td><td colspan="7" rowspan="2">---------------------------- 43,87</td><td rowspan="4"></td><td colspan="8">-------------------- 47,66 - 40,54</td><td rowspan="4"></td><td colspan="6" rowspan="2">--------------------- 44,83</td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4">- - -</td><td colspan="4" rowspan="2">------------ 43,16</td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4">- - -</td></tr>
<tr><td colspan="6"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">- -</td></tr>
<tr><td>40</td><td colspan="5">-------------------- 31,84 37,56</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">- -</td><td colspan="4">------------ 35,48</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">- -</td><td colspan="4">------------- 37,86</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">- -</td><td colspan="2" rowspan="2">---- ----</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">- -</td></tr>
<tr><td>30</td><td>----</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td colspan="2">----</td><td></td><td>-</td><td colspan="2">----</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>20</td><td>- -</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>10</td><td>- -</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">----</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td></td><td>3</td><td></td><td>4</td><td colspan="2"></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td></td><td>3</td><td></td><td>4</td><td colspan="2"></td><td>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

                      2005                               2006                                2007                                2008

<a id="p100213"></a>1 - свыше 100
<a id="p100214"></a>2 - от 10 до 100 включительно
<a id="p100215"></a>3 - до 10 включительно
<a id="p100216"></a>4 - население

<a id="p100217"></a>Рис. 2.1.8

<a id="p100218"></a>Темп роста платы за снабженческо-сбытовые услуги в 2007 году для большинства региональных компаний по реализации газа превысил прогнозный уровень инфляции. Основными факторами роста платы послужили увеличение расходов сбытовых организаций, связанное с исполнением порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, и аренда региональными компаниями измерительных комплексов, устанавливаемых в соответствии с Программой по совершенствованию системы учета газа, с целью:
- <a id="p100219"></a>повышения точности и достоверности коммерческих и управленческих данных об объемах и параметрах качества газа;
- <a id="p100220"></a>автоматизации сбора информации в реальном времени для оперативного управления поставками газа в ООО "Межрегионгаз", у региональных поставщиков газа; автоматизация взаимодействия подразделений ООО "Межрегионгаз" и газораспределительных организаций.
<a id="p100221"></a>Реализация указанной программы по совершенствованию системы учета газа позволит серьезно улучшить ситуацию в этой сфере. Так, к 2011 году доля поставок газа потребителям (кроме населения), измерение которого осуществляется приборами, соответствующими современному уровню, увеличится в 1,5 раза и составит свыше 90%. Очень серьезно вырастет доля поставок газа потребителям (кроме населения), информация о поставках которого передается с использованием средств телеметрии (с 3% до 78%).


##### <a id="p100222"></a>2.1.6. Сжиженный газ


<a id="p100223"></a>Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2007 N 323 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства") разработаны и впервые утверждены Приказом ФСТ России от 15.06.2007 N 129-э/2 Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.
<a id="p100224"></a>Прогнозом Социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год, параметрах прогноза на период до 2010 года, подготовленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, предусматривается продолжение работы по доведению уровня регулируемых оптовых цен на сжиженный газ, используемый населением для бытовых нужд, до уровня рыночных цен с последующей либерализацией данного сектора. Во исполнение изложенного Приказом ФСТ России от 21.08.2007 N 168-э/3 с 1 января 2008 года установлена оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд в размере 4500 руб./т.

<div align="center">

<a id="p100225"></a>Оптовая цена на сжиженный углеводородный

</div>

газ для бытовых нужд

<a id="p100226"></a>руб./тонну

<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="12%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td>4500</td><td colspan="12">4500 ------------------------------------------------------------ --</td></tr>
<tr><td>4000 3500</td><td colspan="10">------------------------------------------------------------ 3500 -------------------------------------------- ----------</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">-- -- -- --</td></tr>
<tr><td>3000</td><td colspan="7">--------------------------- 2750 -----------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">---------- ----------</td></tr>
<tr><td>2500</td><td colspan="4">---------------------------</td><td></td><td colspan="2">-----------</td></tr>
<tr><td>2000</td><td colspan="4">---------------------------</td><td></td><td colspan="2">-----------</td><td></td><td colspan="2">----------</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>1500</td><td colspan="4">-------- 1350 -------------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">----------- -----------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">---------- ----------</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">-- --</td></tr>
<tr><td>1000</td><td>--------</td><td></td><td colspan="2">-------------</td></tr>
<tr><td>500</td><td>--------</td><td></td><td colspan="2">-------------</td><td></td><td colspan="2">-----------</td><td></td><td colspan="2">----------</td><td></td><td>--</td></tr>
</table>

        2006 (янв. - сент.)  2006 (окт. - дек.)    2007            2008

<a id="p100227"></a>Рис. 2.1.9

<a id="p100228"></a>Максимальный рост розничных цен на сжиженный газ по субъектам Российской Федерации в результате увеличения оптовой цены в 2008 году составит 18,9% по сравнению с предыдущим годом. В среднем по Российской Федерации розничные цены должны увеличиться на 11 - 12%, что не превышает предельных индексов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.


##### <a id="p100229"></a>2.1.7. Нефтяной (попутный) газ


<a id="p100230"></a>В Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации в 2007 году была отмечена необходимость разработки и принятия системы мер, нацеленных на стимулирование утилизации нефтяного (попутного) газа. В качестве одной из мер, направленных на стимулирование утилизации нефтяного (попутного) газа, снятие с Правительства Российской Федерации избыточных регуляторных функций, а также на переход на коммерческие взаимоотношения при реализации нефтяного (попутного) газа на переработку в рамках действующего антимонопольного законодательства, является отмена государственного регулирования цен на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки.
<a id="p100231"></a>В результате отсутствия объективной информации о затратах по сбору и переработке нефтяного (попутного) газа, а также имеющихся по этому вопросу разногласий между добывающими и перерабатывающими компаниями, цены на него, продифференцированные в зависимости от содержания в нем жидкой фракции, последний раз были установлены Минэкономразвития России в 2002 году и более не пересматривались.
<a id="p100232"></a>По информации, располагаемой Федеральной службой по тарифам, произошедшие изменения в нефтегазовой отрасли, в частности, приобретение нефтяными компаниями газоперерабатывающих заводов, реализация нефтяными компаниями и ОАО "СИБУР-Холдинг" совместных программ по увеличению объемов утилизации нефтяного (попутного) газа и т.д., привели к тому, что лишь весьма незначительная часть объемов нефтяного (попутного) газа реализуется на переработку по ценам, установленным государством. При этом участники рынка неоднократно высказывались за скорейшую отмену государственного регулирования цен на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, как это предусматривалось "Концепцией развития рынка сжиженного газа для бытовых нужд", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2003 N 908-р.
<a id="p100233"></a>В целях отмены государственного регулирования оптовых цен на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, ФСТ России был подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации согласованный проект соответствующего постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации".


#### <a id="p100234"></a>2.2. Нефтяная отрасль


<a id="p100235"></a>В соответствии с [пунктом 18](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-845-r-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100025) Плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2006 N 845-р, разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов", который Правительство Российской Федерации утвердило Постановлением от 29.12.2007 N 980.
<a id="p100236"></a>Указанным Постановлением утверждены Правила государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, определяющие порядок формирования и государственного регулирования тарифов или их предельных уровней и порядок осуществления государственного контроля за их применением, а также утвержден перечень услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, тарифы на которые регулируются государством. Кроме того, указанным Постановлением ФСТ России наделено полномочиями разрабатывать и утверждать методические указания по установлению соответствующих тарифов или их предельных уровней.


##### <a id="p100237"></a>2.2.1. Тарифы на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам


<a id="p100238"></a>Тарифы на услуги по транспортировке нефти устанавливаются в соответствии с "Положением об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам", утвержденным Приказом ФСТ России от 17.08.2005 N 380-э/2 (зарегистрировано Минюстом России от 25.08.2005 N 6942).
<a id="p100239"></a>Положение предусматривает многовариантные подходы к установлению тарифов, что дает возможность выбирать максимально адекватный подход к регулированию в каждом конкретном случае и позволяет своевременно реагировать на потребности нефтяного сектора национальной экономики в пропускных мощностях трубопроводной системы, а также обеспечивает проведение сбалансированных расчетов с выходом на приемлемые ценовые параметры в целом по ОАО "АК "Транснефть" с учетом перспектив стратегического развития системы нефтепроводов, в первую очередь - строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО).
<a id="p100240"></a>Помимо базовых 2-ставочных тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам в соответствии с указанным Положением устанавливаются следующие виды тарифов:
- <a id="p100241"></a>в случае необходимости проведения мероприятий по увеличению пропускной способности системы магистральных нефтепроводов на каком-либо участке или повышения надежности ее функционирования ФСТ России на основании заключенных соглашений между ОАО "АК "Транснефть" и пользователями ее услуг утверждает согласованный тариф;
- <a id="p100242"></a>в целях обеспечения оптимизации загрузки трубопроводной системы утверждаются сетевые тарифы;
- <a id="p100243"></a>в случае наличия альтернативных вариантов транспортировки нефти устанавливаются конкурентные тарифы, обеспечивающие конкурентоспособность регулируемой организации;
- <a id="p100244"></a>на основании долгосрочных договоров, заключенных между ОАО "АК "Транснефть" и пользователями ее услуг, устанавливаются долгосрочные тарифы.
<a id="p100245"></a>В соответствии с обращениями ОАО "АК "Транснефть" по результатам проведенных экспертиз обосновывающих материалов принято решение об установлении (пересмотре) тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам:
<a id="p100246"></a>в 2005 году - в количестве 13;
<a id="p100247"></a>в 2006 году - в количестве 11;
<a id="p100248"></a>в 2007 году - в количестве 5.
<a id="p100249"></a>В рамках планового пересмотра тарифов на 2008 год, в связи с необходимостью обеспечения компенсации ОАО "АК "Транснефть" экономически обоснованных расходов по регулируемому виду деятельности, принято решение об увеличении с 1 января 2008 года тарифов на услуги по транспортировке нефти в системе ОАО "АК "Транснефть" в среднем на 19,4% ([Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-e1) ФСТ России от 13.12.2007 N 461-э/1).
<a id="p100250"></a>Отличительными особенностями проведенной индексации являются:
- <a id="p100251"></a>проведение унификации тарифов на транспортировку российской и казахской нефти (тарифы на транспортировку транзитной нефти из Республики Казахстан через территорию Российской Федерации приравнены к общероссийским тарифам). При этом тарифы на транспортировку нефти по системе ОАО "АК "Транснефть" для грузоотправителей Республики Казахстан увеличились в среднем на 12,5%;
- <a id="p100252"></a>увеличение стоимости транспортировки нефти в восточном направлении в среднем на 10%;
- <a id="p100253"></a>индексация стоимости транспортировки нефти по балтийской трубопроводной системе и трубопроводу Суходольная - Родионовская на 15%;
- <a id="p100254"></a>изменение суммарной по дочерним обществам ОАО "АК "Транснефть" потребности в тарифной выручке на 2008 год в рамках прогнозного уровня инфляции (около 8%).
<a id="p100255"></a>Одним из основных факторов, повлиявших на формирование среднего уровня роста тарифов, является увеличение расходов ОАО "АК "Транснефть", связанных со строительством трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО), реализуемой в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1737-r-2004) Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 1737-р (15 процентных пунктов от общего роста).
<a id="p100256"></a>В результате принятых тарифных решений удельный вес среднего тарифа за услуги по транспортировке нефти по системе магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть" в цене на нефти на мировых рынках (по состоянию на начало декабря 2007 года) составляет около 3%, а в цене автобензина на российском рынке - 2,21%. Прирост удельного веса стоимости транспортировки нефти по системе магистральных трубопроводов ОАО "АК "Транснефть" в цене на автобензин в 2008 году составит 0,34%.
<a id="p100257"></a>Далее представлена динамика среднего уровня тарифов на услуги по транспортировке нефти по системе ОАО "АК "Транснефть":

<div align="center">

<a id="p100258"></a>Изменение среднего тарифа на транспортировку нефти

</div>

в сравнении с ростом ИЦПП

<div align="center">

<a id="p100259"></a>Рис. 2.2.1

</div>


<div align="right">

<a id="p100260"></a>Не приводится

</div>

<a id="p100261"></a>Таблица 2.8

<div align="center">

<a id="p100262"></a>**СРЕДНИЙ ТАРИФ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ РОССИЙСКОЙ НЕФТИ**

</div>

**ПО СИСТЕМЕ ОАО "АК "ТРАНСНЕФТЬ"**


<table>
<colgroup><col width="28%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Периоды</td><td rowspan="2">Тариф, руб./100 т-км</td><td colspan="2">Индекс роста тарифа</td><td colspan="2">Индекс цен производителей промышленной продукции <a href="#p100275">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td>к предыдущему значению</td><td>с нарастающим итогом</td><td>декабрь к декабрю</td><td>с нарастающим итогом</td></tr>
<tr><td>Декабрь 2002 - база</td><td>10,4570</td><td>1,000</td><td></td><td>1,000</td><td></td></tr>
<tr><td>Декабрь 2003</td><td>11,4437</td><td>1,094</td><td>1,094</td><td>1,125</td><td>1,125</td></tr>
<tr><td>Декабрь 2004</td><td>12,6519</td><td>1,106</td><td>1,210</td><td>1,288</td><td>1,449</td></tr>
<tr><td>С 01.01.2005 (плановый пересмотр)</td><td>13,7849</td><td>1,090</td><td>1,318</td><td>1,134</td><td>1,643</td></tr>
<tr><td>С 01.06.2005 (в тарифы включена программа Тайшет-30)</td><td>15,2196</td><td>1,104</td><td>1,455</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>С 01.01.2006 (плановый пересмотр, включая программу Тайшет-30)</td><td>16,7297</td><td>1,099</td><td>1,600</td><td>1,104</td><td>1,814</td></tr>
<tr><td>С 01.01.2007 (плановый пересмотр, включая расходы по строительству ВСТО)</td><td>18,0414</td><td>1,078</td><td>1,725</td><td>1,206 <a href="#p100273">&lt;*&gt;</a></td><td>2,188</td></tr>
<tr><td>С 01.01.2008 (плановый пересмотр, включая расходы по строительству ВСТО)</td><td>21,5402</td><td>1,194</td><td>2,060</td><td>1,062 <a href="#p100274">&lt;**&gt;</a></td><td>2,324</td></tr>
</table>



<a id="p100272"></a>

---

<a id="p100273"></a><*> Индекс не учитывает изменение в декабре 2007 г. (ноябрь 2007 г. к декабрю 2006 г.).
<a id="p100274"></a><**> Прогноз МЭРТ (по состоянию на сентябрь 2007 г.).
<a id="p100275"></a><***> Показатели взяты с Интернет-сайта Росстата.


##### <a id="p100276"></a>2.2.2. Тарифы на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам


<a id="p100277"></a>Рынок услуг по транспортировке нефтепродуктов на территории Российской Федерации представлен в основном двумя естественными монополиями - трубопроводным и железнодорожным транспортом. К системе магистральных трубопроводов ОАО "АК "Транснефтепродукт" подключено 14 российских НПЗ и 2 белорусских НПЗ.
<a id="p100278"></a>К транспортировке по системе магистральных трубопроводов Российской Федерации принимается авиакеросин, дизельное топливо и автомобильные бензины А-76 и А-80.
<a id="p100279"></a>В настоящее время доля сдачи светлых нефтепродуктов на трубопроводный транспорт с НПЗ, подключенных к системе магистральных нефтепродуктопроводов, колеблется в широких пределах и составляет по отдельным НПЗ от 40% ("Рязаньтранснефтепродукт") до 70,5% ("Мостранснефтепродукт").
<a id="p100280"></a>В связи с развитием конкурентных отношений в сфере транспортировки нефтепродуктов между различными видами транспорта, а также в целях проведения эффективной политики по регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефтепродуктов по магистральным трубопроводам начиная с 2002 года при определении тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам применяются гибкие формы регулирования с установлением предельно максимальных тарифов.
<a id="p100281"></a>За период с мая 2003 года по декабрь 2007 года курс доллара США снизился в среднем с 30,26 руб./долл. США в 2003 году до 25,64 руб./долл. США в 2007 году. В то же время ставки тарифов на услуги по выполнению заказа и диспетчеризации поставок нефтепродуктов на экспорт в соответствии с Методикой определения тарифов на транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (далее - Методика), утвержденной Постановлением ФЭК России от 16.10.2002 N 70-э/5, устанавливались в долларах США. Во избежание в дальнейшем колебаний тарифной выручки ОАО "АК "Транснефтепродукт" в зависимости от курсов иностранной валюты Приказом ФСТ России от 07.12.2007 N 437-э/24 в Методику внесены изменения, позволяющие устанавливать вышеуказанные ставки в рублях. В первом полугодии 2008 года в соответствии с поручением Правления ФСТ России (протокол заседания Правления ФСТ России от 18.12.2007 N 58-э/1) планируется разработка новой редакции Методики определения тарифов на транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
<a id="p100282"></a>К 2007 году действующие ставки тарифов на услуги по выполнению заказа и диспетчеризации поставок нефтепродуктов по большинству экспортных направлений достигли предельных максимальных уровней. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-479-e1) ФСТ России от 18.12.2007 N 479-э/1 предельные максимальные ставки тарифов увеличены на 7,7%, что не превышает прогнозного уровня инфляции. Данное повышение ставок тарифов не окажет существенного влияния на уровень действующих тарифов, в то же время позволит ОАО "АК "Транснефтепродукт" более гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка транспортных услуг.
<a id="p100283"></a>В соответствии с введенными ОАО "АК "Транснефтепродукт" с 01.01.2008 адресными тарифами рост удельных тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов в 2008 году на экспорт составит 18,0%, на внутренний рынок - 16%, что обусловлено в основном увеличением ставок тарифов на услуги по перекачке нефтепродуктов.

<a id="p100284"></a>Таблица 2.9


|  | 2006 | 2007 (ожидаемое) | 2008 (прогноз) | Изменение 2008/2007, % |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Удельный тариф (руб./т) | 445,73 | 521,71 | 616,30 | 1,18 |
| Экспорт (руб./т) | 630,61 | 730,61 | 864,86 | 1,18 |
| Внутренний рынок (руб./т) | 176,82 | 210,79 | 245,31 | 1,16 |


<a id="p100289"></a>В рамках осуществления контроля за деятельностью ОАО "АК "Транснефтепродукт" ежеквартально проводится мониторинг финансово-хозяйственной деятельности ОАО "АК "Транснефтепродукт" и его дочерних обществ, оказывающих услуги по транспортировке нефтепродуктов, осуществляется контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы на транспортировку нефтепродуктов. Кроме того, осуществляется контроль за применением государственных регулируемых тарифов, целевым расходованием средств, предусмотренных в структуре тарифной выручки ОАО "АК "Транснефтепродукт", и обеспечением обоснованности тарифных решений.

<div align="center">

<a id="p100290"></a>Динамика изменения стоимости транспортировки нефтепродуктов

</div>

по системе магистральных трубопроводов

<a id="p100291"></a>руб./тонну

```text
1000 ┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │                                                                                                                                864,86           │
     │                                                                                                                               ┌──────┐          │
     │                                                                                                                               │      │          │
800  ┤-------------------------------------------------------------------------------------------------- 730,61 ---------------------│      │----------│
     │                                                                                                  ┌──────┐                     │      │          │
     │                                                                      630,61                      │      │             616,3   │      │          │
     │                                                                     ┌──────┐                     │      │            ┌──────┐ │      │          │
600  ┤---------------------------------------- 571,67 ---------------------│      │------------ 521,71 -│      │------------│      │-│      │----------│
     │            525,77                      ┌──────┐             445,73  │      │            ┌──────┐ │      │            │      │ │      │          │
     │           ┌──────┐             412,63  │      │            ┌──────┐ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │          │
     │           │      │            ┌──────┐ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │          │
400  ┤-----------│      │------------│      │-│      │------------│      │-│      │------------│      │-│      │------------│      │-│      │----------│
     │   375,19  │      │            │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │  245,31  │
     │  ┌──────┐ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │  210,79    │      │ │      │ ┌──────┐ │
     │  │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │            │      │ │      │ ┌──────┐   │      │ │      │ │      │ │
200  ┤--│      │-│      │------------│      │-│      │- 146,53  --│      │-│      │- 176,82 ---│      │-│      │-│      │---│      │-│      │-│      │-│
     │  │      │ │      │  133,56    │      │ │      │ ┌──────┐   │      │ │      │ ┌──────┐   │      │ │      │ │      │   │      │ │      │ │      │ │
     │  │      │ │      │ ┌──────┐   │      │ │      │ │      │   │      │ │      │ │      │   │      │ │      │ │      │   │      │ │      │ │      │ │
     │  │   1  │ │   2  │ │   3  │   │   1  │ │   2  │ │   3  │   │   1  │ │   2  │ │   3  │   │   1  │ │   2  │ │   3  │   │   1  │ │   2  │ │   3  │ │
  0  ┴──┴──────┴─┴──────┴─┴──────┴─┬─┴──────┴─┴──────┴─┴──────┴─┬─┴──────┴─┴──────┴─┴──────┴─┬─┴──────┴─┴──────┴─┴──────┴─┬─┴──────┴─┴──────┴─┴──────┴─┘
```

                   2004                         2005                        2006                    2007 (ожидаемое)              2008 (прогноз)

<a id="p100292"></a>1 - стоимость транспортировки нефтепродуктов
<a id="p100293"></a>2 - стоимость транспортировки нефтепродуктов на экспорт
<a id="p100294"></a>3 - стоимость транспортировки нефтепродуктов на внутренний рынок

<a id="p100295"></a>Рис. 2.2.2


#### <a id="p100296"></a>2.3. Электроэнергетика


<a id="p100297"></a>В среднем по Российской Федерации предельный рост регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей составил в 2007 году 10%. На 2008 год предельный рост регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей составил 12%. При этом по отдельным субъектам Российской Федерации рост предельных максимальных уровней тарифов превысил средний по Российской Федерации индекс изменения предельных максимальных уровней тарифов на 2008 год. Это в основном связано с наличием крупных инвестиционных программ, согласованных с администрациями субъектов Российской Федерации, например по г. Москве, по которой рост предельного максимального уровня тарифа составил 17,5%, по Чеченской Республике - 20,5% [(Приложение 2)](#p101439).
<a id="p100298"></a>Предельный рост тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, утвержденных на 2008 год, составил в среднем по Российской Федерации 19,7%, [(Приложение 3)](#p101542). В связи с тем, что начиная с 2008 года тарифы на электрическую энергию, в соответствии с п. 39 "Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, определяются с применением метода индексации тарифов (цен) в соответствии с формулами индексации регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), сумма перекрестного субсидирования между производством тепловой и электрической энергии остается в составе НВВ на производство электрической энергии и будет ежегодно увеличиваться в соответствии с прогнозным индексом потребительских цен, что должно учитываться региональными органами исполнительной власти при утверждении ими тарифов на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки.
<a id="p100299"></a>Предельный рост регулируемых тарифов на 2008 год для населения в среднем по Российской Федерации составил 14%. Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению, приведены в [Приложении 4](#p101627).

<a id="p100300"></a>Таблица 2.10


|  | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Изменение тарифов на электрическую энергию для потребителей розничного рынка в среднем | 107,4% | 110,0% | 112,0% |
| Изменение тарифов на электрическую энергию для населения | 123,0% | 113,0% | 114,0% |



##### <a id="p100304"></a>2.3.1. Регулирование тарифов оптового рынка электрической энергии


<a id="p100305"></a>ФСТ России устанавливает тарифы для поставщиков электрической энергии, являющихся субъектами оптового рынка электроэнергии, в т.ч. тепловых, атомных, гидравлических электростанций. При этом устанавливаются следующие виды тарифов:
- <a id="p100306"></a>на электрическую энергию;
- <a id="p100307"></a>на максимально доступную генерирующую мощность.
<a id="p100308"></a>В соответствии с п. 39 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) поставщиков для целей продажи на оптовом рынке по регулируемым договорам определяются с 2008 года с применением метода индексации тарифов (цен) в соответствии с формулами индексации регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), устанавливаемыми ФСТ России. Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, разработанные с участием ОАО РАО "ЕЭС России" и согласованные с ним, были утверждены Приказом ФСТ России от 05.12.2006 N 348-э/12 (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.01.2007 N 8737). В соответствии с Формулами индексации условно-постоянные расходы в составе регулируемых тарифов определяются путем индексации расходов, учтенных в тарифах на электрическую энергию (мощность), утвержденных на предыдущий период регулирования, на индекс потребительских цен; расходы на топливо и капитальные вложения из прибыли определяются прямым счетом.

<div align="center">

<a id="p100309"></a>Динамика утвержденных тарифов поставщиков оптового рынка

</div>

электроэнергии в 2006 - 2008 годах

<div align="center">

<a id="p100310"></a>Рис. 2.3.1

</div>


<a id="p100311"></a>Не приводится

<a id="p100312"></a>Одной из существенных составляющих тарифов на производство электрической и тепловой энергии, в значительной степени определяющей их динамику, являются инвестиционные ресурсы. В отдельных случаях в тарифах также учитывается инвестиционная составляющая в прибыли. Динамика величины инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, представлена на рис. 2.3.2 - 2.3.5.

<a id="p100313"></a>Инвестиционные ресурсы в тарифах ТЭС

<a id="p100314"></a>млн./руб.

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="5%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">25000</td><td colspan="9">----------------------------------------------------------</td></tr>
<tr><td colspan="7"></td><td rowspan="2">2</td><td>4225</td></tr>
<tr><td>20000</td><td colspan="4" rowspan="2">--------------------- ---------------------</td><td>2</td><td colspan="2" rowspan="2">4138 ----- 18309 ----------</td><td rowspan="2">------- 19664 -------</td></tr>
<tr><td>15000</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3">10000 5000</td><td colspan="4">--------------------- -- ---------</td><td rowspan="3">1</td><td colspan="2" rowspan="3">---------- ----------</td><td rowspan="3">1</td><td rowspan="3">------- -------</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td>2</td><td colspan="2">1117</td></tr>
<tr><td>1</td><td colspan="2">3753</td></tr>
</table>

           2006 г.            2007 г.             2008 г.

<a id="p100315"></a>1 - Амортизация
<a id="p100316"></a>2 - Прибыль

<a id="p100317"></a>Рис. 2.3.2

<a id="p100318"></a>Инвестиционные ресурсы в тарифах ГЭС

<a id="p100319"></a>млн./руб.

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="5%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>25000</td><td colspan="9">----------------------------------------------------------</td></tr>
<tr><td>20000</td><td colspan="7">-----------------------------------------</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">------- -------</td></tr>
<tr><td>15000</td><td colspan="4">---------------------</td><td></td><td colspan="2">----------</td></tr>
<tr><td rowspan="2">10000</td><td colspan="4" rowspan="3">--------------------- ---------------------</td><td rowspan="2">2</td><td colspan="2" rowspan="2">---------- 9287</td><td>2</td><td rowspan="2">------- 16773</td></tr>
<tr><td rowspan="4">1</td></tr>
<tr><td rowspan="3">5000</td><td rowspan="3">1</td><td colspan="2" rowspan="3">---------- 6650</td><td rowspan="3">------- 7143</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td>2</td><td colspan="2">1105</td></tr>
<tr><td>1</td><td colspan="2">2754</td></tr>
</table>

           2006 г.            2007 г.             2008 г.

<a id="p100320"></a>1 - Амортизация
<a id="p100321"></a>2 - Прибыль

<a id="p100322"></a>Рис. 2.3.3

<a id="p100323"></a>Инвестиционные ресурсы в тарифах АЭС

<a id="p100324"></a>млн./руб.

```text
50000 ┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
      │                                                          │
      │                                                          │
      │                                         ┌────────┐       │
40000 ┤-----------------------------------------│        │-------│
      │                                         │        │34155  │
      │                                         │        │       │
      │                                         │        │       │
30000 ┤---------------------┌────────┐----------│        │-------│
      │                     │        │          │        │       │
      │  ┌────────┐         │        │22201     │        │       │
      │  │        │         │        │          │        │       │
20000 ┤--│        │---------│        │----------│        │-------│
      │  │        │18426    │        │          │        │       │
      │  │        │         │    2   │          │    2   │       │
      │  │   2    │         │        │          │        │       │
10000 ┤--│        │---------│        │----------│        │------ │
      │  │        │         ├────────┤          ├────────┤       │
      │  ├────────┤         │        │8295      │        │8813   │
      │  │   1    │6333     │    1   │          │    1   │       │
    0 ┴──┴────────┴────┬────┴────────┴────┬─────┴────────┴───────┘
```

           2006 г.            2007 г.             2008 г.

<a id="p100325"></a>1 - Амортизация
<a id="p100326"></a>2 - Резерв на развитие

<a id="p100327"></a>Рис. 2.3.4

<a id="p100328"></a>Инвестиционные ресурсы в тарифах поставщиков

<a id="p100329"></a>млн./руб.

<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="3%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>90000</td><td colspan="9">---------------------------------------- -------</td></tr>
<tr><td>80000</td><td colspan="7">----------------------------------------</td><td></td><td>-------</td></tr>
<tr><td>70000</td><td colspan="7">----------------------------------------</td><td rowspan="2"></td><td>------- 55153</td></tr>
<tr><td>60000</td><td colspan="4">---------------------</td><td></td><td colspan="2">35626 ---</td><td>-------</td></tr>
<tr><td>50000</td><td colspan="4">---------------------</td><td>2</td><td colspan="2">---------</td><td>2</td><td>-------</td></tr>
<tr><td>40000</td><td colspan="4">---------------------</td><td></td><td colspan="2">--------- 33255</td><td></td><td>------- 35620</td></tr>
<tr><td>30000</td><td>-</td><td>2</td><td colspan="2">---------- 20649</td><td></td><td colspan="2">---------</td><td></td><td>-------</td></tr>
<tr><td>20000</td><td rowspan="2">- -</td><td></td><td colspan="2" rowspan="2">---------- 12840-----</td><td rowspan="2">1</td><td colspan="2" rowspan="2">--------- ---------</td><td rowspan="2">1</td><td rowspan="2">------- -------</td></tr>
<tr><td>10000</td><td>1</td></tr>
</table>

            2006 г.            2007 г.            2008 г.

<a id="p100330"></a>1 - Амортизация
<a id="p100331"></a>2 - Прибыль

<a id="p100332"></a>Рис. 2.3.5


##### <a id="p100333"></a>2.3.2. Формирование и утверждение балансов электрической энергии и мощности


<a id="p100334"></a>В рамках работы по формированию и утверждению балансов электроэнергии и мощности ФСТ России осуществляет:
- <a id="p100335"></a>формирование и утверждение сводных прогнозных балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
- <a id="p100336"></a>установление экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с регулируемого сектора оптового рынка электрической энергии, в том числе для последующей поставки на экспорт, а также тарифы на электрическую энергию (мощность), покупаемую (продаваемую) на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России с энергетическими системами иностранных государств;
- <a id="p100337"></a>расчет и анализ прогнозного и фактического стоимостного баланса оптового рынка электрической энергии (мощности);
- <a id="p100338"></a>анализ фактических показателей баланса производства и поставок электрической энергии и мощности.

<div align="center">

<a id="p100339"></a>Плановое и фактическое потребление электроэнергии<br>
по Российской Федерации (млрд. кВт.ч)

<a id="p100340"></a>Рис. 2.3.6

</div>


<a id="p100341"></a>Не приводится

<a id="p100342"></a>При формировании прогнозных балансов и их уточнении работа по сбору заявок субъектов оптового рынка для включения показателей в балансы электрической энергии и мощности проводится с использованием Единой Информационно-Аналитической Системы ФСТ России. Определение прогнозных объемов электропотребления по Российской Федерации в ФСТ России проводится по каждому из субъектов РФ с участием администраций субъектов Российской Федерации, представителей ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", ОАО "ФСК ЕЭС".
<a id="p100343"></a>Для включения в баланс электрической энергии (мощности) покупателей электрической энергии (мощности) оптового рынка, которым в установленном порядке присвоен статус субъекта оптового рынка, ФСТ России была собрана и проанализирована информация о выполнении покупателями требований, предъявляемых Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643.
<a id="p100344"></a>В сводный прогнозный баланс на 2008 год включены 30 новых покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности), в том числе 19 гарантирующих поставщиков.
<a id="p100345"></a>С целью оптимизации баланса и минимизации затрат на производство электрической энергии для более полного учета в балансе дешевой выработки электрической энергии гидроэлектростанциями был проведен анализ фактических показателей ГЭС, а также экономических показателей тепловых электростанций.
<a id="p100346"></a>Начиная с 2006 года в прогнозных балансах утверждаются объемы технологического расхода электрической энергии (мощности) при ее передаче по региональным электрическим сетям, что позволило более точно определять и планировать полезный отпуск электроэнергии для конечных потребителей. В прогнозном балансе на 2008 год отражены потери электрической энергии по всем сетевым организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии в каждом субъекте Российской Федерации. Это позволило органам тарифного регулирования в регионах при расчете тарифа на услуги по передаче "котловым" методом учесть затраты сетевых организаций, отраженных в прогнозном балансе.
<a id="p100347"></a>В прогнозном балансе на 2008 год отражены объемы электрической энергии (мощности), потребляемой населением. Электрическая энергия (мощность), потребляемая населением, учитывается при заключении регулируемых договоров на оптовом рынке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 529 в полном объеме без либерализации. Прогнозный объем потребления электроэнергии населением в балансе 2008 года составляет 11,9% от общего потребления по стране.


##### <a id="p100348"></a>2.3.3. Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность), покупаемую с оптового рынка


<a id="p100349"></a>На основании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации и тарифов поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок, утвержденных на очередной год, был произведен расчет индикативных цен и тарифов на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) на 2008 год. Вышеуказанные тарифы и цены были утверждены Приказом ФСТ России от 25.12.2007 N 537-э/5 (Рис. 2.3.7).

<div align="center">

<a id="p100350"></a>Динамика стоимости электрической энергии, приобретаемой

</div>

покупателями на оптовом рынке, руб./мВт.ч

<a id="p100351"></a>руб./МВт.ч

<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="1%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="1%"></colgroup>
<tr><td>1200</td><td colspan="35">---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1034,21</td></tr>
<tr><td>1000</td><td colspan="33">--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 981,63 -------------------------</td><td rowspan="11">3</td><td rowspan="11">- - - - -</td></tr>
<tr><td rowspan="9">800 600 400</td><td colspan="26" rowspan="2">--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 682,60</td><td rowspan="10">3</td><td colspan="6">--- 776,81 -------------</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="9">--- --- ---</td><td rowspan="9">1</td><td colspan="3" rowspan="4">------------ 432,39</td></tr>
<tr><td colspan="22">598,27 ----------------------------------------------------------------- -----------------------</td><td rowspan="8">1</td><td colspan="3" rowspan="2">- 485,46 --</td></tr>
<tr><td colspan="15" rowspan="2">510,56 567,23</td><td rowspan="7">1</td><td colspan="6" rowspan="3">435,56 416,24</td></tr>
<tr><td rowspan="6">- -</td><td rowspan="6">2</td><td rowspan="6">- -</td></tr>
<tr><td rowspan="5">- -</td><td rowspan="5">1</td><td colspan="6" rowspan="3">----------------------- 359,05 266,86</td><td rowspan="5">1</td><td colspan="6" rowspan="2">396,08 ----------- ---</td><td rowspan="5">- -</td><td rowspan="5">2</td><td rowspan="5">-- --</td></tr>
<tr><td rowspan="4">- -</td><td rowspan="4">2</td><td rowspan="4">- -</td><td rowspan="4">3</td><td colspan="2" rowspan="4">--- ---</td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2">288,77</td><td rowspan="3">3</td><td colspan="2" rowspan="3">---</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td rowspan="2">3</td><td colspan="2" rowspan="2">---</td></tr>
<tr><td>200</td><td>-</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>2</td><td>-</td></tr>
</table>

                   2004                            2005                            2006                            2007                            2008

<a id="p100352"></a>1 - 1-я ценовая зона
<a id="p100353"></a>2 - 2-я ценовая зона
<a id="p100354"></a>3 - Дальний Восток (централизованно)

<a id="p100355"></a>Рис. 2.3.7

<a id="p100356"></a>Значительный рост среднеотпускного тарифа по энергозоне Дальнего Востока в 2007 году был обусловлен выводом дорогой региональной генерации на оптовый рынок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 830, снижение среднеотпускного тарифа в 2008 году во 2-й ценовой зоне оптового рынка обусловило выход на оптовый рынок экономичной гидрогенерации ОАО "Иркутскэнерго".


##### <a id="p100357"></a>2.3.4. Регулирование тарифов на услуги системных организаций


<a id="p100358"></a>ФСТ России осуществляет регулирование тарифов на услуги инфраструктурных (системных) организаций, обеспечивающих стабильную работу ЕЭС России и функционирование оптового рынка электроэнергии и мощности.
<a id="p100359"></a>В рамках работы по определению экономически обоснованных тарифов на услуги системных организаций были утверждены тарифы на 2005 - 2008 годы.
<a id="p100360"></a>В ходе утверждения тарифов проводилась работа по анализу плановой необходимой валовой выручки системных организаций и фактически произведенных расходов. Для изучения обосновывающих материалов привлекались независимые экспертные организации.
<a id="p100361"></a>В необходимой валовой выручке системных организаций учитывались расходы на выполнение инвестиционных программ, одобренных Правительством Российской Федерации.

<a id="p100362"></a>**ОАО "ФСК ЕЭС"**

<a id="p100363"></a>В 2005 году тарифы на услуги ОАО "ФСК ЕЭС" утверждались индивидуально для каждого субъекта Российской Федерации. Ставка тарифа на оплату технологических потерь электроэнергии в тарифах ОАО "ФСК ЕЭС" не учитывалась.
<a id="p100364"></a>В 2006 году в необходимую валовую выручку ОАО "ФСК ЕЭС" впервые были включены расходы на содержание магистральных сетевых компаний, выделившихся из состава АО-энерго. Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в методические указания по формированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС, ставка тарифа на покупку технологических потерь в сетях ЕНЭС равнялась тарифам с оптового рынка электроэнергии для соответствующего субъекта Российской Федерации.
<a id="p100365"></a>В 2007 году в ходе регулирования тарифов ОАО "ФСК ЕЭС" была проведена работа по совершенствованию методологической базы, результатом которой стало введение на всей территории Российской Федерации единого тарифа на услуги ОАО "ФСК ЕЭС" и переход в качестве базы для расчета тарифов на заявленную мощность потребителей услуг.
<a id="p100366"></a>В 2008 году методика расчета тарифов ОАО "ФСК ЕЭС" претерпела незначительные изменения. Тариф на содержание сетей ЕНЭС остался единым для всех потребителей услуг ОАО "ФСК ЕЭС", а стоимость потерь электроэнергии в ЕНЭС определялась исходя из индикативных цен, устанавливаемых ФСТ России.
<a id="p100367"></a>Инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" составит на 2008 год сумму 173 млрд. руб., в том числе за счет федерального бюджета и продажи активов 132 млрд. руб. (Рис. 2.3.8).

<a id="p100368"></a>Динамика НВВ и инвестиций ОАО "ФСК ЕЭС"

<a id="p100369"></a>млн. руб.

```text
200000 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       │                                                                                                      │
       │                                                                                                      │
       │                                                                                     172940           │
       │                                                                                    ┌──────┐          │
       │                                                                                    │      │          │
160000 │------------------------------------------------------------------------------------│      │----------│
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
120000 ┤------------------------------------------------------------------------------------│      │----------│
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
       │                                                                                    │      │          │
80000  ┤----------------------------------------------------------- 78935 ------------------│      │----------│
       │                                                           ┌─────┐                  │      │          │
       │                                                           │     │           52048  │      │          │
       │                                                    46398  │     │          ┌─────┐ │      │          │
       │                           42354                   ┌─────┐ │     │          │     │ │      │          │
       │                          ┌─────┐                  │     │ │     │          │     │ │      │          │
40000  ┤--------------------------│     │------------------│     │-│     │----------│     │-│      │- 24249 --│
       │                          │     │  32110           │     │ │     │  21685   │     │ │      │ ┌─────┐  │
       │  27228   27695           │     │ ┌─────┐  19261   │     │ │     │ ┌─────┐  │     │ │      │ │     │  │
       │ ┌─────┐ ┌─────┐  16939   │     │ │     │ ┌─────┐  │     │ │     │ │     │  │     │ │      │ │     │  │
       │ │     │ │     │ ┌─────┐  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │      │ │     │  │
       │ │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │   2  │ │  3  │  │
      ─┼─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴──────┴─┴─────┴──┘
```

                  2005                     2006                     2007                      2008

<a id="p100370"></a>**1 - НВВ**
<a id="p100371"></a>2 - Инвестиции
<a id="p100372"></a>3 - Инвестиции за счет тарифа

<a id="p100373"></a>Рис. 2.3.8

<a id="p100374"></a>**ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС"**

<a id="p100375"></a>Тариф на услуги ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" с 2006 года определяется исходя из установленной мощности электрических станций, что отражает суть оказываемой услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, в отличие от полезного отпуска электроэнергии предыдущего периода, используемого в качестве базы для расчета тарифа ранее.
<a id="p100376"></a>В настоящее время ОАО "СО ЦДУ ЕЭС" объединило все региональные диспетчерские управления за исключением четырех (ОАО "Башкирэнерго", ОАО "Иркутская электросетевая компания", ЗАО "РДУ Татэнерго", ЗАО "Новосибирский региональный диспетчерский центр"), для которых ФСТ России утверждены индивидуальные тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению на 2007 год.
<a id="p100377"></a>В силу особенностей регулируемого вида деятельности инвестиционные расходы ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" в основном состоят из информационно-технологических продуктов, расходов на строительство и приобретение зданий для диспетчерских центров. Также в инвестиционной программе на 2008 год предусмотрены средства на реализацию проекта по строительству здания для исполнительного аппарата ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС".

<a id="p100378"></a>Динамика НВВ и инвестиций ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС"

<a id="p100379"></a>млн. руб.

```text
14000 ┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
      │                                                                    13004                │
      │                                                                   ┌─────┐               │
      │                                                                   │     │               │
12000 ┤-------------------------------------------------------------------│     │---------------│
      │                                                                   │     │               │
      │                                                                   │     │               │
      │                                                                   │     │               │
10000 ┤-------------------------------------------------------------------│     │---------------│
      │                                              8829                 │     │               │
      │                        8472                 ┌────┐                │     │               │
      │                       ┌────┐                │    │                │     │               │
8000  ┤-----------------------│    │----------------│    │----------------│     │---------------│
      │  7248                 │    │                │    │                │     │               │
      │ ┌────┐                │    │                │    │                │     │  6651         │
      │ │    │                │    │                │    │                │     │ ┌────┐        │
6000  ┤-│    │----------------│    │----------------│    │----------------│     │-│    │--------│
      │ │    │                │    │                │    │  5377          │     │ │    │        │
      │ │    │                │    │                │    │ ┌────┐         │     │ │    │        │
      │ │    │                │    │                │    │ │    │         │     │ │    │        │
4000  ┤-│    │----------------│    │- 3712 ---------│    │-│    │---------│     │-│    │--------│
      │ │    │                │    │ ┌────┐         │    │ │    │         │     │ │    │        │
      │ │    │  2026          │    │ │    │         │    │ │    │         │     │ │    │  2073  │
      │ │    │ ┌────┐         │    │ │    │         │    │ │    │         │     │ │    │ ┌────┐ │
2000  ┤-│    │-│    │---------│    │-│    │- 1052 --│    │-│    │- 1057 --│     │-│    │-│    │-│
      │ │    │ │    │  917    │    │ │    │ ┌────┐  │    │ │    │ ┌────┐  │     │ │    │ │    │ │
      │ │    │ │    │ ┌────┐  │    │ │    │ │    │  │    │ │    │ │    │  │     │ │    │ │    │ │
      │ │ 1  │ │ 2  │ │ 3  │  │ 1  │ │ 2  │ │ 3  │  │ 1  │ │ 2  │ │ 3  │  │  1  │ │ 2  │ │ 3  │ │
      ┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴┬─┴─────┴─┴────┴─┴────┴─┘
```

                2005                  2006                  2007                   2008

<a id="p100380"></a>**1 - НВВ**
<a id="p100381"></a>2 - Инвестиции всего
<a id="p100382"></a>3 - Инвестиции за счет тарифа

<a id="p100383"></a>Рис. 2.3.9

<a id="p100384"></a>ОАО РАО "ЕЭС России"

<a id="p100385"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 792 ОАО РАО "ЕЭС России" осуществляет функции по организации функционирования и развитию ЕЭС России. В перечень системных услуг, оказываемых ОАО РАО "ЕЭС России" участникам рынка, входит в том числе организация деятельности субъектов электроэнергетики, реформирование отрасли, обеспечение научно-технологического развития.
<a id="p100386"></a>Следует отметить, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации начиная с 2007 года инвестиционные расходы на строительство объектов гидрогенерации, ранее финансировавшихся за счет абонентной платы ОАО РАО "ЕЭС России", включены в НВВ ОАО "ГидроОГК".
<a id="p100387"></a>Ввиду того, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 36-ФЗ переходный период реформирования электроэнергетики заканчивается 1 июля 2008 года, абонентная плата на услуги, оказываемые ОАО РАО "ЕЭС России", установлена на этот период.
<a id="p100388"></a>Правопреемниками по обеспечению функций, возложенных на ОАО РАО "ЕЭС России" Правительством Российской Федерации Постановлением от 30.12.2003 N 792 "О перечне услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России", после завершения деятельности ОАО РАО "ЕЭС России" станут ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", а также другие организации, государственные учреждения и органы исполнительной власти.
<a id="p100389"></a>Тариф ОАО РАО "ЕЭС России" на 2008 год был рассчитан исходя из полезного отпуска электрической энергии за 6 месяцев 2007 года, при этом средства на реализацию инвестиционной программы включены в полном объеме, что привело к увеличению тарифа по сравнению с 2007 годом.

<a id="p100390"></a>Динамика тарифа ОАО РАО "ЕЭС России" в 2005 - 2008 годах

<a id="p100391"></a>руб./тыс. кВт.ч

<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td>50</td><td colspan="12">------------------------------------------------------------- 48,72</td></tr>
<tr><td>45</td><td colspan="4">------------------ 43,88</td><td rowspan="2"></td><td colspan="7" rowspan="2">---------------------------------- ----------------------------------</td></tr>
<tr><td>40</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td></tr>
<tr><td>35</td><td rowspan="3">--- --- ---</td><td rowspan="3"></td><td colspan="2" rowspan="3">------ ------ ------</td><td rowspan="3"></td><td colspan="7">----------------------- 34,18 ----</td></tr>
<tr><td>30</td><td colspan="5">---------------------- 27,93</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">--- ---</td></tr>
<tr><td>25</td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">-------</td></tr>
<tr><td>20</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">-------</td><td></td><td>---</td></tr>
<tr><td>15</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">-------</td><td></td><td>---</td></tr>
</table>

         2005           2006           2007         До 01.07.2008

<a id="p100392"></a>Рис. 2.3.10

<div align="center">

<a id="p100393"></a>Динамика НВВ и инвестиций ОАО РАО "ЕЭС России"

</div>

в 2005 - 2008 годах

<a id="p100394"></a>млн. руб.

```text
35000 ┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
      │                                                                                                   │
      │                                                                                                   │
      │                           30542                                                                   │
      │                          ┌─────┐                                                                  │
30000 ┤--------------------------│     │------------------------------------------------------------------│
      │                          │     │                                                                  │
      │  26738                   │     │                                                                  │
      │ ┌─────┐  25880           │     │                                                                  │
      │ │     │ ┌─────┐          │     │                                                                  │
25000 ┤-│     │-│     │----------│     │------------------------------------------------------------------│
      │ │     │ │     │          │     │  23501                                                           │
      │ │     │ │     │          │     │ ┌─────┐           21254                                          │
      │ │     │ │     │          │     │ │     │  20801   ┌─────┐                                         │
      │ │     │ │     │          │     │ │     │ ┌─────┐  │     │                                         │
20000 ┤-│     │-│     │----------│     │-│     │-│     │--│     │-----------------------------------------│
      │ │     │ │     │  17380   │     │ │     │ │     │  │     │                                         │
      │ │     │ │     │ ┌─────┐  │     │ │     │ │     │  │     │  15528                                  │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ ┌─────┐                                 │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │                                 │
15000 ┤-│     │-│     │-│     │--│     │-│     │-│     │--│     │-│     │---------------------------------│
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │           12391                 │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │  12028   ┌─────┐                │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ ┌─────┐  │     │                │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │                │
10000 ┤-│     │-│     │-│     │--│     │-│     │-│     │--│     │-│     │-│     │--│     │----------------│
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │                │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │  7577          │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ ┌─────┐        │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │        │
5000  ┤-│     │-│     │-│     │--│     │-│     │-│     │--│     │-│     │-│     │--│     │-│     │- 4819 -│
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ ┌────┐ │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │    │ │
      │ │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │     │  │     │ │     │ │    │ │
      │ │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │  2  │ │  3  │  │  1  │ │  2  │ │  3 │ │
      ┼─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬─┴─────┴─┴─────┴─┴────┴─┘
```

                 2005                     2006                     2007                 До 01.07.2008


<a id="p100395"></a>**1 - НВВ**
<a id="p100396"></a>2 - Инвестиции всего
<a id="p100397"></a>3 - Инвестиции за счет прибыли

<a id="p100398"></a>Рис. 2.3.11

<a id="p100399"></a>**НП "АТС"**

<a id="p100400"></a>НП "АТС" осуществляет функции по организации функционирования торговой системы оптового рынка, обеспечивая координацию взаиморасчетов между субъектами оптового рынка и развитие оптового рынка электроэнергии и мощности в условиях реформирования.
<a id="p100401"></a>В связи с изменением структуры рынка электроэнергетики тариф на услуги НП "АТС" с 2007 года устанавливается единым для всех субъектов оптового рынка в рамках ЕЭС России.
<a id="p100402"></a>Увеличение числа субъектов оптового рынка и количество его участников ежегодно приводит к снижению тарифа при росте операционных затрат (Рис. 2.3.12).
<a id="p100403"></a>Федеральным законом от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой электроэнергетической системы России" были внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в соответствии с которыми НП "АТС" будет осуществлять свою деятельность до 1 апреля 2008 года, далее с этого момента функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка будут обеспечивать совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка и иные организации, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры.

<a id="p100404"></a>Динамика тарифа НП "АТС" в 2005 - 2008 годах

<a id="p100405"></a>руб./МВт.ч

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">1,20</td><td colspan="12">1,210</td></tr>
<tr><td>---</td><td></td><td colspan="10">-----------------------------------------------</td></tr>
<tr><td>1,00</td><td>---</td><td></td><td colspan="10">-----------------------------------------------</td></tr>
<tr><td>0,80</td><td>---</td><td></td><td colspan="10">-----------------------------------------------</td></tr>
<tr><td rowspan="3">0,60</td><td rowspan="4">--- ---</td><td rowspan="4"></td><td colspan="10">------- 0,581 --------------------------------- 0,548</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3">------</td><td rowspan="3"></td><td colspan="7">0,543</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>0,40</td><td colspan="2">------</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>0,20</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td>--</td></tr>
</table>

           2005           2006           2007       До 01.04.2008

<a id="p100406"></a>Рис. 2.3.12


##### <a id="p100407"></a>2.3.5. Регулирование тарифов на сетевые услуги


<a id="p100408"></a>Основными функциями ФСТ России по регулированию тарифов на сетевые услуги являются:
- <a id="p100409"></a>определение предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии в субъектах Российской Федерации;
- <a id="p100410"></a>определение тарифов на услуги по передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "ФСК ЕЭС";
- <a id="p100411"></a>определение платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС).
<a id="p100412"></a>В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" ФСТ России утверждает предельные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100413"></a>Следует отметить, что в 2005 году были приняты решения по утверждению предельных уровней тарифов на территории тридцати двух субъектов Российской Федерации. Такое относительно небольшое количество принятых решений объяснялось неготовностью целого ряда регионов выходить на регулирование сетевых услуг в условиях еще не реформированных АО-энерго. Однако уже на 2006 год ФСТ России установила предельные уровни тарифов на услуги по передаче для шестидесяти пяти субъектов Российской Федерации, неохваченными оставались лишь регионы Дальнего Востока.
<a id="p100414"></a>Необходимая валовая выручка сетевых организаций определялась на основе проведенного ФСТ России разделения расходов реформируемых АО-энерго по видам деятельности.
<a id="p100415"></a>Кроме того, в 2006 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации об отнесении линий 220 кВ к единой национальной (общероссийской) электрической сети впервые из необходимой валовой выручки распределительных сетевых компаний были выделены расходы на содержание магистральных сетевых компаний. Данные расходы были учтены в тарифах ОАО "ФСК ЕЭС".
<a id="p100416"></a>На 2007 год ФСТ России установлены предельные уровни тарифов на услуги по передаче уже для семидесяти четырех субъектов Российской Федерации. При утверждении предельных уровней тарифов для изучения экономической обоснованности предельных уровней тарифов привлекались независимые экспертные организации. Впервые был проведен подробный анализ технико-экономического обоснования инвестиционных проектов распределительных сетевых компаний, утвержденных руководителями субъектов Российской Федерации. Был проведен анализ проектно-сметной документации. В отдельных субъектах Российской Федерации были выявлены случаи завышения сметной стоимости инвестиционных проектов на 30 - 40%. Исключение экономически необоснованных инвестиционных затрат позволило значительно снизить тарифную нагрузку на потребителей.
<a id="p100417"></a>В соответствии с действующим законодательством при утверждении на 2008 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определялись с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). То есть при расчете тарифов учитывались расходы всех сетевых организаций субъектов Российской Федерации.
<a id="p100418"></a>Кроме того, в 2008 году впервые в качестве базы для расчета тарифов использовалась заявленная мощность потребителей распределительных сетей.

<div align="center">

<a id="p100419"></a>Количество субъектов Российской Федерации, для которых<br>
ФСТ России установлены предельные уровни тарифов на услуги

</div>

по передаче электрической энергии


<a id="p100420"></a>

<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">80</td><td colspan="12">--------------------------------------------------- 78 ------ 74</td></tr>
<tr><td colspan="10"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">--- ---</td></tr>
<tr><td>70</td><td colspan="7">-------------------- 65 ----------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">------ ------</td></tr>
<tr><td>60</td><td colspan="4">------------------</td><td></td><td colspan="2">-------</td></tr>
<tr><td>50</td><td colspan="4">------------------</td><td></td><td colspan="2">-------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td>---</td></tr>
<tr><td>40</td><td colspan="4">------------------ 32</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">------- -------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">------ ------</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">--- ---</td></tr>
<tr><td>30</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td></tr>
<tr><td>20</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">-------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td>---</td></tr>
<tr><td>10</td><td>---</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td colspan="2">-------</td><td></td><td colspan="2">------</td><td></td><td>---</td></tr>
</table>

         2005           2006            2007           2008

<a id="p100421"></a>Рис. 2.3.13

<a id="p100422"></a>На графике представлена динамика принимаемых в тарифах на услуги по передаче электроэнергии в период с 2005 по 2008 годы инвестиционных затрат (Рис. 2.3.13).

<div align="center">

<a id="p100423"></a>Инвестиционные затраты, принятые в предельных уровнях<br>
тарифов на услуги по передаче электрической энергии

</div>

в субъектах Российской Федерации

<a id="p100424"></a>млн. руб.

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="6%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="12%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="12%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">30000</td><td colspan="12">32278</td></tr>
<tr><td colspan="10">---------------------------------------------</td><td></td><td>----</td></tr>
<tr><td>25000</td><td colspan="10">--------------------------------------------- 17446</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">---- ----</td></tr>
<tr><td>20000</td><td colspan="7">-------------------------------</td><td></td><td colspan="2">-----</td></tr>
<tr><td>15000</td><td colspan="7">------------------------------- 10069</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">----- -----</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">---- ----</td></tr>
<tr><td>10000</td><td colspan="4">-----------------</td><td></td><td colspan="2">-----</td></tr>
<tr><td rowspan="2">5000</td><td colspan="4">---- 3241 -------</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">-----</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">-----</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">----</td></tr>
</table>

            2005          2006          2007          2008

<a id="p100425"></a>Рис. 2.3.14

<a id="p100426"></a>Необходимо отметить, что в соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, расходы на создание технической возможности присоединения могут включаться в плату за технологическое присоединение. Данные изменения позволили ФСТ России в 2008 году использовать плату за технологическое присоединение как серьезный источник для увеличения инвестиционной составляющей в тарифах на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям.
<a id="p100427"></a>В ходе реформирования электроэнергетики из состава распределительных сетевых компаний в дочерние компании выделялись непрофильные виды деятельности: ремонтные, транспортные цеха. Предполагалось формирование конкурентной среды для указанных направлений сервисных услуг и, как следствие, снижение расходов для сетевых организаций. Однако после образования из подобных подразделений самостоятельных предприятий расходы на сервисные услуги резко возросли. ФСТ России был проведен анализ затрат указанных предприятий. Так как экономической обоснованности подобного увеличения ремонтных и транспортных расходов в заключенных между распределительными сетевыми компаниями и сервисными предприятиями договорах подтверждено не было, в предельных уровнях тарифов на услуги по передаче увеличение расходов по сервисным услугам было принято ФСТ России в соответствии с прогнозными индексами-дефляторами Минэкономразвития России.
<a id="p100428"></a>При регулировании тарифов на 2008 год были детально проанализированы заявленные в расчет предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии технологические потери электрической энергии в сетях, их соответствие сводному прогнозному балансу электрической энергии и мощности, утверждаемому ФСТ России, и нормативам технологических потерь, утверждаемым Минпромэнерго России.
<a id="p100429"></a>ФСТ России ежегодно проводит мониторинг принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов решений, их соответствие принятым ФСТ России предельным уровням тарифов на услуги по передаче электроэнергии.
<a id="p100430"></a>Кроме того, ФСТ России с 2007 года ежеквартально проводится мониторинг фактического исполнения инвестиционных программ, принятых при установлении предельных уровней тарифов. Анализируются не только финансовые показатели исполнения инвестиционных программ, но и пообъектное строительство новых сооружений электросетевого хозяйства.
<a id="p100431"></a>В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 ФСТ России утверждает размер платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
<a id="p100432"></a>В 2007 году ФСТ России были подготовлены решения об утверждении платы за технологическое присоединение к ЕНЭС. При этом инвестиционная составляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации в плату включена не была. Однако уже в 2008 году плата за технологическое присоединение к сетям ЕНЭС будет использована как источник финансирования инвестиций ОАО "ФСК ЕЭС".


##### <a id="p100433"></a>2.3.6. Регулирование розничных рынков электрической энергии


<a id="p100434"></a>Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ определил, что предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<a id="p100435"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации "О предельных уровнях на электрическую и тепловую энергию" от 22.08.2003 N 516 полномочия по установлению предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию переданы Федеральной службе по тарифам Российской Федерации.
<a id="p100436"></a>Утверждение предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) по субъектам Российской Федерации позволяет согласовать рост тарифов с прогнозными показателями развития экономики страны и осуществляется в полном соответствии со Сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, определенными Правительством Российской Федерации.
<a id="p100437"></a>В таблице 2.11 приведены данные об изменении тарифов на электрическую энергию по Российской Федерации.

<a id="p100438"></a>Таблица 2.11

<div align="center">

<a id="p100439"></a>**ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ**

</div>

**ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


| Год | Изменение тарифов на электрическую энергию для потребителей розничного рынка в среднем | Изменение тарифов на электрическую энергию для населения |
| --- | --- | --- |
| 2005 | 109,5% | 125,0% |
| 2006 | 107,4% | 123,0% |
| 2007 | 110,0% | 113,0% |
| 2008 | 112,0% | 114,0% |


<a id="p100445"></a>При формировании предельных уровней тарифов сохранялась тенденция увеличения тарифов на электрическую энергию для населения большими темпами, чем в среднем по электроэнергетике в целях сокращения нагрузки на промышленных потребителей от перекрестного субсидирования.
<a id="p100446"></a>На рис. 2.3.15 приведена динамика предельных уровней тарифов на электрическую энергию для потребителей розничного рынка в среднем и для населения.

<div align="center">

<a id="p100447"></a>Изменение предельных уровней тарифов на электрическую<br>
энергию для потребителей розничного рынка в среднем

</div>

и для населения в 2005 - 2008 годах

<a id="p100448"></a>Изменение, %

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="4%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">120,0</td><td colspan="20">125,0 123,0</td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="3">---------- 109,5</td><td rowspan="4"></td><td colspan="16"></td></tr>
<tr><td colspan="4" rowspan="2">----------- 107,4</td><td rowspan="3"></td><td colspan="11">-------------------------------------- 113,0 114,0 110,0 112,0</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td rowspan="2"></td><td colspan="4"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">--</td></tr>
<tr><td>100,0</td><td>--</td><td></td><td>-</td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td></tr>
<tr><td>80,0</td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>60,0</td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>40,0</td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td>20,0</td><td>--</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td colspan="2">---</td><td></td><td>-</td><td></td><td>--</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td colspan="2"></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td colspan="2"></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td colspan="2"></td><td>1</td><td></td><td>2</td><td></td></tr>
</table>

              2005               2006             2007              2008

<a id="p100449"></a>1 - В среднем
<a id="p100450"></a>2 - Для населения

<a id="p100451"></a>Рис. 2.3.15

<div align="center">

<a id="p100452"></a>(Справочно: по данным Росстата, доля расходов<br>
на услуги электроснабжения в потребительских расходах<br>
домашних хозяйств составила: в 2005 - 1%;

</div>

в 2006 - 1,1%; во II кв. 2007 - 1%)

<a id="p100453"></a>Требование, введенное Федеральным законом от 26.03.2003 N 38-ФЗ, о том, что государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления, позволило в большей степени следовать принципу сокращения перекрестного субсидирования населения за счет промышленных потребителей, так как объемы электрической энергии, потребляемые сверх указанной нормы, должны оплачиваться населением по экономически обоснованному тарифу.
<a id="p100454"></a>Задача ликвидации всех видов перекрестного субсидирования по-прежнему остается актуальной.
<a id="p100455"></a>Перекрестное субсидирование населения за счет промышленных потребителей, по оценочным данным, в 2006 году составило около 91,7 млрд. руб. (с НДС), в 2007 году - около 116,6 млрд. руб. (с НДС).
<a id="p100456"></a>Ниже приведено графическое соотношение величин реализации электрической энергии населению и перекрестного субсидирования населения в процентах за 2007 год, определенных от общей величины по Российской Федерации.
<a id="p100457"></a>Ситуация с перекрестным субсидированием населения за счет промышленных потребителей особенно актуальна в тех федеральных округах, где доля реализации электрической энергии населению превышает долю величины перекрестного субсидирования (Рис. 2.3.16).

<div align="center">

<a id="p100458"></a>Соотношение доли реализации электрической энергии<br>
и перекрестного субсидирования в федеральных округах

</div>

Российской Федерации в 2007 году

<a id="p100459"></a>%

```text
 40,0 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
      │                                                                                                                                      │
      │                                                                                                                                      │
      │                                                                                                                                      │
      │                                                                                                                                      │
 35,0 ┤- 34,5 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│
      │ ┌────┐                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
 30,0 ┤-│    │-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│
      │ │    │                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
      │ │    │                                                                                                                               │
 25,0 ┤-│    │---------------------------------------------------- 22,9 ---------------------------------------------------------------------│
      │ │    │  20,6                                              ┌────┐                                                                     │
      │ │    │ ┌────┐                                             │    │                                                                     │
      │ │    │ │    │                                       16,2  │    │            16,5                                                     │
      │ │    │ │    │                                      ┌────┐ │    │           ┌────┐                                                    │
 15,0 ┤-│    │-│    │--------------------------------------│    │-│    │-----------│    │----------------------------------------------------│
      │ │    │ │    │                                      │    │ │    │           │    │            13,4                                    │
      │ │    │ │    │                      12,6            │    │ │    │           │    │           ┌────┐                                   │
      │ │    │ │    │     12,5            ┌────┐           │    │ │    │           │    │           │    │                                   │
      │ │    │ │    │    ┌────┐           │    │  9,1      │    │ │    │           │    │     10,5  │    │                                   │
 10,0 ┤-│    │-│    │----│    │- 8,7 -----│    │-┌────┐--- │    │-│    │-----------│    │----┌────┐-│    │-----------------------------------│
      │ │    │ │    │    │    │ ┌────┐    │    │ │    │    │    │ │    │           │    │    │    │ │    │                                   │
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │           │    │    │    │ │    │                                   │
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │     6,4   │    │    │    │ │    │            6,7                    │
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    ┌────┐ │    │    │    │ │    │           ┌────┐                  │
 5,0  ┤-│    │-│    │----│    │-│    │----│    │-│    │----│    │-│    │----│    │ │    │----│    │-│    │-----------│    │------------------│
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │     4,6   │    │                  │
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    ┌────┐ │    │     2,6    2,1   │
      │ │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    │    │ │    │    ┌────┐ ┌────┐ │
      │ │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │    │ 1  │ │ 2  │ │
 0,0  ┼─┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴──┬─┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴─┬──┴────┴─┴────┴─┘
```

         Центральный     Северо-западный     Южный ФО       Приволжский     Уральский ФО      Сибирский ФО    Дальный Восток   Дальний Восток
             ФО                ФО                                ФО                                               центр.         децентр.

<a id="p100460"></a>1 - Реализация населению
<a id="p100461"></a>2 - Перекрестное субсидирование

<a id="p100462"></a>Рис. 2.3.16

<a id="p100463"></a>Межтерриториальное перекрестное субсидирование в электроэнергетике приводит к завышению тарифов на электрическую энергию в одних регионах России при снижении тарифов в регионах, имеющих территориальные и технологические особенности энергоснабжения. В 2006 году впервые был разработан и с начала 2007 года запущен механизм сокращения межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, использующий систему адресных субсидий из федерального бюджета. На решение этой проблемы из федерального бюджета в 2007 году было выделено 13,313 млрд. рублей. В последующие годы по мере сокращения перекрестного субсидирования между регионами размер этих субсидий будет сокращаться.
<a id="p100464"></a>В 2007 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 465 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике" со всеми 12 регионами - участниками проекта по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования были заключены соответствующие соглашения о доведении тарифов на электрическую энергию до экономически обоснованного уровня до 2011 года.
<a id="p100465"></a>На рис. 2.3.17 приведены сопоставимые данные о динамике средних тарифов на электрическую энергию в 2006 - 2008 годах (коп./кВт.ч без НДС). На 2008 год тарифы указаны на предельном максимальном уровне, с учетом превышений региональными органами регулирования предельных уровней, согласованных ФСТ России.

<div align="center">

<a id="p100466"></a>Динамика средних тарифов на электроэнергию<br>
в 2006 - 2008 годах

</div>

(коп./кВт.ч без НДС)

<a id="p100467"></a>коп./кВт.ч

```text
400 ┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                                                                                                                                                                                         │
    │                                                                                                                                                                                                  357,92 │
    │                                                                                                                                                                                                 ┌─────┐ │
    │                                                                                                                                                                                                 │     │ │
350 ┤-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│
    │                                                                                                                                                                                                 │     │ │
    │                                                                                                                                                                                                 │     │ │
    │                                                                                                                                                                                          309,00 │     │ │
    │                                                                                                                                                                                         ┌─────┐ │     │ │
300 ┤-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│     │-│
    │                                                                                                                                                                                 279,28  │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 ┌─────┐ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
250 ┤---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│     │-│     │-│
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
200 ┤---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│     │-│     │-│
    │                                                                                                                                                                         199,25  │     │ │     │ │     │ │
    │                                                                                                                                                                         ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │
    │                 164,12                                              156,03                                                                              161,73          │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │                 ┌─────┐                                             ┌─────┐                                                                             ┌─────┐         │     │ │     │ │     │ │     │ │
150 ┤-------- 144,66 -│     │------------------ 150,66 -------------------│     │-----------------------------------------------------------------------------│     │---------│     │-│     │-│     │-│     │-│
    │ 129,44  ┌─────┐ │     │            134,70 ┌─────┐   123,58  138,68  │     │                   139,31                                                    │     │         │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ ┌─────┐ │     │ │     │           ┌─────┐ │     │   ┌─────┐ ┌─────┐ │     │           123,62  ┌─────┐                  121,14                           │     │         │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │    119,84 │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   112,54  ┌─────┐ │     │                  ┌─────┐                          │     │  117,08 │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   ┌─────┐ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   ┌─────┐ │     │ │     │          108,91  │     │                          │     │ ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │     │ │
100 ┤-│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │-- 94,99 -┌─────┐-│     │--------------------------│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   ┌────┐ │     │ │     │                 80,56    │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │          72,94  ┌────┐   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   65,61  ┌────┐ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   ┌────┐ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
50  ┤-│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│    │-│     │-│     │---│    │-│    │-│    │---│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
    │ │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │ 1  │ │  2  │ │  3  │   │ 1  │ │ 2  │ │ 3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │ │  1  │ │  2  │ │  3  │ │
 0  ┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┘
```

            Центральный ФО        Северо-западный ФО              Южный ФО                Приволжский ФО           Уральский ФО            Сибирский ФО        Дальний Восток центр.   Дальний Восток децентр.

<a id="p100468"></a>1 - 2006
<a id="p100469"></a>2 - 2007
<a id="p100470"></a>3 - 2008

<a id="p100471"></a>Рис. 2.3.17

<a id="p100472"></a>Как уже говорилось, тарифы на электрическую энергию для населения в условиях реформирования электроэнергетики России формируются с учетом необходимости сокращения перекрестного субсидирования населения промышленными потребителями.
<a id="p100473"></a>На рис. 2.3.18 приведена динамика тарифов на электрическую энергию в 2006 - 2008 годах для населения (коп./кВт.ч с НДС). На 2008 год тарифы указаны на предельном максимальном уровне, с учетом превышения региональными органами регулирования предельных уровней, согласованного ФСТ России.

<div align="center">

<a id="p100474"></a>Динамика средних тарифов на электроэнергию<br>
в 2006 - 2008 годах для населения

</div>

(коп./кВт.ч с НДС)

<a id="p100475"></a>коп./кВт.ч

```text
350,00 ┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       │                                                                                                                                                                                                         │
       │                                                                                                                                                                                                 318,00  │
       │                                                                                                                                                                                                 ┌─────┐ │
       │                                                                                                                                                                                                 │     │ │
300,00 ┤----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 283,77-│     │-│
       │                                                                                                                                                                                 263,87  ┌─────┐ │     │ │
       │                                                                                                                                                                                 ┌─────┐ │     │ │     │ │
       │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
       │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
250,00 ┤---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│     │-│     │-│
       │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
       │                                                                                                                                                                                 │     │ │     │ │     │ │
       │                  203,00                                                                                                                                                         │     │ │     │ │     │ │
       │                 ┌─────┐                                                                                                                                                         │     │ │     │ │     │ │
200,00 ┤--------- 178,34-│     │------------------ 179,70 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------│     │-│     │-│     │-│
       │         ┌─────┐ │     │                   ┌─────┐                   172,40                                                                                              183,18  │     │ │     │ │     │ │
       │  158,49 │     │ │     │           155,61  │     │                   ┌─────┐                                                                                             ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │
       │ ┌─────┐ │     │ │     │           ┌─────┐ │     │           150,15  │     │                   152,80                                                            159,95  │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │           │     │ │     │           ┌─────┐ │     │                   ┌─────┐                                                           ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │     │ │
150,00 ┤-│     │-│     │-│     │-----------│     │-│     │-----------│     │-│     │-------------------│     │-----------------------------------------------------------│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
       │ │     │ │     │ │     │           │     │ │     │           │     │ │     │                   │     │                  145,50                           143,21  │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   135,99  │     │ │     │   134,27  │     │ │     │           133,12  │     │          127,84  ┌─────┐                          ┌─────┐ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   ┌─────┐ │     │ │     │   ┌─────┐ │     │ │     │   119,00  ┌─────┐ │     │   108,58 ┌─────┐ │     │                 113,20   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   ┌─────┐ │     │ │     │   ┌────┐ │     │ │     │                 ┌────┐   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
100,00 ┤-│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│    │-│     │-│     │-----------------│    │---│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │          98,24  │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   89,97  ┌────┐ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   ┌────┐ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
50,00  ┤-│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│     │-│     │-│     │---│    │-│     │-│     │---│    │-│    │-│    │---│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│     │-│
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │     │ │     │ │     │   │    │ │     │ │     │   │    │ │    │ │    │   │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │     │ │
       │ │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │   │ 1  │ │  2  │ │  3  │   │ 1  │ │ 2  │ │ 3  │   │  1  │ │  2  │ │  3  │ │  1  │ │  2  │ │  3  │ │
0,00   ┴─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴────┴─┴─────┴─┴─────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┬─┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴┬┴─────┴─┴─────┴─┴─────┴─┘
```

               Центральный ФО        Северо-западный ФО              Южный ФО                Приволжский ФО           Уральский ФО            Сибирский ФО        Дальний Восток центр.   Дальний Восток децентр.

<a id="p100476"></a>1 - 2006
<a id="p100477"></a>2 - 2007
<a id="p100478"></a>3 - 2008

<a id="p100479"></a>Рис. 2.3.18

<a id="p100480"></a>Сектор свободного ценообразования на оптовом рынке электроэнергии в соответствии с решением Правительства Российской Федерации будет увеличиваться от 5% в 2007 году до 100% в 2011 году. По регулируемым тарифам с 2011 года электрическую энергию будет получать только население. В этих условиях должен измениться и принцип работы регулятора: от прямого регулирования субъектного состава необходимо осуществить переход к регулированию отношений между поставщиком и потребителем.


##### <a id="p100481"></a>2.3.7. Методологическое обеспечение


<a id="p100482"></a>В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 24.10.2003 N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода", от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказанию этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", от 31.08.2006 N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)", от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" разработаны и утверждены Правлением ФСТ России 43 методических указания, определяющих вопросы ценообразования и порядок расчетов за электрическую и тепловую энергию субъектов электроэнергетики на оптовом и розничных рынках, в т.ч. в 2004 году - 4, в 2005 году - 6, в 2006 году - 18, в 2007 году - 15. На 2008 год запланирована разработка 5 методических указаний.
<a id="p100483"></a>[Перечень](#p102013) принятых в 2004 - 2007 годах методических указаний приведен в Приложении 8.
<a id="p100484"></a>В 2008 году планируется разработка и утверждение:
- <a id="p100485"></a>Методических указаний по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка, функционирующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, от объемов их планового почасового производства (потребления).
- <a id="p100486"></a>Изменений в Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные Приказом ФСТ России от 21 августа 2007 г. N 166-э/1.
- <a id="p100487"></a>Методических указаний по расчету регулируемых тарифов (цен) с использованием Метода доходности инвестированного капитала.
- <a id="p100488"></a>Методических указаний по расчету понижающего коэффициента, в случае отклонения потребителя услуг от установленных договором значений соотношения потребления активной и реактивной мощности.
- <a id="p100489"></a>Порядка расчета стоимости электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в случае возникновения и развития аварийной ситуации.


#### <a id="p100490"></a>2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство



##### <a id="p100491"></a>2.4.1. Государственное регулирование предельных индексов и предельных уровней тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства


<a id="p100492"></a>В соответствии с нормами Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" ФСТ России ежегодно утверждает предельные индексы и предельные уровни тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса.
<a id="p100493"></a>Расчет предельных уровней тарифов и индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производился на основании подходов, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, в соответствии с которым рост затрат на товары и услуги организаций коммунального комплекса определен на уровне не выше инфляции. Более высокий рост затрат, превышающий прогнозный индекс потребительских цен, объясняется влиянием тарифов естественных монополий (электроснабжение, газоснабжение), а также наличием инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, ориентированных на реновацию отрасли, создание новой инженерной инфраструктуры и улучшение качества оказываемых услуг.
<a id="p100494"></a>Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год в среднем по Российской Федерации рост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса был определен на уровне 115%, предельный индекс изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на уровне, не превышающем 117%.
<a id="p100495"></a>На 2007 год Приказом ФСТ России от 01.08.2006 N 168-э/3 (в редакции Приказа ФСТ России от 11.08.2006 N 179-э/1) утверждены индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по субъектам Российской Федерации; предельные уровни тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъектам Российской Федерации; на уровне, определяемом исходя из максимальной величины роста на 2007 год в соответствии с приложением 3 к Приказу и среднего тарифа по субъекту Российской Федерации, рассчитанного исходя из тарифов, действовавших для указанных организаций по состоянию на 31.12.2006, предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100496"></a>При утверждении предельных индексов роста тарифов и предельных уровней тарифов на 2007 год ФСТ России были учтены инвестиционные программы по 160 организациям коммунального комплекса.
<a id="p100497"></a>По данным Росстата, за 2007 год прирост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса составил 14,0 процентов, что ниже определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации. За 2006 год прирост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса составил 17,85% (при определенном прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год на уровне 19 - 20%).
<a id="p100498"></a>Вклад в инфляцию повышения данных тарифов за 2007 год составил 1,2 процентных пункта, тогда как за 2006 год - 1,6 процентных пункта.
<a id="p100499"></a>На 2008 год Приказом ФСТ России от 11.04.2007 N 68-э/5 утверждены индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по субъектам Российской Федерации, предельные уровни тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъектам Российской Федерации на уровне, определяемом исходя из максимальной величины роста на 2008 год в соответствии с приложением 3 к Приказу и среднего тарифа по субъекту Российской Федерации, рассчитанного исходя из тарифов, действовавших для указанных организаций по состоянию на 31.12.2007, предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100500"></a>Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации рост тарифов организаций коммунального комплекса на 2008 год в среднем по Российской Федерации определен на уровне 117%, а предельный индекс изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги по Российской Федерации не должен превысить 120% с учетом поэтапного перехода на 100-процентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг.

<div align="center">

<a id="p100501"></a>Подход к тарифному регулированию в сфере

</div>

жилищно-коммунального комплекса на примере 2008 года

<a id="p100502"></a>                              Прирост более 7%, но не превышающий 17%
                              в среднем по Российской Федерации обусловлен:


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="18%"><col width="21%"><col width="18%"><col width="6%"><col width="30%"></colgroup>
<tr><td colspan="3" rowspan="2">/ /</td><td rowspan="3"></td><td colspan="2">инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">/ /</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4">7</td><td>- ростом тарифов на продукцию естественных</td></tr>
<tr><td></td><td rowspan="3">/ / /</td><td colspan="2">монополий (электроэнергия, газ)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td></td><td>- 7% - рост затрат организаций коммунального</td></tr>
<tr><td colspan="2">комплекса на уровне инфляции (основные параметры социально-экономического развития Российской Федерации)</td></tr>
</table>

     2007         2008

<a id="p100503"></a>Рис. 2.4.1 <*>


<a id="p100504"></a>

---

<a id="p100505"></a><*> Расчет производился на основании базы данных по более чем 20000 организациям коммунального комплекса в 86 субъектах Российской Федерации.

<a id="p100506"></a>В расчет предельных индексов и тарифов на 2008 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства включены финансовые средства, необходимые для реализации инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса по 572 организациям коммунального комплекса 52 субъектов Российской Федерации.

<a id="p100507"></a>Таблица 2.12

<div align="center">

<a id="p100508"></a>**КОЛИЧЕСТВО ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, УЧТЕННЫХ ФСТ РОССИИ**<br>
**ПРИ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ ТАРИФОВ И ПРЕДЕЛЬНЫХ**<br>
**ИНДЕКСОВ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА**

</div>

**НА 2006 - 2008 ГОДЫ**


|  | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Количество инвестиционных программ, направленных в адрес ФСТ России | 3 | 292 | 1039 |
| Количество инвестиционных программ, учтенных при формировании предельных индексов | 3 | 160 | 572 |


<a id="p100512"></a>Разница в количестве направленных и учтенных при государственном регулировании инвестиционных программ обусловлена невысоким качеством их подготовки, выражающимся в отсутствии расчета показателей экономической эффективности, либо отсутствии согласования с регулирующими органами.

<a id="p100513"></a>Таблица 2.13

<div align="center">

<a id="p100514"></a>**РОСТ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СРЕДНЕМ**

</div>

**ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2005 - 2007 ГОДЫ**


|  | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Индекс потребительских цен на жилищно-коммунальные услуги, % (по данным Росстата) | 132,7 | 117,85 | 114,0 |
| Вклад в инфляцию, процентные пункты (по данным Минэкономразвития России) | 2,5 | 1,6 | 1,2 |


<a id="p100518"></a>В январе 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", который внес значительные изменения в действующее законодательство в сфере жилищно-коммунального комплекса. Данные изменения позволяют проводить более гибкую тарифную политику, в том числе создана возможность утверждать предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса на срок более 1 года и согласовывать решения региональных регулирующих органов об установлении предельных индексов на уровне выше предельного; расширены полномочия государственных органов по осуществлению оперативного контроля.
<a id="p100519"></a>В соответствии с пунктом 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 19 февраля 2007 года, впервые утверждены предельные индексы роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и предельные индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги по Санкт-Петербургу на трехлетний период (2008 - 2010 годы) (Приказ ФСТ России от 11.04.2007 N 69-э/6).
<a id="p100520"></a>Среднесрочное регулирование по Санкт-Петербургу связано с необходимостью реализации среднесрочной адресной инвестиционной программы реконструкции и развития систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на 2006 - 2011 годы ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", разработанной в рамках комплексной программы развития коммунального хозяйства города.
<a id="p100521"></a>Указанная инвестиционная программа разработана в соответствии с Генеральным планом развития Санкт-Петербурга, с целью повышения качества услуг водоснабжения и водоотведения, оказываемых населению и организациям города и развития инфраструктуры.
<a id="p100522"></a>Инвестиционная программа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" включает в себя мероприятия, направленные на решение проблем качества водоснабжения, ликвидации сбросов неочищенных стоков, повышения надежности и безопасности водоснабжения и водоотведения во всех районах Санкт-Петербурга (инвестиционная программа согласована с Правительством Санкт-Петербурга).
<a id="p100523"></a>Инвестиционная программа является в целом сбалансированной, в составе программы присутствует значительный объем инвестиций нетарифного характера, в первую очередь - инвестиции из бюджета Санкт-Петербурга. Указанные средства позволяют соблюдать правило финансирования расширения системы без привлечения тарифных источников (кроме увеличения мощности систем водоснабжения существующих потребителей). В первую очередь это касается раздела "Обеспечение жилищного строительства до 2012 года", финансируемого исключительно из городского бюджета. В составе источников финансирования значительное место занимает плата за подключение.


##### <a id="p100524"></a>2.4.2. Последние изменения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, произошедшие в 2007 году


1. <a id="p100525"></a>Принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2. <a id="p100526"></a>Принят Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", который в том числе внес изменения в Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", в части отмены регулирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение на федеральном уровне с 1 января 2008 года и продления полномочий утверждения предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на уровне субъектов Российской Федерации до 2012 года.
<a id="p100527"></a>Внесенные в Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ изменения связаны, в том числе с тем, что утверждение предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на федеральном уровне является оправданным только для целей макропрогнозирования. При этом утверждение ограничений роста размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги находится в прямой зависимости с формированием бюджета субъектов Российской Федерации.
<a id="p100528"></a>В свою очередь, предельные индексы играют важную роль с точки зрения социальной защиты граждан. Таким образом, утверждение предельных индексов исключительно на уровне субъектов Российской Федерации приведет к определению более сбалансированных подходов к утверждению предельных индексов по муниципальным образованиям субъектов Российской Федерации, исходя из обеспеченности бюджетов муниципальных образований, уровня оплаты коммунальных услуг населением в каждом конкретном муниципальном образовании и социальных последствий при принятии того или иного решения.

<div align="center">

<a id="p100529"></a>Перераспределение полномочий в сфере

</div>

жилищно-коммунального хозяйства


```text
┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Федеральные органы│ │  Индексы роста тарифов  │ │  Индексы изменения   │ │  Индексы изменения  │ │    Тарифы на товары    │
│  исполнительной  │ │   на товары и услуги    │ │размера платы граждан │ │размера платы граждан│ │  и услуги организаций  │
│      власти      │ │организаций коммунального│ │за коммунальные услуги│ │ за жилое помещение  │ │коммунального комплекса,│
└──────────────────┘ │   комплекса (в среднем  │ │    (максимальные     │ │    (максимальные    │ │ оказывающих услуги на  │
                     │    по субъектам РФ)     │ │   по субъектам РФ)   │ │   по субъектам РФ)  │ │ территории нескольких  │
                     └─────────────────────────┘ └──────────────────────┘ └─────────────────────┘ │     субъектов РФ       │
                                                            │                        │            └────────────────────────┘
                                                            │                        │                         │
                                                            \/                       \/                        \/
┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│      Органы      │ │  Индексы роста тарифов  │ │  Индексы изменения   │ │  Индексы изменения  │ │    Тарифы на товары    │
│  исполнительной  │ │   на товары и услуги    │ │размера платы граждан │ │размера платы граждан│ │  и услуги организаций  │
│ власти субъекта  │ │      организаций        │ │за коммунальные услуги│ │ за жилое помещение  │ │коммунального комплекса,│
│    Российской    │ │ коммунального комплекса │ │   (максимальные по   │ │  (максимальные по   │ │ оказывающих услуги на  │
│    Федерации     │ │    (по муниципальным    │ │     муниципальным    │ │    муниципальным    │ │территории нескольких   │
└──────────────────┘ │      образованиям)      │ │    образованиям)     │ │    образованиям)    │ │      субъектов РФ      │
                     └─────────────────────────┘ └──────────────────────┘ └─────────────────────┘ └────────────────────────┘

┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Органы местного   │ │          Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги          │
│самоуправления    │ │                              на территории муниципального образования                               │
└──────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p100531"></a>Рис. 2.4.2

<a id="p100532"></a>Также, Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", в соответствии с которыми появилась возможность утверждения предельных уровней тарифов на тепловую энергию на федеральном уровне на срок более одного года.
<a id="p100533"></a>С сентября 2007 года Федеральной службой по тарифам проводится научно-исследовательская работа "Комплексный анализ технико-экономических показателей и тарифов организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения в субъектах Российской Федерации на перспективу до 5 лет".
<a id="p100534"></a>Указанная работа направлена на анализ существующей инфраструктуры в сфере теплоснабжения в отдельных субъектах Российской Федерации, оценку тарифных последствий на период до 5 лет с учетом необходимости реализации долгосрочных инвестиционных проектов теплоснабжающих организаций.
<a id="p100535"></a>Федеральной службой по тарифам в соответствии с указанными изменениями в действующем законодательстве, а также с учетом результатов работы по анализу деятельности теплоснабжающих организаций планируется в рамках тарифного регулирования на 2009 год принятие долгосрочных тарифных решений.
<a id="p100536"></a>В соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-859-r-2005) Правительства Российской Федерации от 23.06.2005 N 859-р, Федеральной службой по тарифам разработаны следующие нормативные правовые акты:
- <a id="p100537"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 467 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги";
- <a id="p100538"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 468 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок";
- <a id="p100539"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".
<a id="p100540"></a>Нормативные правовые акты, в разработке которых принимала участие Федеральная служба по тарифам:
- <a id="p100541"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций";
- <a id="p100542"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры";
- <a id="p100543"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 115 "О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
- <a id="p100544"></a>Приказ Минрегиона России от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- <a id="p100545"></a>Приказ Минрегиона России от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- <a id="p100546"></a>Приказ Минрегиона России от 10.10.2007 N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса".
<a id="p100547"></a>В 2008 году в рамках государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2009 год, ФСТ России предполагается принятие решений по долгосрочному тарифному регулированию в сфере теплоснабжения по отдельным энергоснабжающим организациям, и по организациям, оказывающим услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, реализующим масштабные (среднесрочные) инвестиционные программы (имеющие среднесрочные финансовые планы), направленные на модернизацию инфраструктуры, повышение эффективности производства, энергоэффективности, улучшения качества представляемых услуг.
<a id="p100548"></a>Также предполагается совершенствование тарифного регулирования в отношении организаций коммунального комплекса и проведение оценки эффективности внедрения новых методов тарифного регулирования, таких как метод предельных цен и метод аналогий (бенчмаркинг).


#### <a id="p100549"></a>2.5. Транспорт



##### <a id="p100550"></a>2.5.1. Основные цели и задачи государственного тарифного регулирования в сфере транспорта


<a id="p100551"></a>Существенным фактором, влияющим на реализацию таких масштабных задач, как структурные изменения рынка транспортных услуг, нормативных правовых основ его функционирования, а также достижение ускоренного развития технической и технологической базы транспорта является государственная тарифная политика в области транспорта.
<a id="p100552"></a>В этой связи, принципиально важно определить цели, задачи и направления совершенствования государственной тарифной политики на услуги естественных монополий в сфере транспорта, реализация которых позволила бы достичь опережающего развития транспортной инфраструктуры и перевозочных средств при недопущении существенного роста тарифной нагрузки на потребителей транспортных услуг.
<a id="p100553"></a>Целями государственного тарифного регулирования на услуги субъектов естественных монополий в сфере транспорта являются:
- <a id="p100554"></a>обеспечение устойчивого и безопасного функционирования и динамичного развития транспорта на основе баланса интересов субъектов естественных монополий в области транспорта и пользователей их услугами;
- <a id="p100555"></a>развитие транспортных связей между регионами с целью сохранения и укрепления территориального единства, макроэкономической и социально-экономической стабильности государства;
- <a id="p100556"></a>недопущение роста и сокращение транспортных издержек в экономике;
- <a id="p100557"></a>повышение конкурентоспособности как самих рынков транспортных услуг, так и российских товаропроизводителей - потребителей транспортных услуг;
- <a id="p100558"></a>обеспечение инвестиционного развития инфраструктурных секторов экономики и высоких темпов экономического развития.
<a id="p100559"></a>Исходя из данных целей должны быть решены следующие задачи совершенствования государственного тарифного регулирования на услуги субъектов естественных монополий в сфере транспорта:
- <a id="p100560"></a>ограничение негативного влияния роста тарифов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) субъектами естественных монополий в области транспорта на темпы инфляции и социально-экономического развития в стране;
- <a id="p100561"></a>создание условий для обеспечения эффективной деятельности субъектов естественных монополий в области транспорта;
- <a id="p100562"></a>повышение инвестиционной привлекательности транспортного комплекса;
- <a id="p100563"></a>создание экономических стимулов, обеспечивающих снижение себестоимости транспортных услуг, улучшение их качества, расширение рынка транспортных услуг и устойчивое функционирование и динамичное развитие транспортной отрасли;
- <a id="p100564"></a>проведение гибкой тарифной политики;
- <a id="p100565"></a>развитие механизмов саморегулирования, ценовой и технологической конкуренции в конкурентных сегментах деятельности, повышение эффективности функционирования транспортной инфраструктуры, соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий в сфере транспорта и потребителей их услуг в естественно-монопольных сегментах деятельности;
- <a id="p100566"></a>достижение системного макроэкономического эффекта от комплексного регулирования рынков транспортных услуг и рынков услуг других системообразующих инфраструктурных комплексов.


##### <a id="p100567"></a>2.5.2. Основные принципы и направления государственного тарифного регулирования в сфере транспорта


<a id="p100568"></a>Основными принципами государственного тарифного регулирования на транспорте являются:
- <a id="p100569"></a>обеспечение баланса интересов организаций транспорта и пользователей их услугами;
- <a id="p100570"></a>реализация эффективной тарифной политики, адаптированной к условиям рыночной экономики;
- <a id="p100571"></a>компенсация экономически обоснованных затрат субъектов естественных монополий при повышении эффективности их деятельности;
- <a id="p100572"></a>применение дифференцированных подходов к государственному тарифному регулированию, учитывающих региональную специфику и особенности локальных рынков, но обеспечивающих сохранение единого территориально-экономического пространства страны.
<a id="p100573"></a>Ключевыми направлениями совершенствования государственного тарифного регулирования в настоящее время являются:
- <a id="p100574"></a>создание дифференцированной системы государственного тарифного регулирования, адаптированной к различным условиям функционирования рынков транспортных услуг - естественно-монопольному, временно-монопольному и конкурентному типам рынка - и учитывающей географические и социально-экономические условия функционирования товарных рынков и рынков транспортных услуг;
- <a id="p100575"></a>реализация государственной тарифной политики, основанной на сбалансированном применении единой системы регулируемых тарифов на всей территории Российской Федерации и системы построения тарифов, учитывающей специфику функционирования отдельных регионов, отраслей, товарных и транспортных рынков (локальные тарифы);
- <a id="p100576"></a>совершенствование структуры построения тарифов, направленное на повышение инвестиционной привлекательности отдельных сегментов рынка транспортных услуг и повышение конкурентоспособности данных рынков;
- <a id="p100577"></a>создание системы государственного регулирования, включая государственное тарифное регулирование, основанной на среднесрочном и долгосрочном прогнозировании динамики естественных процессов в отечественной экономике и на мировых рынках с целью опережающего реагирования на изменяющиеся потребности экономики на макро- и микроуровне;
- <a id="p100578"></a>формирование нормативно-правовой, институциональной и методологической основы государственного регулирования, ориентированной на комплексный подход к регулированию рынков транспортных услуг и рынков услуг других системообразующих инфраструктурных комплексов;
- <a id="p100579"></a>оптимизация элементов перекрестного субсидирования в сфере транспортных услуг;
- <a id="p100580"></a>совершенствование методологии определения себестоимости оказания транспортных услуг и связанное с этим дальнейшее совершенствование системы дифференциации тарифов, сборов и платы.


##### <a id="p100581"></a>2.5.3. Итоги государственного тарифного регулирования в сфере транспорта



###### <a id="p100582"></a>Железнодорожный транспорт


<a id="p100583"></a>С целью решения задач первых двух этапов структурной реформы железнодорожного транспорта ФСТ России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и ОАО "РЖД" в 2007 году продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой и методологической основы государственного тарифного регулирования.
<a id="p100584"></a>Так, с учетом реализации основных направлений государственной тарифной политики были внесены изменения в Федеральный закон "О естественных монополиях", устанавливающие компетенцию Правительства Российской Федерации по определению основ ценообразования и правил государственного регулирования и контроля в сфере деятельности естественных монополий. В целях реализации данных норм Закона о естественных монополиях, ФСТ России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.
<a id="p100585"></a>Принятие Минтрансом России Приказа от 17.08.2007 N 124 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и введение его в действие с 1 января 2008 года позволит ФСТ России продолжить работу по совершенствованию системы построения тарифов на железнодорожные перевозки.
<a id="p100586"></a>В 2007 году принято Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 207 "Об утверждении правил предоставления в 2007 году субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах)". Во исполнение этого Постановления ФСТ России [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-t2-2007) от 05.06.2007 N 115-т/2 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2007 год и его прогнозных параметров на среднесрочную перспективу" установила экономически обоснованные уровни тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах по регулируемым государством тарифам для целей расчета потерь доходов организаций, осуществляющих данные перевозки. Это позволило сделать существенный шаг в направлении сокращения перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет общего финансового результата деятельности ОАО "РЖД".
<a id="p100587"></a>Одобрение Правительством Российской Федерации в мае 2007 года "Целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы", разработка Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года обеспечили формирование основных принципов правового и технологического взаимодействия участников рынка на данном этапе структурной реформы, основные направления развития системы государственного тарифного регулирования, что позволило выработать и основные направления совершенствования методологии построения тарифов, исходя из уточненных задач реформирования железнодорожного транспорта общего пользования на третьем этапе, как инвестиционной стадии реформы.
<a id="p100588"></a>Что касается институциональных изменений, то для решения вопроса дефицита инвестиций в обновление вагонного парка важнейшее значение имеет создание ОАО "Первая грузовая компания" - дочернего общества ОАО "РЖД" в качестве оператора железнодорожного подвижного состава. Данная мера позволит обеспечить возможность привлечения инвестиций как в подвижной состав, так и в целом для решения задач расширенного воспроизводства основных фондов железнодорожного транспорта, внедрения новой техники и современных технологий (в том числе за счет размещения акций компании на фондовом рынке). Реализуемое решение также позволит увеличить рентабельность активов как самой компании, так и показатели капитализации ОАО "РЖД" в целом. Также это будет способствовать повышению качества и комплексности предоставляемых услуг, совершенствованию конкурентных отношений в сфере предоставления вагонов для перевозок и в пользование, а в перспективе - и в перевозочной деятельности.
<a id="p100589"></a>В отношении грузовых железнодорожных перевозок необходимо отметить, что созданная к настоящему времени система государственного регулирования тарифов и методология их определения обеспечила формирование конкурентного рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава (Таблица 2.14).

<a id="p100590"></a>Таблица 2.14

<div align="center">

<a id="p100591"></a>**ПРИНЦИПЫ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НОВОГО ПРЕЙСКУРАНТА N 10-01**


| Принципы Прейскуранта N 10-01 | Цели и задачи, решаемые при разработке нового Прейскуранта N 10-01 | Результаты введения Прейскуранта N 10-01 |
| --- | --- | --- |
| Выделение вагонной составляющей тарифов на перевозки грузов | - Обеспечение эффективности применения собственных вагонов независимо от класса перевозимых грузов; - Создание условия для притока инвестиций в строительство и модернизацию собственного вагонного парка; - Повышение прозрачности деятельности перевозчика в сфере предоставления вагонов для перевозок | - Решение проблемы дефицита вагонов (приток частных инвестиций более 15 млрд. руб. в год); - Увеличение численности собственного подвижного состава до 322,4 тыс. единиц (51% к парку ОАО "РЖД"); - Возможность раздельного учета доходов в сфере оказания услуг по предоставлению вагонов для перевозок |
| Снижение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на дальние расстояния | - Сохранение и укрепление транспортно-экономических связей между регионами Российской Федерации; - Повышение доступности услуг железнодорожного транспорта для поставщиков и потребителей, находящихся в отдаленных регионах | Выравнивание транспортно-экономических условий работы российских предприятий, расположенных в разных регионах Российской Федерации, производящих и потребляющих однородную продукцию; - Увеличение средней дальности перевозок на 17%; - Увеличение объемов перевозок в/из Дальневосточного региона; - Более эффективное обеспечение завоза грузов в районы крайнего Севера |
| Гибкая дифференциация тарифов в зависимости от размера партии перевозимого груза | - Обеспечение эффективности работы подвижного состава (ускорение оборота, снижение порожнего пробега, снижение времени нахождения вагонов под погрузкой-выгрузкой и в ожидании формирования полносоставных маршрутов; - Решение проблемы дефицита вагонов; - Оптимизация использования станционных путей | - Ускорение оборота, снижение порожнего пробега, снижение времени нахождения вагонов под погрузкой-выгрузкой и в ожидании формирования полносоставных маршрутов; - Снижение времени непроизводительного использования инфраструктуры в ожидании накопления полносоставных маршрутов; - Снижение тарифной нагрузки на грузоотправителей средних партий грузов |
| Введение тарифных схем на перевозки грузов через пограничные передаточные станции | - Обеспечение второго этапа унификации тарифов на перевозки грузов; - Поэтапное сближение уровня и методологии | - Создание единого Прейскуранта, сочетающего две методологии формирования тарифов; - Предотвращение |
| Российской Федерации | построения тарифов на перевозки грузов независимо от вида сообщения; - Создание равноконкурентных условий перевозок грузов по различным направлениям | дальнейших некомпенсируемых потерь в доходах ОАО "РЖД" от переключения грузов в порты при их недостаточной пропускной способности; Создание условий для поэтапного решения проблемы простоя вагонов с грузами на подходах к портам |


<a id="p100597"></a>В частности, введение в действие 28 августа 2003 года нового Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", в котором была выделена вагонная составляющая тарифов на перевозки грузов (в среднем 15,4%), позволило обеспечить эффективность применения при перевозках грузов вагонов собственного парка независимо от класса перевозимых грузов, были созданы условия для притока инвестиций в строительство и модернизацию собственного (приватного) вагонного парка, численность которого в настоящее время составляет 322,4 тысяч единиц, (34% к общей численности вагонного парка и 51% к парку ОАО "РЖД").
<a id="p100598"></a>В обновление парка железнодорожного грузового подвижного состава России привлекается ежегодно более 15 миллиардов рублей частных инвестиций.
<a id="p100599"></a>Кроме того, в действующем Прейскуранте N 10-01 предусмотрена возможность тарификации перевозок грузов собственными поездными формированиями.
<a id="p100600"></a>В 2007 году Правлением ФСТ России утверждено Тарифное руководство "Тарифы, сборы и плата за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемыми ОАО "АК "Железные дороги Якутии" и правила их применения". Данное Тарифное руководство разработано с учетом среднесрочных и долгосрочных перспектив по развитию рынка грузовых железнодорожных перевозок и в соответствии с "Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 N 703, а также с учетом структуры и специфики затрат по оказанию услуг, связанных с использованием инфраструктуры.
<a id="p100601"></a>В частности, тарифы за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "АК "Железные дороги Якутии", состоят из двух составляющих - платы за право использования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, при определении которой учитывались затраты владельца инфраструктуры, связанные с резервированием "нитки графика" для проследования поездного формирования перевозчика, а также платы за услуги по управлению движением поездов, в которой учитываются затраты по использованию объектов инфраструктуры при фактическом проследовании поездов, связанные с этим затраты по диспетчерскому сопровождению и информационному обеспечению перевозок.
<a id="p100602"></a>ФСТ России в настоящее время проводится работа по совершенствованию методологии построения тарифов на услуги инфраструктуры и локомотивной тяги при перевозках грузов собственными поездными формированиями, которую планируется завершить в будущем году.
<a id="p100603"></a>В связи с этим, в настоящее время в целях определения экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки грузов собственными поездными формированиями проводится работа по оценке размеров перекрестного субсидирования, заложенных в действующей системе тарифов Прейскуранта N 10-01 по видам грузов, типам вагонов и поясам дальности.
<a id="p100604"></a>Федеральной службой по тарифам планируется в 2008 году завершить разработку проектов Тарифных руководств N 2 "Плата за пользование вагонами, контейнерами при перевозках грузов, выполняемых ОАО "Российские железные дороги", и осуществлении начально-конечных операций" и N 3 "Сборы за дополнительные работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок грузов, начально-конечных операций, и оказании услуг по использованию инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги".
<a id="p100605"></a>В целях реализации мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте, создания экономических условий для появления на рынке независимых компаний-перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки, Правлением ФСТ России утверждены тарифы на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги", при пассажирских перевозках в дальнем следовании, а также в пригородном сообщении в Республике Хакасия, в Алтайском крае, Калужской, Кемеровской, Ленинградской, Московской, Новосибирской, Омской и Томской областях, а также в городах Москве и Санкт-Петербурге.
<a id="p100606"></a>В рамках совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также в целях реализации мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте ФСТ России осуществляется разработка "нового" Прейскуранта N 10-02-16 "Тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа, выполняемые во внутригосударственном сообщении ОАО "РЖД" и организациями, образуемыми в процессе реформирования ОАО "РЖД", и услуги инфраструктуры, оказываемые ОАО "РЖД" при данных перевозках".
<a id="p100607"></a>Одной из основных задач государственного регулирования тарифов в сфере грузовых железнодорожных перевозок является проведение сбалансированной тарифной политики, обеспечивающей, с одной стороны, снижение негативного влияния роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на темпы экономического роста (с учетом параметров целевой инфляции) и, с другой стороны - установление тарифов (цен), обеспечивающих эффективную работу (оказание услуг) субъектов естественных монополий.
<a id="p100608"></a>В целях реализации данной задачи ФСТ России было принято решение об индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в 2007 году в среднем на 8%. Это решение было принято в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года.
<a id="p100609"></a>Вместе с тем, одной из основных проблем, решаемых при формировании и реализации государственной тарифной политики в области тарифного регулирования железнодорожного транспорта, является оптимизация перекрестного субсидирования.
<a id="p100610"></a>Принимая во внимание данную ситуацию, Федеральной службой по тарифам, учитывая реальный уровень тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, начиная с 2006 года, проводится работа по унификации тарифов на перевозки грузов.
<a id="p100611"></a>Учитывая действующую тарифную политику в области перевозок отдельных грузов, осуществлена унификация тарифов с переходом на порядок расчетов провозных платежей по правилам и ставкам раздела 2 Прейскуранта N 10-01 на перевозки следующих грузов:
- <a id="p100612"></a>угля;
- <a id="p100613"></a>кокса каменноугольного;
- <a id="p100614"></a>торфа и сланцев;
- <a id="p100615"></a>руд и концентратов руд цветных металлов;
- <a id="p100616"></a>цветных металлов и изделий из них производственного назначения;
- <a id="p100617"></a>автомобилей и их частей.
<a id="p100618"></a>Принято решение по унификации тарифов на перевозки зерна через пограничные передаточные станции Российской Федерации независимо от направления перевозки (внесены изменения в Прейскурант N 10-01 в части распространения коэффициента 0,89 на перевозки зерна в направлении иностранных портов и пограничных переходов со странами Балтии и Финляндии), продолжена работа по сближению уровней тарифов на перевозки метанола через пограничные передаточные станции Российской Федерации независимо от направления перевозки (внесены изменения в Прейскурант N 10-01 в части изменения коэффициентов, соответствующих индексации тарифов на 8% в направлении Финляндии на расстояние перевозки 1700 - 2600 км и свыше 4000 км, а также в направлении стран СНГ на расстояние перевозки 1001 - 2000 км).
<a id="p100619"></a>Вместе с этим, на сети ОАО "РЖД" в связи с дефицитом инвестиций в приобретение полувагонов и сокращением ресурсов на ремонт подвижного состава сложилась ситуация, когда при нормативном сроке службы 22 года, средний возраст полувагона принадлежности ОАО "РЖД" составляет 18,7 лет, а 29,9% от общего парка полувагонов ОАО "РЖД" эксплуатируется с просроченным сроком службы.
<a id="p100620"></a>В целях решения данного вопроса, Федеральной службой по тарифам принято решение о дифференцированной индексации тарифов на перевозку грузов в полувагонах в зависимости от принадлежности подвижного состава, в результате которой привлекательность инвестирования частных средств в приобретение полувагонов будет обеспечена за счет снижения сроков окупаемости полувагонов с 10 - 12 лет до 7 - 8 лет.
<a id="p100621"></a>Тарифная политика на 2008 год в сфере грузовых железнодорожных перевозок является логическим продолжением ее реализации за предшествующий период, вместе с этим, необходимо отметить следующее.
<a id="p100622"></a>Одобренные Правительством Российской Федерации индексы изменения тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на 2008 - 2010 годы позволят оптимизировать финансовые возможности компании по обеспечению воспроизводства основных фондов и реализации инвестиционных программ. В частности, в 2008 году планируется рост инвестиционного бюджета по отношению к 2007 году на 51,7%, в 2009 году еще на 10,1%. Инвестиционный бюджет ОАО "РЖД" в 2010 году увеличится на 70,2% по отношению к уровню 2007 года.
<a id="p100623"></a>При этом принято решение о дифференцированной индексации тарифов на перевозки грузов в соответствии с целями и задачами проводимой ФСТ России, Минэкономразвития России, Минтрансом России и ОАО "РЖД" работы по унификации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, в частности, унификации 2 раздела и 3 раздела Прейскуранта N 10-01. Целесообразность унификации тарифов на 2008 год определялась на базе анализа соотношения реально сложившихся величин тарифов по направлениям перевозок и видам сообщения (в том числе с учетом действия исключительных тарифов), с учетом оценки влияния данного решения на финансово-экономические показатели работы соответствующих отраслей экономики Российской Федерации, конкурентоспособности продукции этих отраслей на внутреннем и международных рынках, а также на финансово-экономические показатели работы ОАО "РЖД".
<a id="p100624"></a>В частности, принято решение об унификации с 1 января 2008 года тарифов на перевозки контейнеров независимо от вида сообщения и на перевозки универсальных контейнеров и специализированных контейнеров (кроме крупнотоннажных рефрижераторных контейнеров), совпадающих по параметрам с универсальными контейнерами, с расчетом провозных платежей по ставкам и правилам раздела 2 Прейскуранта N 10-01 и проведением индексации унифицированных тарифов на перевозку контейнеров (кроме рефрижераторных контейнеров) на 2008 год в размере 11%. Общее изменение тарифов на перевозку универсальных контейнеров при проведении унификации (с учетом индексации в размере 11%) составит для 20-футовых контейнеров 8%, для 40-футовых - 11%.
<a id="p100625"></a>Одним из инструментов проведения гибкой тарифной политики на перевозки грузов железнодорожным транспортом, направленным на обеспечение конкурентоспособности российской транспортной системы, конкурентоспособности продукции российских товаропроизводителей на внешнеторговом и внутреннем рынках, а также стимулирования развития новых технологий на железнодорожном транспорте является установление ФСТ России исключительных (учитывающих особые условия перевозок) тарифов.
<a id="p100626"></a>В 2007 году действовали следующие основные исключительные тарифные условия:
- <a id="p100627"></a>с целью обеспечения конкурентоспособности перевозок грузов через дальневосточные порты, действовали исключительные тарифы на перевозки хлористого калия со станций Свердловской железной дороги, черных металлов и метанола в направлении портов Дальнего Востока, обеспечивающие сохранение абсолютной величины тарифов на уровне действующих в 2006 году (сумма преференций - около 600 млн. руб. в год);
- <a id="p100628"></a>с целью обеспечения загрузки дальневосточных портов, были сохранены понижающие коэффициенты, действующие в 2006 году на перевозки пшеницы из Сибирского федерального округа, а также минеральных удобрений с Западно-Сибирской железной дороги в направлении портов Дальнего Востока;
- <a id="p100629"></a>с учетом необходимости обеспечения потребностей отдаленных регионов в энергоресурсах для выработки тепло- и электроэнергии и с учетом социального характера данного вопроса, были продлены исключительные тарифы на перевозку мазута топочного и угля энергетического назначением на станции Дальневосточного федерального округа и Архангельской области в объемах, направляемых на нужды тепло- и энергоснабжения регионов. Вместе с тем, с учетом отсутствия источников компенсации потерь доходов ОАО "РЖД" от действия данных исключительных тарифов, принято решение о поэтапном прекращении действия данных исключительных тарифов в 2008 году;
- <a id="p100630"></a>учитывая необходимость ограничения роста цен на продукцию, необходимую для стабильного функционирования сельского хозяйства России, были сохранены исключительные тарифы на перевозку сырья для производства минеральных удобрений в адреса предприятий-производителей минеральных удобрений, в размерах, действующих в 2006 году;
- <a id="p100631"></a>в целях повышения конкурентоспособности подвижного состава, альтернативного полувагонам, действовал понижающий коэффициент 0,63 к тарифам на перевозку минерально-строительных грузов и промышленного сырья в универсальных платформах, оборудованных дополнительным съемным и несъемным оборудованием, которое не выдается грузополучателю на станции назначения вместе с грузом (с наращенными бортами), и на возврат порожних собственных (арендованных) платформ из под этих перевозок;
- <a id="p100632"></a>по основным позициям в 2007 году действовали и иные, ранее установленные исключительные тарифные условия.
<a id="p100633"></a>При этом, нельзя рассматривать вопрос обеспечения конкурентоспособности российской транспортной системы и экономики России в целом только за счет преференций, предоставляемых российскими железными дорогами, оказывающих негативное влияние на финансово-экономические показатели деятельности ОАО "РЖД" и обуславливающих дополнительный рост транспортной нагрузки на экономику страны. Решение данного вопроса требует, во-первых, проведения сбалансированной тарифной политики как государственными регулирующими органами, так и всеми субъектами рынка транспортных услуг, деятельность которых не подлежит государственному тарифному регулированию, во-вторых, разработки комплекса мер по государственной поддержке соответствующих отраслей экономики.
<a id="p100634"></a>В 2008 году реализация гибкой тарифной политики также является важным направлением работы.
<a id="p100635"></a>По результатам проведенного анализа эффективности применения установленных в текущем и предшествующих годах исключительных тарифов, установлена система исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на 2008 год:
- <a id="p100636"></a>сохранен уровень тарифов 2007 года в отношении перевозок коксующихся углей на экспорт со ст. Западно-Сибирской железной дороги и импортных коксующихся углей из Казахстана;
- <a id="p100637"></a>сохранен уровень тарифов на уровне 2007 года в отношении перевозок хлористого калия со станций Свердловской железной дороги, черных металлов - через порты Дальнего Востока;
- <a id="p100638"></a>в целях снижения роста тарифной нагрузки при перевозках, обусловленной решением о применении с 2007 года унифицированных тарифов, установлены исключительные тарифы на перевозку автомобилей в специализированном подвижном составе на экспорт через пограничные передаточные станции Российской Федерации;
- <a id="p100639"></a>с целью повышения конкурентоспособности перевозок метанола через единственный российский терминал по перевалке продуктов нефтехимии на Дальнем Востоке, по сравнению с перевозками через иностранные порты, установлены исключительные тарифы на перевозку метанола через порты Дальнего Востока в собственном (арендованном) подвижном составе и возврат вагонов из-под перевозок метанола в порожнем состоянии;
- <a id="p100640"></a>с целью привлечения дополнительных объемов перевозок нефти, повышения загрузки российской транспортной системы, а также Улан-Баторской железной дороги, находящейся в совместной собственности Российской Федерации и Монголии, установлены понижающие коэффициенты на перевозку сырой нефти на экспорт железнодорожным транспортом со станций Зуй и Суховская Восточно-Сибирской железной дороги через пограничные передаточные станции Российской Федерации Забайкальск и Наушки;
- <a id="p100641"></a>в целях стабилизации ситуации на рынке продовольствия:
- <a id="p100642"></a>принято решение о продлении на 2008 год действия понижающих коэффициентов на перевозки зерна и распространении его на перевозки продукции мукомольно-крупяной промышленности железнодорожным транспортом во внутригосударственном сообщении со/на станций(ии) Сибирского и Дальневосточного федеральных округов;
- <a id="p100643"></a>установлены понижающие коэффициенты на перевозки овощебахчевой продукции из стран СНГ, скоропортящихся грузов при перевозках в универсальном и рефрижераторном подвижном составе по ряду направлений, а также свежемороженой рыбы с острова Сахалин;
- <a id="p100644"></a>пролонгировано действие исключительных тарифов на перевозки сырья для производства минеральных удобрений в адрес российских предприятий - производителей минеральных удобрений;
- <a id="p100645"></a>в целях обеспечения конкурентоспособности продукции и привлечения дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт установлены исключительные тарифы на перевозку удобрений с Западно-Сибирской железной дороги на экспорт через порты и погранпереходы;
- <a id="p100646"></a>в связи с отсутствием источников компенсации потерь доходов ОАО "РЖД" принято решение о поэтапном прекращении действия исключительных тарифов на перевозку топочного мазута и энергетического угля назначением на станции Дальневосточного федерального округа и Архангельской области в объемах, направляемых на нужды тепло- и энергоснабжения регионов, при этом с 1 января 2008 года размер скидки с тарифа будет уменьшен в два раза, а с 1 июля 2008 года перевозка топочного мазута и угля в регионы Дальневосточного федерального округа и Архангельскую область будет осуществляться на общих тарифных условиях;
- <a id="p100647"></a>также, продлены по основным позициям действующие в 2007 году исключительные тарифные условия на 2008 год.
<a id="p100648"></a>Подтверждением эффективности реализации государственной тарифной политики в области грузовых железнодорожных перевозок является стабильная динамика роста объемов перевозок грузов, повышение конкурентоспособности российских товаропроизводителей на внутреннем и внешнеторговых рынках, что отражается в стабильной динамике снижения уровня транспортной составляющей в цене перевозимых грузов.
<a id="p100649"></a>Грузооборот в 2007 году вырос по сравнению с 2006 годом на 7,6%, объем перевозок - на 3,4%. Динамика роста грузооборота в целом соответствует динамике роста промышленного производства, индекс которого составил 6,5%.
<a id="p100650"></a>Доходы от перевозок грузов за данный период увеличились на 15,3%. Данный рост доходов в целом соответствует росту тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на 2007 год в среднем на 8,0% и росту грузооборота на 7,6%.
<a id="p100651"></a>По отношению к 2003 году доходная ставка в целом по грузовым перевозкам выросла на 17%, в том числе во внутригосударственном сообщении - на 34%, в международном сообщении через российские порты - на 11% (Рис. 2.5.1).

<div align="center">

<a id="p100652"></a>Рис. 2.5.1

</div>


<a id="p100653"></a>Не приводится

<a id="p100654"></a>Транспортная составляющая в цене грузов за период с 2003 по 2007 год в среднем снизилась с 18,2% до 13,4%, в том числе в топливной промышленности снизилась с 57,8 до 26,6%; в нефтеперерабатывающей - с 8,6 до 5,0%; рудной - с 20,6 до 13,8%; металлургии - с 5,6 до 4,4%; химической промышленности - с 7,5% до 6,5%; лесной и деревообрабатывающей промышленности - с 27,2 до 25,6% (Рис. 2.5.2).

<div align="center">

<a id="p100655"></a>Динамика транспортной составляющей в цене продукции

</div>

по отраслям промышленности в 2003 - 2007 годах (%)

<a id="p100656"></a>Годы:
<a id="p100657"></a>1 - 2003
<a id="p100658"></a>2 - 2004
<a id="p100659"></a>3 - 2005
<a id="p100660"></a>4 - 2006
<a id="p100661"></a>5 - 2007

<a id="p100662"></a>В среднем
<a id="p100663"></a>5 - 13,4
<a id="p100664"></a>4 - 15,3
<a id="p100665"></a>3 - 15,1
<a id="p100666"></a>2 - 15,2
<a id="p100667"></a>1 - 18,2

<a id="p100668"></a>Нефтеперерабатывающая
<a id="p100669"></a>5 - 5,0
<a id="p100670"></a>4 - 6,1
<a id="p100671"></a>3 - 5,8
<a id="p100672"></a>2 - 6,3
<a id="p100673"></a>1 - 8,6

<a id="p100674"></a>Рудная
<a id="p100675"></a>5 - 13,8
<a id="p100676"></a>4 - 14,7
<a id="p100677"></a>3 - 18,0
<a id="p100678"></a>2 - 16,8
<a id="p100679"></a>1 - 20,6

<a id="p100680"></a>Топливная
<a id="p100681"></a>5 - 26,6
<a id="p100682"></a>4 - 36,3
<a id="p100683"></a>3 - 32,1
<a id="p100684"></a>2 - 38,3
<a id="p100685"></a>1 - 57,8

<a id="p100686"></a>Химическая
<a id="p100687"></a>5 - 6,5
<a id="p100688"></a>4 - 6,6
<a id="p100689"></a>3 - 6,9
<a id="p100690"></a>2 - 6,8
<a id="p100691"></a>1 - 7,5

<a id="p100692"></a>Металлургическая
<a id="p100693"></a>5 - 4,4
<a id="p100694"></a>4 - 4,3
<a id="p100695"></a>3 - 4,9
<a id="p100696"></a>2 - 4,5
<a id="p100697"></a>1 - 5,6

<a id="p100698"></a>Пищевая
<a id="p100699"></a>5 - 6,2
<a id="p100700"></a>4 - 6,9
<a id="p100701"></a>3 - 6,8
<a id="p100702"></a>2 - 6,4
<a id="p100703"></a>1 - 6,6

<a id="p100704"></a>Машиностроительная
<a id="p100705"></a>5 - 9,1
<a id="p100706"></a>4 - 9,6
<a id="p100707"></a>3 - 9,7
<a id="p100708"></a>2 - 9,4
<a id="p100709"></a>1 - 9,6

<a id="p100710"></a>Легкая
<a id="p100711"></a>5 - 23,7
<a id="p100712"></a>4 - 23,6
<a id="p100713"></a>3 - 22,5
<a id="p100714"></a>2 - 20,7
<a id="p100715"></a>1 - 19,9

<a id="p100716"></a>Лесная и деревообрабатывающая
<a id="p100717"></a>5 - 25,6
<a id="p100718"></a>4 - 29,6
<a id="p100719"></a>3 - 29,2
<a id="p100720"></a>2 - 27,6
<a id="p100721"></a>1 - 27,2

<div align="center">

<a id="p100722"></a>Рис. 2.5.2

</div>

(диаграмма не приводится)

<a id="p100723"></a>Необходимо отметить, что реализуемая в настоящее время государственная тарифная политика в сфере пассажирских железнодорожных перевозок учитывает структуру и уровень платежеспособного спроса населения. Так, индексация тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки осуществляется темпами, не превышающими рост реальных доходов населения. В 2007 году средний размер индексации составил 12% к уровню прошлого года.
<a id="p100724"></a>В целях поэтапного выравнивания тарифов при перевозках грузобагажа в пассажирском сообщении, с учетом недопустимости резкого роста тарифной нагрузки на пользователей транспортных услуг при данных перевозках и социальной значимости отдельных перевозок грузобагажа принято решение о проведении в 2007 году дифференцированной индексации тарифов на перевозки грузобагажа в вагонах общего парка и платы за пробег собственных (арендованных) вагонов при перевозках грузобагажа, следующих в составах скорых, пассажирских, почтово-багажных и грузопассажирских поездов. В результате плата за пробег собственных (арендованных) вагонов при перевозках грузобагажа, следующих в составах скорых, пассажирских, почтово-багажных и грузопассажирских поездов была проиндексирована в 1,16 раза, при сохранении на действующем уровне тарифов на перевозки грузобагажа. При этом была сохранена тарифная нагрузка на пользователей транспортных услуг при перевозках грузобагажа (в среднем по году в 1,12 раза).
<a id="p100725"></a>Кроме того, при реализации государственной тарифной политики в сфере железнодорожных пассажирских перевозок учитывается также фактор сезонного спроса. Это позволяет, с одной стороны, обеспечить доступность услуг железнодорожного транспорта для широкого круга населения, с другой стороны - повысить эффективность использования пассажирского подвижного состава и создать условия эффективной работы организаций железнодорожного транспорта.
<a id="p100726"></a>Так, либерализация тарифов на пассажирские перевозки в вагонах СВ, купе и в скоростных поездах позволила улучшить финансовые показатели деятельности в этом сегменте пассажирских перевозок. Доходы от пассажирских перевозок в вагонах СВ и купе в 2006 году выросли по отношению к 2002 году в 4,1 раза, а рентабельность этого сегмента деятельности увеличилась за этот период на 57,4%. Данная мера также позволяет на практике реализовывать рыночные принципы тарифообразования на соответствующие услуги. Так, в 2007 году ОАО "РЖД" было принято решение о снижении на 20% тарифов на перевозки пассажиров в вагонах СВ и купе в дополнительных поездах (с 1 июля 2007 года), а также о снижении тарифов на перевозки пассажиров в направлении Черноморского побережья в период с 15 по 31 августа. Это позволило увеличить объемы перевозок пассажиров в данных вагонах и поездах на 28% по отношению к плановым показателям и получить дополнительные доходы от пассажирских перевозок в рассматриваемом сегменте в размере 15 млн. руб.
<a id="p100727"></a>Применение графика гибкого тарифного регулирования позволяет оперативно учитывать изменения платежеспособного спроса населения на перевозки, уменьшать сезонную неравномерность пассажиропотока и снижать потребность в парке подвижного состава в пиковые периоды. Категории пассажиров, спрос которых на перевозки чувствителен к уровню тарифа, в 2007 году получили возможность воспользоваться услугами железнодорожного транспорта по сниженным тарифам в течение 160 дней, уровень снижения тарифов в эти периоды составляет от 6 до 55%. В результате удается обеспечить дополнительный приток пассажиров в периоды традиционного сезонного снижения спроса на перевозки достигающий уровня 14%. При этом стабилизируется спрос на перевозки в пиковые периоды, что позволяет удовлетворять его в полном объеме и оказывать услуги с высоким уровнем качества. В этих условиях растут качественные показатели использования пассажирских вагонов в регулируемом секторе. Так, в 2007 году населенность плацкартных вагонов выросла с 75,6 до 80,2%.
<a id="p100728"></a>ФСТ России было принято решение о дерегулировании сборов и платы за работы и услуги, оказываемые пассажирам в пути следования в вагонах СВ и купейных вагонах всех поездов и скоростных поездах.
<a id="p100729"></a>Данное решение обусловлено тем, что тарифы на перевозки пассажиров в дальнем следовании в вагонах СВ и купейных вагонах всех поездов, скоростных поездах были дерегулированы ранее и устанавливаются ОАО "РЖД" в данном сегменте самостоятельно. Данное решение будет обеспечивать развитие конкуренции в сфере услуг, предоставляемых пассажирам в пути следования.
<a id="p100730"></a>Тарифная политика на 2008 год в сфере пассажирских железнодорожных перевозок также является продолжением ее реализации за предшествующий период.
<a id="p100731"></a>В соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и параметрах прогноза на период до 2010 года ФСТ России установлен индекс роста тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании в 2008 году в среднем на 14%.
<a id="p100732"></a>Предусмотренный опережающий рост тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании по сравнению с темпами инфляции обусловлен необходимостью сокращения перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет финансового результата ОАО "РЖД". При этом предусмотрено, что индекс роста тарифов может быть дифференцирован по календарным периодам года.
<a id="p100733"></a>В результате применения дифференцированных индексов изменения тарифы на перевозку пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах будут ниже уровня тарифов, действующих в 2008 году: 28 апреля - на 18,4%, с 4 мая по 6 мая - на 11,5%, с 9 мая по 10 мая - на 50,2%. Таким образом, с учетом заранее объявленных тарифов по календарным периодам, пассажиры смогут спланировать свои поездки в течение года с экономией транспортных расходов.
<a id="p100734"></a>В целях дальнейшего сближения уровня тарифов на перевозки грузобагажа в вагонах разной принадлежности Правлением ФСТ России принято решение о проведении в 2008 году дифференцированной индексации тарифов на перевозки грузобагажа в вагонах общего парка и платы за пробег собственных (арендованных) вагонов при перевозках грузобагажа, следующих в составах скорых, пассажирских, почтово-багажных и грузопассажирских поездов. В результате плата за пробег собственных (арендованных) вагонов при перевозках грузобагажа, следующих в составах скорых, пассажирских, почтово-багажных и грузопассажирских поездов, проиндексирована в 1,17 раза при сохранении на действующем уровне тарифов на перевозки грузобагажа в вагонах общего парка.


###### <a id="p100735"></a>Морские, речные порты, аэропорты и внутренний водный транспорт


<a id="p100736"></a>С учетом реализации основных направлений государственной тарифной политики были внесены изменения в Федеральный закон о естественных монополиях, определяющие компетенцию Правительства Российской Федерации по определению основ ценообразования и правил государственного регулирования и контроля в сфере деятельности естественных монополий. В целях реализации данных норм Закона о естественных монополиях, ФСТ России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере транспортных терминалов, портов, аэропортов и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.


###### <a id="p100737"></a>Морские порты


<a id="p100738"></a>Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены портовые сборы как платы за услуги по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту; также предусмотрено государственное регулирование тарифов на услуги в морских портах, в том числе портовых сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
<a id="p100739"></a>Минтрансу России предоставлены полномочия по определению правил оказания услуг в морских портах, а также перечня портовых сборов, взимаемых в каждом конкретном порту.
<a id="p100740"></a>По итогам работы в 2007 году Правлением ФСТ России принято 23 решения по установлению тарифов на услуги субъектов естественных монополий в морских портах, которыми были утверждены тарифы для 47 субъектов естественных монополий.
<a id="p100741"></a>В результате принятых решений среднее увеличение тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги в морских портах в 2007 году не превысило фактические показатели инфляции в Российской Федерации.
<a id="p100742"></a>Эффективность тарифной политики в сфере услуг морских портов подтверждается ростом объемов переработки грузов в российских морских портах. Так, по итогам 2007 года портами России перевалено 451 млн. т грузов (рост составил 30,3 млн. т или 7,2%), в том числе сухих - 186,5 млн. т (рост на 12,0 млн. т или 6,9%), наливных - 264,4 млн. т. (рост на 18,2 млн. т или 7,4%).
<a id="p100743"></a>Во исполнение поручения Президента Российской Федерации о совершенствовании деятельности в морских портах Приказом ФСТ России от 20.12.2007 N 522-т/1 были утверждены ставки портовых сборов и правила их применения в морских портах Российской Федерации. Данное тарифное решение имеет следующие особенности:
1) <a id="p100744"></a>ставки портовых сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях установлены для конкретных субъектов естественных монополий;
2) <a id="p100745"></a>все ставки портовых сборов установлены в национальной валюте Российской Федерации (рублях);
3) <a id="p100746"></a>изменилась единица измерения портовых сборов (вместо условного кубического модуля будет использоваться валовая вместимость судна (брутто-регистровый тоннаж судна)), что соответствует мировой практике взимания портовых сборов;
4) <a id="p100747"></a>была оптимизирована структура портовых сборов и сокращено количество взимаемых в морских портах и регулируемых государством портовых сборов за счет исключения причального и якорного сборов.
<a id="p100748"></a>Правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации предусматривают:
- <a id="p100749"></a>дифференциацию ставок портовых сборов в зависимости от типов судов и видов плавания;
- <a id="p100750"></a>особенности применения каждого из регулируемых портовых сборов;
- <a id="p100751"></a>применение понижающих коэффициентов, учитывающих особенности предоставления судам услуг в морских портах, в том числе для пассажирских судов, для судов, работающих на линиях, для судов без производства грузовых операций и так далее.
<a id="p100752"></a>В результате принятого решения средневзвешенное увеличение ставок портовых сборов для судов в заграничном плавании составило 9%, для судов в каботажном плавании - в 2,8 раза (при этом индекс роста потребительских цен с 1998 по 2006 годы составил 6,246 раз).
<a id="p100753"></a>Данное решение позволит обеспечить финансовую сбалансированность деятельности субъектов естественных монополий с учетом покрытия затрат на оказание соответствующих видов деятельности и инвестиционных затрат в развитие объектов инфраструктуры морских портов.
<a id="p100754"></a>Приказом ФСТ России от 13.12.2007 N 441-т/1 определено, что тарифы на услуги субъектов естественных монополий в морских портах, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, являются предельными максимальными. При этом субъектам естественных монополий, осуществляющим свою деятельность в морских портах, предоставлено право применять тарифы на уровне или ниже предельного максимального уровня.


###### <a id="p100755"></a>Речные порты и внутренний водный транспорт


<a id="p100756"></a>В 2007 году Правлением ФСТ России принято 18 решений по установлению тарифов на услуги субъектов естественных монополий в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, которыми были установлены тарифы для 63 субъектов естественных монополий.
<a id="p100757"></a>В результате принятых решений тарифы на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги, ставки сборов с судов на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и на услуги в речных портах возросли в среднем на 8,5% к уровню действующих.
<a id="p100758"></a>Проводимая в сферах услуг в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутреннего водного транспорта тарифная политика направлена на улучшение финансово-хозяйственного положения предприятий внутреннего водного транспорта, в том числе на стимулирование роста объемных показателей деятельности отрасли.
<a id="p100759"></a>Необходимо отметить, что своевременное, до начала навигации 2007 года, принятие решений по установлению предельных уровней тарифов на услуги в речных портах, ставок сборов с судов уже третий год подряд показывает свою эффективность. Это позволяет речным портам повышать эффективность проведения договорных компаний с клиентами в межнавигационный период.
<a id="p100760"></a>Эффективность тарифной политики на внутреннем водном транспорте подтверждается ростом объемов работ отрасли.
<a id="p100761"></a>В навигацию 2007 года в речных портах объемы переработки грузов составили 230 млн. т и выросли на 18,0% к уровню 2006 года. Наиболее востребованными речными портами были устьевые порты - Ростов и Азов, где в последние годы введен в работу целый ряд новых перегрузочных комплексов.
<a id="p100762"></a>Объемы перевозок грузов внутренним водным транспортом за 2007 год составили 153 млн. т и выросли на 9,9% к уровню 2006 года, а объем перевозок пассажиров составил 21 млн. чел. и вырос соответственно на 7,1%.
<a id="p100763"></a>В целях обеспечения эффективности строительства магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан" при принятии тарифных решений для ОАО "Осетровский речной порт" и ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" в 2007 году остались без изменения тарифы на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги для грузов, используемых для строительства данного нефтепровода.
<a id="p100764"></a>В целях получения ФГУ "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" дополнительных финансовых средств в течение навигаций 2007 - 2008 годов на проведение землечерпательных работ и на восстановление необходимых габаритов канала в соответствии с долгосрочной программой работ по восстановлению эксплуатационных характеристик искусственных водных путей дважды принимались решения о сохранении действия повышенной ставки навигационного сбора для названного субъекта естественной монополии.
<a id="p100765"></a>В результате в течение навигаций 2007 - 2008 годов будут проведены запланированные дноуглубительные работы и мероприятия по улучшению условий судоходства, что обеспечит возможность пропуска судов с максимальной осадкой и сократит простои судов в ожидании шлюзования.
<a id="p100766"></a>Приказом ФСТ России от 13.12.2007 N 441-т/1 определено, что тарифы на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, являются предельными максимальными. При этом субъектам естественных монополий, осуществляющим свою деятельность в речных портах, предоставлено право применять тарифы на уровне или ниже предельного максимального уровня.


###### <a id="p100767"></a>Аэропорты


<a id="p100768"></a>Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях передачи ФСТ России функций тарифного регулирования в части, касающейся сборов за аэронавигационное обслуживание, ФСТ России подготовлены и внесены в Правительство Российской Федерации проекты Указа Президента Российской Федерации "О порядке установления ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
<a id="p100769"></a>По итогам работы в 2007 году Правлением ФСТ России принято 52 решения по установлению тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, которыми были утверждены ставки аэропортовых сборов и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов для 75 субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность в 86 аэропортах Российской Федерации.
<a id="p100770"></a>Повышение средних значений регулируемых аэропортовых сборов и тарифов в 2007 году (увеличение уровня сборов по состоянию на 01.01.2008 к уровню сборов по состоянию на 01.01.2007 приведено в таблице 2.15).

<a id="p100771"></a>Таблица 2.15

<div align="center">

<a id="p100772"></a>**ИЗМЕНЕНИЕ СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ РЕГУЛИРУЕМЫХ АЭРОПОРТОВЫХ**

</div>

**СБОРОВ И ТАРИФОВ В 2007 Г.**


| Наименование сбора, тарифа | Состояние на 1 января 2007 г. | Состояние на 1 января 2008 г. | Рост, % |
| --- | --- | --- | --- |
| Сбор за взлет-посадку (руб./т) | 304,17 | 340,06 | 11,80% |
| Сбор за обеспечение авиационной безопасности (руб./т) | 128,43 | 155,39 | 21,00% |
| Сбор за пользование аэровокзалом (руб./пасс.): |  |  |  |
| - внутренние воздушные линии | 47,70 | 51,45 | 7,86% |
| - международные воздушные линии | 72,42 | 82,63 | 14,10% |
| Тариф за обслуживание пассажиров (руб./пасс.) |  |  |  |
| - внутренние воздушные линии | 114,85 | 126,99 | 10,57% |
| - международные воздушные линии | 176,25 | 190,77 | 8,24% |


<a id="p100782"></a>В результате принятых в 2007 году решений об изменении предельного уровня аэропортовых сборов и тарифов рост расходов авиакомпаний на обслуживание воздушных судов в аэропортах Российской Федерации в среднем составил 13,5% на внутренних воздушных линиях и 13,2% на международных воздушных линиях. При этом средний нормальный тариф на авиационную перевозку по итогам 2007 года составил 11252 руб. и вырос по отношению к 2006 году на 21,9%.
<a id="p100783"></a>В целом рост регулируемых ставок аэропортовых сборов и тарифов не превышает показатели инфляции в стране. Так, индекс роста потребительских цен нарастающим итогом в 2007 году по сравнению с 1997 годом составил 6,989 раза. При этом аналогичные индексы роста ставок аэропортовых сборов и тарифов составили:
- <a id="p100784"></a>сбор за взлет-посадку - 3,538;
- <a id="p100785"></a>сбор за обеспечение авиационной безопасности - 10,013;
- <a id="p100786"></a>сбор за пользование аэровокзалом:
- <a id="p100787"></a>внутренние воздушные линии - 5,951;
- <a id="p100788"></a>международные воздушные линии - 6,628;
- <a id="p100789"></a>тариф за обслуживание пассажиров:
- <a id="p100790"></a>внутренние воздушные линии - 4,083;
- <a id="p100791"></a>международные воздушные линии - 4,321.
<a id="p100792"></a>Реализуемая тарифная политика в сфере услуг аэропортов отражается на динамике объемов перевозок пассажиров воздушным транспортом. Так, в 2007 году количество перевезенных воздушным транспортом пассажиров составило 45,1 млн. чел. и выросло по отношению к аналогичному периоду 2006 года на 18,7%. Пассажирооборот в 2007 году составил 111,0 млрд. пасс.-км и вырос по отношению к 2006 году на 18,5%, а грузооборот по итогам года составил 3,4 млрд. т-км и вырос соответственно на 16,4%.


#### <a id="p100793"></a>2.6. Общедоступная электросвязь и общедоступная почтовая связь


<a id="p100794"></a>Основными направлениями государственной тарифной политики в области связи являются:
- <a id="p100795"></a>осуществление государственного тарифного регулирования в области связи на основе ведения раздельного учета операторами связи доходов и расходов по видам деятельности и услугам связи;
- <a id="p100796"></a>дальнейшее сокращение перекрестного субсидирования регулируемых услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (местной телефонной связи, телеграфной и почтовой связи);
- <a id="p100797"></a>установление тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи с учетом параметров изменения тарифов на регулируемые услуги связи, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, что обеспечивает минимизацию их негативного влияния на темпы инфляции в стране;
- <a id="p100798"></a>совершенствование методологии ценообразования;
- <a id="p100799"></a>переход на регулирование тарифов по методу предельного ценообразования (кроме универсальных услуг электросвязи и регулируемых услуг общедоступной почтовой связи), что позволит операторам связи более гибко реагировать на конкурентную среду, учитывать потребительский спрос и создаст условия для повышения эффективности работы операторов связи.
<a id="p100800"></a>В 2007 году в целях совершенствования государственного регулирования в области связи внесены изменения и дополнения в следующие нормативные правовые акты:
- <a id="p100801"></a>в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 607 "О внесении изменений в Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи") в части проведения государственного контроля посредством осуществления проверок финансово-хозяйственной деятельности операторов связи, связанной с применением и определением цен (тарифов), расширения критериев дифференциации, а также в части установления трех тарифных планов, обязательных для предоставления на выбор абонентам - юридическим лицам и гражданам, использующим услуги телефонной связи для нужд иных, чем личные, семейные и другие, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, что поставит их в равные условия с абонентами-гражданами и предоставит им право выбора;
- <a id="p100802"></a>в Порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденный Приказом ФСТ России от 03.08.2007 N 140-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10000) (далее - Порядок), в части изменения методологии расчета тарифов на услуги местной телефонной связи при спаренной схеме включения и определения средней и средней максимальной продолжительности местных телефонных соединений, используемых при расчете тарифных планов;
- <a id="p100803"></a>в Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" (внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 N 477 "О внесении изменений в Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи") в части введения порядка определения стоимости местного телефонного соединения при повременном учете неполной единицы тарификации и введения нормы, определяющей бесплатный выбор и изменение абонентом тарифного плана для оплаты услуг местной телефонной связи.
<a id="p100804"></a>Необходимо отметить, что сформированные к настоящему времени система государственного регулирования тарифов на услуги связи и методология их расчета обеспечили формирование условий для устойчивого функционирования и динамичного развития отрасли.
<a id="p100805"></a>В целях реализации основных направлений государственной тарифной политики в области связи решениями Правления ФСТ России с 1 февраля 2007 года установлены предельные максимальные тарифы на услуги общедоступной электросвязи (кроме услуг "распространение общероссийских телерадиопрограмм" и "передача внутренней телеграммы") с учетом доведения тарифов до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат, возмещение нормативной прибыли и сокращение перекрестного субсидирования между услугами связи, а также с учетом прогнозных параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 - 2009 годы. Кроме того, введена новая система тарифов на услуги местной телефонной связи, позволившая абонентам-гражданам (при наличии технической возможности учета продолжительности местных телефонных соединений) осуществлять право выбора системы оплаты (повременная, абонентская, комбинированная), и установлены дополнительные тарифные планы на услуги местной телефонной связи, имеющие социальную направленность.
<a id="p100806"></a>Тарифы на предоставление местных телефонных соединений с учетом платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии увеличились в 2007 году в среднем по России на 14% (для населения - 13,5%, для организаций - 18,6%), а в 2008 году - на 3,6% (для населения - 3,9%, для организаций - 1,2%).
<a id="p100807"></a>Также следует отметить, что в период 2007 - 2008 годы происходит заметное снижение средних по России установленных предельных уровней тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи (в 2007 году - на 8%, в 2008 году - на 5%), предельных уровней тарифов на предоставление внутризоновых телефонных соединений (в 2007 году - на 1,8%, в 2008 году - не изменились) и предельных уровней тарифов на предоставление междугородных телефонных соединений (в 2007 году - на 1%, в 2008 году - на 9,4%). При этом снижение предельных уровней тарифов происходит для всех категорий абонентов (таблица 2.16).

<a id="p100808"></a>Таблица 2.16

<div align="center">

<a id="p100809"></a>**ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ ОБЩЕДОСТУПНОЙ**<br>
**ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В СРЕДНЕМ**

</div>

ПО РОССИИ (%) [<1>](#p100839)


| Наименование услуги | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Предоставление доступа к сети местной телефонной связи | 100,0 | 92,0 | 95,0 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | 100,0 | 92,9 | 93,5 |
| организации | 100,0 | 89,8 | 97,0 |
| Предоставление в пользование абонентской линии | Х | Х | 100,2 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | Х | Х | 100,2 |
| организации | Х | Х | 100,3 |
| Предоставление местного телефонного соединения | Х | Х | 108,0 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | Х | Х | 108,7 |
| организации | Х | Х | 102,2 |
| Предоставление местных телефонных соединений с учетом абонентской линии [<2>](#p100840) | 118,3 | 114,0 | 103,6 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | 119,1 | 113,5 | 103,9 |
| организации | 113,8 | 118,6 | 101,2 |
| Предоставление внутризонового телефонного соединения | 95,8 | 98,2 | 100,0 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | 96,1 | 98,7 | 100,0 |
| организации | 95,4 | 97,5 | 100,0 |
| Предоставление междугородного телефонного соединения | 95,0 | 99,0 | 90,6 |
| в том числе: |  |  |  |
| население | 95,2 | 98,6 | 90,8 |
| организации | 94,9 | 99,1 | 90,5 |
| Услуги телеграфной связи | 115,0 | 115,0 | 120,0 |
| Услуги общедоступной почтовой связи [<3>](#p100841) | 115,0 | 115,0 | Х |
| Услуги по распространению общероссийских телерадиопрограмм | 115,0 | 115,0 | 109,0 |



<a id="p100838"></a>

---

<a id="p100839"></a><1> В среднем по регулируемым услугам связи рост тарифов в 2007 году составил 108,2%, в 2008 году - 102,6%. В отличие от других отраслей естественных монополий влияние отрасли связи на индекс потребительских цен и социальные последствия не столь значительны, доля затрат на оплату населением услуг связи в целом по стране составляет не более 2% в расходах семейного бюджета, а в расходах промышленного сектора не более 1%.
<a id="p100840"></a><2> Услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии введена с 01.02.2007.
<a id="p100841"></a><3> Решение по пересмотру тарифа на данную услугу планируется на II квартал 2008 года.

<a id="p100842"></a>На услуги "передача внутренней телеграммы", "пересылка внутренней письменной корреспонденции", "распространение общероссийских телерадиопрограмм" Федеральная служба по тарифам устанавливает тарифы с учетом прогнозных параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 - 2009 годы. Рост тарифов на данные услуги в среднем по Российской Федерации в 2007 году составил 15%.
<a id="p100843"></a>На 2008 год тарифы на услугу "распространение общероссийских телерадиопрограмм" увеличены в среднем на 9%, что позволило их довести до уровня экономически обоснованных затрат. Также увеличены тарифы на услугу "передача внутренней телеграммы" в среднем по России на 20%, при этом компенсация затрат на их оказание составила порядка 50%.
<a id="p100844"></a>В целях сохранения доступности услуг "пересылка внутренней письменной корреспонденции" в 2008 году планируется увеличить тарифы на эти услуги только с 1 июня в среднем не выше 17%. Изменение тарифов планируется производить дифференцированно по категориям почтовых отправлений. При этом тарифы на услугу "пересылка внутренней письменной корреспонденции" не будут покрывать затраты на их оказание.
<a id="p100845"></a>В целях обеспечения доступности, повышения конкурентоспособности услуг связи регулируемые тарифы практически по всем услугам общедоступной электросвязи (кроме услуг "распространение общероссийских телерадиопрограмм", "передача внутренней телеграммы") установлены как предельные максимальные.
<a id="p100846"></a>Операторам связи предоставлено право устанавливать тарифы на услуги телефонной связи не выше максимальных значений с учетом возможности дифференцирования их по часам суток, дням недели и объему оказанных услуг связи, способам обслуживания, а также по иным основаниям.
<a id="p100847"></a>Операторы связи воспользовались предоставленным им правом и установили тарифы ниже утвержденных Правлением ФСТ России максимальных предельных уровней тарифов в основном только на услугу предоставления местных телефонных соединений при тарифном плане с абонентской системой оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений в среднем на 35,6%. ФСТ России установила предельный максимальный тариф в среднем в размере 286,2 руб., а тариф, установленный оператором связи, составил в среднем 184,3 руб.
<a id="p100848"></a>Начиная с 1 февраля 2007 года ФСТ России проводит мониторинг новой системы тарифов на услуги местной телефонной связи и показателей финансово-экономической деятельности операторов связи.
<a id="p100849"></a>В соответствии с упомянутыми выше изменениями, внесенными в нормативные правовые акты в области регулирования отрасли связи и с учетом результатов проведенного мониторинга, ФСТ России на 2008 год были приняты следующие решения:
- <a id="p100850"></a>для абонентов-граждан снижены тарифы на услуги местной телефонной связи при спаренной схеме включения оборудования в среднем по России на 33% - за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и на 50% - за предоставление местных телефонных соединений;
- <a id="p100851"></a>снижены предельные уровни тарифов на местные телефонные соединения при абонентской системе оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений в среднем по России на 29%;
- <a id="p100852"></a>при комбинированном тарифном плане базовый объем местных телефонных соединений для абонентов-граждан увеличен: для ОАО "МГТС" на территории города Москвы с 370 до 450 минут, для ОАО "Северо-Западный Телеком" на территории города Санкт-Петербурга с 400 до 450 минут, для ОАО "Уралсвязьинформ" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - для городских телефонных сетей (ГТС) с 320 до 350 минут, сельских телефонных сетей (СТС) с 230 до 250 минут;
- <a id="p100853"></a>утверждены предельные максимальные уровни тарифов на местные телефонные соединения для абонентов - юридических лиц при повременной системе оплаты, при комбинированной системе оплаты и при абонентской системе оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений;
- <a id="p100854"></a>ликвидировано перекрестное субсидирование за счет услуг междугородной телефонной связи, в связи с этим отменена компенсационная надбавка к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, но при этом сохраняется перекрестное субсидирование за счет внутризоновых телефонных соединений;
- <a id="p100855"></a>снижены предельные уровни тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи по отдельным операторам связи;
- <a id="p100856"></a>снижены предельные уровни тарифов на предоставление междугородных телефонных соединений в среднем по России на 9,4%.
<a id="p100857"></a>В результате принятых тарифных решений уровень компенсации экономически обоснованных затрат с учетом нормативной прибыли в среднем по населению и организациям за счет тарифов на услуги местной телефонной связи составит 95,0%; на услуги внутризоновой телефонной связи - 132,1%, на услуги междугородной телефонной связи - 130,4%.
<a id="p100858"></a>Реализация государственной тарифной политики позволила выровнять тарифы внутри федеральных округов, за исключением северных районов, в которых установлены тарифы выше, чем на остальных территориях, и перейти на единые тарифы для организаций без их разделения на финансируемые и не финансируемые из соответствующих бюджетов, кроме города Москвы и Чеченской Республики.
<a id="p100859"></a>В настоящее время тарифы на предоставление местных телефонных соединений для населения в среднем ниже тарифов для организаций всего лишь в 1,2 раза. В целом динамика соотношения тарифов на предоставление местных телефонных соединений для населения и организаций выглядит следующим образом: тарифы для организаций превышали тарифы для населения в 2000 году - в 2,8 раза; в 2001 году - в 2,5 раза; в 2002 году - в 1,8 раза; в 2003 году - в 1,6 раза; в 2004 году - в 1,5 раза; в 2005 году - в 1,4 раза; в 2006 году - в 1,3 раза, в 2007 году - в 1,2 раза.
<a id="p100860"></a>Реализация проводимой государственной тарифной политики с учетом объема предоставляемых услуг позволила отрасли связи в целом в 2007 году увеличить доходы более чем на 25,0%.
<a id="p100861"></a>Наибольшая часть доходов, полученных в результате изменения тарифов на услуги телефонной связи, была направлена на модернизацию средств связи. Так, в 2007 году введено в эксплуатацию порядка 4 млн. номеров на сетях фиксированной телефонной связи. Уровень цифровизации линий связи (первичной сети) в 2007 году составил 99,5%, уровень цифровизации сети местной телефонной связи - 68%.
<a id="p100862"></a>Количество телефонных аппаратов в среднем по России на 100 человек на конец 2005 года составило 29 аппаратов, на конец 2006 года - 31,2 и на конец 2007 года - 32 аппарата.
<a id="p100863"></a>Таким образом, принятые Федеральной службой по тарифам решения создают экономические условия для построения и функционирования эффективного рынка услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи.


#### <a id="p100864"></a>2.7. Нормотворческая и правоприменительная деятельность


<a id="p100865"></a>С учетом изменений в законодательстве Российской Федерации приоритетной для ФСТ России остается задача постоянного анализа и оценки действующего законодательства и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов ФСТ России.
<a id="p100866"></a>В 2007 году проведена правовая экспертиза более чем 682 актов ФСТ России. В Минюст России были направлены 139 актов ФСТ России, из них: зарегистрировано - 135; отказано в регистрации - 0; признано не нуждающимися в государственной регистрации - 4.
<a id="p100867"></a>В письме Минюста России от 28.01.2008 N 01/727-ВУ, направленном Председателю Правительства Российской Федерации, указано на надлежащий уровень подготовки нормативных правовых актов ФСТ России, по которым в прошедшем году не было отказов в государственной регистрации.
<a id="p100868"></a>В 2007 году ФСТ России провела правовую экспертизу 109 нормативных правовых актов, включая проекты Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.
<a id="p100869"></a>В числе рассмотренных в 2007 году проектов Федеральных законов следует отметить:
- <a id="p100870"></a>проект Федерального закона "О теплоснабжении";
- <a id="p100871"></a>проект Федерального закона "Об энергосбережении";
- <a id="p100872"></a>Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий;
- <a id="p100873"></a>Федеральный закон от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России";
- <a id="p100874"></a>проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации в части размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг субъектами естественных монополий и организациями, осуществляющими оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам)";
- <a id="p100875"></a>проект Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг субъектами естественных монополий".
<a id="p100876"></a>Кроме того, ФСТ России принимала непосредственное участие при разработке проекта концепции и технического задания на разработку проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по повышению прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса" (разработка проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по повышению прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса" включена в план законопроектной деятельности на 2008 год).
<a id="p100877"></a>В 2007 году ФСТ России рассмотрены 4 проекта указов Президента Российской Федерации, из которых следует отметить проект указа Президента Российской Федерации "О порядке государственного регулирования тарифов на услуги в области гражданской авиации и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2005 N 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе", в разработке которого ФСТ России приняла непосредственное участие.


##### <a id="p100878"></a>2.7.1. Проекты Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации


<a id="p100879"></a>В 2007 году рассмотрено более 40 проектов актов Правительства Российской Федерации.
<a id="p100880"></a>В числе проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разработанных ФСТ России и внесенных в Правительство Российской Федерации, следует отметить:
- <a id="p100881"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2007 N 485 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральной службе по тарифам, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332" (указанные изменения подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий");
- <a id="p100882"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2007 N 371 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральной службе по тарифам, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332" (утверждает Правила принятия Федеральной службой по тарифам решений по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий);
- <a id="p100883"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О приостановлении действия некоторых положений Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109";
- <a id="p100884"></a>[распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-987-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 N 987-р, об утверждении персонального состава Правления ФСТ России;
- <a id="p100885"></a>[распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-614-r-2007) Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 614-р, предусматривающее внесение изменений в п. 29 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2006 N 845-р;
- <a id="p100886"></a>проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающее внесение изменений в План подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2006 N 845-р в части исключения [пунктов 26](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-845-r-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100033) - 29;
- <a id="p100887"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями";
- <a id="p100888"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на электрическую и тепловую энергию";
- <a id="p100889"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением".
<a id="p100890"></a>Помимо этого, ФСТ России осуществляла разработку и дальнейшее сопровождение всех проектов Постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.07.2006 N 845-р, головным разработчиком по которым была назначена ФСТ России, в том числе:
- <a id="p100891"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669 "О Правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях";
- <a id="p100892"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- <a id="p100893"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 980 "Об утверждении перечня услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов, тарифы на которые регулируются государством, порядке государственного регулирования тарифов на эти услуги, включающем основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля";
- <a id="p100894"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 607 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи России";
- <a id="p100895"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2007 N 722 "О внесении изменения в основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
- <a id="p100896"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 330 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов)".
<a id="p100897"></a>Кроме того, проводилась правовая экспертиза проектов актов Правительства Российской Федерации, поступающих в ФСТ России на согласование, среди которых следует отметить:
- <a id="p100898"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил доступа к товарам субъектов естественных монополий, направленных на предупреждение создания условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями товаров субъектов естественных монополий";
- <a id="p100899"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 996 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности гарантирующих поставщиков";
- <a id="p100900"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности)";
- <a id="p100901"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 951 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в связи с определением особенностей функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны" (об особенностях функционирования оптового рынка в неценовых зонах);
- <a id="p100902"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров в условиях прекращения государственного регулирования";
- <a id="p100903"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка согласования государственным (муниципальным) заказчиком объемов потребления газа для государственных (муниципальных) нужд и внесении изменений в иные акты Правительства Российской Федерации";
- <a id="p100904"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", предусматривающий внесение изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в части установления порядка организации работ должностных лиц федеральных органов исполнительной власти по исполнению судебных актов, а также приведение положений указанных Типовых регламентов в соответствие с нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- <a id="p100905"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов";
- <a id="p100906"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях организации деятельности по осуществлению экспертизы проектов нормативных правовых актов, проводимой в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции";
- <a id="p100907"></a>проект Постановления Правительства Российской Федерации "О совершенствовании порядка исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг".


#### <a id="p100908"></a>2.8. Участие в судопроизводстве


<a id="p100909"></a>В 2007 году ФСТ России приняла участие в более чем 150 судебных делах, из них:
- <a id="p100910"></a>в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - более чем в 120 судебных делах;
- <a id="p100911"></a>в качестве заявителя - в 1 судебном деле;
- <a id="p100912"></a>в качестве ответчика - в 43 судебных процессах, из которых в 39 процессах решения были вынесены в пользу ФСТ России, в том числе в 2 судебных делах представляла интересы Правительства Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации; в 2 судебных процессах выступила в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в обоих процессах требования ФСТ России были удовлетворены.


#### <a id="p100913"></a>2.9. Контрольно-ревизионная деятельность


<a id="p100914"></a>В целях усиления государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов) и других контрольных полномочий ФСТ России в феврале 2007 года на базе рабочей группы образовано Контрольно-ревизионное управление. За 2007 год данным управлением рассмотрено около 3000 документов. Объем исходящей корреспонденции в указанной сфере составил около 2000 документов.


##### <a id="p100915"></a>2.9.1. Рассмотрение дел Контрольной комиссией


<a id="p100916"></a>В таблице 2.17 представлена статистика по рассмотрению дел о нарушениях тарифного законодательства, приводящих к отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и выдаче предписаний на Контрольной комиссии за 2007 год в сравнении с 2006 годом:

<a id="p100917"></a>Таблица 2.17

<a id="p100918"></a>**РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ**


|  | 2006 | 2007 | Изменение 2007/2006 |
| --- | --- | --- | --- |
| Отменено решений ОИВС РФ | 20 | 49 | 29 |
| Предписание | 9 | 19 | 10 |
| Приказ об отсутствии оснований для отмены | 7 | 8 | 1 |
| Итого | 36 | 76 | 40 |


<a id="p100924"></a>Рассмотрение дел Контрольной комиссией

<a id="p100925"></a>Количество дел

<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="29%"><col width="14%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>70</td><td colspan="4" rowspan="2">------------------------------------------- -------------------------------------------</td><td>3</td></tr>
<tr><td>60</td><td></td></tr>
<tr><td>50</td><td colspan="4" rowspan="2">------------------------------------------- -------------------------------------------</td><td>2</td></tr>
<tr><td>40</td><td rowspan="4">1</td></tr>
<tr><td rowspan="2">30 20</td><td rowspan="3">--------------- --------------- ---------------</td><td>3</td><td colspan="2" rowspan="3">------------------- ------------------- -------------------</td></tr>
<tr><td>2</td></tr>
<tr><td>10</td><td>1</td></tr>
</table>

                      2006                         2007

<a id="p100926"></a>1 - Отмена решения
<a id="p100927"></a>2 - Предписание
<a id="p100928"></a>3 - Отсутствие основания для отмены

<a id="p100929"></a>Рис. 2.9.1

<a id="p100930"></a>Таким образом, в 2007 году наблюдается более чем 2-кратное увеличение объема работ в указанной сфере.
<a id="p100931"></a>Следует отметить, что ни одно из указанных решений, принятых Контрольной комиссией ФСТ России, не было отменено в суде.
<a id="p100932"></a>Ряд дел о нарушениях действующего законодательства в регулируемых сферах деятельности рассмотрен Контрольной комиссией ФСТ России в инициативном порядке по результатам проведения мониторинга принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений об установлении тарифов, а также информации, опубликованной в СМИ.
<a id="p100933"></a>Статистика о ведении производства по делам об административных правонарушениях за 2007 год в сравнении с 2006 годом представлена в нижеследующей таблице.

<a id="p100934"></a>Таблица 2.18

<a id="p100935"></a>**ВЕДЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**


|  | 2006 | 2007 | Изменение 2007/2006 |
| --- | --- | --- | --- |
| Количество возбужденных дел | 17 | 22 | 5 |
| Количество дел, по которым были применены меры административного воздействия | 3 | 18 | 15 |
| Сумма штрафов (тыс. руб.) | 93 | 252 | 159 |
| Количество дел, по которым прекращено производство | 12 | 4 | -8 |


<a id="p100941"></a>В 2007 году при общем увеличении количества возбужденных дел по административным нарушениям возросло количество дел, по которым были применены меры административного воздействия (наложен штраф), и, как следствие, увеличилась сумма наложенных штрафов.
<a id="p100942"></a>Кроме того, уменьшилось количество дел, по которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении.


##### <a id="p100943"></a>2.9.2. Формирование и ведение Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль


<a id="p100944"></a>В ходе исполнения функции ведения Реестра субъектов естественных монополий в 2007 году:
- <a id="p100945"></a>издано 215 приказов по включению, исключению, внесению изменений в (из) Реестр(а);
- <a id="p100946"></a>направлено 230 уведомлений о включении, исключении, внесении изменений в (из) Реестр(а), о перекодировке номера в Реестре.
<a id="p100947"></a>Кроме того, в рамках осуществления данной функции ведутся постоянный сбор и обработка информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и иных источников, свидетельствующей об осуществлении (прекращении) хозяйствующими субъектами регулируемых видов деятельности.
<a id="p100948"></a>Для оптимизации информационной базы Реестра проводится анализ сведений о деятельности хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр в регулируемой сфере с целью выявления вновь образованных компаний, осуществляющих регулируемую деятельность, и дальнейшего включения их в Реестр, а также компаний, прекративших осуществление регулируемой деятельности для дальнейшего их исключения из Реестра.


##### <a id="p100949"></a>2.9.3. Осуществление выездных проверочных мероприятий


<a id="p100950"></a>В целях усиления контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в регулируемых сферах деятельности, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, ФСТ России осуществляет выездные проверочные мероприятия.
<a id="p100951"></a>ФСТ России в 2007 году было осуществлено 14 проверок по следующим субъектам Российской Федерации: Саратовская область, Приморский край, Ростовская область, Пермский край, Воронежская область, Белгородская область, Иркутская область, Ярославская область, Ставропольский край, Ленинградская область, Магаданская область, Самарская область, Республика Коми, Оренбургская область. По обращению Счетной палаты Российской Федерации проведена одна внеплановая проверка (Кемеровская область).
<a id="p100952"></a>По результатам выездных проверок был составлен 21 акт о выявленных нарушениях законодательства в области государственного регулирования тарифов, которые были рассмотрены на заседаниях Контрольной комиссии ФСТ России с вынесением 3 предписаний (Пермский край, Приморский край, Ленинградская область). По результатам выездных проверочных мероприятий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации практически во всех случаях самостоятельно оперативно исправили выявленные в их работе недостатки, о чем свидетельствуют направленные ими в ФСТ России соответствующие отчеты.


##### <a id="p100953"></a>2.9.4. Основные направления развития контрольно-ревизионной деятельности в 2008 году


<a id="p100954"></a>Основными направлениями развития контрольно-ревизионной деятельности в 2008 году представляются:
- <a id="p100955"></a>реализация полномочий по исполнению функции по досудебному рассмотрению споров;
- <a id="p100956"></a>повышение качества исполнения функции по осуществлению выездных проверочных мероприятий путем более детального их планирования и сокращения сроков реализации результатов, полученных в ходе их осуществления;
- <a id="p100957"></a>развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, в частности, внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 03.03.2004 N 123 "Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов...", предусматривающих возможность прерывания срока, установленного на рассмотрение соответствующих заявлений, в целях более тщательной проработки вопросов (в том числе их экономической составляющей), в них изложенных; а также внесение изменений в КоАП РФ, предусматривающих увеличение размера штрафов за нарушение тарифного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в том числе установление штрафов в виде процентов от выручки нарушителей.


#### <a id="p100958"></a>2.10. Региональный мониторинг и рассмотрение разногласий



##### <a id="p100959"></a>2.10.1. Региональный мониторинг


<a id="p100960"></a>В целях учета позиций субъектов Российской Федерации Федеральной службой по тарифам проводились Всероссийские и региональные совещания с представителями федеральных министерств и служб Российской Федерации, руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, представителями регулируемых организаций и экспертного сообщества.
<a id="p100961"></a>В 2007 - начале 2008 года было проведено 3 Всероссийских и 1 региональное совещание:
1. <a id="p100962"></a>21 - 22 марта 2007 года в Москве совещание на тему: "Итоги работы Федеральной службы по тарифам в 2006 году и основные задачи органов государственного регулирования на 2007 и 2008 годы" при участии заместителя председателя Правительства Российской Федерации Жукова Александра Дмитриевича.
2. <a id="p100963"></a>19 - 20 марта 2007 года в Уфе (Республика Башкортостан) совещание на тему: "Вопросы тарифного регулирования в 2007 - 2008 гг." совместно с Правительством Республики Башкортостан.
<a id="p100964"></a>В ходе работы совещания были рассмотрены следующие вопросы:
- <a id="p100965"></a>о деятельности гарантирующих поставщиков;
- <a id="p100966"></a>"котловой" метод регулирования сетевых тарифов;
- <a id="p100967"></a>обсуждение предложений регулирующих органов по дальнейшей перспективе государственного регулирования индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2009 и последующие годы.
3. <a id="p100968"></a>1 - 3 октября 2007 года в Сочи (Краснодарский край) совещание на тему: "Предварительные итоги тарифного регулирования в 2007 году и задачи органов регулирования на 2008 - 2009 годы".
<a id="p100969"></a>В ходе работы совещания были рассмотрены следующие вопросы:
- <a id="p100970"></a>взаимодействие ФСТ России и региональных регулирующих органов при регулировании цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2008 - 2009 годы;
- <a id="p100971"></a>условия функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии в свете действия Постановлений Правительства Российской Федерации "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)" и "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";
- <a id="p100972"></a>предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации, рассчитанные "котловым" методом;
- <a id="p100973"></a>плата за технологическое присоединение к электрическим сетям; изменения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в части включения в состав платы инвестиционной составляющей;
- <a id="p100974"></a>проблема межтерриториального субсидирования на оптовом рынке электроэнергии (мощности);
- <a id="p100975"></a>новые принципы в расчете индикативных цен в связи с вступлением в силу новых Правил оптового и розничных рынков, основные отличия от предыдущих методических указаний;
- <a id="p100976"></a>применение понижающего коэффициента при установлении тарифа на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и (или) электроотопительными установками;
- <a id="p100977"></a>основные принципы расчетов оценки возможных социально-экономических последствий для субъектов Российской Федерации при переходе потребителей от гарантирующих поставщиков к независимым энергосбытовым организациям;
- <a id="p100978"></a>учет производственных и инвестиционных программ в тарифах на электрическую и тепловую энергию на 2008 - 2009 годы;
- <a id="p100979"></a>работа ФСТ России с энергоснабжающими, энергосбытовыми, сетевыми организациями в формате ЕИАС.
4. <a id="p100980"></a>11 - 12 февраля 2008 года в Ханты-Мансийске Межрегиональная конференция на тему: "Государственное регулирование тарифов и контроль в сферах естественных монополий".
<a id="p100981"></a>Организаторами конференции выступило Правительство Ханты-Мансийского округа - Югры при участии Федеральной службы по тарифам.
<a id="p100982"></a>В ходе работы конференции были рассмотрены следующие вопросы:
- <a id="p100983"></a>проблемы внедрения "котлового" метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Уральском федеральном округе;
- <a id="p100984"></a>развитие рыночных отношений в сфере электроэнергетики после вступления в силу Федерального закона от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ;
- <a id="p100985"></a>введение рынка мощности;
- <a id="p100986"></a>обсуждение новых методов тарифного регулирования, основанных на введении нормы доходности на инвестированный капитал сетевых компаний;
- <a id="p100987"></a>перспективы тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса на 2009 год;
- <a id="p100988"></a>совершенствование разграничения полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса после вступления в силу Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;
- <a id="p100989"></a>сбор государственной статистической отчетности по формам 46 (утвержден Постановлением Росстата от 23.03.2007 N 29).
<a id="p100990"></a>В 2008 году ФСТ России планирует провести следующие совещания:
<a id="p100991"></a>в марте - в Москве (Всероссийское);
<a id="p100992"></a>в октябре - в Краснодарском крае (Всероссийское);
<a id="p100993"></a>ежеквартально - выездные межрегиональные совещания по федеральным округам.
<a id="p100994"></a>В 2007 году ФСТ России рассмотрела поступившие от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов наградные материалы и вышло с предложениями в Комиссию по наградам ФСТ России о присвоении звания "Почетный работник органов ценового и тарифного регулирования" - 32 сотрудникам, о награждении Почетной грамотой ФСТ России - 66 сотрудникам, об объявлении Благодарности ФСТ России - 25 сотрудникам за большой вклад в развитие системы государственного регулирования цен и тарифов, образцовое выполнение должностных обязанностей, продолжительную работу в органах ценового и тарифного регулирования.
<a id="p100995"></a>В течение 2007 года были исполнены поручения Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, а также рассмотрены и подготовлены ответы на запросы Администраций субъектов Российской Федерации, региональных органов регулирования, организаций, обращения граждан Российской Федерации (было подготовлено 138 ответов).
<a id="p100996"></a>В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в 2007 году приказами Федеральной службы по тарифам были согласованы назначения (освобождения) на (от) должность(и) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в следующих регионах:
1. <a id="p100997"></a>Республика Ингушетия - Региональная энергетическая комиссия (новый руководитель);
2. <a id="p100998"></a>Республика Тыва - Служба по тарифам (новый руководитель);
3. <a id="p100999"></a>Чувашская Республика - Республиканская служба по тарифам (новый руководитель);
4. <a id="p101000"></a>Приморский край - Департамент по тарифам (переименование регионального органа регулирования);
5. <a id="p101001"></a>Ставропольский край - Региональная тарифная комиссия (новый руководитель, переименование регионального органа регулирования);
6. <a id="p101002"></a>Иркутская область - Служба по тарифам (увольнение руководителя);
7. <a id="p101003"></a>Калужская область - Министерство конкурентной политики и тарифов (новый руководитель, переименование регионального органа регулирования);
8. <a id="p101004"></a>Кировская область - Региональная служба по тарифам (новый руководитель);
9. <a id="p101005"></a>Костромская область - Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики (переименование регионального органа регулирования);
10. <a id="p101006"></a>Липецкая область - Управление энергетики и тарифов (переименование регионального органа регулирования);
11. <a id="p101007"></a>Нижегородская область - Региональная служба по тарифам (новый руководитель, переименование регионального органа регулирования);
12. <a id="p101008"></a>Новгородская область - Комитет по ценовой и тарифной политике (новый руководитель);
13. <a id="p101009"></a>Самарская область - Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике (новый руководитель);
14. <a id="p101010"></a>Санкт-Петербург - Комитет по тарифам (переименование регионального органа регулирования);
15. <a id="p101011"></a>Ненецкий АО - Управление по государственному регулированию цен (тарифов) (кандидатура на должность руководителя ранее не была согласована).
<a id="p101012"></a>В рамках исполнения функции по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности с конца 2006 года (со дня вступления в силу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530):
- <a id="p101013"></a>сформирован Реестр, включающий 332 коммерческие организации на территории 82 субъектов Российской Федерации, из которых 74 - энергосбытовые организации, созданные в результате реформирования АО-энерго;
- <a id="p101014"></a>подготовлено 36 приказов по вопросам включения и исключения в (из) Реестр(а), внесения изменений в него;
- <a id="p101015"></a>направлено 395 уведомлений в Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков включения и исключения в (из) Реестр(а), о внесении изменений в Реестр, а также 9 информационных писем об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков;
- <a id="p101016"></a>по письменным запросам организаций, включенных в Реестр, а также других заинтересованных юридических и физических лиц предоставлено 122 выписки из Реестра.
<a id="p101017"></a>В течение года проводилась обработка анкет, поступающих от гарантирующих поставщиков, иных сведений и документов, подтверждающих данные, отраженные в Реестре, а также форм уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
<a id="p101018"></a>Сформирована информационная база об уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
<a id="p101019"></a>В целях информационного освещения деятельности Федеральной службы по тарифам по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности на официальном Интернет-сайте ФСТ России в разделе "Электроэнергетика" открыта рубрика "Гарантирующие поставщики электрической энергии".
<a id="p101020"></a>В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе касающихся исключения деятельности по продаже электрической энергии гражданам из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, издан и зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации Приказ Федеральной службы по тарифам "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам от 17.11.2006 N 286-э/9".
<a id="p101021"></a>ФСТ России также осуществляет мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в рамках которого проведен анализ тарифных решений на электрическую энергию и тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, наиболее важные из которых приведены в [Приложениях 5](#p101722) - 7.


##### <a id="p101022"></a>2.10.2. Разногласия по тарифам на электрическую и тепловую энергию


<a id="p101023"></a>Данные о рассмотрении в ФСТ России разногласий по тарифам на электрическую и тепловую энергию, утвержденным региональными регулирующими органами на 2005 - 2007 годы, представлены в таблице 2.19.

<a id="p101024"></a>Таблица 2.19

<div align="center">

<a id="p101025"></a>**ДИНАМИКА РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ**

</div>

**И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В 2005 - 2007 ГГ.**


| N п/п | Показатели | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Подано заявлений о рассмотрении разногласий | 45 | 59 | 85 |
| 2. | Возвращено заявлений | 11 | 7 | 11 |
| 3. | Отказано в рассмотрении (рассмотрены на Правлении ФСТ России в связи с ходатайством о пропуске сроков подачи заявления), всего | 19 | 15 | 33 |
|  | в том числе: |  |  |  |
| 3.1. | в связи с нарушением сроков подачи заявления |  | 11 | 11 |
| 3.2. | ввиду отсутствия предмета рассмотрения разногласий |  | 4 | 22 |
| 4. | Рассмотрено по существу, всего | 15 | 37 | 41 |
|  | в том числе: |  |  |  |
| 4.1. | на Правлении ФСТ России | 10 | 19 | 25 |
| 4.2. | прекращено приказами ФСТ России (из-за согласия сторон, отзыва разногласий, подписания мирового соглашения и т.д.) | 5 | 18 | 16 |


<a id="p101036"></a>По существу приведенных данных в таблице 2.19 можно отметить следующее:
1. <a id="p101037"></a>Увеличение общего количества рассматриваемых в ФСТ России разногласий обусловлено, в первую очередь, увеличением количества подаваемых разногласий, оформленных с нарушениями нормативных документов (непредставление всех необходимых материалов, необоснованный пропуск срока подачи заявлений, подача заявлений, предмет которых не является предметом рассмотрения разногласий).
<a id="p101038"></a>Рост количества заявлений обусловлен увеличением количества заявлений, подаваемых от "небольших" организаций (численностью до 100 человек).
2. <a id="p101039"></a>Количество рассмотренных по существу заявлений практически стабилизировалось (таблица 2.20).

<a id="p101040"></a>Таблица 2.20

<div align="center">

<a id="p101041"></a>**ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА РАССМОТРЕННЫХ ПО СУЩЕСТВУ**<br>
**РАЗНОГЛАСИЙ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ**

</div>

**В 2005 - 2007 ГГ.**


| N п/п | Показатели | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Всего (с учетом разногласий по сбытовой деятельности) | 15 | 37 | 41 |
|  | в том числе: |  |  |  |
| 1.1. | от "небольших" организаций | 13 | 19 | 22 |
| 1.2. | от организаций, созданных в процессе реформирования холдинга ОАО РАО "ЕЭС России" | 2 | 18 | 19 |
| 2. | Всего (без учета разногласий по сбытовой деятельности) | 15 | 34 | 32 |
|  | в том числе: |  |  |  |
| 2.1. | от "небольших" организаций | 13 | 19 | 22 |
| 2.3. | от организаций, созданных в процессе реформирования холдинга ОАО РАО "ЕЭС России" | 2 | 15 | 10 |


<a id="p101051"></a>На их количество влияют два основных фактора:
- <a id="p101052"></a>увеличение количества заявлений, подаваемых от "небольших" (не связанных ранее с холдингом ОАО РАО "ЕЭС России") организаций;
- <a id="p101053"></a>реформирование организаций холдинга ОАО РАО "ЕЭС России" (появление в 2006 году гарантирующих поставщиков, получивших статус по подпункту а) пункта 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530).
<a id="p101054"></a>По состоянию на 29.02.2008 в ФСТ России поступило 86 заявлений о разногласиях по тарифам на электрическую и тепловую энергию, установленным региональными регулирующими органами на 2008 год, из них принято к рассмотрению 44 заявления.
<a id="p101055"></a>В 2008 году по сравнению с 2007 годом не ожидается существенного изменения количества и структуры рассматриваемых в ФСТ России разногласий (без учета разногласий в сфере ЖКХ).
<a id="p101056"></a>Подготовлен и вступил в силу Приказ ФСТ России от 15.01.2008 N 2-э/2 "О внесении изменений в Приказ ФСТ России от 23.09.2004 N 89-э/1 "Об утверждении перечня и форм документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию" (зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2008 N 11162). Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что с момента издания Приказа ФСТ России от 23.09.2004 N 89-э/1 прошло более 3 лет, в течение которых в нормативно-методические документы ФСТ России, регламентирующие обязательные формы представления информации, были внесены многочисленные изменения, а также были приняты новые документы (по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, по индексации тарифов и т.д.), которые было необходимо учесть в Приказе от 23.09.2004 N 89-э/1. Кроме того, в данном Приказе более четко описаны материалы, необходимые для рассмотрения разногласий, а также учтены особенности регулируемых видов деятельности, что особенно актуально в связи с тем, что наибольшее количество разногласий поступает от "небольших" организаций, не имеющих должного опыта и квалифицированных специалистов, необходимых для надлежащего оформления документов по разногласиям и четкого обоснования своих позиций.


##### <a id="p101057"></a>2.10.3. Рассмотрение разногласий в сфере регулирования жилищно-коммунального хозяйства


<a id="p101058"></a>В 2007 году издано Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса", согласно которому федеральным органом, уполномоченным рассматривать разногласия в сфере ЖКХ, является ФСТ России.
<a id="p101059"></a>В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации ФСТ России разработан и утвержден Приказом ФСТ России от 02.10.2007 N 231-э Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок (зарегистрирован в Минюсте России 31.10.2007 N 10413).
<a id="p101060"></a>К принятию заявлений о рассмотрении разногласий в сфере ЖКХ ФСТ России сможет приступить после выхода постановления Правительства Российской Федерации об основах ценообразования в сфере ЖКХ (так как и Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208 и упомянутый Административный регламент вступят в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации об основах ценообразования в сфере ЖКХ).
<a id="p101061"></a>Кроме того, в соответствии с подпунктом 2.1.4 указанного Административного регламента ФСТ России в 2008 году планирует разработать и утвердить перечень и формы обосновывающих документов, представляемых для рассмотрения разногласий. Однако упомянутые перечень и формы могут быть разработаны и утверждены только после разработки и утверждения соответствующих методических указаний по расчету тарифов на услуги ЖКХ, а поручения федеральным органам на разработку этих методических указаний должно быть дано в постановлении Правительства Российской Федерации об основах ценообразования в сфере ЖКХ.


#### <a id="p101062"></a>2.11. Регулирование цен на продукцию оборонного комплекса


<a id="p101063"></a>ФСТ России в соответствии с возложенными полномочиями осуществляла регистрацию цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, и проводила экспертную оценку прогнозируемых государственными заказчиками цен при формировании проекта государственного оборонного заказа.
<a id="p101064"></a>В 2007 году зарегистрировано 297 цен, сумма снижения представленных государственными заказчиками цен с учетом объема поставок составила 269,61 млн. рублей.
<a id="p101065"></a>Экспертная оценка прогнозируемых государственными заказчиками цен при формировании проекта государственного оборонного заказа на 2008 - 2010 гг. проведена на основании заключенных двусторонних соглашений по 250 наименованиям вооружения и военной техники. По результатам оценки подготовлены экспертные заключения. Предложения ФСТ России по уровню прогнозируемых цен в основном учтены федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками при формировании проекта государственного оборонного заказа на 2008 - 2010 годы.
<a id="p101066"></a>ФСТ России в соответствии с поручениями Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации в 2007:
- <a id="p101067"></a>проводила работу по совершенствованию системы ценообразования на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу;
- <a id="p101068"></a>принимала активное участие в подготовке Концепции государственного регулирования цен на продукцию военного назначения, одобренной на заседании Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации (протокол от 29 августа 2007 г. N СИ-П7-11прВПК), и проекта постановления Правительства Российской Федерации "О порядке страхования рисков, возникающих при разработке, производстве и испытаниях вооружения и военной техники, поставляемых по государственному оборонному заказу и федеральным целевым программам";
- <a id="p101069"></a>в соответствии с Планом подготовки нормативно-правовых актов по реализации Концепции государственного регулирования цен на продукцию военного назначения подготовила и внесла в Правительство Российской Федерации проект Постановления "Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем".
<a id="p101070"></a>В 2008 году основными задачами, стоящими перед ФСТ России, будут являться:
- <a id="p101071"></a>участие в разработке проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" в части закрепления общих принципов ценовой политики на продукцию военного назначения;
- <a id="p101072"></a>разработка и утверждение Методических рекомендаций по расчету цен на вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники;
- <a id="p101073"></a>участие в подготовке нормативных актов по реализации положений Концепции государственного регулирования цен на продукцию военного назначения;
- <a id="p101074"></a>регистрация цен на продукцию единственных поставщиков, включенных в реестр единственных поставщиков, и цен на продукцию с длительным циклом производства, размещение которой осуществлялось до 1 января 2006 года;
- <a id="p101075"></a>проведение экспертной оценки прогнозируемых государственными заказчиками цен по государственному оборонному заказу на 2009 - 2011 годы;
- <a id="p101076"></a>формирование базы данных по ценам на продукцию военного назначения в рамках аналитической системы принятия решений "Цены ВВСТ".


#### <a id="p101077"></a>2.12. Регулирование цен на лекарственные средства


<a id="p101078"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" Росздравнадзором по согласованию с ФСТ России осуществлялась государственная регистрация цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (далее - ЖНВЛС) по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.
<a id="p101079"></a>В течение 2007 года ФСТ России были согласованы предельные отпускные цены производителей на лекарственные средства по перечню ЖНВЛС по 1271 позиции. Общее количество зарегистрированных цен, включенных в Государственный реестр цен на лекарственные средства с учетом лекарственных форм, дозировок, расфасовок, по состоянию на 11 декабря 2007 составило 4174 позиции.
<a id="p101080"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 769 "О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг" ФСТ России в 2007 году осуществляла по представлению Росздравнадзора согласование предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства, отпускаемые льготным категориям граждан, и предельных размеров торговых надбавок к зарегистрированным ценам для субъектов Российской Федерации.
<a id="p101081"></a>По состоянию на 1 ноября 2006 года было зарегистрировано 1632 позиции предельных отпускных цен производителей лекарственных средств, отпускаемых бесплатно отдельным категориям граждан в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (далее - ДЛО).
<a id="p101082"></a>В 2007 году были зарегистрированы с введением в действие с 1 июля 2007 года предельные отпускные цены производителей на лекарственные средства по 219 позициям, из них по 179 позициям цены были снижены в среднем на 19,5 процента.
<a id="p101083"></a>По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности фармацевтических организаций, участвующих в реализации программы ДЛО в 2006 году, в 2007 году также был снижен базовый размер торговой надбавки к зарегистрированным ценам с 32% до 25,9%.
<a id="p101084"></a>В результате предельные размеры торговых надбавок по субъектам Российской Федерации были снижены на величину от 6% до 19%, что привело к экономии бюджетных средств, выделяемых на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами по программе ДЛО.
<a id="p101085"></a>Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 609-р предусмотрено, что закупка лекарственных средств для государственных нужд в целях обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета должна производиться путем проведения аукциона. В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 935 отменены процедуры регистрации цен производителей на лекарственные средства, отпускаемые льготным категориям граждан по программе ДЛО, и установления предельных размеров торговых надбавок к зарегистрированным ценам для субъектов Российской Федерации.
<a id="p101086"></a>Основными задачами на 2008 год в области лекарственного обеспечения будут являться:
- <a id="p101087"></a>проведение более детального анализа цен производителей лекарственных средств, себестоимости производства отечественных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛС;
- <a id="p101088"></a>повышение прозрачности цен при продвижении лекарственных средств от производителей (как отечественных, так и иностранных) до аптечных организаций, с учетом того, что значительное количество препаратов, включенных в перечень ЖНВЛС, закупается для государственных (муниципальных) нужд, что увеличивает ответственность за достоверность согласовываемого с Росздравнадзором уровня цен на лекарственные средства, т.к. цены регистрации становятся ориентиром для определения начальных (стартовых) цен аукционов.


#### <a id="p101089"></a>2.13. Агропромышленный комплекс и промышленность


<a id="p101090"></a>Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2001 N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (с изменениями) согласованы предельные уровни минимальных и максимальных цен, при достижении которых в 2007 году осуществляются государственные закупочные и товарные интервенции в отношении пшеницы мягкой продовольственной 3-го и 4-го классов и ржи продовольственной группы "А", а также размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда. Цены дифференцированы по регионам.
<a id="p101091"></a>Разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности регулирования цен на алкогольную продукцию в розничной продаже с необходимыми расчетами, обоснованиями и прогнозами социально-экономических последствий возможной реализации указанной меры.
<a id="p101092"></a>Подготовлены и подписаны Соглашение о взаимодействии между Минсельхозом России и ФСТ России при определении предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Методические рекомендации по расчету и применению интервенционных цен на продовольственное зерно.
<a id="p101093"></a>ФСТ России согласовала предельный размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда на 2008 год на уровне не более 55 руб. за тонну хранения зерна в месяц (Приказ Минсельхоза России от 11.09.2007 N 512).
<a id="p101094"></a>Рассмотрены проекты прейскуранта N 02-15-04-2007 "Расчетные цены на изумруды природные в сырье" и дополнительного прейскуранта N 1 к нему.
<a id="p101095"></a>Даны предложения по совершенствованию построения указанных прейскурантов и согласованы 54 расчетные цены на изумруды природные в сырье и изумруды природные в сырье, подвергнутые черновой обработке.
<a id="p101096"></a>На основании "Проекта методики сопоставления мировых цен на бриллианты с расчетными ценами на бриллианты" проведен анализ динамики цен прейскуранта "Рапапорт" в структуре расчетных цен на бриллианты прейскуранта N 54-01-2006, утвержденного [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-182n-2006) Минфина России от 25.12.2006 N 182н. По результатам анализа направлены предложения в Минфин России о внесении изменений в указанный прейскурант расчетных цен на бриллианты.
<a id="p101097"></a>Ежеквартально проводились экспертная оценка и согласование индикативных цен на поставку лесобумажной продукции на экспорт (на поставку целлюлозы, бумаги и картона ежемесячно) - 3000 цен (утверждены Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России).
<a id="p101098"></a>В сфере АПК и промышленности в 2008 году предусматривается участие в работе:
- <a id="p101099"></a>по разработке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования цен на спирт этиловый из пищевого сырья и алкогольную продукцию, производимую или ввозимую на территорию Российской Федерации;
- <a id="p101100"></a>по разработке нормативно-правовых актов в свете реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственных рынков (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").


#### <a id="p101101"></a>2.14. Работа по обеспечению информационной прозрачности деятельности естественных монополий


<a id="p101102"></a>В соответствии с пунктом 19 Плана мероприятий Правительства Российской Федерации по снижению темпов роста потребительских цен на 2006 год ФСТ России было поручено разработать проект Концепции Федерального закона, предусматривающую разработку "Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями, оказывающими инфраструктурные услуги".
<a id="p101103"></a>Актуальность обеспечения информационной прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в том числе организаций, оказывающих инфраструктурные услуги, отмечается в поручениях Президента Российской Федерации и программных документах Правительства Российской Федерации.
<a id="p101104"></a>Согласно Доктрине информационной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации (09.09.2000 N Пр-1895), угрозами конституционным правам и свободам человека и гражданина в области информационной деятельности могут быть нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно необходимой информации, недостаточность нормативной правовой базы, определяющей ответственность хозяйствующих субъектов за недостоверность или сокрытие сведений об их коммерческой деятельности, о потребительских свойствах производимых ими товаров и услуг, о результатах их хозяйственной деятельности, об инвестициях и тому подобном.
<a id="p101105"></a>В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 38-р от 19 января 2006 г., к числу приоритетных направлений совершенствования корпоративного управления отнесены ужесточение требований к раскрытию информации и ответственности за содержание раскрываемой информации для публичных компаний, а также реализация комплекса мер, направленных на создание общедоступной системы раскрытия информации.
<a id="p101106"></a>Первоначально предлагалось представить Концепцию Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О естественных монополиях", предусматривающую разработку "Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями". Указанный проект Концепции прошел согласование в структурных подразделениях Службы, также в рамках соглашения о сотрудничестве ФСТ России и "Ассоциации юристов России" было получено заключение на Концепцию проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О естественных монополиях".
<a id="p101107"></a>В ходе согласования проекта Концепции со структурными подразделениями ФСТ России, проведенного согласительного совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в процессе разработки Концепции возникла необходимость уточнения названия Концепции.
<a id="p101108"></a>Проект Концепции на проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по повышению прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса" разрабатывался на основании поручения Правительства Российской Федерации от 07.06.2006 N МФ-П13-2607.
<a id="p101109"></a>Основная идея проекта Концепции состоит в возложении обязанности на субъекты естественных монополий и организации коммунального комплекса опубликовывать в средствах массовой информации сведения о своей деятельности в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
<a id="p101110"></a>Концепция предусматривает внесение изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты:
- <a id="p101111"></a>Федеральный закон "О естественных монополиях" N 147-ФЗ от 17.08.1995;
- <a id="p101112"></a>Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" N 210-ФЗ от 30.12.2004;
- <a id="p101113"></a>Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- <a id="p101114"></a>Кодекс об административных правонарушениях.
<a id="p101115"></a>Указанный проект Концепции и Технического задания к нему прошел согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, по нему было проведено согласительное совещание, по результатам которого проект Концепции был доработан ФСТ России и в июне 2007 года направлен на повторное согласование в федеральные органы исполнительной власти. Проект Концепции был согласован с разногласиями только Минэкономразвития России.
<a id="p101116"></a>О ходе работы над проектом Концепции ФСТ России неоднократно докладывала в Правительство Российской Федерации.
<a id="p101117"></a>Проект Концепции был одобрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности протоколом от 12.11.2007 N 34, а разработка проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по повышению прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса" включена в [План](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1914-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100007) законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, а также в проект Плана мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год.


### 3. <a id="p101118"></a>Государственная гражданская служба в ФСТ России


<a id="p101119"></a>Широкий спектр вопросов, решаемых в рамках деятельности ФСТ России, связанный с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также специфика работы Службы предъявляют повышенные требования к профессиональным качествам государственных гражданских служащих, особенно к образовательному уровню подготовки.
<a id="p101120"></a>С учетом изложенного главными задачами кадровой политики Службы являются:
- <a id="p101121"></a>совершенствование системы отбора наиболее квалифицированных, опытных специалистов на основе объективной и комплексной оценки профессиональных и личностных качеств в рамках конкурсных процедур приема на вакантные должности государственной гражданской службы Российской Федерации в ФСТ России;
- <a id="p101122"></a>профессиональное развитие специалистов Службы на основе создания единой системы непрерывной подготовки кадров;
- <a id="p101123"></a>формирование и закрепление кадрового потенциала Службы.
<a id="p101124"></a>Структура Федеральной службы по тарифам сформирована в рамках установленной Правительством Российской Федерации предельной численности - 527 штатных единиц (12 управлений и 2 самостоятельных отдела).
<a id="p101125"></a>Организационно-штатная структура построена по единому функциональному принципу на базе Реестра должностей государственной гражданской службы и обеспечивает как эффективное выполнение поставленных задач, так и должностной рост государственных гражданских служащих.
<a id="p101126"></a>С учетом дополнительных функций, возложенных на ФСТ России (Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 330, от 14.06.2007 N 371, от 20.11.2006 N 701, от 07.12.2006 N 750), в феврале 2007 года была проведена реорганизация структуры ФСТ России (Приказ от 14.02.2007 N 62-к), образованы два новых управления - Контрольно-ревизионное управление и Управление информационного развития и технологий и введены в структуру 2 самостоятельных отдела - Специальный отдел и Отдел государственной службы и кадров.
<a id="p101127"></a>В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" в Федеральной службе по тарифам в 2007 году:
- <a id="p101128"></a>были аттестованы 118 государственных гражданских служащих;
- <a id="p101129"></a>для решения вопроса о присвоении соответствующего замещаемой должности классного чина гражданской службы были экзаменованы 169 государственных гражданских служащих.
<a id="p101130"></a>В 2007 году ведомственными наградами ФСТ России за большой вклад в развитие системы государственного регулирования цен и тарифов, образцовое выполнение должностных обязанностей были награждены сотрудники органов ценового и тарифного регулирования субъектов Российской Федерации: 46 присвоено звание "Почетный работник органов ценового и тарифного регулирования", 64 награждены Почетной грамотой ФСТ России и 53 объявлена Благодарность ФСТ России.


### 4. <a id="p101131"></a>Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в ФСТ России в 2007 году


<a id="p101132"></a>В 2007 году Федеральной службой по тарифам проведен ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для государственных нужд в установленной сфере деятельности как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования.


#### <a id="p101133"></a>Бюджетные источники финансирования НИОКР


<a id="p101134"></a>Проведение НИОКР за счет средств федерального бюджета осуществлялось в соответствии с Тематическим планом НИОКР ФСТ России, финансируемых за счет средств федерального бюджета, на 2007 год.
<a id="p101135"></a>По итогам года проведены следующие виды НИОКР с общим объемом финансирования 14,4 млн. руб.:
- <a id="p101136"></a>создание концепции и модели информационной безопасности Единой информационно-аналитической системы ФСТ России;
- <a id="p101137"></a>разработка и внедрение новых инструментов автоматизации в целях повышения эффективности деятельности кадровой службы ФСТ России, а также в сфере регулирования цен на продукцию оборонного назначения, отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров;
- <a id="p101138"></a>нормативно-методические разработки в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий (транспорт, продукция оборонного назначения);
- <a id="p101139"></a>совершенствование методологии статистики индексов цен в сферах естественных монополий (в рамках Федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах").


#### <a id="p101140"></a>Внебюджетные источники финансирования НИОКР


<a id="p101141"></a>В 2005 году был образован Межотраслевой внебюджетный фонд НИОКР ФСТ России (свидетельство Федерального агентства по науке и инновациям от 30.05.2005 N 2 о включении в Реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).
<a id="p101142"></a>В 2007 году были утверждены в новой редакции и зарегистрированы в Минюсте России Положение о Межотраслевом внебюджетном фонде НИОКР ФСТ России и Регламент Межотраслевого внебюджетного фонда НИОКР ФСТ России.
<a id="p101143"></a>Проведение НИОКР за счет внебюджетных источников осуществлялось в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1999 N 1156 и Положением о Межотраслевом внебюджетном фонде НИОКР ФСТ России, на основании утвержденного Тематического плана НИОКР ФСТ России, финансируемых за счет средств Межотраслевого внебюджетного фонда НИОКР ФСТ России, на 2007 год.
<a id="p101144"></a>По итогам года проведены следующие виды НИОКР с общим объемом финансирования 114,3 млн. руб.:
- <a id="p101145"></a>комплексный анализ экономической обоснованности цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий (электроэнергетика, жилищно-коммунальный комплекс, газовая и нефтяная отрасли);
- <a id="p101146"></a>нормативно-методические разработки в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий (электроэнергетика, транспорт, связь, прочие);
- <a id="p101147"></a>разработка и внедрение новых инструментов автоматизации сбора, мониторинга и обработки информации (жилищно-коммунальный комплекс, лекарственные средства);
- <a id="p101148"></a>прочие научно-исследовательские работы в установленной сфере деятельности ФСТ России.
<a id="p101149"></a>Научные исследования и экспериментальные разработки ФСТ России в 2007 году носили прикладной характер, т.е. были направлены на создание новых методов в области совершенствования нормативных и методологических основ государственного регулирования цен и тарифов (в частности, разработка проектов нормативно-методических документов), на создание новых автоматизированных систем с применением современных информационных технологий и аналитических инструментов (в частности, ЕИАС ФСТ России), а также на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач (в частности, экспертно-аналитические исследования в сфере государственного регулирования цен и тарифов).
<a id="p101150"></a>Основной объем научных исследований в 2007 году включал проведение экспертно-аналитических работ по комплексному анализу экономической обоснованности цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий в области электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса.
<a id="p101151"></a>Результаты проведенных НИОКР были использованы в деятельности ФСТ России по государственному регулированию цен (тарифов), в частности:
- <a id="p101152"></a>при расчете и утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- <a id="p101153"></a>при рассмотрении и принятии решений по разногласиям, возникающим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;
- <a id="p101154"></a>при установлении специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций (ГРО);
- <a id="p101155"></a>при установлении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам;
- <a id="p101156"></a>в текущем регулировании тарифов на железнодорожном транспорте общего пользования;
- <a id="p101157"></a>при утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- <a id="p101158"></a>при разработке и утверждении методик и методических указаний в регулируемых сферах деятельности.


### 5. <a id="p101159"></a>Информационное обеспечение деятельности



#### <a id="p101160"></a>5.1. Создание Управления информационного развития и технологий


<a id="p101161"></a>В конце 2006 года Федеральная служба по тарифам приняла в промышленную эксплуатацию Единую информационно-аналитическую систему (ЕИАС ФСТ России). Создание ЕИАС ФСТ России вызвано постоянной необходимостью совершенствования механизмов государственного регулирования тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, а также обеспечения прозрачности и повышения эффективности процесса государственного регулирования тарифов.
<a id="p101162"></a>Единая информационно-аналитическая система обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами государственного регулирования тарифов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями и экспертными организациями в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию функций мониторинга, расчета и анализа тарифов.
<a id="p101163"></a>В феврале 2007 года в целях обеспечения эффективной эксплуатации и развития Единой информационно-аналитической системы было сформировано Управление информационного развития и технологий.
<a id="p101164"></a>В целях повышения уровня эксплуатации ЕИАС ФСТ России разработана программа по регулярному повышению основных знаний и навыков в области информационных систем и технологий.


#### <a id="p101165"></a>5.2. Развитие инфраструктуры Службы



##### <a id="p101166"></a>5.2.1. Информационная безопасность


<a id="p101167"></a>В 2007 году проведена работа по модернизации модели безопасности информации ЕИАС ФСТ России с привлечением соответствующих внешних организаций.
<a id="p101168"></a>Были осуществлены следующие мероприятия по развитию информационной безопасности ЕИАС ФСТ России:
1. <a id="p101169"></a>Внедрена усовершенствованная модель информационной безопасности ЕИАС ФСТ России.
2. <a id="p101170"></a>Утверждены следующие нормативные документы, регламентирующие обеспечение безопасности информации:
- <a id="p101171"></a>"Регламент обеспечения безопасности информации";
- <a id="p101172"></a>"Положение о категорировании (классификации) информационных ресурсов";
- <a id="p101173"></a>"Положение о конфиденциальности информации";
- <a id="p101174"></a>"Обязанности должностных лиц ФСТ России по выполнению мероприятий по защите информации";
- <a id="p101175"></a>"План мероприятий по внедрению Регламента информационной безопасности информации".
3. <a id="p101176"></a>Утверждены процедуры безопасности и регламент их применения.
4. <a id="p101177"></a>Подготовлены рекомендации по использованию специализированного оборудования.
5. <a id="p101178"></a>Сформированы правила контроля за действием системных администраторов.


##### <a id="p101179"></a>5.2.2. Оптимизация Хранилища данных ФСТ России


<a id="p101180"></a>В 2007 году в связи с расширением функций ФСТ России резко увеличился объем обрабатываемой ЕИАС ФСТ России информации. Это привело к падению производительности работы Хранилища данных ФСТ России, и, как следствие, увеличилось время обработки запросов к Хранилищу данных ФСТ России. Так в течение 2007 года было зарегистрировано 4 случая сбоя работы Хранилища данных ФСТ России.
<a id="p101181"></a>В целях оптимизации работы Хранилища данных ФСТ России, обеспечения возможности добавления информации о новых отраслях и формирования региональных сегментов, а также исключения неточностей в структуре показателей были проведены мероприятия:
1. <a id="p101182"></a>По выявлению основных и специфических проблем в работе Хранилища данных ФСТ России.
2. <a id="p101183"></a>По разработке перечня мероприятий по обеспечению производительной работы Хранилища данных ФСТ России.
3. <a id="p101184"></a>По разработке процедур формирования в Хранилище данных ФСТ России общедоступных сегментов для добавления новых областей данных.
4. <a id="p101185"></a>По разработке процедур тестирования работоспособности и производительности Хранилища данных ФСТ России на регулярной основе.
5. <a id="p101186"></a>По разработке процедур восстановления Хранилища данных ФСТ России после сбоев.
6. <a id="p101187"></a>По разработке регламентов отработки всех процедур и сроков их выполнения.
<a id="p101188"></a>В результате проведенной работы Хранилище данных было подготовлено к внедрению новых функциональных областей (Лекарственные средства, Газ, Транспорт, Связь), а региональные органы тарифного регулирования получили типовое решение по внедрению регионального сегмента Хранилища данных, т.е. синхронизированную с ФСТ России локальную версию ЕИАС ФСТ России.


##### <a id="p101189"></a>5.2.3. Портал ЕИАС ФСТ России, развитие регионального сегмента ЕИАС ФСТ России


<a id="p101190"></a>В связи с постоянным увеличением числа пользователей ЕИАС ФСТ России, а также заинтересованностью региональных органов тарифного регулирования в доступе к региональному информационному сегменту в 2007 году произошло расширение Портала ЕИАС ФСТ России.
<a id="p101191"></a>С учетом перевода основных компонентов ЕИАС ФСТ России в режим промышленной эксплуатации и готовности ряда региональных органов тарифного регулирования формировать собственные системы управления информацией (Ямало-Ненецкий АО, РСТ Кировской области, Тульская область, Псковская область, Кемеровская область, Пермский край, Московская область и др.) в ФСТ России проведена работа по разработке типовых решений для региональных регуляторов.
<a id="p101192"></a>Типовое решение включает в себя:
- <a id="p101193"></a>Модуль Электроэнергетика;
- <a id="p101194"></a>Модуль ЖКХ;
- <a id="p101195"></a>Доступ к аналитическим отчетам в объеме, согласованном с отраслевыми Управлениями ФСТ России;
- <a id="p101196"></a>Удаленный доступ к Порталу ЕИАС ФСТ России.
<a id="p101197"></a>В 2007 году успешно проведено тестовое подключение регионального регулятора Тульской области к Порталу ЕИАС ФСТ России.
<a id="p101198"></a>На 2008 год подготовлен план-график подключения региональных органов тарифного регулирования к полной версии Портала ЕИАС ФСТ России с учетом их технических и кадровых возможностей, в первую очередь будут подключены:
- <a id="p101199"></a>Тульская область;
- <a id="p101200"></a>Псковская область;
- <a id="p101201"></a>Ямало-Ненецкий АО;
- <a id="p101202"></a>Ханты-Мансийский АО;
- <a id="p101203"></a>Республика Татарстан;
- <a id="p101204"></a>Пермский край.
<a id="p101205"></a>Развитие регионального сегмента ЕИАС ФСТ России значительно повышает точность и корректность предоставляемой и обрабатываемой в ФСТ России информации за счет контроля информационных потоков и доступа к данным на уровне регионального регулирующего органа, а также предоставляет региональным органам тарифного регулирования мощный аналитический инструмент.


##### <a id="p101206"></a>5.2.4. Подключение к внешним источникам данных и информационным базам данных


<a id="p101207"></a>В 2007 году ФСТ России заключила соглашения об обмене информацией между ЕИАС ФСТ России и ЗАО "АПБЭ", ОАО "ФСК ЕЭС", Федеральной налоговой службой. В рамках данных соглашений ФСТ России было осуществлено подключение и обеспечение информационного обмена между ЕИАС ФСТ России и информационными ресурсами перечисленных организаций. Такая интеграция информационных ресурсов повышает качество получаемой и обрабатываемой информации, а также ее достоверность.


##### <a id="p101208"></a>5.2.5. Организация мониторинга фактических показателей по государственной статистической отчетности


<a id="p101209"></a>Постановлением Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 23.03.2007 N 29 утверждены формы государственной статистической отчетности деятельности организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики (Форма N 46). В соответствии с указанным Постановлением были разработаны соответствующие шаблоны в формате ЕИАС ФСТ России. Шаблоны по Форме N 46 протестированы в режиме опытной эксплуатации в 20 региональных органах тарифного регулирования.
<a id="p101210"></a>По итогам пилотного проекта 24 организации предоставили свои предложения по корректировке форм. С учетом результатов опытной эксплуатации модели сбора информации по Форме N 46 были сформированы скорректированные шаблоны, процедуры и инструкции для организации периодического сбора информации в режиме постоянной эксплуатации модели.


#### <a id="p101211"></a>5.3. Основные результаты применения ЕИАС ФСТ России


<a id="p101212"></a>Основные результаты применения ЕИАС ФСТ России в 2007 году:
- <a id="p101213"></a>проведены и обработаны мониторинги по более чем 30000 организациям - субъектам регулирования;
- <a id="p101214"></a>в рамках программы содействия регионам проведено 12 семинаров по обучению пользователей специфике ЕИАС ФСТ России в 12 городах. Суммарно аудитория составила более 450 специалистов региональных органов тарифного регулирования, субъектов регулирования и экспертов. Проведен специализированный семинар среди технических специалистов региональных органов тарифного регулирования;
- <a id="p101215"></a>проведен аудит системы электронного документооборота Службы и сформированы практические рекомендации по его усовершенствованию в 2008 году;
- <a id="p101216"></a>скоординирована работа с внешними исполнителями и подрядчиками по развитию и обеспечению бесперебойной работы информационной инфраструктуры ФСТ России.
<a id="p101217"></a>На диаграммах 5.1 и 5.2 представлены количественные показатели применения ЕИАС ФСТ России.

<div align="center">

<a id="p101218"></a>Диаграмма 5.1

</div>

(не приводится)

<div align="center">

<a id="p101219"></a>Сводные данные по обработке шаблонов в ЕИАС ФСТ России

</div>

за 2007 год

<a id="p101220"></a>72% (20875 шт.) - принято в систему
<a id="p101221"></a>9% (2733 шт.) - загружено
<a id="p101222"></a>9% (2701 шт.) - отклонено
<a id="p101223"></a>8% (2231 шт.) - с ошибками
<a id="p101224"></a>2% (636 шт.) - удалено

<div align="center">

<a id="p101225"></a>Диаграмма 5.2

</div>

(не приводится)

<div align="center">

<a id="p101226"></a>Сводные данные по обработке шаблонов в ЕИАС ФСТ России

</div>

по областям мониторинга за 2007 год

<a id="p101227"></a>52% (15011 шт.) - ЖКХ
<a id="p101228"></a>3% (887 шт.) - газ
<a id="p101229"></a>15% (4459 шт.) - энергетика
<a id="p101230"></a>29% (8423 шт.) - балансы электроэнергии
<a id="p101231"></a>1% (406 шт.) - поставщики ОРЭМ

<a id="p101232"></a>Более детальная информация о применении ЕИАС ФСТ России в деятельности Службы приведена в [Приложении 10](#p102745).
<a id="p101233"></a>В части развития ЕИАС ФСТ России в 2007 году необходимо отметить следующее:
- <a id="p101234"></a>создан региональный сегмент ЕИАС ФСТ России, обеспечена возможность работы в режиме удаленного доступа;
- <a id="p101235"></a>для ФСТ России обеспечена обработка материалов для принятия тарифно-балансовых решений (в среднем 115 шаблонов в один рабочий день);
- <a id="p101236"></a>выполнена модернизация технической платформы для повышения производительности и надежности функционирования системы;
- <a id="p101237"></a>обновлена Концепция системы и составлена детальная программа работы на 2008 год по каждому направлению.
<a id="p101238"></a>Применение и развитие ЕИАС ФСТ России является приоритетной задачей Службы. ЕИАС ФСТ России является не только рабочим инструментом, но и важным фактором совершенствования системы государственного тарифного регулирования. Поэтому одной из основных задач ФСТ России на ближайшую перспективу будет обеспечение качественной и полноценной эксплуатации и развития ЕИАС ФСТ России.


### 6. <a id="p101239"></a>Реализация мероприятий административной реформы


<a id="p101240"></a>В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" в настоящее время в сфере электроэнергетики завершается нормативно-правовое оформление базовых процессов, которые будут структурировать деятельность субъектов электроэнергетической отрасли в среднесрочной перспективе, а также практически сформированы все необходимые институты рынка электрической энергии и нормативно описаны взаимоотношения между ними.
<a id="p101241"></a>При этом в условиях одновременной реализации целого ряда инфраструктурных реформ/реформ естественных монополий (в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и транспорта) требования к системе регулирования качественно изменились.
<a id="p101242"></a>Осознавая всю сложность и динамичность процессов, происходящих сегодня в инфраструктурных отраслях, ФСТ России под эгидой Общественного совета при Службе и совместно с рядом образовательных учреждений и экспертных организаций начала разработку образовательной программы, ориентированной в первую очередь на повышение квалификации сотрудников системы органов государственного регулирования цен (тарифов).
<a id="p101243"></a>Цель программы - создание межрегиональной образовательной площадки для распространения знаний об изменениях, происходящих в сфере электроэнергетики, унификации применения норм и методик, а также создание площадки согласования правоприменительной практики и обмена опытом для руководителей и специалистов региональных органов государственного регулирования. Необходимыми условиями проектируемой образовательной программы являются ее высокая актуальность, исключительно практическая направленность обсуждаемых вопросов, использование реальных практических материалов и примеров из практики функционирования рыночных институтов и государственного регулирования цен (тарифов).
<a id="p101244"></a>В первом образовательном семинаре "Развитие и становление рынка электроэнергии: актуальные вопросы регулирования деятельности гарантирующих поставщиков", состоявшемся в сентябре 2007 года на базе Всероссийского заочного финансово-экономического института, приняло участие более 100 представителей органов государственного тарифного регулирования из 62 субъектов Российской Федерации.
<a id="p101245"></a>Дальнейшее проектирование образовательной программы будет осуществляться с учетом итогов организации и проведения серии пилотных образовательных семинаров, посвященных наиболее актуальным вопросам государственного регулирования.
<a id="p101246"></a>В 2007 году Федеральная служба по тарифам приняла участие в "Национальном рейтинге прозрачности закупок", являющемся совместным проектом общественного контроля "Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ)" и Межрегионального общественного движения "Против коррупции". Проект осуществляется при поддержке Комиссии Государственной Думы Российской Федерации по противодействию коррупции, Федеральной антимонопольной службы и Счетной палаты Российской Федерации. По результатам анкетирования Федеральной службе по тарифам был выдан сертификат федерального закупщика и присвоен высокий уровень прозрачности "ПР+".
<a id="p101247"></a>Полный [перечень](#p102780) мероприятий, проводимых ФСТ России в рамках административной реформы в 2007 году, приведен в Приложении 11.


### 7. <a id="p101248"></a>Международная деятельность


<a id="p101249"></a>Федеральная служба по тарифам принимает активное участие в деятельности межправительственных и неправительственных международных организаций, а также в реализации программ сотрудничества в рамках действующих межгосударственных соглашений в области государственного регулирования цен и тарифов.
<a id="p101250"></a>Специалисты ФСТ России на постоянной основе участвуют в работе Комитета по сотрудничеству Россия - ЕС, Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС, входят в состав экспертных групп по согласованию проектов документов, необходимых для формирования правовой базы Единого экономического пространства, Российско-Финляндской Межправительственной комиссии, Российско-Литовской Межправительственной комиссии, Российско-Латвийской Межправительственной комиссии, Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Узбекистаном, Российско-Китайской Рабочей группы по транзиту и Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств России и Китая, Комиссии по транспортным тарифам при Совете по транспортной политике ЕврАзЭС.
<a id="p101251"></a>Решением Глав государств - участников Соглашения о ЕЭП от 15.09.2004 был утвержден Перечень международно-правовых и иных документов, подлежащих согласованию государствами - участниками ЕЭП в первоочередном порядке, завершающих в основном создание правовой базы зоны свободной торговли. В 2007 году проведено два раунда переговоров по формированию пакета документов, необходимых для создания правовой базы Единого экономического пространства в соответствии с Решением заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) от 16.08.2006 N 313. В части, касающейся регулирования деятельности естественных монополий, специалисты ФСТ России приняли участие в состоявшихся совещаниях.
<a id="p101252"></a>С целью совершенствования системы регулирования, отвечающей последним трендам развития энергетики, в 2007 году проводились встречи с представителями Флорентийской школы регулирования, предоставляющей уникальную платформу по изучению мирового опыта, с государственными регулирующими органами других стран.
<a id="p101253"></a>ФСТ России является действительным членом Региональной Ассоциации органов регулирования (ЭРРА) и ее учредителем с 2002 года. ЭРРА является добровольной некоммерческой и неполитической организацией, объединяющей независимые органы регулирования энергетики стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ). Ассоциация ЭРРА начала свою деятельность в рамках рабочих обменов между 12 органами регулирования энергетики. Начиная с 1999 года, Национальная ассоциация членов комиссий по регулированию коммунальными предприятиями (НАРУК) в рамках соглашения о сотрудничестве с Агентством международного развития США (USAID) организовала технические семинары, совещания и научные командировки для представителей органов регулирования энергетики. В ходе этих встреч участники указывали на необходимость создания ассоциации, аналогичной НАРУК, которая дала бы возможность осуществлять официальные контакты в целях обмена информацией и новейшими разработками, содействуя более интенсивному распространению опыта, накопленного в разных странах региона. В 1999 году специально учрежденный Координационный комитет начал разработку структурных и оперативных элементов будущей Ассоциации, включая цели и задачи организации.
<a id="p101254"></a>Ассоциация была официально зарегистрирована в Венгрии в апреле 2001 года, ее Секретариат находится в Будапеште. На данный момент Ассоциация имеет 22 действительных, 3 ассоциированных и 3 аффилированных члена. Целями деятельности ЭРРА являются совершенствование государственной системы регулирования энергетики стран - членов ассоциации, оказание помощи в обеспечении стабильной работы органов регулирования энергетики, наделенных правом самоуправления и соответствующими полномочиями, оказание содействия в развитии более тесного сотрудничества между регулирующими организациями, облегчение процесса обмена информацией и опытом между членами ассоциации и представителями органов регулирования из разных стран мира, повышение уровня научных исследований и практических знаний. Сотрудники ФСТ России принимают участие в деятельности Рабочей группы ЭРРА по правовому регулированию, Комитета ЭРРА по ценообразованию и тарифам, Комитета ЭРРА по лицензированию и конкуренции.
<a id="p101255"></a>С 2002 года ЭРРА проводит ежегодные Конференции по регулированию энергетики и инвестициям, которые представляют уникальную возможность для обмена мнениями не только между регуляторами, но между всеми сторонами, вовлеченными в функционирование энергетического рынка. Формат Конференций предполагает ознакомление всех участников со спецификой принятия регуляторных решений конкретным регулятором с учетом условий и состояния рынка без целевой направленности на выработку политических решений или рекомендаций.
<a id="p101256"></a>6-я Конференция по регулированию энергетики и инвестициям, проводившаяся 21 - 22 мая 2007 года, привлекла к участию в своей работе около 300 представителей регулирующих органов и правительств, политиков, экспертов, инвесторов, академиков, представителей потребителей, организаций по охране окружающей среды, агентств по развитию и других специалистов.
<a id="p101257"></a>Данная Конференция была первой из предшествующих, которая уделила значительное внимание рассмотрению вопросов возобновляемых источников энергии и эффективности энергоснабжения. Конференция 2007 года явилась эффективной площадкой для обмена опытом и обсуждения сложившихся трендов на энергетических рынках Восточной и Центральной Европы, анализа адекватных регуляторных решений на возникающие в энергетике изменения, что способствует сближению позиций и достижению баланса интересов производителей и потребителей энергии.
<a id="p101258"></a>В настоящее время следует признать общность стоящих перед всеми регуляторами проблем, связанных с окончательной либерализацией энергетических рынков. Данные проблемы касаются как стран - членов ЕС, так и стран, не входящих в состав Европейского Союза. В этой связи для ускорения процесса выработки инструментария, позволяющего регулятору обеспечить недискриминационный доступ к энергоресурсам и эффективное регулирование энергетики, позволяющее не допустить снижение уровня качества жизни населения при перетоке "дешевой" генерации на "дорогой" рынок, в декабре 2007 года ЭРРА был организован "Круглый стол" по вопросам регулирования энергетики "Нормативные аспекты повышения цен на национальном и региональном рынках".
<a id="p101259"></a>В 2007 году сотрудники ФСТ России приняли участие в работе 2-го Межпарламентского форума "Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества", направленного на расширение взаимодействия России и Таджикистана, что способствует укреплению стабильности в Центральной Азии, которое отвечает интересам не только двух наших государств, но и всего мирового сообщества.
<a id="p101260"></a>В 2007 году сотрудники ФСТ России приняли участие в работе Международной конференции "Электроэнергетика России 2007", в международном семинаре на тему "Тарифная политика на железных дорогах России", в совещании по изучению зарубежного опыта долгосрочного тарифообразования в сфере теплоснабжения, анализа методологии и изучения возможности и целесообразности адаптации данного опыта для условий Российской Федерации, в работе международного практического семинара "Практика применения тарифов на электроэнергию по методу RAB", семинара по вопросам реформирования естественных монополий в государствах - членах ЕврАзЭС, в работе Международной конференции "Электроэнергетика России - стратегии развития и финансирования", в 16-м Пленарном заседании Координационного совета по Транссибирским перевозкам, в работе 20-го Всемирного энергетического конгресса.
<a id="p101261"></a>В числе обучающих международных программ и семинаров, в которых приняли участие сотрудники ФСТ России в 2007 году, следует отметить:
- <a id="p101262"></a>учебная программа ЭРРА по практикам регулирования энергетики;
- <a id="p101263"></a>стажировка государственных служащих по программе "Демографическая и миграционная политика";
- <a id="p101264"></a>специализированная обучающая программа "Опыт Великобритании: установление тарифов на электроэнергию в условиях либерализации рынков";
- <a id="p101265"></a>семинар по изучению опыта продажи газа на нерегулируемом рынке Великобритании, в частности, на электронных торгах.


### 8. <a id="p101266"></a>Цели и задачи ФСТ России на среднесрочную перспективу



#### <a id="p101267"></a>8.1. Общие задачи совершенствования государственного регулирования


<a id="p101268"></a>В среднесрочной перспективе деятельность ФСТ России направлена на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:
- <a id="p101269"></a>по сдерживанию инфляции и обеспечению макроэкономической стабильности;
- <a id="p101270"></a>по обеспечению защиты потребителей от монопольного повышения цен и тарифов, доступности и необходимого уровня качества товаров и услуг субъектов естественных монополий;
- <a id="p101271"></a>по развитию и повышению эффективности инфраструктурного сектора экономики при обеспечении равных условий доступа потребителей к инфраструктуре и соблюдении основного принципа регулирования, закрепленного законом, - баланса интересов потребителей и производителей - субъектов естественных монополий;
- <a id="p101272"></a>по совершенствованию системы государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и повышению прозрачности этих организаций.
<a id="p101273"></a>Наиболее актуальной для ФСТ России и региональных регулирующих органов по-прежнему остается задача сдерживания роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса.
<a id="p101274"></a>Вместе с тем задача ликвидации всех видов перекрестного субсидирования в электроэнергетике, газовой отрасли и в других сферах естественных монополий остается одной из наиболее сложных. Однако ее решение должно рассматриваться в контексте решения общих задач по реформированию и развитию инфраструктурных отраслей, а не как самостоятельная задача. Решая эту задачу, необходимо совершенствовать, с одной стороны, механизм адресной поддержки малоимущих слоев населения, с другой - стабилизировать тарифную нагрузку на промышленных потребителей, что должно повысить их конкурентоспособность и конкурентоспособность отечественной продукции в целом.
<a id="p101275"></a>На среднесрочную перспективу сохраняется задача доведения цен на газ до уровня, обеспечивающего равную доходность поставок газа на внутренний и внешний рынки. Принципиальные решения, определяющие динамику цен на газ до 1 января 2011 года, приняты Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в ноябре 2006 года и неукоснительно выполняются.
<a id="p101276"></a>Соответствующие регуляторные решения, принимаемые ФСТ России, направлены, с одной стороны, на обеспечение развития газовой отрасли необходимыми инвестиционными ресурсами и стимулирование эффективного использования газа в экономике, замещения его в топливном балансе другими энергоносителями, развития энергосберегающих технологий, снижения энергоемкости ВВП, а с другой - учитывают необходимость сдерживания инфляции, недопущение снижения уровня жизни населения, обеспечения возможности отраслям-потребителям своевременно адаптироваться к повышению цен на газ и осуществить необходимые инвестиции в газо- и энергосберегающие технологии.
<a id="p101277"></a>В условиях проводимых реформ естественных монополий для регулирующих органов особенно актуальным становится проведение анализа международного опыта в области тарифного регулирования с целью адаптации и внедрения наиболее эффективных образцов в практику тарифного регулирования в России. В частности, речь здесь может идти о таких вопросах, как:
- <a id="p101278"></a>организационно-правовые и информационно-технологические механизмы обеспечения прозрачности регулируемых организаций;
- <a id="p101279"></a>видоизменение под новые условия контрольных функций регулирующих органов;
- <a id="p101280"></a>внедрение новых методов регулирования инфраструктурных организаций, таких как RAB (доходность инвестированного капитала), Benchmarking (сравнительная эффективность);
- <a id="p101281"></a>условия и методы перехода от прямых методов тарифного регулирования к косвенным с их адаптацией к изменяющимся структурам регулируемых отраслей и моделям рынков, а также к новым продуктам и услугам;
- <a id="p101282"></a>внедрение дифференцированного подхода к регулированию рынков, функционирующих в различных условиях.
<a id="p101283"></a>В этой связи важно отметить, что осуществляемое в настоящее время реформирование инфраструктурных монополий, включая и организационно-правовое выделение из них естественно-монопольных видов деятельности, действительно, не только формирует новые вызовы к системе государственного регулирования (что позволяет полномасштабно реализовать в российской практике тарифного регулирования современные, проверенные мировой практикой принципы и методы регулирования), но и выдвигает на первый план задачу углубленной оценки результатов проводимых реформ (в том числе с точки зрения достижения поставленных целей) по различным направлениям и аспектам, в частности:
- <a id="p101284"></a>влияние на экономику в целом, отрасли-потребители, домашние хозяйства;
- <a id="p101285"></a>влияние на тарифы регулируемых секторов и уровень цен на либерализуемых рынках;
- <a id="p101286"></a>влияние на эффективность (снижение издержек) и финансово-экономическое состояние реформируемых организаций естественных монополий;
- <a id="p101287"></a>влияние на рост инвестиционного потенциала, деятельность и развитие инфраструктурных отраслей;
- <a id="p101288"></a>оценка социальных последствий и учет социальных ограничений при проведении реформ, разработка механизмов решения данных проблем;
- <a id="p101289"></a>учет региональных особенностей и снижение территориальной дифференциации цен и тарифов.
<a id="p101290"></a>Для изучения проблем реформирования и регулирования естественных монополий и ценообразования требуется формирование научно-исследовательской и информационной базы. Создание такой базы повысит качество и эффективность инфраструктурных реформ, позволит разработать эффективные механизмы государственного регулирования естественных монополий и создать систему ценового прогнозирования.
<a id="p101291"></a>Важной задачей на 2008 год и перспективу становится обеспечение действенного контроля принятых тарифных решений.
<a id="p101292"></a>Осуществляемые реформы естественных монополий, изменения в законодательстве о регулировании цен и тарифов, совершенствование разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обуславливают необходимость обеспечения действенного контроля за исполнением региональными и муниципальными регулирующими органами, а также регулируемыми организациями принятых решений как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
<a id="p101293"></a>Полномочия ФСТ России и региональных регулирующих органов в части контроля должны обеспечить надлежащее использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), повысить эффективность и обоснованность регулируемых государством цен (тарифов).
<a id="p101294"></a>Принимая во внимание особую значимость правоотношений в сфере государственного ценообразования, органам государственного регулирования цен (тарифов) необходимо более ответственно подходить к принятию решений в случае выявления фактов, свидетельствующих о нарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов), активно реализовывать полномочия по проверкам хозяйственной деятельности регулируемых субъектов и оперативно реагировать на поступающие жалобы, заявления и обращения, особенно поступающие от граждан, свидетельствующих о нарушениях в сфере государственного ценообразования.
<a id="p101295"></a>Важным моментом в реализации государственной тарифной политики, направленной на повышение эффективности инфраструктурных организаций - субъектов естественных монополий, включая использование закладываемых в тарифы инвестиционных ресурсов, является повышение прозрачности этих организаций. И российский и мировой опыт регулирования показывает, что это может и должно достигаться не только применением прямого административного контроля со стороны органов государственного регулирования, но и путем участия в этих процессах потребителей, инвесторов, иных заинтересованных лиц, общества в целом.
<a id="p101296"></a>В этой связи Правительство Российской Федерации одобрило разработанную ФСТ России совместно с другими министерствами и ведомствами концепцию и включило в план законопроектной работы на 2008 год разработку федерального закона о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий.
<a id="p101297"></a>Проект указанного федерального закона разработан ФСТ России и в марте 2008 года направлен на согласование министерствам и ведомствам-соисполнителям.
<a id="p101298"></a>Внесение указанного законопроекта в Государственную Думу в соответствии с планом намечено на IV квартал 2008 года.
<a id="p101299"></a>К числу важных приоритетных задач ФСТ России, региональных органов регулирования на 2008 год и на последующие годы относится начатое и проводимое в предшествующие годы создание своего рода единого регуляторного пространства в России, включающего законченную общую нормативно-правовую и методическую базу, прозрачный и эффективный механизм вертикального и горизонтального взаимодействия между органами регулирования различных уровней, научно-обоснованную систему и методологию долгосрочного ценового прогнозирования и анализа принятых регуляторных решений (в том числе реализующую сценарный подход и использующую современные методы моделирования), развитую и отвечающую самым современным требованиям информационно-технологическую и коммуникационную базу.


#### <a id="p101300"></a>8.2. Нефтегазовая отрасль


<a id="p101301"></a>В 2008 году ФСТ России планирует совместно с ОАО "Газпром" закончить разработку модели формирования региональной дифференциации оптовых цен на газ, скоординированной с моделью формирования тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам. Проведение поэтапной гармонизации подходов к регулированию цен и тарифов на газ позволит на практике к 2011 году ликвидировать существующее структурное несоответствие подходов к формированию цен на газ и тарифов на его транспортировку, что создаст дополнительные условия для дальнейшего развития рынка газа.
<a id="p101302"></a>При определении подходов к формированию конечных цен на газ необходимо также продолжить доведение тарифов на газораспределение и сбыт газа до экономически обоснованных уровней, учитывая, в том числе, влияние проводимой в настоящее время газификации регионов и объективную необходимость совершенствования систем коммерческого учета газа, с одновременным проведением комплекса мероприятий по ликвидации перекрестного субсидирования в сфере распределения и сбыта газа. Одновременно будет продолжена работа по доведению регулируемых оптовых цен на сжиженный газ для населения до уровня рыночных в целях создания предпосылок для либерализации этого сектора рынка.
<a id="p101303"></a>В 2008 году ФСТ России совместно с Минпромэнерго России в рамках созданной последним рабочей группы планирует провести анализ возможности расширения сферы применения сетевых тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам в целях оптимизации структуры грузопотоков и обеспечения более равномерной загрузки отдельных направлений.
<a id="p101304"></a>Также планируется разработка новой редакции Методики определения тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, при этом будут рассмотрены возможности оптимизации подходов к регулированию данных тарифов.


#### <a id="p101305"></a>8.3. Энергетика


<a id="p101306"></a>В настоящее время, накануне окончательного реформирования энергетической отрасли, наиболее актуальным при ценообразовании в электроэнергетике являются вопросы ликвидации перекрестного субсидирования населения за счет прочих потребителей, необходимость поэтапной либерализации рынка электроэнергии в целях привлечения широкомасштабных инвестиций в отрасль.
<a id="p101307"></a>В настоящий момент перекрестное субсидирование в основном учитывается в тарифах на услуги по передаче электроэнергии, что имеет отрицательные последствия в первую очередь для внедрения методов экономической доходности инвестиционного капитала (RAB) в сетях и сравнительной эффективности (Benchmarking), которые являются основой совершенствования системы тарифного регулирования в электроэнергетике, внедрения долгосрочных параметров тарифного регулирования и определения доходности инвестированного капитала при передаче электрической энергии при формировании тарифов на электроэнергию. Следует отметить, что помимо перекрестного субсидирования населения за счет прочих потребителей существуют и другие виды перекрестного субсидирования, например, межтерриториальное.
<a id="p101308"></a>Решая задачу ликвидации всех видов перекрестного субсидирования в электроэнергетике, необходимо совершенствовать, с одной стороны, механизм адресной поддержки малоимущих слоев населения, с другой - стабилизировать тарифную нагрузку на промышленных потребителей, что должно повысить не только их конкурентоспособность, но и конкурентоспособность отечественной продукции в целом.
<a id="p101309"></a>В 2007 году началась поэтапная либерализация рынка электроэнергии, которая продлится до 2011 года. Здесь речь идет о промышленных потребителях, то есть о компаниях и предприятиях. Переходный период для населения займет вдвое больше времени - не менее 10 лет. Либерализация рынка электроэнергии в первую очередь связана с необходимостью повышения эффективности использования электроэнергии у потребителей и стимулирования роста инвестиций в энергетическую отрасль. Свободные цены на электроэнергию будут формироваться с учетом спроса и предложения, при этом будет запущен конкурентный механизм, поэтому рост тарифов не будет чрезмерным.
<a id="p101310"></a>Необходимо подчеркнуть, что темпы либерализации рынка определены с учетом готовности инфраструктуры рынка и адаптационных возможностей экономики.
<a id="p101311"></a>Одной из существенных составляющих тарифов на производство электрической энергии, в значительной степени, определяющей их динамику, являются инвестиционные ресурсы.
<a id="p101312"></a>Рассмотрение предложений по инвестиционным программам субъектов естественных монополий электроэнергетики будет учитывать критерии соответствия положениям Энергетической стратегии России на период до 2020 года, обеспечение технологической целостности Единой энергетической системы России, соблюдение баланса интересов потребителей, производителей и потенциальных инвесторов.
<a id="p101313"></a>В 2008 году и далее должна быть продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой и методологической основы государственного тарифного регулирования в электроэнергетике, с учетом завершения реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России".
<a id="p101314"></a>Помимо перечисленного, в среднесрочной перспективе наиболее актуальны задачи:
1) <a id="p101315"></a>изменение роли регулятора с точки зрения перехода от непосредственного регулирования тарифов и их предельных уровней к регулированию отношений участников рынков электрической энергии (мощности), детальному мониторингу последствий регулирования тарифов, проведению разъяснительной работы;
2) <a id="p101316"></a>внедрение новых условий функционирования оптового рынка электрической мощности;
3) <a id="p101317"></a>внедрение регулирования на долгосрочный период на основе долгосрочных параметров регулирования, в том числе методом доходности инвестированного капитала.


#### <a id="p101318"></a>8.4. Жилищно-коммунальное хозяйство


<a id="p101319"></a>Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных социально ориентированных отраслей экономики Российской Федерации, и стоимость жилищно-коммунальных услуг напрямую затрагивает показатели уровня жизни каждого гражданина Российской Федерации. В то же время жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации характеризуется высокой степенью физического и морального износа основных фондов, и решение накопленных проблем требует привлечения в отрасль значительных финансовых средств.
<a id="p101320"></a>Поэтому одним из наиболее важных направлений совершенствования системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства со стороны ФСТ России на ближайшую перспективу является, с одной стороны, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, с другой - обеспечение интересов потребителей коммунальных услуг посредством установления справедливых цен на товары и услуги организаций коммунального комплекса, отражающие реальные экономически обоснованные затраты организаций. Кроме того, в условиях реформирования отраслей экономики, таких как электроэнергетика и газовая отрасли, когда изменение динамики тарифов естественных монополий влияет не только на стоимость товаров и услуг организаций коммунального комплекса, но и на финансовое состояние самих организаций, важную роль приобретает перспективное прогнозирование влияния смежных отраслей экономики на функционирование жилищно-коммунальной сферы с точки зрения ценовых последствий для целей формирования взвешенных решений, упреждающих возникновение негативных для отрасли последствий.
<a id="p101321"></a>В этой связи необходимо совершенствовать и повышать эффективность и прозрачность системы планирования, прогнозирования, взаимодействия и контроля в этой отрасли, для чего должны быть решены следующие задачи:
1) <a id="p101322"></a>создание экономических стимулов для снижения затрат организациями коммунального комплекса;
2) <a id="p101323"></a>реализация долгосрочного тарифного регулирования в отрасли в целях создания условий для привлечения инвестиций, в том числе посредством внедрения новых методов тарифного регулирования, основанных на доходности инвестированного капитала;
3) <a id="p101324"></a>обеспечение стабильной и эффективной работы института рассмотрения экономических споров между органами регулирования и регулируемыми организациями;
4) <a id="p101325"></a>развитие и повышение эффективности системы контроля в области регулирования тарифов со стороны органов исполнительной власти;
5) <a id="p101326"></a>развитие применения современных информационных технологий, реализуемых в рамках созданной и развиваемой ФСТ России с участием региональных органов регулирования Единой информационно-аналитической системы по регулированию и мониторингу тарифов.


#### <a id="p101327"></a>8.5. Транспорт


<a id="p101328"></a>По мнению ФСТ России ключевым направлением совершенствования государственного тарифного регулирования в сфере транспорта в настоящее время является создание дифференцированной системы государственного тарифного регулирования, адаптированной к различным условиям функционирования рынков транспортных услуг.
<a id="p101329"></a>Применение дифференцированного подхода к регулированию рынков в зависимости от их состояния потребует расширения спектра применяемых методов прямого тарифного регулирования в естественно-монопольных и переходных сегментах деятельности транспорта и введения методов косвенного регулирования в отношении рынков, находящихся в переходном и конкурентном состоянии.
<a id="p101330"></a>Для реализации дифференцированного подхода к регулированию необходимо нормативно-правовое и методологическое обеспечение механизма государственного регулирования на переходный период, в том числе в отношении применения методов поведенческого регулирования в увязке с методами тарифного регулирования, определения и применения методов косвенного регулирования.
<a id="p101331"></a>Необходима также разработка и внедрение системы мониторинга и анализа основных параметров рынков транспортных услуг, характеризующих состояние этих рынков (естественно-монопольное, переходное (в условиях несовершенной конкуренции), конкурентное).
<a id="p101332"></a>С учетом реализации третьего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта общего пользования особое значение имеет совершенствование государственного тарифного регулирования в реформируемой сфере. В 2008 году необходимо разработать модель технологического и правового взаимодействия владельца инфраструктуры и перевозчика и принять меры по совершенствованию на ее основе порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с учетом необходимости введения раздельного учета по естественно-монопольным и конкурентным сегментам деятельности, доработки раздельного учета по укрупненным видам работ (услуг) с учетом корректной группировки данных укрупненных видов работ (услуг) по функциональному признаку, а также в разрезе тарифных составляющих с возможным выделением перевозочной и терминальной составляющей тарифов.
<a id="p101333"></a>Необходимо нормативно-правовое урегулирование вопроса обеспечения компенсации потерь в доходах от пригородных пассажирских перевозок по регулируемым государством тарифам. В частности, необходимо внесение изменений в статью 8 Федерального закона о железнодорожном транспорте, обязывающих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать такую компенсацию при установлении ими тарифов на уровне, не обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат.
<a id="p101334"></a>Также необходимо продолжить работу по совершенствованию структуры тарифов Прейскуранта N 10-01 в части выделения локомотивной составляющей в тарифах на перевозку грузов и установления экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки грузов собственными поездными формированиями. При этом расходная база для формирования данных тарифов будет соответствовать расходам ОАО "РЖД" по оказанию услуг по использованию инфраструктуры.
<a id="p101335"></a>Проводится работа по унификации тарифов на перевозки грузов в направлении российских портов и пограничных передаточных станций Российской Федерации. При этом переход на единый порядок расчетов тарифов планируется осуществить в 2009 году (вместе с этим в целях компенсации выпадающих доходов в связи с унификацией тарифов потребуется дополнительная индексация унифицированного уровня тарифов, по оценке на сегодняшний день, на 1,88%).
<a id="p101336"></a>Третий этап реформы железнодорожного транспорта является ее инвестиционной стадией. В связи с этим необходимо отметить, что реализация проектов строительства новых железнодорожных линий, развития высокоскоростного движения связана с привлечением внешних источников инвестиций, в первую очередь средств федерального бюджета.
<a id="p101337"></a>Важнейшей задачей в этой связи является согласование структуры источников финансирования инвестиционных проектов, предусмотренных Стратегией развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года, и она решается в рамках разработки ФЦП "Модернизация транспортной системы России на период до 2015 года".
<a id="p101338"></a>На третьем этапе реформы железнодорожного транспорта должен быть преодолен сложившийся к настоящему времени дефицит инвестиционных ресурсов и обеспечено опережающее развитие инфраструктуры железных дорог и перевозочных средств по отношению к динамике роста спроса на железнодорожные перевозки и требований к их качеству. С этой целью необходимо использование комплексного подхода при рассмотрении параметров индексации тарифов на железнодорожные перевозки, учитывающего не только соответствие изменения данных тарифов целевым параметрам инфляции, но и необходимость обеспечения потребностей железнодорожного транспорта в инвестициях и достижения мультипликативного эффекта от повышения уровня технической и технологической оснащенности железных дорог.
<a id="p101339"></a>В связи с вышеизложенным основными задачами повышения эффективности государственной тарифной политики в области транспорта на 2008 год являются:
- <a id="p101340"></a>принятие постановлений Правительства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта, а также сферах транспортных терминалов, портов и аэропортов;
- <a id="p101341"></a>совершенствование нормативно-правовой базы государственного тарифного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в портах, аэропортах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе совершенствование правовых основ государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
- <a id="p101342"></a>подготовка законодательных и иных нормативных методических документов, необходимых для реализации структурных реформ транспортного комплекса, включая разработку основных принципов и механизмов государственного регулирования в естественно-монопольном и конкурентном секторах, в том числе направленных на либерализацию тарифов по выполнению отдельных работ (услуг) в отдельных сегментах рынка транспортных услуг при наличии конкуренции и механизмов саморегулирования;
- <a id="p101343"></a>поэтапный переход от метода экономически обоснованных затрат к регулированию тарифов по методу предельного ценообразования, а также определение методов косвенного регулирования;
- <a id="p101344"></a>унификация методологии построения и уровня тарифов на перевозку грузов во всех видах сообщения с целью создания условий для развития конкуренции на железнодорожном транспорте, экономических предпосылок выхода на рынок перевозок новых компаний, владеющих собственным подвижным составом, и обеспечения конкурентоспособности товаров российских производителей на российском и мировом рынках;
- <a id="p101345"></a>оптимизация перекрестного субсидирования по классам перевозимых грузов;
- <a id="p101346"></a>решение проблемы компенсации потерь доходов от пассажирских железнодорожных перевозок в связи с осуществлением их государственного регулирования;
- <a id="p101347"></a>разработка и утверждение правил установления локальных тарифов на железнодорожные перевозки и услуги инфраструктуры в отдельных сегментах рынка железнодорожных перевозок;
- <a id="p101348"></a>совершенствование системы тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, соответствующей текущему состоянию рынка и обеспечивающей условия для поэтапного перехода естественно-монопольных сегментов рынка в конкурентное состояние с учетом: 1) установления экономически обоснованного уровня платы за перевозки грузов собственными поездными формированиями; 2) совершенствования порядка тарификации перевозок грузов в контейнерах и рефрижераторных вагонах путем выделения в действующих тарифах на данные перевозки инфраструктурной, вагонной (вагонной и контейнерной) составляющих, что обусловлено выделением из структуры ОАО "РЖД" видов деятельности по организации перевозок грузов в контейнерах и рефрижераторных вагонах; 3) разработки нового раздела Прейскуранта N 10-01 по определению платы за перевозки специальных и воинских грузов;
- <a id="p101349"></a>совершенствование системы тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в целях реализации программы структурной реформы на железнодорожном транспорте и адаптации тарифной политики к условиям реформирования железнодорожного транспорта с учетом: 1) создания условий для развития конкуренции в сфере оперирования пассажирским железнодорожным подвижным составом; 2) обеспечения экономически эффективной работы субъектов естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа; 3) привлечения инвестиций в строительство нового пассажирского железнодорожного подвижного состава; 4) повышения качества предоставляемых услуг;
- <a id="p101350"></a>рассмотрение вопроса о целесообразности прекращения государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в отдельных сегментах рынка услуг речных портов с учетом оценки финансово-экономических последствий данного решения на деятельность субъектов естественных монополий и потребителей их услуг.


#### <a id="p101351"></a>8.6. Общедоступная электросвязь и общедоступная почтовая связь


<a id="p101352"></a>Для реализации основных направлений государственной тарифной политики в области связи, определенных в нормативных законодательных актах, и в целях повышения эффективности государственной тарифной политики в области связи на 2008 год определены следующие задачи:
- <a id="p101353"></a>совершенствование порядка ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи;
- <a id="p101354"></a>разработка и формирование порядков расчета тарифов на услуги междугородной и внутризоновой телефонной связи, на услуги телеграфной связи, на услуги почтовой связи, на услуги по распространению общероссийских телерадиопрограмм;
- <a id="p101355"></a>разработка методологии регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования (кроме универсальных услуг связи) и переход на установление тарифов по данному методу;
- <a id="p101356"></a>совершенствование нормативной правовой базы государственного тарифного регулирования услуг по распространению общероссийских телерадиопрограмм в соответствии с одобренной Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N 1700-р) Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы;
- <a id="p101357"></a>продолжение мониторинга новой системы тарифов и показателей финансово-экономической деятельности операторов связи в условиях либерализации рынков услуг междугородной и международной телефонной связи;
- <a id="p101358"></a>создание условий для перехода от регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи к регулированию цен на взаимопредоставляемые услуги операторами связи и применения косвенных методов регулирования.
<a id="p101359"></a>Государственная тарифная политика в области связи в настоящее время является логическим продолжением политики, проводимой в предшествующие периоды, и учитывает итоги работы телекоммуникационного комплекса в 2007 году, а также задачи структурного реформирования отрасли, которые позволят эффективно реализовать потенциал отрасли связи, отражающий конкурентоспособность экономики страны.





<div align="right">

<a id="p101360"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p101361"></a>**ЦЕНЫ НА ГАЗ В 2007 - 2008 ГОДАХ**

</div>


<div align="right">

<a id="p101362"></a>(руб./1000 куб. м без НДС)

</div>


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Субъект Российской Федерации</td><td colspan="2">Оптовые цены, 2007 год</td><td colspan="2">Оптовые цены, 2008 год</td><td colspan="5">Конечные цены, 2007 год</td><td colspan="5">Конечные цены, 2008 год</td></tr>
<tr><td>промышленность</td><td>население</td><td>промышленность</td><td>население</td><td>1 группа (свыше 500 млн. куб. м/год)</td><td>2 группа (свыше 100 млн. куб. м/год)</td><td>3 группа (от 10 до 100 млн. куб. м/год)</td><td>4 группа (до 10 млн. куб. м/год)</td><td>население <a href="#p101437">&lt;*&gt;</a></td><td>1 группа (свыше 500 млн. куб. м/год)</td><td>2 группа (свыше 100 млн. куб. м/год)</td><td>3 группа (от 10 до 100 млн. куб. м/год)</td><td>4 группа (до 10 млн. куб. м/год)</td><td>население <a href="#p101437">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Общий итог</td><td>1352</td><td>1032</td><td>1685</td><td>1291</td><td>1513</td><td>1513</td><td>1577</td><td>1651</td><td>1645</td><td>1874</td><td>1875</td><td>1958</td><td>2048</td><td>2031</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1610</td><td>1610</td><td>1669</td><td>1743</td><td>1773</td><td>2018</td><td>2018</td><td>2097</td><td>2194</td><td>2222</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>1787</td><td>997</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>2063</td><td>2063</td><td>1520</td><td>-</td><td>-</td><td>1951</td><td>1872</td><td>1895</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>1198</td><td>958</td><td>1498</td><td>1198</td><td>1293</td><td>1293</td><td>1361</td><td>1435</td><td>1470</td><td>1602</td><td>1602</td><td>1713</td><td>1771</td><td>1822</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1577</td><td>1577</td><td>1710</td><td>1916</td><td>1826</td><td>1947</td><td>1947</td><td>2175</td><td>2372</td><td>2232</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1625</td><td>1625</td><td>1676</td><td>1740</td><td>1631</td><td>2019</td><td>2019</td><td>2082</td><td>2160</td><td>2027</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1572</td><td>1572</td><td>1616</td><td>1682</td><td>1591</td><td>1937</td><td>1937</td><td>1987</td><td>2070</td><td>1963</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1621</td><td>1621</td><td>1668</td><td>1727</td><td>1593</td><td>1986</td><td>1986</td><td>2074</td><td>2141</td><td>2012</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1406</td><td>1406</td><td>1526</td><td>1552</td><td>1503</td><td>1754</td><td>1754</td><td>1892</td><td>1918</td><td>1868</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1631</td><td>1631</td><td>1682</td><td>1746</td><td>1623</td><td>2027</td><td>2027</td><td>2090</td><td>2169</td><td>2024</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1586</td><td>1586</td><td>1624</td><td>1689</td><td>1602</td><td>1980</td><td>1980</td><td>2028</td><td>2111</td><td>1998</td></tr>
<tr><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>1673</td><td>1196</td><td>2091</td><td>1495</td><td>1814</td><td>1814</td><td>1868</td><td>1942</td><td>3197</td><td>2250</td><td>2250</td><td>2305</td><td>2379</td><td>3706</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1668</td><td>1668</td><td>1788</td><td>1877</td><td>1786</td><td>2087</td><td>2087</td><td>2249</td><td>2358</td><td>2240</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>9521</td><td>9521</td><td>11901</td><td>11901</td><td>9521</td><td>9521</td><td>9521</td><td>9521</td><td>11235</td><td>11882</td><td>11882</td><td>11882</td><td>11882</td><td>14021</td></tr>
<tr><td>Камчатский край</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>-</td><td>-</td><td>1809</td><td>1903</td><td>1825</td><td>-</td><td>-</td><td>2244</td><td>2366</td><td>2264</td></tr>
<tr><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1495</td><td>1495</td><td>1566</td><td>1617</td><td>1700</td><td>1871</td><td>1871</td><td>1900</td><td>1941</td><td>2008</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1435</td><td>1435</td><td>1490</td><td>1560</td><td>2102</td><td>1794</td><td>1794</td><td>1864</td><td>1952</td><td>2557</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1518</td><td>1518</td><td>1560</td><td>1605</td><td>1495</td><td>1895</td><td>1895</td><td>1949</td><td>2006</td><td>1867</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>1651</td><td>1651</td><td>1753</td><td>1870</td><td>1745</td><td>2052</td><td>2052</td><td>2182</td><td>2313</td><td>2144</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>1242</td><td>986</td><td>1553</td><td>1233</td><td>1339</td><td>1339</td><td>1451</td><td>1503</td><td>1530</td><td>1691</td><td>1691</td><td>1804</td><td>1856</td><td>1890</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1629</td><td>1629</td><td>1679</td><td>1742</td><td>1638</td><td>2025</td><td>2025</td><td>2086</td><td>2163</td><td>2031</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>1673</td><td>1196</td><td>2091</td><td>1495</td><td>1814</td><td>1814</td><td>1868</td><td>1942</td><td>3197</td><td>2250</td><td>2250</td><td>2305</td><td>2379</td><td>3706</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1541</td><td>1541</td><td>1583</td><td>1635</td><td>1915</td><td>1919</td><td>1919</td><td>1969</td><td>2031</td><td>2277</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1523</td><td>1523</td><td>1694</td><td>1768</td><td>1687</td><td>1882</td><td>1882</td><td>2085</td><td>2193</td><td>2108</td></tr>
<tr><td>г. Москва</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1578</td><td>1578</td><td>1612</td><td>1680</td><td>1849</td><td>1970</td><td>1970</td><td>2033</td><td>2106</td><td>2281</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1642</td><td>1642</td><td>1699</td><td>1768</td><td>1582</td><td>2046</td><td>2046</td><td>2117</td><td>2204</td><td>1979</td></tr>
<tr><td>Ненецкий автономный округ</td><td>1050</td><td>960</td><td>1313</td><td>1200</td><td>1162</td><td>1162</td><td>1230</td><td>1320</td><td>1530</td><td>1439</td><td>1439</td><td>1568</td><td>1675</td><td>1947</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1487</td><td>1487</td><td>1569</td><td>1632</td><td>1653</td><td>1849</td><td>1849</td><td>1951</td><td>2038</td><td>2065</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1482</td><td>1482</td><td>1517</td><td>1566</td><td>1705</td><td>1840</td><td>1840</td><td>1880</td><td>1936</td><td>2051</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1396</td><td>1396</td><td>1448</td><td>1503</td><td>1405</td><td>1742</td><td>1742</td><td>1805</td><td>1873</td><td>1773</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1369</td><td>1369</td><td>1473</td><td>1587</td><td>1514</td><td>1700</td><td>1700</td><td>1819</td><td>1937</td><td>1886</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>1198</td><td>958</td><td>1498</td><td>1198</td><td>1367</td><td>1367</td><td>1409</td><td>1462</td><td>1459</td><td>1700</td><td>1700</td><td>1754</td><td>1820</td><td>1822</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1623</td><td>1623</td><td>1670</td><td>1726</td><td>1617</td><td>2005</td><td>2005</td><td>2059</td><td>2126</td><td>1984</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1486</td><td>1486</td><td>1540</td><td>1610</td><td>1606</td><td>1842</td><td>1842</td><td>1931</td><td>1998</td><td>1984</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>1242</td><td>986</td><td>1553</td><td>1233</td><td>1366</td><td>1366</td><td>1400</td><td>1454</td><td>1434</td><td>1691</td><td>1691</td><td>1735</td><td>1806</td><td>1782</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1542</td><td>1592</td><td>1627</td><td>1672</td><td>1682</td><td>1926</td><td>1974</td><td>2019</td><td>2077</td><td>2094</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>1686</td><td>1686</td><td>1738</td><td>1803</td><td>1687</td><td>2100</td><td>2100</td><td>2162</td><td>2242</td><td>2091</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>1270</td><td>992</td><td>1588</td><td>1240</td><td>1435</td><td>1435</td><td>1487</td><td>1552</td><td>1562</td><td>1782</td><td>1782</td><td>1847</td><td>1939</td><td>1952</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>1624</td><td>1624</td><td>1654</td><td>1716</td><td>1575</td><td>2006</td><td>2006</td><td>2044</td><td>2121</td><td>1924</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1702</td><td>1546</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>2104</td><td>1922</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>-</td><td>-</td><td>1479</td><td>1528</td><td>1490</td><td>-</td><td>-</td><td>1818</td><td>1890</td><td>1853</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1485</td><td>1485</td><td>1521</td><td>1569</td><td>1470</td><td>1858</td><td>1858</td><td>1903</td><td>1964</td><td>1835</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>1198</td><td>958</td><td>1498</td><td>1198</td><td>1334</td><td>1334</td><td>1378</td><td>1419</td><td>1409</td><td>1653</td><td>1653</td><td>1698</td><td>1743</td><td>1728</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1473</td><td>1473</td><td>1509</td><td>1555</td><td>1504</td><td>1834</td><td>1834</td><td>1880</td><td>1939</td><td>1873</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1459</td><td>1459</td><td>1500</td><td>1562</td><td>1547</td><td>1811</td><td>1811</td><td>1857</td><td>1924</td><td>1904</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>1247</td><td>1247</td><td>1505</td><td>1505</td><td>1376</td><td>1376</td><td>1446</td><td>1506</td><td>1839</td><td>1659</td><td>1659</td><td>1736</td><td>1817</td><td>2209</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>1729</td><td>1729</td><td>1783</td><td>1852</td><td>1693</td><td>2147</td><td>2147</td><td>2212</td><td>2295</td><td>2088</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1541</td><td>1541</td><td>1636</td><td>1785</td><td>1591</td><td>1922</td><td>1922</td><td>2040</td><td>2226</td><td>1981</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>1477</td><td>1058</td><td>1846</td><td>1323</td><td>1675</td><td>1736</td><td>1785</td><td>1860</td><td>1699</td><td>2113</td><td>2162</td><td>2224</td><td>2323</td><td>2124</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1522</td><td>1604</td><td>1633</td><td>1689</td><td>1634</td><td>1903</td><td>2010</td><td>2038</td><td>2100</td><td>2029</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1535</td><td>1535</td><td>1583</td><td>1665</td><td>1730</td><td>1885</td><td>1885</td><td>1949</td><td>2054</td><td>2103</td></tr>
<tr><td>г. Санкт-Петербург</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1560</td><td>1560</td><td>1610</td><td>1671</td><td>1709</td><td>1954</td><td>1954</td><td>2018</td><td>2097</td><td>2085</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1503</td><td>1503</td><td>1594</td><td>1682</td><td>1639</td><td>1901</td><td>1901</td><td>1992</td><td>2096</td><td>2047</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>753</td><td>459</td><td>939</td><td>573</td><td>-</td><td>-</td><td>1001</td><td>1146</td><td>1229</td><td>857</td><td>857</td><td>1172</td><td>1358</td><td>1458</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>1270</td><td>992</td><td>1588</td><td>1240</td><td>1410</td><td>1410</td><td>1437</td><td>1486</td><td>1366</td><td>1731</td><td>1731</td><td>1763</td><td>1813</td><td>1776</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1571</td><td>1571</td><td>1606</td><td>1650</td><td>1508</td><td>1955</td><td>1955</td><td>1999</td><td>2054</td><td>1881</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>1589</td><td>1589</td><td>1683</td><td>1765</td><td>1614</td><td>1992</td><td>1992</td><td>2105</td><td>2207</td><td>2020</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1620</td><td>1620</td><td>1686</td><td>1751</td><td>1725</td><td>2018</td><td>2018</td><td>2097</td><td>2173</td><td>2135</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>1382</td><td>1030</td><td>1728</td><td>1288</td><td>1484</td><td>1484</td><td>1685</td><td>1757</td><td>1662</td><td>1854</td><td>1854</td><td>2116</td><td>2208</td><td>2091</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>1270</td><td>992</td><td>1588</td><td>1240</td><td>1382</td><td>1382</td><td>1411</td><td>1456</td><td>1409</td><td>1709</td><td>1709</td><td>1742</td><td>1794</td><td>1732</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>1427</td><td>1043</td><td>1784</td><td>1304</td><td>1508</td><td>1508</td><td>1640</td><td>1709</td><td>1604</td><td>1879</td><td>1879</td><td>2042</td><td>2125</td><td>1983</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>1104</td><td>913</td><td>1380</td><td>1141</td><td>1245</td><td>1245</td><td>1314</td><td>1381</td><td>1430</td><td>1504</td><td>1504</td><td>1594</td><td>1666</td><td>1753</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>1242</td><td>986</td><td>1553</td><td>1233</td><td>1365</td><td>1365</td><td>1414</td><td>1463</td><td>1471</td><td>1706</td><td>1706</td><td>1766</td><td>1828</td><td>1838</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1472</td><td>1472</td><td>1548</td><td>1600</td><td>1548</td><td>1829</td><td>1829</td><td>1930</td><td>1997</td><td>1926</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>838</td><td>602</td><td>1047</td><td>752</td><td>964</td><td>964</td><td>1019</td><td>1093</td><td>2637</td><td>1203</td><td>1203</td><td>1265</td><td>1349</td><td>2814</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский АО</td><td>937</td><td>835</td><td>1171</td><td>1044</td><td>1060</td><td>1060</td><td>1151</td><td>1234</td><td>1386</td><td>1312</td><td>1312</td><td>1416</td><td>1534</td><td>1735</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1387</td><td>1387</td><td>1461</td><td>1506</td><td>1423</td><td>1732</td><td>1732</td><td>1826</td><td>1873</td><td>1771</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>1489</td><td>1058</td><td>1861</td><td>1323</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1667</td><td>1515</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>2053</td><td>1823</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>1306</td><td>1001</td><td>1633</td><td>1251</td><td>1469</td><td>1469</td><td>1516</td><td>1575</td><td>1556</td><td>1830</td><td>1830</td><td>1889</td><td>1963</td><td>1937</td></tr>
<tr><td>Чукотский АО</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>5600</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>4746</td><td>5600</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий АО</td><td>779</td><td>779</td><td>974</td><td>974</td><td>909</td><td>909</td><td>1053</td><td>1038</td><td>1315</td><td>1120</td><td>1120</td><td>1278</td><td>1269</td><td>1597</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>1320</td><td>1015</td><td>1650</td><td>1269</td><td>1462</td><td>1462</td><td>1488</td><td>1543</td><td>1594</td><td>1807</td><td>1807</td><td>1839</td><td>1908</td><td>1992</td></tr>
</table>



<a id="p101436"></a>

---

<a id="p101437"></a><*> Приведены полные розничные цены, включающие НДС.





<div align="right">

<a id="p101438"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p101439"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ УРОВНИ**<br>
**ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ**<br>
**ПОТРЕБИТЕЛЯМ, В СРЕДНЕМ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**БЕЗ УЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПО ГРУППАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, УРОВНЯМ**<br>
**НАПРЯЖЕНИЯ, ГОДОВОМУ ЧИСЛУ ЧАСОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЯВЛЕННОЙ**<br>
**МОЩНОСТИ, ЗОНАМ (ЧАСАМ) СУТОК И КАЛЕНДАРНОЙ РАЗБИВКИ**<br>
НА 2008 ГОД (КОП./КВТ.Ч БЕЗ НДС) [<*>](#p101537)

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="51%"><col width="20%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельный минимальный уровень тарифа на 2008 год</td><td>Предельный максимальный уровень тарифа на 2008 год</td></tr>
<tr><td colspan="4">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область <a href="#p101538">&lt;**&gt;</a></td><td>142,26</td><td>142,57</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>174,70</td><td>180,43</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>148,56</td><td>155,02</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>159,01</td><td>164,62</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>176,85</td><td>178,91</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>153,29</td><td>160,97</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>167,23</td><td>177,88</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>135,26</td><td>145,58</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>145,92</td><td>157,53</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>156,02</td><td>161,89</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>160,73</td><td>168,81</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>131,48</td><td>139,29</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>171,28</td><td>179,33</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>186,51</td><td>201,05</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>171,54</td><td>180,49</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>154,18</td><td>161,07</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>148,94</td><td>154,68</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>155,68</td><td>168,54</td></tr>
<tr><td colspan="4">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>111,72</td><td>112,65</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>246,95</td><td>257,70</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>201,55</td><td>202,21</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Вологодская область</td><td>150,42</td><td>153,39</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Калининградская область</td><td>156,25</td><td>161,20</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Ленинградская область</td><td>132,51</td><td>137,00</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Мурманская область</td><td>86,81</td><td>87,32</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Новгородская область</td><td>165,35</td><td>178,15</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>345,20</td><td>369,94</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>186,71</td><td>189,91</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>151,63</td><td>159,12</td></tr>
<tr><td colspan="4">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>162,65</td><td>171,65</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>79,72</td><td>84,17</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>139,93</td><td>156,51</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>163,96</td><td>171,30</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>183,94</td><td>185,08</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>157,58</td><td>169,76</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>140,32</td><td>141,26</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>162,65</td><td>171,65</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>132,88</td><td>136,56</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>138,24</td><td>139,32</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>162,37</td><td>174,87</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>98,64</td><td>113,29</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>161,46</td><td>170,81</td></tr>
<tr><td colspan="4">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>116,78</td><td>117,29</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>163,19</td><td>166,79</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>151,10</td><td>159,00</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>125,91</td><td>129,03</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>111,91</td><td>116,46</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>141,91</td><td>148,69</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область <a href="#p101538">&lt;**&gt;</a></td><td>133,12</td><td>143,85</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>127,02</td><td>130,82</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>157,46</td><td>167,09</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>128,17</td><td>134,87</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>134,99</td><td>139,15</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>148,06</td><td>154,92</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>146,81</td><td>152,90</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>139,23</td><td>141,43</td></tr>
<tr><td colspan="4">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>159,87</td><td>160,15</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>125,01</td><td>132,24</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область <a href="#p101539">&lt;***&gt;</a></td><td>96,59</td><td>103,69</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>130,31</td><td>133,22</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ <a href="#p101539">&lt;***&gt;</a></td><td>96,59</td><td>103,69</td></tr>
<tr><td>61'</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ <a href="#p101540">&lt;****&gt;</a></td><td>97,37</td><td>104,54</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ <a href="#p101539">&lt;***&gt;</a></td><td>96,59</td><td>103,69</td></tr>
<tr><td>62'</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ <a href="#p101540">&lt;****&gt;</a></td><td>137,11</td><td>144,75</td></tr>
<tr><td colspan="4">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>178,46</td><td>190,66</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>132,81</td><td>138,07</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>131,33</td><td>134,36</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>37,92</td><td>40,91</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>150,55</td><td>154,42</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>65,52</td><td>66,97</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область <a href="#p101538">&lt;**&gt;</a></td><td>111,06</td><td>112,43</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>114,17</td><td>116,99</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>146,40</td><td>152,00</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>143,09</td><td>152,41</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>136,36</td><td>143,94</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>136,36</td><td>143,94</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Иркутская область</td><td>35,89</td><td>37,66</td></tr>
<tr><td colspan="4">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>214,40</td><td>230,84</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Приморский край</td><td>172,06</td><td>181,97</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Хабаровский край</td><td>219,38</td><td>227,20</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Амурская область</td><td>152,08</td><td>160,03</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Камчатский край</td><td>508,37</td><td>529,84</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Магаданская область</td><td>229,75</td><td>257,42</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Сахалинская область</td><td>243,89</td><td>262,01</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Еврейская автономная область</td><td>190,96</td><td>192,46</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>640,56</td><td>667,94</td></tr>
<tr><td>85</td><td>г. Байконур</td><td>252,46</td><td>276,25</td></tr>
</table>



<a id="p101535"></a>

---

<a id="p101536"></a>Предельные уровни тарифов на 2008 год:
<a id="p101537"></a><*> Установлены без учета предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
<a id="p101538"></a><**> Рассчитаны без потребления в Белгородской области ОАО "Лебединский ГОК", в Нижегородской области ОАО "Выксунский металлургический завод", в Кемеровской области ОАО "Новокузнецкий алюминиевый завод".
<a id="p101539"></a><***> Рассчитаны без учета децентрализованного электроснабжения.
<a id="p101540"></a><****> Рассчитаны с учетом децентрализованного электроснабжения.





<div align="right">

<a id="p101541"></a>Приложение 3

</div>


<div align="center">

<a id="p101542"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ**<br>
**УРОВНИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ**<br>
**ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО В РЕЖИМЕ**<br>
**КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,**<br>
**В СРЕДНЕМ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЕЗ УЧЕТА**<br>
**ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПО ГРУППАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ВИДАМ**<br>
**ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ, ПАРАМЕТРАМ ПАРА, СИСТЕМАМ**<br>
**ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**<br>
**И КАЛЕНДАРНОЙ РАЗБИВКИ НА 2008 ГОД,**<br>
**РУБ./ГКАЛ (БЕЗ НДС)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="51%"><col width="20%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельный минимальный уровень тарифа на 2008 год</td><td>Предельный максимальный уровень тарифа на 2008 год</td></tr>
<tr><td colspan="2">Центральный федеральный округ</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>360,46</td><td>366,50</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>443,47</td><td>463,68</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>340,00</td><td>341,38</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>424,64</td><td>442,98</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>383,00</td><td>411,13</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>465,58</td><td>468,22</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>421,03</td><td>425,65</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>316,30</td><td>318,00</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>253,58</td><td>269,39</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>480,13</td><td>498,67</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>319,92</td><td>326,66</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>347,59</td><td>354,78</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>326,49</td><td>338,42</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>351,56</td><td>361,39</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>348,16</td><td>351,57</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>374,38</td><td>382,62</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>472,99</td><td>478,22</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>353,73</td><td>372,73</td></tr>
<tr><td colspan="2">Северо-Западный федеральный округ</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>357,78</td><td>374,09</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>493,50</td><td>556,10</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>491,61</td><td>534,42</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Вологодская область</td><td>461,99</td><td>492,50</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Калининградская область</td><td>721,69</td><td>741,33</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Ленинградская область</td><td>421,33</td><td>427,67</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Мурманская область</td><td>760,29</td><td>1073,20</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Новгородская область</td><td>390,36</td><td>403,77</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Псковская область</td><td>500,64</td><td>511,56</td></tr>
<tr><td>28</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>370,78</td><td>399,47</td></tr>
<tr><td colspan="4">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>29</td><td>Республика Адыгея</td><td>383,21</td><td>384,21</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Дагестан</td><td>332,01</td><td>345,38</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Краснодарский край</td><td>407,23</td><td>427,71</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Астраханская область</td><td>266,16</td><td>269,75</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Волгоградская область</td><td>364,10</td><td>378,00</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Ростовская область</td><td>421,43</td><td>444,58</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Ставропольский край</td><td>357,30</td><td>365,52</td></tr>
<tr><td colspan="2">Приволжский федеральный округ</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Башкортостан</td><td>397,42</td><td>401,99</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Республика Марий Эл</td><td>330,23</td><td>340,55</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Республика Мордовия</td><td>313,42</td><td>320,57</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Удмуртская Республика</td><td>313,91</td><td>321,87</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Чувашская Республика</td><td>318,09</td><td>318,13</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Кировская область</td><td>338,64</td><td>356,24</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Нижегородская область</td><td>449,87</td><td>474,92</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Оренбургская область</td><td>356,20</td><td>375,22</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Пензенская область</td><td>325,00</td><td>370,06</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Пермский край</td><td>335,28</td><td>354,56</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Самарская область</td><td>378,82</td><td>383,93</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Саратовская область</td><td>347,48</td><td>353,86</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Ульяновская область</td><td>349,24</td><td>365,80</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Республика Татарстан</td><td>373,98</td><td>389,73</td></tr>
<tr><td colspan="4">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Курганская область</td><td>331,11</td><td>360,84</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Свердловская область</td><td>309,82</td><td>313,75</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Тюменская область</td><td>211,72</td><td>212,20</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Челябинская область</td><td>358,34</td><td>370,95</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>246,42</td><td>250,09</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>812,58</td><td>870,14</td></tr>
<tr><td colspan="4">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Бурятия</td><td>398,97</td><td>409,99</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Республика Тыва</td><td>496,57</td><td>547,57</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Республика Хакасия</td><td>290,10</td><td>318,64</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Алтайский край</td><td>331,15</td><td>335,37</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Красноярский край</td><td>312,20</td><td>322,89</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Кемеровская область</td><td>343,35</td><td>349,00</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Новосибирская область</td><td>287,60</td><td>295,64</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Омская область</td><td>343,46</td><td>413,72</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Томская область</td><td>350,55</td><td>361,76</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Читинская область</td><td>275,06</td><td>280,44</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Иркутская область</td><td>237,00</td><td>238,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>392,52</td><td>408,20</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Приморский край</td><td>225,54</td><td>231,58</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Хабаровский край</td><td>333,79</td><td>357,40</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Амурская область</td><td>443,32</td><td>448,76</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Камчатский край</td><td>1067,98</td><td>1097,33</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Магаданская область</td><td>1944,68</td><td>2046,01</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Сахалинская область</td><td>425,71</td><td>428,42</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>1593,92</td><td>1684,84</td></tr>
<tr><td>75</td><td>г. Байконур</td><td>793,37</td><td>845,63</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p101626"></a>Приложение 4

</div>


<div align="center">

<a id="p101627"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ УРОВНИ ТАРИФОВ**<br>
**НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ В ЗОНАХ**<br>
**ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 ГОД**<br>
**(КОП./КВТ.Ч С НДС)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="51%"><col width="20%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Минимальный уровень тарифа городского населения на 2008 год</td><td>Максимальный уровень тарифа городского населения на 2008 год</td></tr>
<tr><td colspan="4">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>169,00</td><td>172,00</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>164,00</td><td>166,00</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>183,00</td><td>185,00</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>155,00</td><td>157,00</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>180,00</td><td>183,00</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>192,00</td><td>195,00</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>180,00</td><td>184,00</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>169,00</td><td>172,00</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>153,00</td><td>155,00</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>202,00</td><td>205,00</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>166,00</td><td>169,00</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>172,00</td><td>176,00</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>164,00</td><td>166,00</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>159,00</td><td>162,00</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>188,00</td><td>192,00</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>182,00</td><td>184,00</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>160,00</td><td>163,00</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>233,00</td><td>237,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>115,00</td><td>117,00</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>175,00</td><td>178,00</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>192,00</td><td>194,00</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Вологодская область</td><td>185,00</td><td>188,00</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Калининградская область</td><td>179,00</td><td>185,00</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Ленинградская область</td><td>165,00</td><td>167,00</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Мурманская область</td><td>129,00</td><td>131,00</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Новгородская область</td><td>187,00</td><td>190,00</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>191,00</td><td>194,00</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>188,00</td><td>192,00</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>183,00</td><td>185,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>202,00</td><td>205,00</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>89,00</td><td>90,00</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>159,00</td><td>162,00</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>175,00</td><td>178,00</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>194,00</td><td>197,00</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>192,00</td><td>195,00</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>179,00</td><td>182,00</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>202,00</td><td>205,00</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>171,00</td><td>173,00</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>164,00</td><td>166,00</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>189,00</td><td>193,00</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>89,00</td><td>90,00</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>179,00</td><td>182,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>124,00</td><td>126,00</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>157,00</td><td>160,00</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>158,00</td><td>160,00</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>157,00</td><td>160,00</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>139,00</td><td>141,00</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>172,00</td><td>176,00</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>141,00</td><td>150,00</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>123,00</td><td>125,00</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>142,00</td><td>144,00</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>157,00</td><td>164,00</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>166,00</td><td>169,00</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>155,00</td><td>157,00</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>155,00</td><td>157,00</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>160,00</td><td>163,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>183,00</td><td>186,00</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>157,00</td><td>159,00</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>116,00</td><td>119,00</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>126,00</td><td>132,00</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>116,00</td><td>119,00</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>116,00</td><td>119,00</td></tr>
<tr><td colspan="4">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>206,00</td><td>209,00</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>151,00</td><td>154,00</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>140,00</td><td>142,00</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>82,00</td><td>83,00</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>190,00</td><td>192,00</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>99,00</td><td>101,00</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>107,00</td><td>108,00</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>128,00</td><td>129,00</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>166,00</td><td>171,00</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>142,00</td><td>144,00</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>137,00</td><td>139,00</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>137,00</td><td>139,00</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Иркутская область</td><td>44,00</td><td>45,00</td></tr>
<tr><td colspan="2">Дальневосточный федеральный округ</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>225,00</td><td>230,00</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Приморский край</td><td>159,00</td><td>162,00</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Хабаровский край</td><td>197,00</td><td>200,00</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Амурская область</td><td>162,00</td><td>165,00</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Камчатский край</td><td>303,00</td><td>308,00</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Магаданская область</td><td>221,00</td><td>225,00</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Сахалинская область</td><td>326,00</td><td>338,00</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Еврейская автономная область</td><td>183,00</td><td>185,00</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>345,00</td><td>351,00</td></tr>
<tr><td>85</td><td>г. Байконур</td><td>217,00</td><td>221,00</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p101721"></a>Приложение 5

</div>


<div align="center">

<a id="p101722"></a>**СРЕДНЕОТПУСКНЫЕ ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РФ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ, БЕЗ УЧЕТА**<br>
**ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПО ГРУППАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, УРОВНЯМ НАПРЯЖЕНИЯ,**<br>
**ГОДОВОМУ ЧИСЛУ ЧАСОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЯВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ,**<br>
**ЗОНАМ (ЧАСАМ) СУТОК И КАЛЕНДАРНОЙ РАЗБИВКИ**<br>
**НА 2007 - 2008 ГГ.**

</div>




<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="21%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Субъекты Российской Федерации</td><td colspan="3">2007 год</td><td colspan="3">2008 год</td></tr>
<tr><td colspan="2">Приказ ФСТ России от 01.08.2006 N 166-э/1</td><td>Среднеотпускной тариф на э/э по субъекту РФ на</td><td colspan="2">Приказ ФСТ России от 11.04.2007 N 67-э/4</td><td>среднеотпускной тариф на э/э по субъекту РФ на</td></tr>
<tr><td>предельный максимальный, коп./кВт.ч</td><td>предельный максимальный, коп./кВт.ч</td><td>2007 год, установленный РРО, коп./кВт.ч</td><td>предельный максимальный, коп./кВт.ч</td><td>предельный максимальный, коп./кВт.ч</td><td>2008 год, установленный РРО, коп./кВт.ч</td></tr>
<tr><td colspan="8">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>132,21</td><td>134,49</td><td>128,96 <a href="#p101818">&lt;*&gt;</a></td><td>142,26</td><td>142,57</td><td>150,44 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-540-e10">Приказом</a> ФСТ России от 25.12.2007 N 540-э/10)</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>146,88</td><td>147,68</td><td>151,7 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-491-e13">Приказом</a> ФСТ России от 29.12.2006 N 491-э/13)</td><td>174,70</td><td>180,43</td><td>180,37</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>140,17</td><td>142,83</td><td>142,80</td><td>148,56</td><td>155,02</td><td>158,41 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-528-e5">Приказом</a> ФСТ России от 20.12.2007 N 528-э/5)</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>142,44</td><td>144,88</td><td>144,88</td><td>159,01</td><td>164,62</td><td>164,62</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>156,94</td><td>160,76</td><td>161,55 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td><td>176,85</td><td>178,91</td><td>178,43</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>148,15</td><td>150,45</td><td>149,60</td><td>153,29</td><td>160,97</td><td>160,97</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>147,53</td><td>154,34</td><td>154,34</td><td>167,23</td><td>177,88</td><td>177,80</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>127,33</td><td>129,37</td><td>129,34</td><td>135,26</td><td>145,58</td><td>144,76</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>134,54</td><td>140,05</td><td>140,05</td><td>145,92</td><td>157,53</td><td>162,90 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-546-e4">Приказом</a> ФСТ России от 28.12.2007 N 546-э/4)</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>142,27</td><td>146,77</td><td>146,77</td><td>156,02</td><td>161,89</td><td>161,89</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>144,14</td><td>146,99</td><td>146,99</td><td>160,73</td><td>168,81</td><td>168,81</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>121,87</td><td>122,53</td><td>122,53</td><td>131,48</td><td>139,29</td><td>139,29</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>153,71</td><td>154,54</td><td>154,54</td><td>171,28</td><td>179,33</td><td>179,33</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>163,25</td><td>166,31</td><td>166,30</td><td>186,51</td><td>201,05</td><td>186,51</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>161,71</td><td>167,24</td><td>162,60</td><td>171,54</td><td>180,49</td><td>183,25</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>145,38</td><td>146,17</td><td>145,48</td><td>154,18</td><td>161,07</td><td>159,87</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>135,26</td><td>137,17</td><td>137,17</td><td>148,94</td><td>154,68</td><td>154,68</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>135,08</td><td>143,44</td><td>143,44</td><td>155,58</td><td>168,54</td><td>168,54</td></tr>
<tr><td colspan="8">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>101,79</td><td>103,49</td><td>103,49</td><td>111,72</td><td>112,65</td><td>113,91 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-471-e11">Приказом</a> ФСТ России от 13.12.2007 N 471-э/11)</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>235,04</td><td>236,32</td><td>235,04</td><td>246,95</td><td>257,70</td><td>259,58 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-341-e14">Приказом</a> ФСТ России от 13.11.2007 N 341-э/14)</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>176,56</td><td>179,33</td><td>197,25 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-256-e3">Приказом</a> ФСТ России от 10.11.2006 N 256-э/3)</td><td>201,55</td><td>202,21</td><td>202,21</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>291,33</td><td>323,00</td><td>321,00</td><td>345,20</td><td>369,94</td><td>369,94</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>139,08</td><td>139,84</td><td>145,70</td><td>150,42</td><td>153,39</td><td>153,39</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>141,45</td><td>146,18</td><td>121,10</td><td>156,25</td><td>161,20</td><td>161,20</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>118,01</td><td>121,14</td><td>74,68</td><td>132,51</td><td>137,00</td><td>137,00</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>74,28</td><td>74,68</td><td>159,41</td><td>86,81</td><td>87,32</td><td>87,58 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-472-e12">Приказом</a> ФСТ России от 13.12.2007 N 472-э/12)</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>154,57</td><td>160,58</td><td>176,73</td><td>165,35</td><td>178,15</td><td>178,15</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>174,14</td><td>177,13</td><td>137,79</td><td>186,71</td><td>189,91</td><td>189,91</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>131,40</td><td>141,48</td><td>321,00</td><td>151,63</td><td>159,12</td><td>153,17</td></tr>
<tr><td colspan="8">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>150,21</td><td>156,06</td><td>155,566</td><td>162,65</td><td>171,65</td><td>168,72</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>77,12</td><td>77,69</td><td>77,14</td><td>79,72</td><td>84,17</td><td>(согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-355-e15">Приказом</a> ФСТ России от 20.11.2007 N 355-э/5)</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>139,17</td><td>139,92</td><td>139,90</td><td>139,93</td><td>156,51</td><td>156,50</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>156,65</td><td>157,50</td><td>156,70</td><td>163,96</td><td>171,30</td><td>170,19</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>165,45</td><td>166,35</td><td>166,28</td><td>183,94</td><td>185,08</td><td>185,00</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>158,08</td><td>158,63</td><td>158,59</td><td>157,58</td><td>169,76</td><td>178,45 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-473-e13">Приказом</a> ФСТ России от 13.12.2007 N 473-э/13)</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>128,86</td><td>129,56</td><td>129,00</td><td>140,32</td><td>141,26</td><td>171,33 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>150,21</td><td>126,06</td><td>155,57</td><td>162,65</td><td>171,65</td><td>168,72</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>120,85</td><td>121,51</td><td>121,51</td><td>132,88</td><td>136,56</td><td>136,32</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>119,00</td><td>122,91</td><td>149,40</td><td>138,24</td><td>139,32</td><td>138,34</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>150,70</td><td>155,05</td><td>154,17</td><td>162,37</td><td>174,87</td><td>174,38</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>93,99</td><td>94,00</td><td>93,99</td><td>98,64</td><td>113,29</td><td>113,29</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>148,63</td><td>149,44</td><td>149,40</td><td>161,46</td><td>170,81</td><td>179,98</td></tr>
<tr><td colspan="8">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>110,05</td><td>113,93</td><td>113,93</td><td>116,78</td><td>117,29</td><td>127,6 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-477-e18">Приказом</a> ФСТ России от 13.12.2007 N 477-э/18)</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>150,44</td><td>153,12</td><td>153,12</td><td>163,19</td><td>166,79</td><td>166,79</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>142,00</td><td>142,52</td><td>145,1 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-475-e3">Приказом</a> ФСТ России от 26.12.2006 N 475-э/3)</td><td>151,10</td><td>159,00</td><td>158,95</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>116,16</td><td>117,44</td><td>117,44</td><td>125,91</td><td>129,03</td><td>129,03</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>108,38</td><td>108,96</td><td>108,38</td><td>111,91</td><td>116,46</td><td>118,46 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-436-e23">Приказом</a> ФСТ России от 07.12.2007 N 436-э/23)</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>136,55</td><td>138,49</td><td>136,58</td><td>141,91</td><td>148,69</td><td>148,60</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>118,12</td><td>121,37</td><td>120,13</td><td>133,12</td><td>143,85</td><td>143,85</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>115,92</td><td>119,89</td><td>119,89</td><td>127,02</td><td>130,82</td><td>130,82</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>142,60</td><td>146,85</td><td>144,80</td><td>157,46</td><td>167,09</td><td>165,73</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>119,81</td><td>120,46</td><td>120,46</td><td>128,17</td><td>134,87</td><td>134,87</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>123,30</td><td>124,08</td><td>123,89</td><td>134,99</td><td>139,15</td><td>142,06 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>134,39</td><td>135,12</td><td>135,00</td><td>148,06</td><td>154,92</td><td>151,46</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>124,77</td><td>126,73</td><td>130,65 (132,25 согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-34-e10">Приказом</a> ФСТ России от 27.02.2007 N 34-э/10)</td><td>146,81</td><td>152,90</td><td>152,90</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>123,66</td><td>125,18</td><td>125,08</td><td>139,23</td><td>141,43</td><td>141,43</td></tr>
<tr><td colspan="8">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>143,23</td><td>144,00</td><td>144,00</td><td>159,87</td><td>160,15</td><td>160,15</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>114,74</td><td>115,37</td><td>115,26</td><td>125,01</td><td>132,24</td><td>132,24</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>91,00</td><td>91,57</td><td>93,54 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-392-e1">Приказом</a> ФСТ России от 15.12.2006 N 392-э/1)</td><td>96,591</td><td>103,691</td><td>103,54</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>112,89</td><td>115,02</td><td>112,96</td><td>130,31</td><td>133,22</td><td>133,22</td></tr>
<tr><td rowspan="2">61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td rowspan="2">91,00</td><td rowspan="2">91,57</td><td>92,5 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-258-e6">Приказом</a></td><td>96,59 <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td>103,69 <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td>103,54</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский автономный округ <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>ФСТ России от 10.11.2006 N 258-э/6)</td><td>97,37 <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>104,54 <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>104,35</td></tr>
<tr><td rowspan="2">62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td rowspan="2">91,00</td><td rowspan="2">91,57</td><td>93,54 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-392-e1">Приказом</a></td><td>96,59 <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td>103,69 <a href="#p101821">&lt;2&gt;</a></td><td>99,30</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий автономный округ <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>ФСТ России от 15.12.2006 N 392-э/1)</td><td>137,11 <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>144,75 <a href="#p101822">&lt;3&gt;</a></td><td>135,79 <a href="#p101818">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td colspan="8">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>165,73</td><td>166,63</td><td>166,63</td><td>178,46</td><td>190,66</td><td>190,66</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>130,60</td><td>131,31</td><td>131,30</td><td>132,81</td><td>138,07</td><td>138,07</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>96,60</td><td>97,13</td><td>97,13</td><td>131,33</td><td>134,36</td><td>131,33</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>36,18</td><td>36,59</td><td>36,59</td><td>37,92</td><td>40,91</td><td>40,91</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>135,28</td><td>136,01</td><td>136,01</td><td>150,55</td><td>154,42</td><td>154,42</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>57,20</td><td>57,51</td><td>57,34</td><td>65,52</td><td>66,97</td><td>66,14</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>96,17</td><td>97,28</td><td>96,97</td><td>111,06 <a href="#p101820">&lt;1&gt;</a></td><td>112,43 <a href="#p101820">&lt;1&gt;</a></td><td>114,06 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>106,17</td><td>110,24</td><td>109,82</td><td>114,17</td><td>116,99</td><td>120,41 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>132,23</td><td>132,95</td><td>132,87</td><td>146,40</td><td>152,00</td><td>149,70</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>129,94</td><td>130,64</td><td>130,00</td><td>143,09</td><td>152,41</td><td>152,12</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Иркутская область</td><td>31,85</td><td>32,47</td><td>130,64</td><td>35,89</td><td>37,66</td><td>36,41</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Читинская область</td><td>122,55</td><td>124,91</td><td>124,91</td><td>136,36</td><td>143,94</td><td>142,18</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>122,55</td><td>124,91</td><td>124,91</td><td>136,36</td><td>143,94</td><td>142,18</td></tr>
<tr><td colspan="8">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>199,03</td><td>205,66</td><td>203,37</td><td>214,40</td><td>230,84</td><td>224,34</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Приморский край</td><td>157,88</td><td>160,36</td><td>160,36</td><td>172,06</td><td>181,97</td><td>181,97</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Хабаровский край</td><td>207,74</td><td>211,00</td><td>210,50</td><td>219,38</td><td>227,20</td><td>226,30</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Амурская область</td><td>141,51</td><td>143,73</td><td>141,51</td><td>152,08</td><td>160,03</td><td>160,03</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Камчатский край</td><td>400,00</td><td>406,90</td><td>420,5 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-238-e2-2006">Приказом</a> ФСТ России от 31.10.2006 N 238-э/2)</td><td>508,37</td><td>529,84</td><td>242,00 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-284-e2">Приказом</a> ФСТ России от 23.10.2007 N 284-э/2)</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Магаданская область</td><td>189,28</td><td>190,42</td><td>193,15 <a href="#p101819">&lt;**&gt;</a></td><td>229,75</td><td>257,42</td><td>236,41</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Сахалинская область</td><td>234,37</td><td>239,94</td><td>237,20</td><td>243,89</td><td>262,01</td><td>249,79</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Еврейская автономная область</td><td>166,00</td><td>170,00</td><td>170,00</td><td>190,96</td><td>192,46</td><td>181,54 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438-e25">Приказом</a> ФСТ России от 07.12.2007 N 438-э/25)</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>565,57</td><td>583,61</td><td>583,55</td><td>640,56</td><td>667,94</td><td>657,74</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Корякский автономный округ</td><td>1426,53</td><td>1427,06</td><td>1398,00 <a href="#p101818">&lt;*&gt;</a></td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>86</td><td>г. Байконур</td><td>164,23</td><td>168,27</td><td>238,0 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-377-e19">Приказом</a> ФСТ России от 12.12.2006 N 377-э/19)</td><td>252,46</td><td>276,25</td><td>276,17</td></tr>
</table>



<a id="p101817"></a>

---

<a id="p101818"></a><*> Тарифы на э/э, установленные ниже предельных минимальных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России.
<a id="p101819"></a><**> Тарифы на э/э, установленные выше предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России.
<a id="p101820"></a><1> Без потребления в Белгородской области ОАО "Лебединский ГОК", в Нижегородской области ОАО "Выксунский металлургический завод", в Кемеровской области ОАО "Новокузнецкий алюминиевый завод".
<a id="p101821"></a><2> Без учета децентрализованного электроснабжения.
<a id="p101822"></a><3> С учетом децентрализованного электроснабжения.





<div align="right">

<a id="p101823"></a>Приложение 6

</div>


<div align="center">

<a id="p101824"></a>**СРЕДНЕОТПУСКНЫЕ ТАРИФЫ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РФ, ПРОИЗВОДИМУЮ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ**<br>
**ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, БЕЗ УЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ**<br>
**ПО ГРУППАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ВИДАМ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ, ПАРАМЕТРАМ**<br>
**ПАРА, СИСТЕМАМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**<br>
**И КАЛЕНДАРНОЙ РАЗБИВКИ НА 2007 - 2008 ГГ.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="21%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Субъекты Российской Федерации</td><td colspan="3">2007 год</td><td colspan="3">2008 год</td></tr>
<tr><td colspan="2">Приказ ФСТ России от 01.08.2006 N 166-э/1</td><td>среднеотпускной тариф на т/э по субъекту РФ на</td><td colspan="2">Приказ ФСТ России от 01.08.2006 N 166-э/1</td><td>среднеотпускной тариф на т/э по субъекту РФ на</td></tr>
<tr><td>предельный минимальный, руб./Гкал</td><td>предельный максимальный, руб./Гкал</td><td>2007 год, установленный РРО, руб./Гкал</td><td>предельный минимальный, руб./Гкал</td><td>предельный максимальный, руб./Гкал</td><td>2008 год, установленный РРО, руб./Гкал</td></tr>
<tr><td colspan="8">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>306,50</td><td>307,80</td><td>306,50</td><td>360,46</td><td>366,50</td><td>238,31 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>358,30</td><td>370,80</td><td>370,80</td><td>443,47</td><td>463,68</td><td>448,60</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>284,30</td><td>284,90</td><td>284,77</td><td>340,00</td><td>341,38</td><td>341,38</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>363,80</td><td>364,40</td><td>363,87</td><td>424,64</td><td>442,98</td><td>432,48</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>338,50</td><td>351,30</td><td>351,30</td><td>383,00</td><td>411,13</td><td>411,13</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>367,90</td><td>374,40</td><td>370,30</td><td>465,58</td><td>468,22</td><td>467,55</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>347,00</td><td>366,80</td><td>365,82</td><td>421,03</td><td>425,65</td><td>421,03</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>264,13</td><td>265,10</td><td>264,43</td><td>316,30</td><td>318,00</td><td>318,00</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>210,00</td><td>215,80</td><td>215,59</td><td>253,58</td><td>269,39</td><td>269,39</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>424,50</td><td>426,30</td><td>424,93</td><td>480,13</td><td>498,67</td><td>494,17</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>266,90</td><td>270,10</td><td>275,48 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-489-e10">Приказом</a> ФСТ России от 29.12.06 N 489-э/10)</td><td>319,92</td><td>326,66</td><td>324,78</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>290,10</td><td>294,20</td><td>294,14</td><td>347,59</td><td>354,78</td><td>354,62</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>256,00</td><td>263,20</td><td>261,04</td><td>326,49</td><td>338,42</td><td>331,72</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>297,90</td><td>305,90</td><td>305,90</td><td>351,56</td><td>361,39</td><td>351,70</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>286,00</td><td>300,40</td><td>297,61</td><td>348,16</td><td>351,57</td><td>345,60</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>320,90</td><td>322,90</td><td>321,20</td><td>374,34</td><td>382,62</td><td>386,23 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-476-e17">Приказом</a> ФСТ России от 13.12.2007 N 476-э/17)</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>370,00</td><td>376,90</td><td>376,90</td><td>472,99</td><td>478,22</td><td>473,00</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>305,40</td><td>308,00</td><td>305,40</td><td>353,73</td><td>372,73</td><td>365,26</td></tr>
<tr><td colspan="8">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>283,20</td><td>300,70</td><td>293,30</td><td>357,78</td><td>374,09</td><td>366,63</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>525,70</td><td>568,30</td><td>565,13</td><td>493,50</td><td>556,10</td><td>552,72</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>434,50</td><td>446,30</td><td>460,1 (480,55 руб./Гкал согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-256-e3">Приказом</a> ФСТ России от 10.11.06 N 256-э/3)</td><td>491,61</td><td>534,42</td><td>525,00</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Вологодская область</td><td>399,30</td><td>413,70</td><td>406,63</td><td>461,99</td><td>492,50</td><td>476,90</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Калининградская область</td><td>644,20</td><td>650,00</td><td>650,00</td><td>721,69</td><td>741,33</td><td>741,25</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Ленинградская область</td><td>394,80</td><td>462,40</td><td>438,27</td><td>421,33</td><td>427,67</td><td>396,40 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>25</td><td>Мурманская область</td><td>590,20</td><td>637,40</td><td>637,40</td><td>760,29</td><td>1073,20</td><td>775,67</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Новгородская область</td><td>337,60</td><td>344,90</td><td>337,60</td><td>390,36</td><td>403,77</td><td>396,96</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Псковская область</td><td>416,60</td><td>420,40</td><td>416,60</td><td>500,64</td><td>511,56</td><td>500,64</td></tr>
<tr><td>28</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>331,00</td><td>346,70</td><td>332,22</td><td>370,78</td><td>399,47</td><td>375,21</td></tr>
<tr><td colspan="8">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>29</td><td>Республика Адыгея</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>383,21</td><td>384,21</td><td>383,88</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Дагестан</td><td>260,80</td><td>270,70</td><td>270,70</td><td>332,01</td><td>345,38</td><td>332,01</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Краснодарский край</td><td>283,50</td><td>286,30</td><td>355,15 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-488-e9">Приказом</a> ФСТ России от 29.12.06 N 488-э/9)</td><td>407,23</td><td>427,71</td><td>407,56</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Астраханская область</td><td>221,30</td><td>222,90</td><td>222,9</td><td>266,16</td><td>269,75</td><td>269,75</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Волгоградская область</td><td>300,90</td><td>302,50</td><td>302,31</td><td>364,10</td><td>378,00</td><td>366,34</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Ростовская область</td><td>475,80</td><td>480,00</td><td>349,16 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td><td>421,43</td><td>444,58</td><td>392,87 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-534-e1">Приказом</a> ФСТ России от 25.12.2007 N 534-э/1)</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Ставропольский край</td><td>292,80</td><td>311,70</td><td>297,86</td><td>357,30</td><td>365,52</td><td>363,91</td></tr>
<tr><td colspan="8">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Башкортостан</td><td>334,30</td><td>357,50</td><td>391,87 <a href="#p101910">&lt;**&gt;</a></td><td>397,42</td><td>401,99</td><td>351,44 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>37</td><td>Республика Марий Эл</td><td>285,80</td><td>303,10</td><td>277,83 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td><td>330,23</td><td>340,55</td><td>331,00</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Республика Мордовия</td><td>258,90</td><td>268,90</td><td>263,90</td><td>313,42</td><td>320,57</td><td>320,57</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Удмуртская Республика</td><td>259,50</td><td>266,50</td><td>265,90</td><td>313,91</td><td>321,87</td><td>319,87</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Чувашская Республика</td><td>259,30</td><td>261,60</td><td>261,60</td><td>318,09</td><td>318,13</td><td>318,13</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Кировская область</td><td>289,70</td><td>293,50</td><td>293,00</td><td>338,64</td><td>356,24</td><td>347,10</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Нижегородская область</td><td>357,30</td><td>389,80</td><td>383,00</td><td>449,87</td><td>474,92</td><td>474,92</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Оренбургская область</td><td>299,50</td><td>303,70</td><td>303,69</td><td>356,20</td><td>375,22</td><td>375,04</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Пензенская область</td><td>273,90</td><td>286,80</td><td>264,18 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td><td>325,00</td><td>370,06</td><td>347,27</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Пермский край</td><td>282,10</td><td>287,20</td><td>287,20</td><td>335,28</td><td>354,56</td><td>354,56</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Самарская область</td><td>283,00</td><td>287,50</td><td>321,00 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-324-e9">Приказом</a> ФСТ России от 01.12.06 N 324-э/9)</td><td>378,82</td><td>383,93</td><td>383,90</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Саратовская область</td><td>291,90</td><td>308,40</td><td>296,95</td><td>347,48</td><td>353,86</td><td>353,86</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Ульяновская область</td><td>291,30</td><td>295,00</td><td>295,00</td><td>349,24</td><td>365,80</td><td>365,80</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Республика Татарстан</td><td>346,90</td><td>351,80</td><td>336,42 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-490-e11">Приказом</a> ФСТ России от 29.12.06 N 490-э/11)</td><td>373,98</td><td>389,73</td><td>375,74</td></tr>
<tr><td colspan="8">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Курганская область</td><td>264,90</td><td>280,50</td><td>280,50</td><td>331,11</td><td>360,75</td><td>335,85</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Свердловская область</td><td>258,90</td><td>266,50</td><td>260,99</td><td>309,82</td><td>313,75</td><td>316,5 317,41 руб./Гкал (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-278-e8">Приказом</a> ФСТ России от 23.10.2007 N 278-э/8)</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Тюменская область (кроме ХМАО и ЯНАО)</td><td>167,30</td><td>171,90</td><td>171,90</td><td>211,72</td><td>212,20</td><td>212,20</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Челябинская область</td><td>310,70</td><td>328,10</td><td>310,70</td><td>358,34</td><td>370,95</td><td>267,62 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>54</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>152,90</td><td>157,10</td><td>208,42 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-347-e10">Приказом</a> ФСТ России от 05.12.2006 N 347-э/10)</td><td>246,42</td><td>250,09</td><td>250,09</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>685,20</td><td>725,10</td><td>725,10</td><td>812,58</td><td>870,14</td><td>870,14</td></tr>
<tr><td colspan="8">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Бурятия</td><td>419,00</td><td>430,60</td><td>407,45 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td><td>398,97</td><td>409,99</td><td>400,44</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Республика Тыва</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>496,57</td><td>547,57</td><td>496,57</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Республика Хакасия</td><td>264,50</td><td>274,20</td><td>271,73</td><td>290,10</td><td>318,64</td><td>304,40</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Алтайский край</td><td>333,00</td><td>344,03</td><td>315,17 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td><td>331,15</td><td>335,37</td><td>332,71</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Красноярский край</td><td>266,10</td><td>280,00</td><td>279,96</td><td>312,20</td><td>322,89</td><td>314,60</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Кемеровская область</td><td>300,30</td><td>314,30</td><td>314,25</td><td>343,35</td><td>349,00</td><td>343,50</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Новосибирская область</td><td>266,60</td><td>276,50</td><td>268,76</td><td>287,60</td><td>295,64</td><td>290,57</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Омская область</td><td>303,10</td><td>304,40</td><td>303,17</td><td>343,46</td><td>413,72</td><td>тариф не утвердили</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Томская область</td><td>303,30</td><td>313,70</td><td>306,12</td><td>350,55</td><td>361,76</td><td>353,21</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Читинская область</td><td>256,90</td><td>259,50</td><td>259,50</td><td>275,06</td><td>280,44</td><td>280,05</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Иркутская область</td><td>207,70</td><td>219,40</td><td>211,07</td><td>237,00</td><td>238,00</td><td>237,01</td></tr>
<tr><td colspan="8">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>267,40</td><td>267,50</td><td>267,50</td><td>392,52</td><td>408,20</td><td>401,60</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Приморский край</td><td>205,00</td><td>214,10</td><td>213,91</td><td>225,54</td><td>231,58</td><td>231,42</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Хабаровский край</td><td>296,80</td><td>303,40</td><td>296,90</td><td>333,79</td><td>357,40</td><td>336,90</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Амурская область</td><td>583,40</td><td>595,50</td><td>583,40</td><td>443,32</td><td>448,76</td><td>448,76</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Камчатский край</td><td>950,50</td><td>988,00</td><td>957,83</td><td>1067,98</td><td>1097,33</td><td>1067,27 <a href="#p101909">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>72</td><td>Магаданская область</td><td>1688,80</td><td>1730,70</td><td>1688,80</td><td>1944,68</td><td>2046,01</td><td>1944,68</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Сахалинская область</td><td>401,30</td><td>402,00</td><td>402,00</td><td>425,71</td><td>428,42</td><td>428,42</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>1442,90</td><td>1473,80</td><td>1443,53</td><td>1593,92</td><td>1684,84</td><td>1599,40</td></tr>
<tr><td>75</td><td>г. Байконур</td><td>2230,10</td><td>2391,80</td><td>655,68 (согласованно <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-378-e20">Приказом</a> ФСТ России от 12.12.2006 N 378-э/20)</td><td>793,37</td><td>845,63</td><td>844,97</td></tr>
</table>



<a id="p101908"></a>

---

<a id="p101909"></a><*> Тарифы на э/э, установленные ниже предельных минимальных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России.
<a id="p101910"></a><**> Тарифы на э/э, установленные выше предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России.





<div align="right">

<a id="p101911"></a>Приложение 7

</div>


<div align="center">

<a id="p101912"></a>**ДИНАМИКА ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ**<br>
**ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НАСЕЛЕНИЮ В ЗОНАХ**<br>
**ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО**<br>
**ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ В 2007 - 2008 ГГ.**<br>
**(КОП./КВТ.Ч С НДС)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="18%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="13%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Субъект РФ</td><td colspan="4">2007 год</td><td colspan="4">2008 год</td><td>Прирост тарифа на</td></tr>
<tr><td colspan="2">предельные уровни тарифов на э/э для городского населения на 2007 год (Приказ ФСТ N 166-э/1 от 01.08.2006)</td><td colspan="2">установленный РРО тариф на э/э для городского населения на 2007 год</td><td colspan="2">предельные уровни тарифов на э/э для городского населения на 2008 год (Приказ ФСТ N 166-э/1 от 01.08.2006)</td><td colspan="2">установленный РРО тариф на э/э для городского населения на 2008 год</td><td>э/э для городского населения 2008/2007</td></tr>
<tr><td>мин.</td><td>макс.</td><td>коп./кВт.ч</td><td>N и дата решения РРО</td><td>мин.</td><td>макс.</td><td>коп./кВт.ч</td><td>N и дата решения РРО</td><td>%</td></tr>
<tr><td colspan="11">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>148,00</td><td>151,00</td><td>151,00</td><td>Приказ от 28.11.2006 N 4/2, 4/3, 4/4</td><td>169,00</td><td>172,00</td><td>172,00</td><td>Постановление от 23.11.2007 N 6/2</td><td>13,91</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>143,00</td><td>146,00</td><td>146,00</td><td>Постановление от 21.12.2006 N 4/1-э</td><td>164,00</td><td>166,00</td><td>166,00</td><td>Постановление от 30.11.2007 N 12/1-э</td><td>13,70</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>158,00</td><td>163,00</td><td>163,00</td><td>Постановление от 20.12.2006 N 30/1</td><td>183,00</td><td>185,00</td><td>185,00</td><td>Постановление от 20.12.2007 N 35/2</td><td>13,50</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>136,00</td><td>138,00</td><td>138,00</td><td>Решения от 22.12.2006 N 36/51, 36/79</td><td>155,00</td><td>157,00</td><td>157,00</td><td>Решение от 21.11.2007 N 31/37</td><td>13,77</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>160,00</td><td>165,00</td><td>161,00</td><td>Постановление от 30.11.2006 N 39-э/2</td><td>180,00</td><td>183,00</td><td>180,00</td><td>Постановление от 30.11.2007 N 113-э/1</td><td>11,80</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>168,00</td><td>171,00</td><td>171,00</td><td>Постановления от 08.11.2006 N 154-эк и от 01.12.2006 N 221-эк</td><td>192,00</td><td>195,00</td><td>195,00</td><td>Постановление от 02.11.2007 N 122-эк</td><td>14,04</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>156,00</td><td>161,00</td><td>161,00</td><td>Постановление от 05.12.2006 N 06/92</td><td>180,00</td><td>184,00</td><td>184,00</td><td>Постановление от 20.11.2007 N 07/108</td><td>14,29</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>148,00</td><td>151,00</td><td>151,00</td><td>Постановления от 30.12.2006 N 152, 153, 154</td><td>169,00</td><td>172,00</td><td>172,00</td><td>Постановление от 06.11.2007 N 83</td><td>13,91</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>132,00</td><td>136,00</td><td>136,00</td><td>Постановления от 27.12.2006 N 50/1, 50/2</td><td>153,00</td><td>155,00</td><td>155,00</td><td>Постановление от 11.12.2007 N 46/1</td><td>13,97</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>176,00</td><td>180,00</td><td>180,00</td><td>Протокол от 21.12.2006 N 15, в. 2, 5, от 26.12.2006 N 17, в. 1</td><td>202,00</td><td>205,00</td><td>205,00</td><td>Постановление от 23.10.2007 N 12</td><td>13,89</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>155,00</td><td>159,00</td><td>154,00</td><td>Постановление от 14.12.2006 N 01-06-30 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-24-e3-2007">Приказом</a> ФСТ от 13.02.07 N 24-э/3)</td><td>166,00</td><td>169,00</td><td>169,00</td><td>Приказ от 01.12.2007 N 1-06/30</td><td>9,74</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>150,00</td><td>154,00</td><td>154,00</td><td>Постановление от 06.12.2006 N 156</td><td>172,00</td><td>176,00</td><td>176,00</td><td>Постановление от 03.12.2007 N 123</td><td>14,29</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>144,00</td><td>146,00</td><td>146,00</td><td>Решения от 20.11.2006 N 89 и от 26.12.2006 N 171</td><td>164,00</td><td>166,00</td><td>164,00</td><td>Постановление от 29.11.2007 N 197</td><td>12,33</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>139,00</td><td>142,00</td><td>142,00</td><td>Постановление от 15.12.2006 N 49-э/1</td><td>159,00</td><td>162,00</td><td>162,00</td><td>Приказ от 29.11.2007 N 42-э/1</td><td>14,08</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>165,00</td><td>169,00</td><td>168,00</td><td>Приказ от 17.11.2006 N 112-НП</td><td>188,00</td><td>192,00</td><td>188,00</td><td>Приказ от 15.11.2007 N 81-НП</td><td>11,90</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>159,00</td><td>162,00</td><td>162,00</td><td>Постановления от 15.12.2006 N 33/1 и от 19.12.2006 N 34/1</td><td>182,00</td><td>184,00</td><td>184,00</td><td>Постановление от 18.12.2007 N 37/1</td><td>13,58</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>141,00</td><td>144,00</td><td>143,00</td><td>Постановление от 18.10.2006 N ППр-107-Э/Э</td><td>160,00</td><td>163,00</td><td>162,00</td><td>Постановление от 01.11.2007 N ППР-145-э/э, Приказ от 18.12.2007 N 145</td><td>13,29</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>206,00</td><td>208,00</td><td>208,00</td><td>Постановление от 20.12.2006 N 58</td><td>233,00</td><td>237,00</td><td>237,00</td><td>Постановление от 30.11.2007 N 75</td><td>13,94</td></tr>
<tr><td colspan="11">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>103,00</td><td>104,00</td><td>104,00</td><td>Постановления от 05.12.2006 N 209, 214, 217</td><td>115,00</td><td>117,00</td><td>117,00</td><td>Постановление от 28.11.2007 N 230</td><td>12,50</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>152,00</td><td>156,00</td><td>156,00</td><td>Приказы от 14.12.2006 N 80/1, 80/2, 80/3, 81/1</td><td>175,00</td><td>178,00</td><td>178,00</td><td>Приказы от 06.11.2007 N 53/8, 53/9, 53/15</td><td>14,10</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>159,50</td><td>164,00</td><td>171,00</td><td>Постановление от 24.12.2006 N 66-э/1 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-256-e3">Приказом</a> ФСТ от 10.11.06 N 256-э/3)</td><td>192,00</td><td>194,00</td><td>192,00</td><td>Постановление от 03.12.2007 N 69-э/1</td><td>12,28</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>165,00</td><td>170,00</td><td>170,00</td><td>Приказы от 28.11.2006 N 21 и от 21.12.2006 N 28</td><td>191,00</td><td>194,00</td><td>212,00</td><td>Приказ от 27.11.2007 N 24 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-338-e11">Приказом</a> ФСТ от 13.11.2007 N 338-э/11)</td><td>24,71</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>161,00</td><td>165,00</td><td>165,00</td><td>Постановление от 29.11.2006 N 271</td><td>185,00</td><td>188,00</td><td>185,00</td><td>Постановление от 06.12.2007 N 411-н</td><td>12,12</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>163,00</td><td>167,00</td><td>156,00</td><td>Приказ от 28.12.2006 N 37-4/06 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-337-e10">Приказом</a> ФСТ от 13.11.2007 N 337-э/10)</td><td>179,00</td><td>185,00</td><td>179,00</td><td>Приказ от 14.11.2007 N 42-01э/07</td><td>14,74</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>143,00</td><td>147,00</td><td>147,00</td><td>Постановления от 10.11.2006 N 119-п, 120-п, 121-п</td><td>165,00</td><td>167,00</td><td>167,00</td><td>Приказ от 16.11.2007 N 98-п</td><td>13,61</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>113,00</td><td>117,00</td><td>115,00</td><td>Постановление от 19.12.2006 N 41/1</td><td>129,00</td><td>131,00</td><td>130,00</td><td>Постановление от 26.10.2007 N 29/1</td><td>13,04</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>166,00</td><td>167,00</td><td>167,00</td><td>Постановления от 18.09.2006 N 31 и от 31.11.2006 N 51/2, 51/4</td><td>187,00</td><td>190,00</td><td>190,00</td><td>Постановление от 12.12.2007 N 28</td><td>13,77</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>165,00</td><td>169,00</td><td>168,00</td><td>Приказ от 26.12.2006 N 18</td><td>188,00</td><td>192,00</td><td>192,00</td><td>Приказ от 20.12.2007 N 26</td><td>14,29</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>141,00</td><td>144,00</td><td>163,00</td><td>Распоряжения от 15.11.2006 N 106-р, 107-р, 115-р, 126-р (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-230-e7">Приказом</a> ФСТ от 24.10.06 N 230-э/7)</td><td>183,00</td><td>185,00</td><td>185,00</td><td>Распоряжение от 31.10.2007 N 135-р</td><td>13,50</td></tr>
<tr><td colspan="11">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>179,00</td><td>180,00</td><td>180,00</td><td>Решения от 28.11.2006 N 54/2006-Э, 55/2006-Э, 56/2006-Э</td><td>202,00</td><td>205,00</td><td>202,00</td><td>Приказ от 18.12.2007 N 57/2007-э, 58/2007-э</td><td>12,22</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>78,00</td><td>79,00</td><td>79,00</td><td>Постановление от 21.12.2006 N 61</td><td>89,00</td><td>90,00</td><td>96,00</td><td>Постановление от 06.12.2007 N 31 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-355-e15">Приказом</a> ФСТ от 20.11.2007) N 355-э/15</td><td>21,52</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>142,00</td><td>146,00</td><td>142,00</td><td>Постановление от 27.12.2006 N 5</td><td>159,00</td><td>162,00</td><td>159,00</td><td>Постановление от 25.12.2007 N 6</td><td>11,97</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>156,20</td><td>160,46</td><td>156,00</td><td>Постановление от 20.12.2006 N 27</td><td>175,00</td><td>178,00</td><td>175,00</td><td>Постановление от 25.12.2007 N 52</td><td>12,18</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>171,00</td><td>175,00</td><td>173,00</td><td>Приказ от 14.12.2006 N 60-п/э</td><td>194,00</td><td>197,00</td><td>195,00</td><td>Приказ от 29.12.2007 N 62-э/п</td><td>12,72</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>171,00</td><td>175,00</td><td>171,00</td><td>Постановление от 20.12.2006 N 56</td><td>192,00</td><td>195,00</td><td>192,00</td><td>Постановление от 18.12.2007 N 45</td><td>12,28</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>160,00</td><td>166,00</td><td>160,00</td><td>Постановление от 23.11.2006 N 57 и от 29.12.2006 N 76</td><td>179,00</td><td>182,00</td><td>179,00</td><td>Постановление от 25.10.2007 N 37</td><td>11,88</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Чеченская республика</td><td>79,00</td><td>80,00</td><td>79,00</td><td>Решение Правления от 19.12.2006 N 39-э</td><td>89,00</td><td>90,00</td><td>105,00</td><td>Решение Правления от 01.11.2007 N 28-э (проект согласован <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-253-e9">Приказом</a> ФСТ от 18.09.2007 N 253-э/9)</td><td>32,91</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Краснодарский край</td><td>179,00</td><td>180,00</td><td>180,00</td><td>Решения от 28.11.2006 N 54/2006-Э, 55/2006-Э, 56/2006-Э,</td><td>202,00</td><td>205,00</td><td>202,00</td><td>Приказ от 18.12.2007 N 56/2007-э, 57/2007-э</td><td>12,22</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Ставропольский край</td><td>158,00</td><td>162,00</td><td>160,00</td><td>Постановление от 01.11.2006 N 31/11</td><td>179,00</td><td>182,00</td><td>182,00</td><td>Постановление от 10.12.2007 N 27/1</td><td>13,75</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Астраханская область</td><td>149,00</td><td>152,00</td><td>152,00</td><td>Постановления от 06.12.2006 N 98, 107, 108, 110</td><td>171,00</td><td>173,00</td><td>173,00</td><td>Постановление от 12.09.2007 N 108, 111</td><td>13,82</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Волгоградская область</td><td>143,00</td><td>146,00</td><td>146,00</td><td>Постановления от 26.12.2006 N 24/1, 24/3, 24/5, 24/8</td><td>164,00</td><td>166,00</td><td>166,00</td><td>Постановление от 26.12.2007 N 40/1</td><td>13,70</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ростовская область</td><td>165,00</td><td>169,00</td><td>169,00</td><td>Постановление от 24.11.2006 N 12/6</td><td>189,00</td><td>193,00</td><td>193,00</td><td>Постановление от 07.11.2007 N 13/1</td><td>14,20</td></tr>
<tr><td colspan="11">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>108,00</td><td>110,74</td><td>111,00</td><td>Постановление от 29.11.2006 N 191</td><td>124,00</td><td>126,00</td><td>126,00</td><td>Постановление от 23.11.2007 N 187</td><td>13,51</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>137,00</td><td>140,00</td><td>140,00</td><td>Постановления от 27.11.2006 N 83 и от 25.12.2006 N 125</td><td>157,00</td><td>160,00</td><td>160,00</td><td>Постановление от 11.10.2007 N 75</td><td>14,29</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>141,00</td><td>142,00</td><td>141,00</td><td>Постановление от 27.12.2006 N 27</td><td>158,00</td><td>160,00</td><td>159,00</td><td>Постановление от 29.11.2007 N 52</td><td>12,77</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Республика Татарстан</td><td>142,00</td><td>143,00</td><td>143,00</td><td>Постановления от 15.12.2006 N 71/1 и от 29.12.2006 N 89</td><td>160,00</td><td>163,00</td><td>163,00</td><td>Постановление от 30.11.2007 N 63</td><td>13,99</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Удмуртская Республика</td><td>140,00</td><td>142,00</td><td>140,00</td><td>Постановление от 07.12.2006 N 17/8</td><td>157,00</td><td>160,00</td><td>160,00</td><td>Постановление от 06.12.2007 N 15/5</td><td>14,29</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Чувашская Республика</td><td>124,00</td><td>125,00</td><td>124,00</td><td>Постановление от 23.11.2006 N 38-16/э</td><td>139,00</td><td>141,00</td><td>140,00</td><td>Постановление от 21.09.2007 N 27-13/э</td><td>12,90</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Кировская область</td><td>154,00</td><td>155,00</td><td>154,00</td><td>Решения от 22.11.2006 N 39/1, 39/2</td><td>172,00</td><td>176,00</td><td>172,00</td><td>Решение Правления от 21.11.2007 N 39/1, 39/2</td><td>11,69</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Нижегородская область</td><td>124,00</td><td>126,00</td><td>126,00</td><td>Решение Правления от 20.12.2006 N 34/2</td><td>141,00</td><td>150,00</td><td>150,00</td><td>Решение от 17.12.2007 N 63/5</td><td>19,05</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Оренбургская область</td><td>110,00</td><td>113,00</td><td>110,00</td><td>Приказы от 14.12.2006 N 10.8, от 27.12.2006 N 12.13, 12.14</td><td>123,00</td><td>125,00</td><td>123,00</td><td>Приказ от 13.12.2007 N 24.5, 24.6, 24.7</td><td>11,82</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пензенская область</td><td>124,00</td><td>127,00</td><td>127,00</td><td>Приказ от 28.12.2006 N 51</td><td>142,00</td><td>144,00</td><td>144,00</td><td>Приказ от 29.12.2007 N 46</td><td>13,39</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Пермский край</td><td>137,00</td><td>140,00</td><td>140,00</td><td>Постановление от 28.11.2006 N 49-э</td><td>157,00</td><td>164,00</td><td>164,00</td><td>Постановление от 13.12.2007 N 80-э</td><td>17,14</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Самарская область</td><td>147,00</td><td>148,00</td><td>148,00</td><td>Приказ от 10.11.2006 N 42</td><td>166,00</td><td>169,00</td><td>169,00</td><td>Приказ от 30.10.2007 N 50</td><td>14,19</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Саратовская область</td><td>144,00</td><td>148,00</td><td>138,00</td><td>Постановление от 21.11.2006 N 16/1 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-376-e18">Приказом</a> ФСТ от 12.12.06 N 376-э/18)</td><td>155,00</td><td>157,00</td><td>155,00</td><td>Постановление от 07.11.2007 N 17/3</td><td>12,32</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Ульяновская область</td><td>134,00</td><td>138,00</td><td>138,00</td><td>Приказы от 29.08.2006 N 65, от 28.11.2006 N 157, 158 и от 14.12.2006 N 204</td><td>155,00</td><td>157,00</td><td>156,00</td><td>&lt;...&gt; от 07.08.2007 N 156</td><td>13,04</td></tr>
<tr><td colspan="11">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Курганская область</td><td>162,00</td><td>163,00</td><td>163,00</td><td>Постановление от 23.11.2006 N 20-11</td><td>183,00</td><td>186,00</td><td>186,00</td><td>&lt;...&gt; от 29.10.2007 N 22-27</td><td>14,11</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Свердловская область</td><td>136,00</td><td>140,00</td><td>140,00</td><td>Постановление от 05.12.2006 N 176-ПК</td><td>157,00</td><td>159,00</td><td>158,00</td><td>Постановление от 25.10.2007 N 123-ПК</td><td>12,86</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Тюменская область</td><td>102,00</td><td>104,00</td><td>104,00</td><td>Решение от 25.10.2006 N 140</td><td>116,00</td><td>119,00</td><td>119,00</td><td>Решение от 18.10.2007 N 124, 139</td><td>14,42</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Челябинская область</td><td>115,00</td><td>117,00</td><td>116,00</td><td>Постановление от 14.12.2006 N 39/13</td><td>126,00</td><td>132,00</td><td>132,00</td><td>Постановление от 21.09.2007 N 21/178</td><td>13,79</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>102,00</td><td>104,00</td><td>104,00</td><td>Решение от 25.10.2006 N 140</td><td>116,00</td><td>119,00</td><td>119,00</td><td>Решение от 18.10.2007 N 124, 139</td><td>14,42</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>102,00</td><td>104,00</td><td>104,00</td><td>Решение от 25.10.2006 N 140</td><td>116,00</td><td>119,00</td><td>119,00</td><td>Приказ от 08.11.2007 N 172</td><td>14,42</td></tr>
<tr><td colspan="11">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Алтай</td><td>179,00</td><td>184,00</td><td>184,00</td><td>Постановление от 06.12.2006 N 20/1</td><td>206,00</td><td>209,00</td><td>209,00</td><td>Постановление от 07.12.2007 N 19/1</td><td>13,59</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Бурятия</td><td>148,50</td><td>152,00</td><td>193,00</td><td>Приказ от 28.11.2006 N 1/16 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-339-e12">Приказом</a> ФСТ от 13.11.2007 N 339-э/12)</td><td>151,00</td><td>154,00</td><td>193,00</td><td>Приказ от 25.10.2007 N 1/6 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-340-e13">Приказом</a> ФСТ от 13.11.2007 N 340-э/13)</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Республика Тыва</td><td>120,00</td><td>130,00</td><td>125,00</td><td>Постановление от 28.12.2006 N 47</td><td>140,00</td><td>142,00</td><td>142,00</td><td>Постановление от 20.11.2007 N 88</td><td>13,60</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Республика Хакасия</td><td>68,00</td><td>73,45</td><td>73,40</td><td>Постановления от 12.12.2006 N 123, 1 и от 20.12.2006 N 132, 129</td><td>82,00</td><td>83,00</td><td>82,94</td><td>Постановление от 12.12.2007 N 97</td><td>13,00</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Алтайский край</td><td>165,00</td><td>169,00</td><td>169,00</td><td>Постановление от 19.12.2006 N 215</td><td>190,00</td><td>192,00</td><td>192,00</td><td>Постановление от 30.10.2007 N 95</td><td>13,61</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Красноярский край</td><td>88,00</td><td>90,00</td><td>В пределах соц. нормы - 62,0 (уст. с прим. 0,7) сверх соц. нормы - 150,0</td><td>Постановление от 17.11.2006 N 192</td><td>99,00</td><td>101,00</td><td>В пределах соц. нормы - 70,0 (уст. с прим. 0,7) сверх соц. нормы - 168,0</td><td>Постановление от 04.12.2007 N 272</td><td>12,90 12,00</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Иркутская область</td><td>38,00</td><td>41,00</td><td>40,00</td><td>Постановление от 07.12.2006 Б/Н</td><td>44,00</td><td>45,00</td><td>45,00</td><td>Постановление от 17.12.2007 N 44-п</td><td>12,50</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Кемеровская область</td><td>95,00</td><td>97,00</td><td>95,00</td><td>Постановления от 24.11.2006 N 223, 224</td><td>107,00</td><td>108,00</td><td>99,00</td><td>Постановление от 13.11.2007 N 143</td><td>4,21</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Новосибирская область</td><td>114,00</td><td>117,50</td><td>112,00</td><td>Приказ от 20.11.2006 N 94-Е (п. 2 приложения N 1 отменен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-117-k-2007">Приказом</a> ФСТ России от 08.06.07 N 117-к)</td><td>128,00</td><td>129,00</td><td>176,00</td><td>Приказ от 21.11.2007 N 125-Е (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-307-e25">Приказом</a> ФСТ от 25.10.2007 N 307-э/25)</td><td>57,14</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Омская область</td><td>150,00</td><td>153,70</td><td>150,00</td><td>Приказ от 25.10.2006 N 144/38</td><td>166,00</td><td>171,00</td><td>166,00</td><td>Приказ от 31.10.2007 N 190/57</td><td>10,67</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Томская область</td><td>126,50</td><td>130,00</td><td>127,00</td><td>Приказ от 25.10.2006 N 41/263</td><td>142,00</td><td>144,00</td><td>143,00</td><td>Приказ от 27.11.2007 N 69/508</td><td>12,60</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Читинская область</td><td>122,00</td><td>130,00</td><td>122,00</td><td>Решение от 14.12.2006 N 369</td><td>137,00</td><td>139,00</td><td>137,00</td><td>Решение от 18.12.2007 N 257</td><td>12,30</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>122,00</td><td>130,00</td><td>122,00</td><td>Решение от 14.12.2006 N 369</td><td>137,00</td><td>139,00</td><td>137,00</td><td>Решение от 18.12.2007 N 257</td><td>12,30</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Усть-Ордынский Бурятский автономный округ</td><td>38,00</td><td>41,00</td><td>40,00</td><td>Постановление от 07.12.2006 Б/Н</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td colspan="11">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>192,00</td><td>197,00</td><td>197,00</td><td>Постановления от 03.10.2006 N 73/39 и от 05.10.2006 N 218/52</td><td>225,00</td><td>230,00</td><td>230,00</td><td>Постановление от 29.07.2007 N 160/43</td><td>16,75</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Приморский край</td><td>139,00</td><td>142,00</td><td>142,00</td><td>Постановление от 20.12.2006 N 35/6</td><td>159,00</td><td>162,00</td><td>160,00</td><td>Постановление от 12.12.2007 N 38/7</td><td>12,68</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Хабаровский край</td><td>176,00</td><td>180,00</td><td>176,00</td><td>Постановление от 19.12.2006 N 48</td><td>197,00</td><td>200,00</td><td>197,00</td><td>Постановление от 27.11.2007 N 50/183</td><td>11,93</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Амурская область</td><td>145,00</td><td>149,00</td><td>145,00</td><td>Приказ от 06.12.2006 N 102/1-пр/э (в ред. от 27.12.06 N 110-пр/э, от 19.01.07 N 03-пр/э)</td><td>162,00</td><td>165,00</td><td>165,00</td><td>Приказ от 21.11.2007 N 102-ПР-Э</td><td>13,79</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Камчатская область</td><td>270,00</td><td>282,00</td><td>270,00 250,00</td><td>Постановление от 02.11.2006 N 18 (250,00 согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-284-e2">Приказом</a> ФСТ от 23.10.2007 N 284-э/2, с 01.11.07 по 31.12.07)</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Камчатский край</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>303,00</td><td>308,00</td><td>250,00</td><td>Постановление от 14.12.2007 N 23 (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-284-e2">Приказом</a> ФСТ от 23.10.2007 N 284-э/2)</td><td>-7,41 0,00</td></tr>
<tr><td>86</td><td>Магаданская область</td><td>193,00</td><td>197,00</td><td>197,00</td><td>Приказ от 01.09.2006 N 8-1/э</td><td>221,00</td><td>225,00</td><td>225,00</td><td>Приказы от 19.07.2007 N 11-3/э, от 03.08.2007 N 16-2/э</td><td>14,21</td></tr>
<tr><td>87</td><td>Сахалинская область <a href="#p102010">&lt;*&gt;</a> в зонах централизованного энергоснабжения</td><td>305,00</td><td>312,80</td><td>311,88 (без учета дотаций)</td><td>(191 с учетом дотаций) Постановление от 29.09.2006 N 35/1 с изм. от 06.12.2006 N 55/3</td><td>326,00</td><td>338,00</td><td>326,11 (без учета дотаций)</td><td>Постановление от 28.11.2007 N 56/1 (203 с учетом дотаций)</td><td>4,56</td></tr>
<tr><td>88</td><td>Еврейская автономная область</td><td>163,00</td><td>167,00</td><td>163,00</td><td>Приказ от 24.11.2006 N 24/5-П</td><td>183,00</td><td>185,00</td><td>179,00</td><td>Приказ от 16.11.2007 N 25/2-П (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-438-e25">Приказом</a> ФСТ от 07.12.2007 N 438-э/25)</td><td>9,82</td></tr>
<tr><td>89</td><td>Корякский автономный округ</td><td>292,00</td><td>299,00</td><td>292,00 250,00</td><td>Постановление от 28.11.2006 N 12 (250,00 согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-284-e2">Приказом</a> ФСТ от 23.10.2007 N 284-э/2, с 01.11.07 по 31.12.07)</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>90</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>300,00</td><td>308,00</td><td>308,00 <a href="#p102011">&lt;**&gt;</a></td><td>Постановление от 04.09.2006 N 9-э/1</td><td>345,00</td><td>351,00</td><td>493,00</td><td>Постановление от 23.10.2007 N 20-э (согласовано <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-275-e5">Приказом</a> ФСТ от 23.10.2007 N 275-э/5)</td><td>60,10</td></tr>
<tr><td>91</td><td>г. Байконур</td><td>191,00</td><td>194,00</td><td>194,00</td><td>Приказ от 30.11.2006 N П-10/эк</td><td>217,00</td><td>221,00</td><td>217,00</td><td>Приказ от 29.11.2007 N П-06/эк</td><td>11,86</td></tr>
</table>



<a id="p102009"></a>

---

<a id="p102010"></a><*> Для населения Сахалинской области предельные уровни тарифов указаны без учета дотаций из областного бюджета.
<a id="p102011"></a><**> Указан тариф для городского населения с электроплитами, для городского населения с газовыми плитами тариф не установлен.





<a id="p102012"></a>Приложение 8

<div align="right">

<a id="p102013"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**ПРИНЯТЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ В СФЕРЕ**<br>
**РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В ЭНЕРГЕТИКЕ В 2004 - 2007 ГОДАХ**

</div>


<a id="p102014"></a>В 2004 году приняты:
<a id="p102015"></a>Методические указания по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) от 24.08.2004 N 43-э/2 (зарегистрированы в Минюсте России 21.09.2004, рег. N 6037).
<a id="p102016"></a>Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике от 24.08.2004 N 45-э/4 (зарегистрированы в Минюсте России 24.09.2004, рег. N 6042).
<a id="p102017"></a>Методика расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) от 24.08.2004 N 44-э/3 (зарегистрирована в Минюсте России 06.10.2004, рег. N 6056).
<a id="p102018"></a>Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрированы в Минюсте России 20.10.2004, рег. N 6076).
<a id="p102019"></a>В 2005 году приняты:
<a id="p102020"></a>Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям от 15.02.2005 N 22-э/5 (зарегистрированы в Минюсте России 01.04.2005, рег. N 6462).
<a id="p102021"></a>Методические указания по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, от 05.07.2005 N 275-э/4 (зарегистрированы в Минюсте России 05.08.2005, рег. N 6881).
<a id="p102022"></a>Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации от 04.10.2005 N 447-э/2 (находится на регистрации в Минюсте России).
<a id="p102023"></a>Порядок и условия оплаты услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России от 26.07.2005 N 320-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 19.10.2005, рег. N 7101).
<a id="p102024"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике от 24.05.2005 N 211-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 09.06.2005, рег. N 6698).
<a id="p102025"></a>Изменения и дополнения в Методику расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) от 24.05.2005 N 212-э/2 (зарегистрированы в Минюсте России 06.07.2005, рег. N 6766).
<a id="p102026"></a>В 2006 году приняты:
<a id="p102027"></a>Дополнения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные Приказом ФСТ России от 15.02.2005 N 22-э/5, утверждены 24.01.2006 N 5-э/5 (зарегистрированы в Минюсте России 16.02.2006, рег. N 7506).
<a id="p102028"></a>Изменения в Порядок оплаты услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, утвержденный Приказом ФСТ России от 26.07.2005 N 320-э/1, утверждены Приказом ФСТ России 14.02.2006 N 20-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 27.04.2006, рег. N 7762).
<a id="p102029"></a>Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации от 21.03.2006 N 60-э/5 (зарегистрирован в Минюсте России 25.04.2006, рег. N 7729).
<a id="p102030"></a>Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 21.03.2006 N 56-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 17.04.2006, рег. N 7704).
<a id="p102031"></a>Изменения в Приказ Федеральной службы по тарифам от 21.03.2006 N 60-э/5 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации" от 11.08.2006 N 180-э/2 (зарегистрированы в Минюсте России 11.08.2006, рег. N 8152).
<a id="p102032"></a>Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке от 15.08.2006 N 199-э/6 (зарегистрированы в Минюсте России 13.10.2006, рег. N 8383).
<a id="p102033"></a>Коэффициенты, применяемые при расчете стоимости мощности в случае невыполнения поставщиками обязательств по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии установленного качества от 17.10.2006 N 219-э/4 (зарегистрированы в Минюсте России 22.11.2006 N 8519).
<a id="p102034"></a>Дополнения во Временные методические указания по формированию тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемую ФГУП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (концерн "Росэнергоатом") на ФОРЭМ, утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 21.11.2002 N 80-э/4, от 24.10.2006 N 227-э/4 (зарегистрированы в Минюсте России 31.10.2006 N 8422).
<a id="p102035"></a>Изменения в Методические указания по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 24.08.2004 N 43-э/2, утверждены Приказом ФСТ России 07.11.2006 N 253-э/10 (зарегистрированы в Минюсте России 24.11.2006, рег. N 8527).
<a id="p102036"></a>Дополнения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 15.02.2005 N 22-э/5, утверждены 14.11.2006 N 275-э/10 (зарегистрированы в Минюсте России 27.12.2006, рег. N 8679).
<a id="p102037"></a>Методические указания по определению индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования, от 21.11.2006 N 297-э/12 (зарегистрированы в Минюсте России 24.11.2006, рег. N 8528).
<a id="p102038"></a>Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии от 24.11.2006 N 302-э/5 (зарегистрированы в Минюсте России 08.12.2006, рег. N 8575).
<a id="p102039"></a>Изменения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, утверждены 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрированы в Минюсте России 08.12.2006, рег. N 8574).
<a id="p102040"></a>Коэффициенты, применяемые в отношении покупателей при расчете стоимости мощности в случае отличия фактического объема мощности от планового от 01.12.2006 N 325-э/5 (зарегистрированы в Минюсте России 16.01.2007, рег. N 8747).
<a id="p102041"></a>Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах от 05.12.2006 N 348-э/12 (зарегистрированы в Минюсте России 15.01.2007, рег. N 8737).
<a id="p102042"></a>Порядок учета в формуле индексации цен в отношении электрической энергии отклонений фактических показателей выработки гидроэлектростанциями электроэнергии от прогнозных, учтенных при установлении тарифов на 2007 год от 05.12.2006 N 349-э/13 (зарегистрирован в Минюсте России 31.01.2007, рег. N 8867).
<a id="p102043"></a>Порядок оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления, от 12.12.2006 N 373-э/15 (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2007, рег. N 8820).
<a id="p102044"></a>Изменения в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденные Приказом ФСТ России от 21.03.2006 N 56-э/1, утверждены 22.12.2006 N 472-э/32 (зарегистрированы в Минюсте России 14.03.2007, рег. N 9112).
<a id="p102045"></a>Рассмотрены и согласованы обосновывающие материалы, учитывающие региональные особенности, для корректировки заявленной мощности потребителей электрической энергии, в целях отнесения их к тарифной группе "Базовые потребители", на основании которых Правлением ФСТ приняты решения по 11 субъектам Российской Федерации.
<a id="p102046"></a>В 2007 году приняты:
<a id="p102047"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, утверждены 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрированы в Минюсте России 06.03.2007, рег. N 9041).
<a id="p102048"></a>Изменения в Методику применения тарифов на электрическую энергию при оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России, утвержденную Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации 29.12.2003 N 111-э/10, утверждены 23.07.2007 N 180-э (зарегистрированы в Минюсте России 20.08.2007, рег. N 10006).
<a id="p102049"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденные Приказом ФСТ России от 24.08.2004 N 45-э/4, и Порядок оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления, утвержденный Приказом ФСТ России от 12.12.2006 N 373-э/15, утверждены 31.07.2007 N 137-э/5 (зарегистрированы в Минюсте России 20.08.2007, рег. N 10022).
<a id="p102050"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (котловой метод), утверждены Приказом ФСТ России 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрированы в Минюсте России 20.08.2007, рег. N 10030).
<a id="p102051"></a>Изменения в Методические указания по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденные Приказом ФСТ России от 05.07.2005 N 275-э/4, утверждены 31.07.2007 N 136-э/4 (зарегистрированы в Минюсте России 29.08.2007, рег. N 10070).
<a id="p102052"></a>Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждены 21.08.2007 N 166-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 21.09.2007, рег. N 10168).
<a id="p102053"></a>Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержден Приказом ФСТ России 04.09.2007 N 225-э/4 (зарегистрирован в Минюсте России 03.10.2007, рег. N 10255).
<a id="p102054"></a>Методические указания по определению индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования, утверждены 28.09.2007 N 262-э/11 (зарегистрированы в Минюсте России 17.10.2007, рег. N 10344).
<a id="p102055"></a>Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждены 23.10.2007 N 277-э/7 (зарегистрированы в Минюсте России 28.11.2007, рег. N 10556).
<a id="p102056"></a>Изменения и дополнения в формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные Приказом ФСТ России от 05.12.2006 N 348-э/12, утверждены 25.10.2007 N 308-э/26 (зарегистрированы в Минюсте России 13.11.2007, рег. N 10472).
<a id="p102057"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (п. 55), утверждены 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрированы в Минюсте России 29.11.2007, рег. N 10578).
<a id="p102058"></a>Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на оптовом рынке по договорам в рамках предельных (минимального и максимального) объемов продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) в целях экспорта-импорта в электроэнергетические системы иностранных государств, утверждены Приказом ФСТ России 04.12.2007 N 439-э/26 (зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2007, рег. N 10748).
<a id="p102059"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по определению индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования, утвержденные Приказом ФСТ России от 28.09.2007 N 262-э/11, утверждены ФСТ России 18.12.2007 N 330-э (зарегистрированы в Минюсте России 20.12.2007, рег. N 10763).
<a id="p102060"></a>Изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденные Приказом ФСТ России от 21.03.2006 N 56-э/1, утверждены 18.12.2007 N 521-э/43 (зарегистрированы в Минюсте России 20.12.2007, рег. N 10762).
<a id="p102061"></a>Изменения и дополнения в формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные Приказом ФСТ России от 05.12.2006 N 348-э/12, утверждены Приказом ФСТ России 07.12.2007 N 315-э (зарегистрированы в Минюсте России 12.12.2007, рег. N 10684).





<a id="p102062"></a>Приложение 9(а)

<div align="center">

<a id="p102063"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО**<br>
**ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ**<br>
**КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ**<br>
**НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА**<br>
**В СРЕДНЕМ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2007 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="65%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельные индексы изменения тарифов</td></tr>
<tr><td colspan="3">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>111,1%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>118,5%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>112,3%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>119,9%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>113,3%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Северо-западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>112,2%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>119,5%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>112,7%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>121,3%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>115,7%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>112,8%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>113,2%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>111,2%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>110,5%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>112,9%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>121,2%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>112,6%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>114,8%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>113,1%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Усть-Ордынский Бурятский автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>125,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Корякский автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Магаданская область</td><td>122,0%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Сахалинская область</td><td>115,1%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Еврейская автономная область</td><td>122,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>120,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102158"></a>Приложение 9(б)

</div>


<div align="center">

<a id="p102159"></a>**МАКСИМАЛЬНАЯ ВЕЛИЧИНА РОСТА ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ**<br>
**ЭНЕРГИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОИЗВОДИМОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ**<br>
**ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В СРЕДНЕМ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2007 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="65%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>116,4%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>114,2%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>119,6%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>116,7%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>112,8%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>116,1%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>121,6%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>111,5%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>111,8%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>115,9%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>114,7%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>116,2%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>118,1%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>114,4%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>114,7%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>115,2%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>114,8%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>114,6%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>122,2%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Усть-Ордынский Бурятский автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>113,3%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>120,5%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>115,2%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатская область</td><td>116,5%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Корякский автономный округ</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Магаданская область</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Сахалинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Еврейская автономная область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>120,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102254"></a>Приложение 9(в)

</div>


<div align="center">

<a id="p102255"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН**<br>
**ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА**<br>
**ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ С УЧЕТОМ СООТНОШЕНИЯ**<br>
**ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ**<br>
**СООТВЕТСТВЕННО ЗАТРАТАМ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ**<br>
**И ЗАТРАТ ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО СУБЪЕКТАМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2007 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="57%"><col width="19%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение</td><td>Предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги</td></tr>
<tr><td colspan="4">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>111,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>117,0 %</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>116,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>117,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>114,0 %</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>115,0%</td><td>116,4%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>113,5%</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>115,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>117,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>115,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>116,5%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>117,0%</td><td>119,9%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>115,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>115,0%</td><td>113,3%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>115,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>110,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>123,0%</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>110,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>114,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>115,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>111,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>116,0%</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>114,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>115,0%</td><td>124,6%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>117,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>117,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>116,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>113,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>116,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>115,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>116,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>115,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>116,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>115,0%</td><td>117,3%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>116,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>117,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>116,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>116,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>111,0%</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>114,9%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>116,2%</td><td>116,2%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область</td><td>116,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Усть-Ордынский Бурятский автономный округ</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>114,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>117,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Корякский автономный округ</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Магаданская область</td><td>115,0%</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Сахалинская область</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Еврейская автономная область</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102350"></a>Приложение 9(г)

</div>


<div align="center">

<a id="p102351"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО**<br>
**ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ**<br>
**В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД**<br>
**С УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ**<br>
**КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,**<br>
**ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, В СРЕДНЕМ ПО СУБЪЕКТАМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2008 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="57%"><col width="35%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельные индексы изменения тарифов</td></tr>
<tr><td colspan="3">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>114,6%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>112,9%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>116,3%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>116,6%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>110,4%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>115,7%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>122,6%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>116,3%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>121,4%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>115,1%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>117,4%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>122,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>118,6%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург &lt;*&gt;</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; Предельные индексы установлены Приказом ФСТ России от 11.04.2007 N 69-э/6 на три года (на 2009 год 113,6%, на 2010 год 112,1%).</td></tr>
<tr><td colspan="3">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>115,3%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>118,4%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>112,3%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>120,7%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>124,5%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>111,6%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>114,9%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>110,5%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>115,4%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>116,3%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>120,3%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>117,1%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>114,9%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>114,6%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>114,9%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>114,2%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>107,5%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>110,3%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область &lt;*&gt;</td><td>115,4%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; С учетом норм Федерального конституционного закона от 30.12.2006 N 6-ФКЗ.</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатский край</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Магаданская область</td><td>124,5%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Сахалинская область</td><td>111,9%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Еврейская автономная область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>г. Байконур</td><td>117,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102448"></a>Приложение 9(д)

</div>


<div align="center">

<a id="p102449"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО**<br>
**ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ**<br>
**В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ**<br>
**С УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ**<br>
**КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ УТИЛИЗАЦИИ**<br>
**(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, В СРЕДНЕМ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2008 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="58%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельные индексы изменения тарифов</td></tr>
<tr><td colspan="3">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>107,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>107,4%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>113,4%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>118,3%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>113,4%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург &lt;*&gt;</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; Предельные индексы установлены Приказом ФСТ России от 11.04.2007 N 69-э/6 на три года (на 2009 год 115,0%, на 2010 год 115,0%).</td></tr>
<tr><td colspan="3">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>110,5%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>107,0%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>109,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>113,6%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>110,5%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>118,1%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>117,6%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>108,5%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>111,1%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>116,4%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>107,5%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>107,0%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область &lt;*&gt;</td><td>111,1%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; С учетом норм Федерального конституционного закона от 30.12.2006 N 6-ФКЗ.</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>107,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатский край</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Магаданская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Сахалинская область</td><td>113,9%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Еврейская автономная область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>г. Байконур</td><td>115,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102546"></a>Приложение 9(е)

</div>


<div align="center">

<a id="p102547"></a>**МАКСИМАЛЬНАЯ ВЕЛИЧИНА РОСТА ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ**<br>
**ЭНЕРГИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОИЗВОДИМОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ**<br>
**ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, В СРЕДНЕМ**<br>
**ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2008 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="58%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td>Предельные индексы изменения тарифов</td></tr>
<tr><td colspan="3">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>121,6%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>118,5%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>116,3%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>116,9%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>119,7%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>117,6%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>120,2%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>118,6%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>118,5%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>121,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>118,3%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>114,2%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург &lt;*&gt;</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; Предельные индексы установлены Приказом ФСТ России от 11.04.2007 N 69-э/6.</td></tr>
<tr><td colspan="3">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>120,2%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>113,4%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>119,7%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>118,9%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>118,7%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>117,5%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>117,6%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>123,3%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>118,4%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>118,9%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>120,4%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>117,9%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>118,7%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>119,7%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>115,3%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>119,5%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>117,6%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>108,0%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>114,5%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>109,5%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>114,4%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Иркутская область &lt;*&gt;</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="3">&lt;*&gt; С учетом норм Федерального конституционного закона от 30.12.2006 N 6-ФКЗ.</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Алтай</td><td>106,5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатский край</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Магаданская область</td><td>124,5%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Сахалинская область</td><td>113,5%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Еврейская автономная область</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>г. Байконур</td><td>117,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102644"></a>Приложение 9(ж)

</div>


<div align="center">

<a id="p102645"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА**<br>
**ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ**<br>
**ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ**<br>
**УСЛУГИ С УЧЕТОМ СООТНОШЕНИЯ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ**<br>
**ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СООТВЕТСТВЕННО**<br>
**ЗАТРАТАМ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И ЗАТРАТ**<br>
**ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО СУБЪЕКТАМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 ГОД <1>**

</div>



<a id="p102646"></a>

---

<a id="p102647"></a><1> Размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать вышеуказанным предельным индексам.


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="55%"><col width="22%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Субъекты Российской Федерации</td><td colspan="2">Предельные Предельные индексы индексы изменения изменения размера платы за размера коммунальные платы за услуги жилое помещение</td></tr>
<tr><td colspan="4">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Белгородская область</td><td>118,0%</td><td>110,8%</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Брянская область</td><td>118,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Владимирская область</td><td>120,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Воронежская область</td><td>120,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Ивановская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Калужская область</td><td>120,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Костромская область</td><td>119,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Курская область</td><td>118,3%</td><td>115,8%</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Липецкая область</td><td>121,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Московская область</td><td>117,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Орловская область</td><td>122,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Рязанская область</td><td>120,2%</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Смоленская область</td><td>122,6%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Тамбовская область</td><td>120,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Тверская область</td><td>121,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Тульская область</td><td>118,0%</td><td>111,0%</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Ярославская область</td><td>122,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>18</td><td>г. Москва</td><td>119,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Карелия</td><td>119,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Республика Коми</td><td>123,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Архангельская область</td><td>120,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>125,0%</td><td>125,0%</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Вологодская область</td><td>119,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>24</td><td>Калининградская область</td><td>119,5%</td><td>119,5%</td></tr>
<tr><td>25</td><td>Ленинградская область</td><td>116,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Мурманская область</td><td>119,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Новгородская область</td><td>120,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Псковская область</td><td>117,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>29</td><td>г. Санкт-Петербург &lt;*&gt;</td><td>114,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">&lt;*&gt; Предельные индексы установлены Приказом ФСТ России от 11.04.2007 N 69-э/6 на три года: по коммунальным услугам индекс на 2009 и 2010 годы составит 115,0%,</td></tr>
<tr><td colspan="4">индекс платы за жилое помещение на 2009 и 2010 годы также составит</td></tr>
<tr><td colspan="4">115,0%.</td></tr>
<tr><td colspan="4">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Республика Адыгея</td><td>123,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Республика Дагестан</td><td>120,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Республика Ингушетия</td><td>112,0%</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>119,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Республика Калмыкия</td><td>118,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>117,0%</td><td>114,0%</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Краснодарский край</td><td>123,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>38</td><td>Астраханская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>39</td><td>Волгоградская область</td><td>117,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Ростовская область</td><td>123,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>41</td><td>Чеченская Республика</td><td>120,0%</td><td>110,0%</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Ставропольский край</td><td>120,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Республика Башкортостан</td><td>119,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Республика Марий Эл</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Республика Мордовия</td><td>119,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Удмуртская Республика</td><td>119,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Чувашская Республика</td><td>121,5%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Кировская область</td><td>119,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Нижегородская область</td><td>124,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Оренбургская область</td><td>125,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Пензенская область</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Пермский край</td><td>120,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Самарская область</td><td>122,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Саратовская область</td><td>122,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Ульяновская область</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Республика Татарстан</td><td>120,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Курганская область</td><td>119,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Свердловская область</td><td>119,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>59</td><td>Тюменская область</td><td>119,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Челябинская область</td><td>122,0%</td><td>116,0%</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>122,0%</td><td>117,0%</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Республика Алтай</td><td>118,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Республика Бурятия</td><td>116,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Республика Тыва</td><td>118,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Республика Хакасия</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Алтайский край</td><td>117,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Красноярский край</td><td>115,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Кемеровская область</td><td>116,0%</td><td>115,0%</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Новосибирская область</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Омская область</td><td>120,0%</td><td>120,0%</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Томская область</td><td>119,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Читинская область</td><td>116,1%</td><td>116,1%</td></tr>
<tr><td>74 N 6</td><td>Иркутская область &lt;*&gt; -------------------------------- &lt;*&gt; С учетом норм Федерального конститу -ФКЗ.</td><td>118,0% ционного закона</td><td>118,0% от 30.12.2006</td></tr>
<tr><td>75</td><td>Агинский Бурятский автономный округ</td><td>116,1%</td><td>116,1%</td></tr>
<tr><td>76</td><td>Республика Алтай</td><td>118,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td colspan="4">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>119,0%</td><td>112,0%</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Приморский край</td><td>113,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Хабаровский край</td><td>117,0%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Амурская область</td><td>119,0%</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>81</td><td>Камчатский край</td><td>118,0%</td><td>118,0%</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Магаданская область</td><td>125,0%</td><td>125,0%</td></tr>
<tr><td>83</td><td>Сахалинская область</td><td>116,9%</td><td>113,0%</td></tr>
<tr><td>84</td><td>Еврейская автономная область</td><td>123,0%</td><td>123,0%</td></tr>
<tr><td>85</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>125,0%</td><td>125,0%</td></tr>
<tr><td>86</td><td>г. Байконур</td><td>119,0%</td><td>119,0%</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102744"></a>Приложение 10

</div>


<div align="center">

<a id="p102745"></a>**ПРИМЕНЕНИЕ МОДУЛЕЙ ЕИАС ФСТ РОССИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ**

<a id="p102746"></a>**ЭКСПЛУАТАЦИЯ МОДУЛЯ ЕИАС ФСТ РОССИИ "ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА"**

</div>



|  | Задача | Результат | Эффект |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Процессы документооборота при принятии Тарифных решений переведены в электронный вид по 9 направлениям: 1) Предельные тарифы на электроэнергию. 2) Предельные тарифы на теплоэнергию. 3) Тарифы поставщиков оптового рынка. 4) Предельные тарифы на услуги по передаче электроэнергии. 5 - 8) Тарифы системных организаций. 9) Формирование и оптимизация прогнозного баланса электрической энергии, электрической мощности | Обновленная версия компонентов "Электроэнергетика" в соответствии с требованиями 2007 | Своевременное принятие тарифных решений, снижение количества операционных ошибок, экономия от автоматизации |
| 2. | Оцифровка данных экспертиз | Данные экспертиз загружены в ЕИАС ФСТ России | Загруженные данные использовались в процессах принятия Тарифных решений, выверке данных, аналитических отчетах |
| 3. | Реализация модели индексации тарифов поставщиков оптового рынка | Создан модуль индексации тарифов поставщиков оптового рынка | Своевременное выполнение расчетов с применением индексной модели |
| 4. | Мониторинг принятых тарифных решений | Запущено и проведено 27 мониторингов | Сформирован массив данных для тарифно-балансовых решений |


<div align="center">

<a id="p102758"></a>**ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЕИАС ФСТ РОССИИ В ОБЛАСТИ**<br>
**ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА**

</div>



|  | Задача | Результат | Эффект |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Мониторинг принятых тарифных решений органами исполнительной власти субъектов РФ | Сформированная база для модели индексации | Сформирована база по 19000 организаций коммунального комплекса для выверки соответствия Приказу ФСТ России N 68-э/5 от 11.04.2007 |
| 2. | Реализация модели индексации тарифов ЖКХ | Модуль "Индексация тарифов ЖКХ" в составе ЕИАС ФСТ России | Возможность выполнения расчетов, связанных с утверждением предельных индексов роста тарифов и платы граждан |
| 3. | Замкнутый информационный цикл обмена информацией в среде регулирования для сотрудников Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса | Модуль проведения мониторингов ("редактор шаблонов и соответствующих процедур") | Выполнение оперативных запросов в субъекты регулирования силами сотрудников Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса. Дополнительный ресурс для выверки данных |
| 4. | Мониторинг решений по платежам граждан за жилищно-коммунальные услуги | Проведен мониторинг решений, связанных с размером платы граждан за жилищнокоммунальные услуги | Сформированная база данных по нормативам, использованная в принятии тарифных решений, тарифам Муниципальных образований |
| 5. | Подключение администраций муниципальных образований | 21645 муниципальных образований | Распределение нагрузки по проведению мониторингов с региональных регуляторов на администрации муниципалитетов |
| 6. | Сформирована база по основным экономическим показателям коммунального комплекса (по итогам цикла регулирования) | 33785 организаций | Повышение скорости информационного обмена и предоставления информации в рамках мониторингов |


<div align="center">

<a id="p102766"></a>**ОПЫТНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МОДУЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГАЗОВОЙ И НЕФТЯНОЙ**<br>
**ОТРАСЛЕЙ В ЕИАС ФСТ РОССИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="36%"><col width="28%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td></td><td>Задача</td><td>Результат</td><td>Эффект</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Подключение субъектов регулирования</td><td>Подключены все субъекты регулирования газовой отрасли</td><td>Ведение проекта по оцифровке процесса принятия решений</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Реализация полной модели формирования тарифов в ЕИАС ФСТ России, включая транспортные тарифы</td><td>Полная модель расчета тарифов конечным пользователям</td><td>Возможность оперативного моделирования тарифных последствий от изменения составляющих тарифа</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>Полная модель формирования Тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям</td><td rowspan="3">Подготовка полного пакета документов для принятия Тарифных решений</td><td></td></tr>
<tr><td>2.2.</td><td>Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа</td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Расчет Тарифов на транспортировку газа по магистральным газопроводам-отводам</td><td>Оптимизация принятия решений по установлению Тарифов газопроводовотводов, не принадлежащих единой системе газификации</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Проведение мониторингов</td><td>- Тарифы ГРО на 2008 - Спецнадбавка - Расчет платы ПССУ на 2008 - Приложение к расчету ПССУ на 2008 - Магистральные газопроводы</td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p102774"></a>**ОПЫТНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МОДУЛЯ ЕИАС ФСТ РОССИИ**<br>
**"ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА"**

</div>



|  | Задача | Результат | Эффект |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Подготовка шаблонов ДЛО И ЖНВЛС | Сформированы и подготовлены шаблоны для сбора информации в формате ЕИАС ФСТ России | Значительное увеличение скорости обработки информации |
| 2. | Мониторинг принятых решений о сбытовых надбавках и ценах на лекарственные средства | Сформирована база данных по сбытовым надбавкам и фактическим отпускным ценам | Повышение точности регулирования |
| 3. | Реализация модуля "Лекарственные средства" в ЕИАС ФСТ России | Модуль "Цены на лекарственные средства" | Увеличение скорости обработки информации при регистрации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства |






<div align="right">

<a id="p102779"></a>Приложение 11

</div>


<div align="center">

<a id="p102780"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ФСТ РОССИИ В 2007 ГОДУ**<br>
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 - 2008 ГОДАХ И ПЛАНА**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 - 2008 ГОДАХ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="32%"><col width="32%"><col width="30%"></colgroup>
<tr><td></td><td colspan="3">Мероприятие Ожидаемый результат Примечание</td></tr>
<tr><td>1</td><td colspan="3">Реализация положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" в рамках проведения административной реформы</td></tr>
<tr><td>1.1</td><td colspan="3">Определение и Приказ ФСТ России по Приказ ФСТ России от утверждение состава и утверждению состава и 09.07.2007 N 400-к порядка работы комиссии порядка работы "О создании Комиссии (далее - Комиссия) ФСТ Комиссии ФСТ России по соблюде- России по соблюдению нию требований к требований к служебному служебному поведению поведению государственных государственных гражданских служащих гражданских служащих Российской Федерации Российской Федерации и и урегулированию урегулированию конфликта конфликта интересов" интересов (Зарегистрирован в Минюсте 26.07.2007 N 9904)</td></tr>
<tr><td>2</td><td colspan="3">Повышение эффективности реализации ФСТ России государственной функции по закупкам (на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки услуг, товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")</td></tr>
<tr><td>2.1</td><td colspan="3">Повышение эффективности Изменения в Приказ ФСТ России от реализации конкурсной 14.02.2007 N 62-к государственной функции документации в связи ФСТ России по закупкам, с изменениями в формирование Федеральном законе от структурного 21 июля 2005 г. N 94 подразделения, "О размещении заказов ответственного за на поставки услуг, организацию и проведение товаров, выполнение определенных Федеральным работ, оказание услуг законом от 21.07.2005 для государственных и N 94 "О размещении муниципальных нужд" заказов на поставки услуг, товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" мероприятий и процедур по осуществлению государственных закупок</td></tr>
<tr><td>2.2</td><td colspan="3">Регламентация Утверждение положения 2 апреля 2007 г. деятельности ФСТ России об отделе утверждено Положение в рамках реализации государственных об отделе госзакупок, государственной функции закупок, Приказ ФСТ России от по осуществлению закупок Регламент ФСТ России 21.08.2007 N 187 о взаимодействии со о Регламенте структурными подразделениями Службы в части размещения заказов</td></tr>
<tr><td>3</td><td colspan="3">Координация принципов бюджетного планирования, ориентированных на результат с положениями Концепции административной реформы в Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>3.1</td><td>Утверждение порядка мониторинга размещения заказов для нужд ФСТ России, который определяет систему наблюдения за реализацией ФСТ России полномочий государственного заказчика в части размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд ФСТ России</td><td>Приказ ФСТ России о порядке мониторинга государственных закупок товаров Службы</td><td>Разработан проект приказа о порядке мониторинга размещения заказов для нужд ФСТ России</td></tr>
<tr><td>3.2</td><td>Разработка и утверждение порядка внутреннего контроля деятельности ФСТ России</td><td>Приказ ФСТ России о порядке внутреннего контроля Службы</td><td>Разрабатывается система внутреннего аудита и контроля ФСТ России</td></tr>
<tr><td>3.3</td><td>Разработка методических рекомендаций, пакета нормативно-методических документов по оценке результативности выполнения функций ФСТ России на основе принципа конкурентного распределения ресурсов между структурными подразделениями в условиях перехода на трехлетнее бюджетное планирование</td><td>Технические задания, методические рекомендации, пакет нормативно-методических документов</td><td>Разработаны технические задания, методические рекомендации, пакет нормативнометодических документов</td></tr>
<tr><td>4</td><td colspan="3">Реализация государственной функции по урегулированию в досудебном порядке споров и разногласий, возникающих между субъектами естественных монополий, их потребителями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанных с установлением и применением регулируемых законом цен (тарифов)</td></tr>
<tr><td>4.1</td><td>Разработка и согласование постановления Правительства РФ по досудебному урегулированию споров</td><td>Постановление Правительства РФ по досудебному урегулированию споров</td><td>Приказ ФСТ России от 12.10.2007 N 669</td></tr>
<tr><td>4.2</td><td>Разработка и согласование регламента ФСТ России по осуществлению функции по досудебному урегулированию споров</td><td>Регламент ФСТ России по осуществлению функции по досудебному урегулированию споров</td><td>Приказ ФСТ России от 20.11.2007 N 299-к "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"</td></tr>
<tr><td>5</td><td colspan="3">Внедрение информационных технологий при реализации административных регламентов исполнения государственных функций ФСТ России</td></tr>
<tr><td>5.1</td><td>Применение и развитие ресурсов единой информационноаналитической системы "ФСТ России - Региональные энергетические комиссии - субъекты регулирования" (ЕИАС ФСТ России) при внедрении административных регламентов. Проведение НИОКР по темам: - "Исследование структуры показателей Хранилища Данных ФСТ России, процедур обновления и доступа к данным для обеспечения производительной работы в период 2007- 2012 гг."; - "Исследование с целью обеспечения внешнего доступа региональных регуляторов к сегментам Портала ЕИАС ФСТ России и перевода Портала ЕИАС ФСТ России в режим постоянной эксплуатации"</td><td>1) Автоматизация процессов сбора информации от газораспределительных организаций и регулирования тарифов в газовой отрасли. 2) Автоматизация процессов государственного регулирования цен на лекарственные средства. 3) Автоматизация процессов мониторинга инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы. 4) Автоматизация процедур обработки обращений граждан и материалов о разногласиях, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями. Новая (модернизированная) версия Хранилища данных ЕИАС ФСТ России. Новая версия Портала ЕИАС ФСТ России, переведенная в режим промышленной эксплуатации</td><td>1) Автоматизированы процессы сбора информации от газораспределительных организаций, проведено 5 мониторингов. 2) Создана информационная база по ценам и поставщикам ЖНВЛС и ДЛО. 3) Созданы технологии и процедуры мониторинга инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. 4) Автоматизированы процедуры обработки обращений граждан и материалов о разногласиях - обработано более 100 разногласий</td></tr>
<tr><td>5.2</td><td>Создание концепции и модели информационной безопасности с учетом новых отраслевых модулей единой информационноаналитической системы "ФСТ России - Региональные энергетические комиссии - субъекты регулирования".</td><td>Концепция, модель и повышение уровня информационной безопасности Службы. Техническое задание и проведение работы по конкурсу</td><td>Проведено исследование информационной безопасности Службы: обновлена модель информационной безопасности Службы, разработан и утвержден Приказом ФСТ России N 251 от 19.12.2007 Регламент безопасности информации</td></tr>
<tr><td>6</td><td colspan="3">Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение открытости деятельности ФСТ России (на основании Приказа ФСТ России от 30 марта 2007 г. N 67 "Об утверждении Плана подготовки и публикации информационноаналитических материалов о результатах деятельности ФСТ России по государственному регулированию естественных монополий")</td></tr>
<tr><td>6.1</td><td>Сбор и представление необходимых материалов для отчета об итогах совещания ФСТ России "Итоги работы органов государственного регулирования в 2006 и задачи на 2007 - 2008 гг."</td><td>Печать сводного отчета об итогах совещания ФСТ России "Итоги работы органов государственного регулирования в 2006 и задачи на 2007 - 2008 гг."</td><td></td></tr>
<tr><td>6.2</td><td>Сбор и представление необходимых материалов Информационнопрезентационного буклета о ФСТ России на русском и английском языках</td><td>Печать информационнопрезентационных буклетов о ФСТ России на русском и английском языках</td><td></td></tr>
<tr><td>6.3</td><td>Отчет об итогах деятельности ФСТ России по реализации мероприятий административной реформы в 2006 г.</td><td>Составление отчета об итогах деятельности ФСТ России по реализации мероприятий административной реформы в 2006 г.</td><td></td></tr>
<tr><td>6.4</td><td>Составление расширенного отчета о результатах деятельности ФСТ России в 2004 - 2007 гг.</td><td>Печать и публикация расширенного отчета о результатах деятельности ФСТ России в 2004 - 2007 гг.</td><td>Информационный бюллетень ФСТ России N 16 (246) от 08.05.2007</td></tr>
<tr><td>6.5</td><td>Создание общественного совета при ФСТ России</td><td>Приказ ФСТ России по созданию совета и порядку его работы</td><td><a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2007-fst-rossii-federalnaya">Приказ</a> ФСТ России от 22.11.2007 N 232</td></tr>
<tr><td>6.6</td><td>Создание методического совета при ФСТ России</td><td>Приказ ФСТ России по созданию совета и порядку его работы</td><td></td></tr>
<tr><td>7</td><td colspan="3">Реализация комплекса мер по совершенствованию государственного тарифного (ценового) регулирования</td></tr>
<tr><td>7.1</td><td>Проведение серии круглых столов и семинаров по системным вопросам совершенствования государственного регулирования</td><td>Организация дискуссии со всеми заинтересованными сторонами по системным вопросам совершенствования государственного регулирования</td><td></td></tr>
<tr><td>7.2</td><td>Разработка и согласование с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти нормативно-правовой и методологической базы государственного тарифного (ценового) регулирования</td><td>Согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке предложения по изменению нормативноправовой базы</td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p102807"></a>Приложение 12

</div>


<div align="center">

<a id="p102808"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ**<br>
**(ПО СОСТОЯНИЮ НА 31.12.2007)**

</div>



| Время | N региона | Регион | Руководитель | Основная должность | Электронная почта, веб-сайт | Телефон/Факс |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| +3 | 2 | РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ Комитет по тарифам 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3 | Романов Сергей Геннадьевич Ашмарина Елена Владимировна | Председатель Зам. Председателя | rek.apra.gorny@mail.ru | (8-388-22) 6-25-14 2-31-24 т/ф 9-51-21 ф. Адм. |
| +2 | 3 | РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам 450000, г. Уфа, ул. К. Маркса, 30 | Александров Валентин Николаевич Васимирская Ирина Николаевна Дьячков Владимир Николаевич | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | gktrb@bashtarif.ru www.bashtarif.ru | (8-347-2) 79-70-70 79-70-97 пр. 51-10-75 51-10-63 ф. 51-41-67 79-70-74 79-73-76 |
| +5 | 4 | РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Республиканская служба по тарифам 670001, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, а/я 23, Дом Правительства | Васильев Виталий Кимович Чебунина Оксана Ивановна | Руководитель Зам. Руководителя | info@rst.govrb.ru www.rst.govrb.ru | (8-301-2) 44-15-94 46-54-76 44-66-76 т/ф пр. 44-76-95 21-11-94 44-76-95 925-91-03 (Предст-во в Москве) 44-95-76 |
| 0 | 5 | РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН Республиканская служба по тарифам 367000, г. Махачкала, ул. Коркмасова, 24 | Амирханов Умахан Амирханович Акавов Али Аджакович Шихалиев Марат Шамильевич | Руководитель 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek04@mail.ru | (8-872-2) 67-23-90 секр. 67-26-24 ф. 67-25-64 ф. 67-23-89 67-23-88 67-23-91 |
| 0 | 6 | РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ Региональная энергетическая комиссия 386102, г. Назрань, ул. Московская, 13а | Маскуров Заур Гериханович Аушев Алихан Исаевич | Председатель Главный специалист | mevloev@mail.ru | (8-873-22) 2-89-31 пр. 2-56-80 (Прав-во) (8-873-4) 55-11-05 т/ф |
| 0 | 7 | КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам 360030, г. Нальчик, пр. Кулиева, 10а, 4 этаж | Вологиров Жираслан Хажпагович Датчиев Сафар Хаджимуратович Литвинов Роман Анатольевич | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | reckb@yandex.ru mail@reckbr.ru www.reckbr.ru | (8-866-2) 40-36-09 т/ф пр. 40-29-33 40-58-23 40-29-81 40-35-31 отд. 40-67-70 |
| 0 | 8 | РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ Региональная служба по тарифам 358000, г. Элиста, ул. Илишкина, 8 | Джальчинов Сергей Борисович Доногруппова Светлана Владимировна Басацкий Николай Александрович | Председатель РСТ - Министр РК 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | rstrk@infotecset.ru www.tarif.kalmportal.ru | (8-847-22) 3-45-05 пр. т/ф 3-44-80 т/ф 3-45-79 3-45-80 общ. 3-45-08 3-45-78 3-45-04 |
| 0 | 9 | КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам 369000, г. Черкесск, ул. Международная, 176а | Эбзеев Азрет-Али Муссалиевич Псху Виктор Хизирович | Начальник Зам. Начальника | rek_kchr@mail.ru www.tarifkchr.ru | (8-878-22) 5-36-93 пр. 5-40-11 ф. 5-29-80 ф. Адм. |
| 0 | 10 | РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов 185003, г. Петрозаводск, ул. Мерецкова, 8а | Ахтарин Юрий Максимович Васильева Нина Николаевна Штогрин Александр Константинович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | rekrk@onego.ru www.rekrkru | (8-814-2) 57-62-38 пр. 57-47-20 ф. 56-07-10 56-06-10 |
| 0 | 11 | РЕСПУБЛИКА КОМИ Служба Республики Коми по тарифам 167981, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73 | Ромаданов Константин Юрьевич Шеремет Андрей Иванович Новоселова Татьяна Петровна Калимов Сергей Геннадьевич | Руководитель 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя Зам. Руководителя | post@komirec.ru www.komirec.ru | (8-821-2) 28-51-86 пр. 29-15-71 29-15-72 т/ф 29-15-73 29-15-75 20-13-55 29-12-33 24-65-08 29-13-76 29-11-79 ф. |
| 0 | 12 | РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ Республиканская служба по тарифам 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., 24 а | Иванов Виталий Николаевич Шевчук Анатолий Ростиславович | Руководитель Зам. Руководителя | rek_rme@mari-el.ru | (8-836-2) 41-32-58 41-69-31 т/ф 41-63-31 |
| 0 | 13 | РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ Региональная энергетическая комиссия 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26 | Ненюков Иван Яковлевич Захаркина Ольга Викторовна Нищев Сергей Николаевич | Председатель РЭК - Министр Республики 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | recrm@moris.ru | (8-834-2) 23-08-60 48-09-64 т/ф пр. 48-09-65 т/ф 47-71-67 47-99-96 ф. Адм. |
| +6 | 14 | РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия 677000, г. Якутск, пр-т Ленина, 28, каб. 501 | Лемешева Валентина Ивановна Винокурова Антонина Борисовна Винокуров Семен Викторович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | rekykt@sakhanet.ru | (8-411-2) 34-34-37 34-34-39 т/ф 34-46-48 ф. 34-22-08 34-34-65 34-34-65 34-33-49 34-32-38 |
| 0 | 15 | РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ Региональная служба по тарифам 362040, Владикавказ, пл. Свободы, 5 | Бабаянц Михаил Тигранович Акиняев Георгий Алексеевич | Председатель Зам. Председателя | rekalania@mail.ru | (8-867-2) 54-68-76 54-09-47 т/ф 53-29-30 54-83-58 54-83-58 |
| 0 | 16 | РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН Республиканская энергетическая комиссия 420088, г. Казань, а/я 184 | Нигматов Ленар Ринатович Люлин Виталий Николаевич | И.о. Председателя 1 Зам. Председателя | rec@tatar.ru www.recrt.ru | (8-843-2) 72-99-76 пр. 72-99-96 ф. 72-99-36 72-99-23 |
| +4 | 17 | РЕСПУБЛИКА ТЫВА Служба по тарифам 667000, г. Кызыл, ул. Чульдум, 18 | Сагаан-оол Карим Байлак-оолович Каратаева Елена Владимировна | И.о. Руководителя Зам. Руководителя | rec@tuva.ru | (8-394-22) 2-42-39 2-01-98 1-10-71 пр. 3-66-84 ф. Адм. 236-48-01 (Предст-во в Москве) |
| + 1 | 18 | УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА Региональная энергетическая комиссия 426051, Ижевск, ул. М. Горького, 73 | Белобоков Олег Михайлович Кашин Валерий Иванович Финк Владимир Владимирович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | tarif@rekudm.ru www.rek-udm.ru | (8-341-2) 78-50-06 51-28-62 т/ф пр. 78-19-63 51-25-92 |
| +4 | 19 | РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ Государственный комитет по тарифам 655017, г. Абакан, ул. Ленина, 67 | Дьяченко Николай Николаевич Южакова Людмила Николаевна | Председатель Зам. Председателя | rek@dimetra.ru | (8-390-22) 2-47-41 2-35-54 2-63-44 т/ф пр. |
| 0 | 20 | ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА Государственный комитет цен и тарифов 364020, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 42 | Сайханов Адам Ахмедович Хатаев Магмет Зайнадынович Дошукаев Муслим Мусаевич | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | gkzchr@rambler.ru | (8-871-2) 22-25-48 т/ф 22-32-18 22-26-78 22-31-49 22-37-03 |
| 0 | 21 | ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА Республиканская служба по тарифам 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, 10 | Журавлев Алексей Владимирович Гаврилов Владимир Герасимович | Руководитель Зам. Руководителя | tarif@cap.ru http://gov.cap.ru/main.asp?govid=68 | (8-835-2) 62-07-71 62-83-78 ф. 62-68-97 62-76-25 20-20-51 т/ф 21-17-77 |
| +3 | 22 | АЛТАЙСКИЙ КРАЙ Главное управление экономики и инвестиций 656038, г. Барнаул, Комсомольский пр-т, 118 | Щетинин Михаил Павлович Бебекин Анатолий Иванович Бондаренко Тамара Георгиевна Соколенко Ольга Михайловна | Начальник ГУ 1 Зам. Начальника ГУ Зам. Нач. ГУ, Начальник управления цен и тарифного регулирования Зам. Начальника управления цен и тарифного регулирования ГУ | econom@alregn.ru | (8-385-2) 35-48-04 35-48-03 пр. 36-31-17 35-28-84 36-83-02 35-89-96 ф. 66-94-95 66-96-75 канц-ия 66-96-76 38-07-69 36-81-20 |
| 0 | 23 | КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов 350063 г. Краснодар, ул. Красная, 22 | Милованов Сергей Николаевич Исмелов Аслан Абисуфович Бедрин Игорь Владиславович | Руководитель 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek235@mail.ru www.rek23.ru | (8-861-2) 51-67-96 55-14-20 пр. 62-04-46 ф. 62-90-62 62-31-71 51-68-04 |
| +4 | 24 | КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ Региональная энергетическая комиссия 660017, г. Красноярск, ул. Мира, 94, а/я 6149 | Полютов Михаил Иванович Стрелецкая Наталья Евгеньевна Ананьев Александр Александрович | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | rec@krasrec.ru www.krasrec.ru | (8-391-2) 24-03-34 пр. Оксана 24-56-87 ф. 22-42-54 |
| +7 | 25 | ПРИМОРСКИЙ КРАЙ Департамент по тарифам 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22 | Неваленный Григорий Николаевич Костина Галина Владимировна Капорова Ольга Васильевна Курдюков Борис Алексеевич | Директор Зам. Директора Зам. Директора Зам. Директора | rpc@primorsky.ru www.tarifprim.narod.ru | (8-423-2) 40-14-09 40-00-95 т/ф пр. 40-21-99 40-00-49 40-11-94 |
| 0 | 26 | СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ Региональная тарифная комиссия 355029, Ставрополь ул. Мира, 448 | Колягин Георгий Семенович Сержпинский Андрей Юрьевич Акрамовская Тамара Юрьевна | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | recstv@mail.ru www.tarif26.ru | (8-865-2) 95-61-67 т/ф 95-64-08 95-64-41 95-64-42 95-61-49 |
| +7 | 27 | ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ Комитет по ценам и тарифам Правительства 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70 | Богдановский Михаил Николаевич Пашкова Галина Александровна Эскина Маргарита Викторовна Антипова Галина Федоровна | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | value@adm.khv.ru lleeoo@adm.khv.ru | (8-421-2) 32-77-43 32-93-22 т/ф 32-99-11 32-59-84 31-08-70 |
| +6 | 28 | АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ Управление государственного регулирования цен и тарифов 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24 | Кацуба Галина Анатольевна Коваленко Елена Викторовна Шпиленок Наталья Петровна | Начальник Зам. Начальника Зам. Начальника | energetik@tsl.ru | (8-416-2) 22-39-14 т/ф 22-39-17 22-39-30 22-39-19 22-39-36 22-39-47 |
| 0 | 29 | АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент по тарифам и ценам 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, 18, к. 606 | Блинов Владимир Александрович Хвостов Валерий Евгеньевич | Директор Зам. Директора | rek@dvinaland.ru www.arhtarif.ru | (8-818-2) 65-22-57 65-22-56 т/ф 65-22-36 27-07-72 |
| +1 | 30 | АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Служба по тарифам Астраханской области 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15 | Мовчан Владимир Алексеевич Зайкова Светлана Николаевна Тюрина Вера Никаноровна | Руководитель 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя | aslt@mail.ru www.tarif30.ru | (8-851-2) 39-42-25 22-03-88 22-58-98 22-63-76 ф. |
| 0 | 31 | БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4 | Колодезный Валентин Алексеевич Чепелев Владимир Гаврилович Даньшина Тамара Николаевна Попов Виктор Григорьевич | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | mironcova@regadm.bel.ru www.belgorod.ru/rek | (8-472-2) 32-22-25 32-12-05 т/ф 32-22-21 32-23-40 27-65-28 32-26-56 |
| 0 | 32 | БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет государственного регулирования тарифов 241050, г. Брянск, ул. Горького, 58 | Жигалкин Николай Павлович Иванова Наталья Александровна | Председатель Зам. Председателя | info@tarif32.ru | (8-483-2) 74-12-35 74-36-06 пр. 74-12-27 66-51-59 ф. 66-54-65 ф. 66-53-29 74-00-13 66-28-11 61-13-10 ф. Адм. |
| 0 | 33 | ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент цен и тарифов администрации 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29 | Вен Ольга Евгеньевна Пронин Анатолий Петрович | Директор Зам. Директора | dct@dct33.ru www.dtek@avo.ru | (8-492-2) 23-06-26 23-07-67 ф. 32-49-85 25-32-58 23-23-85 |
| 0 | 34 | ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ Управление по региональным тарифам Администрации 400131, г. Волгоград, ул. Мира, 19 | Степанченко Александр Андреевич Попов Владимир Алексеевич Бирюкова Елена Алексеевна Секретова Анастасия Юрьевна | Начальник 1 Зам. Начальника Зам. Начальника Зам. Начальника | urt@volganet.ru urt@sprintnet.ru urtvolgograd@yandex.ru kanaeva@volganet.ru www.tarif34.ru | (8-844-2) 30-88-01 30-88-30 ф. 30-88-03 30-88-55 30-88-09 30-75-86 т/ф 30-75-87 т/ф 30-75-88 т/ф |
| 0 | 35 | ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 162606, г. Череповец, ул. Сталеваров, 49 б | Фирсов Вячеслав Михайлович Кадин Александр Геннадьевич Лахина Елена Анатольевна | Председатель, заместитель Губернатора Зам. Председателя Зам. Председателя | vologdarec@tchercom.ru | (8-820-2) 57-20-20 57-90-88 ф. 57-10-58 57-98-06 57-98-25 (8-817-2) 25-04-81 ф. Представительство в г. Вологде) |
| 0 | 36 | ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ Главное управление по государственному регулированию тарифов 394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 45 | Решетов Николай Георгиевич Брынкин Валерий Николаевич Кузнецова Людмила Сергеевна | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek@adm.vrn.ru http://web.vrn.ru/rek | (8-473-2) 53-28-84 т. пр. 55-06-26 53-28-82 53-28-50 т/ф 53-26-59 |
| 0 | 37 | ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная служба по тарифам 153002, г. Иваново, ул. Калинина, 9/21 | Головков Анатолий Павлович Дмитриев Владимир Юрьевич Дормидонтов Александр Александрович | Начальник 1 Зам. Начальника Зам. Начальника | main@rec.ivene.elektra.ru http://xerp.ispu.ru/portal/recl.html | (8-493-2) 24-96-64 пр. 24-96-70 24-96-65 24-96-53 37-83-88 ф. |
| +5 | 38 | ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Служба по тарифам 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а | Иванова Елена Юрьевна Халиулин Александр Раисович | 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя | sti@govirk.ru www.sti.governorirk.ru | (8-395-2) 25-60-62 20-00-25 20-14-76 т/ф 25-65-14 25-64-95 25-65-20 25-65-53 |
| -1 | 39 | КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ Служба по государственному регулированию цен и тарифов 236000, г. Калининград, Советский пр-т, 13 | Андреева Наталья Анатольевна Коренькова Людмила Владимировна | Руководитель (директор) Зам. Руководителя | baltrek@baltrek.kld.ru | (8-401-2) 35-03-10 59-95-40 59-95-39 пр. 59-95-19 ф. 59-95-31 |
| 0 | 40 | КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ Министерство конкурентной политики и тарифов 248001, г. Калуга, ул. Плеханова, 45 | Владимиров Николай Викторович Богданов Валерий Петрович Демкин Юрий Витальевич | Министр Зам. Министра Зам. Министра | min-k-politik@adm.kaluga.ru www.admoll.kaluga.ru | (8-484-2) 71-55-32 71-50-60 ф. 71-55-37 71-55-40 |
| +9 | 41 | КАМЧАТСКИЙ КРАЙ Региональная служба по тарифам и ценам 683000, г. Петропавловск- Камчатский, пл. им. Щедрина, 1 | Гринь Сергей Владимирович | И.о. Начальника | rec@vulcan.ru | (8-415-2) 43-43-72 т/ф 43-43-88 т. 27-38-43 ф. Адм. 43-43-92 |
| +4 | 42 | КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 650000, г. Кемерово, ул. Н. Островского, 32 | Акатьев Петр Николаевич Копеин Валерий Валентинович Еремеева Татьяна Юрьевна | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | rec@kemnet.ru www.recko.ru | (8-384-2) 36-28-28 т/ф 36-27-80 36-28-38 36-13-40 |
| 0 | 43 | КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная служба по тарифам 610017, г. Киров, ул. Горбачева, 60 | Криницын Юрий Викторович Троян Григорий Вячеславович Вычегжанин Андрей Викторович Чагаева Светлана Геннадьевна | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rst@kirov43.ru www.rst.kirov43.ru | (8-833-2) 37-38-70 т/ф 37-38-10 37-38-11 37-50-35 64-96-08 |
| 0 | 44 | КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент топливноэнергетического комплекса и тарифной политики 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, 82а | Подкопаева Наталия Романовна Осипов Петр Леонидович Якимова Людмила Александровна Хворостинская Ольга Владимировна Красильщик Марк Эдуардович | Начальник Зам. Начальника по РЭК 1 Зам. Начальника по ценообразованию Зам. Начальника - нач. отдела Зам. Начальника | rst@kostroma-net.ru | (8-494-2) 31-50-57 прямой 31-52-13 т/ф пр. 37-34-01 ф. 31-71-54 31-71-43 ф. 31-50-57 31-41-86 31-47-86 |
| +2 | 45 | КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент государственного регулирования цен и тарифов 640000, г. Курган, ул. Коли Мяготина, 124 | Шеремет Михаил Иванович Самойлов Сергей Михайлович Бричеева Ирина Александровна | Директор 1 Зам. Директора Зам. Директора | nip@kgn.ru www.tarif.kurganobl.ru | (8-352-2) 42-56-65 42-65-87 46-35-57 42-11-74 ф. 46-27-25 |
| 0 | 46 | КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по тарифам и ценам 305029, г. Курск, ул. Карла Маркса, 43 | Лазаренко Александр Витальевич Буторина Галина Михайловна Чурилина Валентина Николаевна | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | rek@sovtest.ru | (8-471-2) 58-81-97 пр. 58-81-98 ф. 58-81-95 58-81-91 |
| 0 | 47 | ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по тарифам и ценовой политике 191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3 | Березовский Павел Михайлович Бондарчук Андрей Сергеевич | Председатель Начальник отдела | all.rtk@lenreg.ru; pmb.rtk@lenreg.ru www.lenobl.ru/gov/committee/tariff | (8-812) 576-42-07 576-68-70 576-42-02 т/ф 576-61-03 576-42-05 |
| 0 | 48 | ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ Управление энергетики и тарифов 398001, г. Липецк, ул. Советская, 3 | Чунихин Владимир Иванович Цибулин Сергей Борисович Киреев Николай Сергеевич | Начальник Зам. Начальника Зам. Начальника | energo@admlr.lipetsk.ru http://rec.admlr.lipetsk.ru/ | (8-474-2) 22-11-09 22-10-59 т/ф пр. 22-11-18 22-11-56 22-11-30 23-47-35 |
| +8 | 49 | МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент цен и тарифов администрации 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 14 | Иваненков Геннадий Ефимович Шадрина Галина Григорьевна Варфоломеева Инна Васильевна | Начальник Зам. Начальника Зам. Начальника | ivanenkov@regadm.magadan.ru www.magadan.ru | (8-413-2) 60-78-52 т/ф 62-61-67 пр. 60-57-49 62-24-70 |
| 0 | 50 | МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Топливно-энергетический комитет 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, 11, стр. 2 | Цагадаев Цырен-Доржи Даржапович Мельников Владимир Владимирович Довгань Василий Викторович Асауленко Светлана Александровна | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | pochta@tekmo.ru http://www.tek.mosreg.ru | (8-495) 631-50-65 631-59-78 631-55-33 631-59-80 631-59-87 факс 631-59-88 631-59-89 |
| 0 | 51 | МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по тарифному регулированию 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75 | Виноградчий Анатолий Степанович Кожевникова Елена Валентиновна | Председатель Зам. Председателя | ekozhevnikova@ktr.lzl.ru | (8-815-2) 68-68-17 т/ф 68-68-16 68-68-19 48-62-24 48-64-12 48-64-25 т/ф 48-64-21 ф. 48-64-24 |
| 0 | 52 | НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная служба по тарифам 603082, г. Нижний Новгород, Верхневолжская наб., 8 | Седов Олег Юрьевич Абросимова Мария Александровна Попкова Лидия Александровна | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя | official@rst.kreml.nnov.nl www.rstno.ru | (8-831-4) 19-98-08 т/ф 19-98-06 19-98-10 т/ф 19-98-04 т/ф 11-84-57 |
| 0 | 53 | НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по ценовой и тарифной политике 173000, г. Великий Новгород, ул. Б. Московская, 13/2, а/я 73 | Малании Юрий Сергеевич Мальцева Полина Михайловна Мамонтов Юрий Александрович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | energetik@mail.natm.ru | (8-816-2) 66-43-12 66-43-25 т/ф 66-43-27 66-43-28 77-47-04 |
| +4 | 54 | НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент по тарифам 630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 5 | Яншин Константин Васильевич | И.о. Руководителя | tarifnso@cn.ru; reknso@cn.ru; pochta@obladm.nso.ru www.tarif-nso.ru | (8-383) 210-18-66 221-02-14 221-12-60 217-25-78 ф. 221-26-41 221-79-23 223-69-72 ф. 217-21-95 |
| +3 | 55 | ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 644043, г. Омск-43, ул. Красный путь, 89 | Королев Валентин Иванович Голубев Олег Борисович Дмитриев Александр Вениаминович | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | recomsk@mail.ru www.tarif-omsk.ru | (8-381-2) 24-59-86 т. 23-80-65 т/ф 23-13-81 25-66-65 25-57-19 |
| +2 | 56 | ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, 31 | Горьков Владимир Яковлевич Михайлов Владимир Александрович Окунь Татьяна Ильинична | Директор Зам. Директора Зам. Директора | kcen@mail.orb.ru | (8-353-2) 78-67-93 прямой 57-58-95 78-40-60 пр. 77-65-46 77-34-46 77-75-49 (8-495) 986-41-91 |
| 0 | 57 | ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Служба по тарифам 302021, г. Орел, пл. Ленина, 1 | Жукова Елена Николаевна Еременко Виктор Николаевич Алексеева Марианна Олеговна | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek@orel.ru www.adm.orel.ru/rec | (8-486-2) 47-55-38 41-32-57 47-53-03 43-15-63 т/ф 47-53-99 ф. 43-21-67 ф. 43-17-32 отд. 43-21-67 отд. |
| 0 | 58 | ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Управление цен и тарифов 440068, г. Пенза, ул. Ростовская, 44 | Семенов Дмитрий Васильевич | Начальник | penzarec@sura.ru | (8-841-2) 36-04-64 36-06-64 факс 36-21-90 36-06-83 36-04-29 т/ф |
| +2 | 59 | ПЕРМСКИЙ КРАЙ Региональная энергетическая комиссия 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, каб. 407 | Шейфель Максим Николаевич Алексеев Леонид Викторович | Председатель Зам. Председателя | rek@permkrai.ru www.rekperm | (8-342-2) 38-34-01 пр. 38-34-02 35-13-10 т/ф 35-18-22 35-14-93 |
| 0 | 60 | ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Государственный комитет Псковской области по тарифам 180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23 | Демин Александр Вячеславович Иванов Юрий Васильевич | Председатель Зам. Председателя | miv@abladmin.pskov.ru; can@obladmin.pskov.ru; konst@obladmin.pskov.ru www.pskov.ru | (8-811-2) 68-65-05 66-04-91 ф. 68-65-46 ф. 68-65-06 |
| 0 | 61 | РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная служба по тарифам 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 295 | Павлов Вадим Алексеевич Рыбин Алексей Александрович Подгорный Дмитрий Эдуардович | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek@donpac.ru www.rst.donland.ru | (8-863-2) 51-76-01 пр. т/ф 63-50-55 63-50-51 63-45-12 ф. 51-24-68 55-10-27 63-75-72 55-10-29 63-65-31 отд. 64-99-83 64-35-33 64-95-86 63-28-36 63-44-45 63-51-15 |
| 0 | 62 | РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, 33/45 | Пронин Виктор Васильевич Барбаков Виталий Михайлович Соколов Вячеслав Михайлович | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | info@rek.ryazan.ru www.rek-rzn.ru | (8-491-2) 28-99-58 28-92-39 т/ф 28-99-34 28-99-24 20-48-87 |
| +1 | 63 | САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 106, 5 этаж, секция "А" | Зинченко Сергей Николаевич Астафьев Валерий Иванович | Руководитель Зам. Руководителя | energo@smrtlc.ru www.energotarif.samara.ru | (8-846) 270-37-28 т/ф пр. 270-37-29 отд. 270-37-32 ф. 270-37-26 |
| 0 | 64 | САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет государственного регулирования тарифов 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 116, ком. 201 | Мордовин Сергей Александрович Лавренко Марина Викторовна | Председатель Зам. Председателя | boldirevas@saratov.gov.ru www.saratov.gov.ru/government/structure reguprptar/ | (8-845-2) 26-27-99 пр. 27-54-55 ф. 27-54-75 27-54-85 27-54-95 |
| +7 | 65 | САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 693000, г. Южно-Сахалинск, Дзержинского, 15, офис 327 | Криницкий Михаил Владимирович Панова Нина Владимировна Ружилова Диана Михайловна Подшивалов Артем Владимирович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | sakhrec@list.ru | (8-424-2) 72-83-05 72-75-80 ф. 72-75-79 72-75-81 72-75-82 72-84-04 72-84-05 50-53-62 |
| +2 | 66 | СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д.34 | Подкопай Николай Алексеевич Запорожец Надежда Викторовна Кузнецов Виктор Кузьмич Семенов Михаил Тимофеевич | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | rekso@epn.ru; ppc@sky.ru http://www.midural.ru/rek | (8-343) 371-67-83 т/ф 371-55-13 371-96-89 371-17-29 359-18-57 371-00-40 371-06-77 371-46-53 |
| 0 | 67 | СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14-а, к. 315 | Кавченков Валерий Петрович Галин Вячеслав Тихонович | Председатель 1 Зам. Председателя | rek@admin.smolensk.ru www.admin.smolensk.ru/~rek/ | (8-481-2) 65-56-28 65-56-30 65-56-31 пр. 65-56-29 65-56-20 т/ф 65-58-07 ф. 65-58-05 ф. |
| 0 | 68 | ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по государственному регулированию тарифов 392002, г. Тамбов, ул. Карла Маркса, 57-а | Пронин Валентин Николаевич Попова Людмила Алексеевна Мартынов Владимир Алексеевич Касьянова Елена Васильевна | Председатель 1 3ам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | kt@tambov.gov.ru http://regadm.tambov.ru/oiv/kt | (8-475-2) 49-64-93 72-80-46 79-64-93 72-12-11 т/ф 79-64-86 79-64-92 79-64-95 72-50-82 |
| 0 | 69 | ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 170000, г. Тверь, ул. Советская, 23/46 | Николаевский Олег Валерианович Сибиряков Олег Эрнстович | Руководитель Зам. Руководителя | rec@web.region.tver.ru; rectver@tvcom.ru | (8-482-2) 35-76-50 35-76-62 т/ф 35-87-50 ф. 34-91-31 34-80-33 |
| +3 | 70 | ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная энергетическая комиссия 634012, г. Томск, пр. Кирова, 58, стр. 26 | Лукьянец Анатолий Алексеевич Нечай Мария Григорьевна | Председатель Зам. Председателя | kaul@tomsk.gov.ru; rek@tomsk.gov.ru | (8-382-2) 56-03-63 пр. 56-03-69 ф. 56-03-60 |
| 0 | 71 | ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент Тульской области по тарифам 300600, г. Тула, пр. Ленина, 2 | Орехов Юрий Иосифович Васин Дмитрий Анатольевич | Директор Зам. Директора | tarif_tula@mail.ru | (8-487-2) 27-55-92 27-96-30 30-62-08 36-49-69 т/ф 30-68-96 ф. 20-63-26 ф. Адм. 27-97-77 30-62-07 |
| +2 | 72 | ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ (ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АО, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АО) Региональная энергетическая комиссия 625004, г. Тюмень, ул. Володарского, 45 | Делов Евгений Иванович Московская Надежда Викторовна | Председатель Зам. Председателя | info@rectmn.ru http://www.rectmn.ru | (8-345-2) 46-90-07 46-59-96 46-90-08 т/ф 23-07-28 т/ф 23-03-92 23-03-82 23-03-16 |
| +2 | 72 | ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент тарифной и ценовой политики администрации 625018, г. Тюмень, ул. Республики, 52 | Евко Сергей Витальевич Нарбутик Сергей Викторович Южакова Галина Дмитриевна | Директор Зам. Директора Зам. Директора | deptcp@mail.ru | (8-345-2) 29-64-32 29-64-34 |
| +1 | 73 | УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Комитет по регулированию цен и тарифов 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 13/91-А | Королев Александр Николаевич Храмова Людмила Дмитриевна | Председатель Зам. Председателя | recull@rambler.ru; tarif@ulgov.ru www.tarif.ulgov.ru | (8-842-2) 79-18-56 пр. 79-18-51 ф. 79-18-65 42-78-56 т/ф 42-78-65 42-78-90 отд. |
| +2 | 74 | ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" 454080, Челябинск, ул. Сони Кривой, 75 | Образцов Сергей Юрьевич Терещук Сергей Вячеславович Малюгова Ирина Владимировна | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя | eto@mail.ru www.tarif74.ru | (8-351-2) 32-32-32 т/ф 61-19-63 65-39-39 ф. 32-08-51 32-08-35 |
| +6 | 75 | ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ Региональная служба по тарифам 672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8 | Кошелев Алексей Геннадьевич Найденов Александр Иванович | Руководитель Зам. Руководителя | rstchita@mail.gin.su www.rek.chita.ru | (8-302-2) 35-14-66 т/ф 35-14-67 т/ф 26-18-85 отд. |
| 0 | 76 | ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов 150044, г. Ярославль, Полушкина роща, 16 | Коротков Александр Иванович Лукашов Андрей Иванович Минькин Александр Иванович Васенин Александр Юрьевич | Директор 1 Зам. Директора Зам. Директора Зам. Директора | korotkovai@region.adm.yar.ru lokalova@region.adm.yar.ru http://astroplane.narod.ru/rec.html; http://astroplane.narod.ru/tariffs.htm; http://www.adm.yar.ru/rek/index.html | (8-485-2) 97-02-52 пр. 97-02-50 42-73-90 ф. 97-02-44 97-02-30 97-02-45 |
| 0 | 77 | г. МОСКВА Региональная энергетическая комиссия города Москвы (на правах департамента) 121205, г. Москва, ул. Новый Арбат, 36/9 | Росляк Юрий Витальевич Мохов Владимир Борисович Яковлев Михаил Евгеньевич Пузырева Наталья Михайловна | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Начальник Управления | mokhov_rek@rambler.ru; kalashnikova@post.mos.ru www.rek.mos.ru | (8-495) 290-89-54 957-04-95 пр. 633-51-95 ф. 290-85-72 т/ф 290-85-74 т/ф 290-89-35 290-89-30 |
| 0 | 78 | г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Комитет по тарифам 190000, г. Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16 | Тришкин Олег Борисович Колобанов Сергей Александрович Сафаров Гасан Гусейнович Бугославская Ирина Игоревна Коптин Дмитрий Викторович | Председатель 1 Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя Зам. Председателя | rek@gov.spb.ru; safarovgg@mail.ru www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/energ_kom | (8-812) 315-22-65 310-23-35 315-15-59 310-29-45 310-42-80 315-15-43 ф. 713-43-00 |
| +7 | 79 | ЕВРЕЙСКАЯ АО Комитет тарифов и цен Правительства 679000, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а | Назаренко Татьяна Александровна Сидоркина Нина Гавриловна Уткина Нина Александровна | Председатель Зам. Председателя Зам. Председателя | cen@post.eao.ru | (8-426-22) 6-53-98 2-03-14 2-65-63 6-87-63 4-07-25 ф. 2-07-29 ф. 6-49-22 6-46-96 ф. |
| 0 | 83 | НЕНЕЦКИЙ АО Управление по государственному регулированию цен (тарифов) 166000, Архангельская обл., г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, 20 | Волынец Лариса Андреевна Кислякова Елена Сергеевна | Начальник Зам. Начальника | - | (8-818-53) 4-31-32 4-12-37 4-22-69 ф. |
| +2 | 86 | ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АО - ЮГРА Региональная служба по тарифам 628007, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 104 | Семенов Александр Павлович Павлова Наталья Ивановна Березуцкая Зинаида Романовна Березовский Алексей Александрович | Руководитель 1 Зам. Руководителя Зам. Руководителя Зам. Руководителя | depcen@admhmao.ru; energo@hmansy.wsnet. ru; rst@hmansy.wsnet.ru | (8-346-71) 2-83-45 2-85-12 2-83-42 т/ф 2-85-11 2-85-10 т/ф 2-83-46 2-74-43 2-25-19 |
| +9 | 87 | ЧУКОТСКИЙ АО Комитет государственного регулирования цен и тарифов 689000, г. Анадырь, ул. Отке, 4 | Жила Валентина Григорьевна Игнатенко Елена Константиновна | Председатель Зам. Председателя | rek_chao@anadyr.ru | (8-427-22) 2-35-15 пр. 2-23-29 2-35-27 приемная 2-35-46 факс 2-35-42 2-35-44 2-35-45 |
| +2 | 89 | ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АО Служба по тарифам 629008 г. Салехард, ул. Республики, 78 | Макаренко Ростислав Петрович Кашапова Татьяна Гарольдовна Кадарбаев Атабек Мусович | Руководитель Зам. Руководителя Зам. Руководителя | rek@yamalinfo.ru; rek@gov.yamal.ru www.rek-yamal.ru | (8-349-22) 3-23-91 3-14-73 т/ф 3-24-23 |
| +2 | 89 | ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АО Департамент экономики и инвестиционной политики Администрации ЯНАО 629008, г. Салехард, ул. Матросова, д. 1, стр. 7 | Ким Александр Михайлович | Зам. Губернатора, Начальник Департамента | rek@gov.yamal.ru | (8-349-22) 4-45-64 4-50-31 4-50-64 4-56-08 ф. |
| +2 |  | Г. БАЙКОНУР Региональная энергетическая комиссия 468320, Республика Казахстан, Кзыл- Ординская обл., г. Байконур, ул. Носова, 14 | Лишин Андрей Васильевич | Председатель | rec_baikonur@mail.ru | (8-33-622) 7-08-18 7-08-00 4-14-87 4-21-51 7-08-00 ф. |






<div align="right">

<a id="p102895"></a>Приложение 13

</div>


<div align="center">

<a id="p102896"></a>**КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**

<a id="p102897"></a>**ТЕЛЕФОНЫ РУКОВОДСТВА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФСТ РОССИИ**

</div>



| Должность, подразделение | Ф.И.О. | Телефон (код 495) |
| --- | --- | --- |
| Руководитель Федеральной службы по тарифам | Новиков Сергей Геннадьевич | 710-40-15 |
| Заместитель Руководителя | Евдокименко Виталий Михайлович | 710-67-34 |
| Заместитель Руководителя | Сальков Дмитрий Александрович | 710-49-29 |
| Заместитель Руководителя | Яркин Евгений Валентинович | 710-41-32 |
| Заместитель Руководителя | Бакаев Николай Григорьевич | 710-49-22 |
| Помощник Руководителя | Минаева Галина Валерьевна | 710-47-55 |
| Советник Руководителя | Аллилуева Ольга Геннадьевна | 710-49-76 |
| Советник Руководителя | Байгузин Ренат Нургалиевич | 710-48-81 |
| Советник Руководителя | Малоземов Алексей Владимирович | 710-83-17 |
| Советник Руководителя | Матусевич Нина Николаевна | 710-61-05 |
| Советник Руководителя | Шибнев Сергей Валентинович | 710-55-90 |
| Управление регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли | Помчалова Елена Валентиновна | 710-65-29 |
| Управление регулирования газовой и нефтяной отраслей | Волков Денис Игоревич | 710-49-91 |
| Управление регулирования транспорта | Квитко Виктор Владимирович | 710-57-66 |
| Управление по регулированию деятельности естественных монополий в области связи | Жигульская Галина Михайловна | 710-60-11 |
| Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса | Сердечкин Юрий Валерьевич | 710-50-04 |
| Управление по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социально значимые товары и услуги | Бодягин Игорь Владимирович | 710-61-43 |
| Управление планирования и экономического анализа | Горкин Павел Александрович | 710-46-34 |
| Юридическое управление | Изотова Анна Владимировна | 710-49-79 |
| Управление регионального мониторинга | Бржезянский Станислав Эдмондович | 620-14-27 |
| Управление информационного развития и технологий | И.о. начальника управления: Бибиков Александр Дмитриевич | 710-57-40 |
| Контрольно-ревизионное управление | Кузнецов Олег Семенович | 710-97-39 |
| Управление делами | Петрушин Юрий Витальевич | 710-47-55 |
| Начальник отдела кадров | Куприянова Татьяна Анатольевна | 710-47-15 |
| Пресс-центр |  | 710-61-05 |




<a id="p102924"></a>

---