ОСТ 68-3.1-98. Стандарт отрасли. Карты цифровые топографические. Общие требования

(принят и введен в действие Приказом Роскартографии от 29.04.1998 № 66п)

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

КАРТЫ ЦИФРОВЫЕ ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Предисловие

1. Разработан Государственным научно-внедренческим центром геоинформационных систем и технологий (Госгисцентр).

В разработке стандарта отрасли участвовали специалисты центров геоинформации и ЦНИИГАиК.

2. Рассмотрен и одобрен комиссией, созданной Приказом Роскартографии от 13.01.1998 № 9п.

3. Внесен НТО Роскартографии.

4. Принят и введен в действие Приказом Роскартографии от 29.04.1998 № 66п.

5. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к содержанию и точности картографических данных в составе цифровых топографических карт масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, а также к программному и информационному обеспечению, используемому в процессе их создания и обновления.

Требования настоящего стандарта подлежат выполнению предприятиями (организациями) отрасли, а также другими предприятиями, имеющими лицензию на изготовление и распространение цифровых топографических карт.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 21667-76. Картография. Термины и определения

ГОСТ 28441-90. Картография цифровая. Термины и определения

3. Определения

В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Общие термины — по ГОСТ 21667; ГОСТ 28441.

Метрика объекта цифровой топографической карты — часть информации в составе объекта цифровой топографической карты, описывающая местоположение и плановые очертания объекта топографической карты.

Метрическая согласованность объектов цифровой топографической карты — совпадение точек координатного описания объектов цифровой топографической карты в местах взаимных примыканий, пересечений или общих участков каких-либо объектов цифровой топографической карты.

Номенклатурный лист цифровой топографической карты — цифровая картографическая информация, сформированная в рамках номенклатурного листа топографической карты и соответствующая ему по картографической проекции, содержанию, точности, системе координат и высот.

Объект топографической карты — структурная единица картографической информации, отображающая в соответствии с требованиями нормативной документации объект местности или другую информацию, являющуюся обязательной для отображения на топографической карте.

Объект цифровой топографической карты — структурная единица цифровой картографической информации, отображающая в соответствии с требованиями нормативной документации объект местности или другую информацию, являющуюся обязательной в составе цифровой топографической карты.

Семантика объекта цифровой топографической карты — часть информации в составе объекта цифровой топографической карты, описывающая сущность и свойства объекта топографической карты.

Используются также термины, указанные в соответствующих разделах документов (см. [1], [2], [3], [4]).

4. Обозначения и сокращения

ЦТК — цифровая топографическая карта

ЦКИ — цифровая картографическая информация

НЛ ЦТК — номенклатурный лист цифровой топографической карты

ЦКГФ — Центральный картографо-геодезический фонд

5. Общие требования к процессу создания и обновления цифровых топографических карт

5.1. ЦТК создаются в масштабах 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 и формируются в виде массивов цифровой картографической информации (множеств объектов ЦТК) на участки территории, ограниченные рамками листов соответствующих топографических карт того же масштаба.

5.2. ЦТК предназначаются для использования в геоинформационных системах и автоматизированных информационных системах создания и ведения кадастров различного назначения. Содержание ЦТК должно предусматривать использование их в автоматизированных технологиях картографического производства.

5.3. Цифровые топографические карты должны создаваться и обновляться с использованием информационного обеспечения, которое включает в себя обменный формат цифровой топографической карты, классификатор цифровой картографической информации и правила цифрового описания картографической информации и определяется стандартами отрасли:

• требования к системе классификации и кодирования цифровой картографической информации — стандартом отрасли [1];
• требования к правилам цифрового описания картографической информации — стандартом отрасли [2];
• требования к обменному формату цифровых топографических карт — стандартом отрасли [4].

5.4. ЦТК должны создаваться и обновляться путем автоматизированной обработки результатов растрового сканирования расчлененных оригиналов (диапозитивов постоянного хранения) или тиражных оттисков топографических карт, отражающих современное состояние местности, или методами автоматизированной стереотопографической съемки и цифровой фотограмметрии.

При создании ЦТК масштабов 1:10000 и 1:25000, наряду с вышеуказанными способами, могут использоваться материалы наземной автоматизированной топографической съемки.

При наличии ЦТК более крупных масштабов они должны использоваться в процессе создания ЦТК более мелких масштабов.

5.5. Обновление ЦТК выполняется с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности и осуществляется:

• оперативно — по мере поступления актуальных картографических материалов, получаемых при проектировании и строительстве новых сооружений;
• периодически — по материалам (в т.ч. представленным в цифровой форме), получаемым в результате специально предпринимаемых аэрофотосъемки, топографической, космической и других видов съемок.

Сроки периодического обновления ЦТК соответствуют срокам обновления топографических карт, которые определены нормативным документом «Схема периодичности обновления топографических карт базовых масштабов на территории Российской Федерации».

5.6. Выполнение требований к содержанию цифровых топографических карт обеспечивается системой их редактирования, которое осуществляют на всех этапах создания и обновления ЦТК.

5.7. Качество ЦТК, показатели которого устанавливаются стандартом отрасли [3] и нормативно-техническими актами, должно обеспечиваться организацией многоступенчатого контроля ЦКИ в процессе создания ЦТК. Его этапами являются: контроль исходного картографического материала, контроль в процессе создания или обновления ЦТК, контроль сотрудниками отделов технического контроля предприятий, которые создают или обновляют ЦТК.

5.8. Требования, предъявляемые к ЦТК нормативно-техническими актами отрасли, должны выполняться независимо от методов, технологий и технических средств, используемых при создании и обновлении ЦТК.

6. Основные требования к цифровым топографическим картам

ЦТК должны отражать современное состояние местности с точностью, полнотой и достоверностью, удовлетворяющими требованиям, которые в соответствии с Основными положениями [5] предъявляются к топографическим картам соответствующих масштабов. Поэтому при создании и обновлении ЦТК должны использоваться картографические, аэрокосмические, топографические материалы (в т.ч. представленные в цифровой форме), достоверность, полнота и точность которых удовлетворяют требованиям к ЦТК создаваемого масштаба. При создании и обновлении ЦТК должны использоваться дополнительные и справочные материалы (включая материалы Центрального картографо-геодезического фонда, территориальных инспекций Госгеонадзора и справочно-информационных систем других ведомств), гарантирующие современность помещенных в них сведений.

6.1 Полнота информации

Цифровые топографические карты должны содержать все объекты ЦТК, соответствующие их масштабу и состоянию описываемой ими местности. Объекты ЦТК должны принадлежать одному из следующих элементов содержания цифровой топографической карты:

• математическая основа;
• опорные пункты и аэронавигационные данные;
• рельеф суши;
• гидрография и гидротехнические сооружения;
• населенные пункты;
• промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
• дорожная сеть и дорожные сооружения;
• растительный покров и грунты;
• границы и ограждения;
• подписи;
• зарамочное оформление.

В обязательном порядке содержание объектов ЦТК должно включать в себя:

• номер объекта ЦТК;
• семантику объекта ЦТК;
• метрику объекта ЦТК.

Для выделения данных о конкретном объекте из общего массива информации номер объекта ЦТК в сочетании с его кодом должен быть уникальным в составе НЛ ЦТК.

Семантика объекта ЦТК должна содержать данные о его количественных и качественных характеристиках в объеме, определяемом требованиями к представлению этого объекта в составе топографических карт соответствующего масштаба. Семантика объекта ЦТК должна обеспечивать однозначное соответствие объекта описания и его цифрового представления в составе ЦТК.

Способ формирования метрики объекта ЦТК должен определяться характером локализации объектов ЦТК, который принят для его описания. Характер локализации должен быть одним из следующих: дискретный, линейный, площадной, подпись.

При создании и обновлении номенклатурных листов цифровых топографических карт должна быть обеспечена метрическая согласованность объектов ЦТК.

В рамках НЛ ЦТК все участки местности, площадь которых отображается в масштабе карты, должны быть описаны в качестве какого-либо площадного объекта ЦТК.

В состав цифрового описания объекта ЦТК должна включаться информация о пространственно-логических связях в случаях, предписываемых положениями стандарта отрасли [2].

В составе каждого номенклатурного листа ЦТК в качестве отдельной структурной единицы информации необходимо наличие паспорта НЛ ЦТК, в котором в обязательном порядке должны присутствовать справочные данные:

• номенклатура, название и масштаб листа;
• система координат, высот и разграфки;
• координаты углов рамки в градусной и прямоугольной системах координат и в системе координат данного НЛ ЦТК;
• сведения о материалах, использованных при создании НЛ;
• дата выпуска (приемки) и гриф НЛ;
• предприятие-изготовитель цифровой топографической карты;
• сведения о сводке данного листа со смежными листами;
• дата последнего обновления;
• данные о соответствии качества НЛ ЦТК требованиям, содержащимся в стандарте отрасли [3].

6.2 Современность

Для поддержания ЦТК на современном уровне как по содержанию, так и по форме, они должны обновляться с учетом следующих критериев:

• степень современности ЦТК;
• важность отдельных изменений на местности;
• необходимость преобразования содержания ЦТК в соответствии с изменением стандартов обменного формата цифровой топографической карты, классификатора и правил цифрового описания картографической информации.

Степень современности ЦТК и важность изменений на местности должны определяться в соответствии с Основными положениями [5].

Обновление ЦТК всех масштабов должно выполняться на основе использования системы сбора, учета и анализа материалов, содержащих все сведения о современном состоянии местности. Предприятия, выполняющие обновление ЦТК, должны поддерживать справочно-информационную систему и программное обеспечение для работы с ней. Материалы должны поступать из ЦКГФ, территориальных инспекций Госгеонадзора и справочно-информационных систем других ведомств.

Дежурные и справочные материалы справочно-информационной системы используются для определения степени современности содержания номенклатурного листа ЦТК. В соответствии со степенью современности ЦТК устанавливается целесообразность ее обновления и определяется его методика.

6.3 Точность

Точность метрики объектов цифровой топографической карты, включенных в состав ЦТК, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к топографическим картам тех же масштабов.

Количественные характеристики объектов и справочные данные паспорта НЛ ЦТК должны быть представлены с точностью, соответствующей требованиям, которые предъявляются к объектам топографических карт тех же масштабов.

6.4 Согласование информации

Описание метрики объектов в составе ЦТК должно быть полностью согласовано:

• в местах примыкания или пересечения объектов должно быть обеспечено наличие общей точки у примыкающих (пересекающихся) объектов;
• у смежных площадных объектов должна быть обеспечена общность метрики границ на отрезке примыкания;
• у площадных объектов, граница которых проходит вдоль линейных объектов, должна быть обеспечена на отрезке примыкания общность метрики оси линейного объекта и границы площадного объекта;
• для линейных объектов, совпадающих частично или полностью, должна быть обеспечена общность метрики осевых линий на участках их совпадения.

Метрика и семантика объектов ЦТК на смежных номенклатурных листах ЦТК каждого масштаба должны быть сведены по всем выходящим на общую рамку объектам.

Согласование создаваемой ЦТК с ЦТК смежного масштаба заключается в:

• отборе для отображения на ЦТК объектов и подписей только из числа имеющихся в составе ЦТК более крупного масштаба;
• отображении в составе ЦТК всех объектов и подписей, имеющихся в составе ЦТК более мелкого масштаба, если их наличие подтверждается современными материалами;
• сохранении тождественности классификации объектов, содержащихся в ЦТК разного масштаба;
• сохранении в содержании ЦТК разного масштаба тождественности подписей собственных названий объектов, отметок высот, качественных и количественных характеристик, за исключением изменившихся и ошибочных.

7. Требования к программному и информационному обеспечению

Создание и обновление ЦТК, а также снабжение ими пользователей должно выполняться с использованием технологий, прошедших ведомственную проверку и приемку, и соответствующих нормативных документов.

При разработке программного и информационного обеспечения процессов создания и обновления ЦТК должны выполняться следующие требования.

7.1 Программное обеспечение должно обеспечивать выполнение следующих процессов и отдельных операций:

• создание и обновление ЦТК в автоматизированном режиме с использованием картографических, аэрокосмических и топографических материалов;
• редактирование ЦТК в автоматическом и интерактивном режимах, включая метрическую согласованность объектов ЦТК и сводку смежных НЛ;
• автоматический и интерактивный контроль готовой продукции;
• предоставление ЦКИ пользователям, включая отбор объектового состава, сшивку (сборку) ЦКИ на заданную территорию, преобразование ЦКИ из обменного формата ЦТК в заданный формат.

Разработка программного обеспечения процессов создания, обновления и контроля ЦТК должна предусматривать авторское сопровождение программной продукции предприятием-изготовителем и совершенствование ее по следующим направлениям:

• совершенствование программ с целью увеличения объема работ, выполняемых в автоматическом режиме, с одновременным уменьшением работ в интерактивном режиме;
• коррекция программ в связи с изменениями в составе информационного обеспечения.

7.2 При разработке информационного обеспечения должны быть предусмотрены способы решения следующих задач:

• анализ ситуаций, возникающих при создании и обновлении ЦТК, которые не могут быть обработаны с использованием действующих в отрасли обменного формата ЦТК, классификатора и правил цифрового описания картографической информации;
• периодическое дополнение и уточнение обменного формата ЦТК, классификатора и правил цифрового описания, используемых в отрасли, а также одновременный ввод в действие обновленного информационного обеспечения на всех предприятиях отрасли;
• разработка методики внесения изменений в состав ЦТК в связи с обновлением информационного обеспечения.

1. ОСТ 68-3.2-98 Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации. Общие требования

2. ОСТ 68-3.3-98 Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования

3. ОСТ 68-3.4-98 Карты цифровые топографические. Требования к качеству цифровых топографических карт

4. ОСТ 68-...-98 Карты цифровые топографические. Обменный формат. (проект) Общие требования

5. Основные положения по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, М., РИО ВТС, 1984 г.

------------------------------------------------------------------