Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях

№ АБ-21-ДДействующий акт

Редакция от 17.01.1983, актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: "Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях". АБ-21-Д. редакция от 17.01.1983. https://bukva.ai/docs/osnovnye-polozheniya-ab-21-d

(утв. Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970)

(ред. от 17.01.1983)

Внимание

Начало действия редакции — 17.01.1983.

Утверждены

Государственным плановым комитетом
Совета Министров СССР

Государственным комитетом цен
Совета Министров СССР

Министерством финансов СССР

Центральным статистическим
управлением при Совете Министров СССР
20 июля 1970 года

Дата введения в действие -
1 января 1971 года

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ

ПРОДУКЦИИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

В разработке «Основных положений по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях» принимали участие:

Котов В.Ф., Жадов В.П., Невенгловский Ю.Б. (Госплан СССР), Черноудов Н.Н. (НИИПиН при Госплане СССР), Юрьев Н.М. (НИЭИ при Госплане СССР);

Безруких П.С., Иванов Н.Н. (Министерство финансов СССР);

Орлов Н.М., Балабанов И.Н. (Государственный комитет цен Совета Министров СССР);

Владимирский Б.Д. (ЦСУ СССР).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Основные положения имеют целью внедрение методов планирования, обеспечивающих нахождение оптимального уровня затрат и повышение эффективности производства, единообразное определение состава затрат, образующих себестоимость промышленной продукции, применение единых в своей основе методов планирования и учета этих затрат, а также калькулирования себестоимости продукции на всех промышленных предприятиях.

В соответствии с Основными положениями и с учетом отраслевых особенностей министерства (ведомства) разрабатывают и утверждают отраслевые инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции для предприятий соответствующих отраслей. При этом особенности планирования, учета и калькулирования себестоимости и формы калькуляционных листов согласовываются министерствами (ведомствами) с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР, а по вопросам калькулирования себестоимости продукции — и с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.

Отраслевые инструкции, разработанные в указанном выше порядке и утвержденные ведущими в развитии соответствующих отраслей министерствами (ведомствами), являются обязательными для всех предприятий соответствующей отрасли независимо от их ведомственной принадлежности.

В тех случаях, когда ни одно из министерств (ведомств), в ведении которых находятся предприятия соответствующей отрасли, не является ведущим, отраслевая инструкция может быть утверждена этими министерствами (ведомствами) совместно.

2. Основные положения и разработанные на их основе отраслевые инструкции должны применяться в планировании, учете и калькулировании себестоимости промышленной продукции, работ и услуг промышленного характера как на промышленных предприятиях, так и в непромышленных организациях, выпускающих промышленную продукцию <*>.

<*> В дальнейшем изложении под продукцией будут подразумеваться также работы и услуги промышленного характера, включаемые в состав промышленной продукции. Состав валовой, товарной и реализуемой продукции промышленности определяется особыми инструкциями.

В структурных подразделениях промышленных предприятий, выделенных в отдельную планово-учетную единицу и относимых к другим отраслям народного хозяйства (например, отделы капитального строительства, выполняющие строительно-монтажные работы хозяйственным способом, подсобные сельскохозяйственные производства, отделы рабочего снабжения и др.), применяются положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции соответствующих отраслей народного хозяйства.

3. Себестоимость промышленной продукции — это выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия (объединений) на ее производство и сбыт. Затраты на производство образуют производственную (фабрично-заводскую), а затраты на производство и сбыт — полную себестоимость промышленной продукции. Перечень включаемых в себестоимость текущих затрат устанавливается настоящими Основными положениями.

4. Планирование себестоимости является составной частью планирования промышленного производства и представляет собой систему технико-экономических расчетов, отражающих величину (изменение величины) текущих затрат, включаемых в соответствии с настоящими Основными положениями в состав себестоимости промышленной продукции.

Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное определение величины этих затрат, необходимой в планируемом периоде для производства и сбыта каждого вида и всей промышленной продукции предприятия, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству. При этом должно обеспечиваться наилучшее использование в интересах общества имеющихся природных богатств, материальных, трудовых и финансовых ресурсов и учитываться необходимость соблюдения нормальных и безопасных условий труда, правил технической эксплуатации предприятий и режима работы, необходимого для охраны воздушного бассейна, почвы и водоемов от загрязнения промышленными отходами.

Расчеты величины плановой себестоимости используются при планировании прибыли, определении экономической эффективности отдельных организационно-технических мероприятий и производства в целом, во внутризаводском планировании, а также при установлении цен.

5. Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с производством и сбытом продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов и всей продукции, а также контроль за использованием материальных ресурсов и денежных средств.

Данные учета затрат используются для оценки и анализа выполнения плана, определения результатов деятельности предприятий (прибыли или убытка), выполнения плановых заданий структурными частями предприятий, определения фактической эффективности организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства, в планово-экономических и аналитических расчетах. В связи с этим должна быть обеспечена сопоставимость плановых и учетных данных в отношении состава и классификации затрат, объектов и единиц калькулирования, методов распределения затрат по периодам и т.д.

6. Экономически обоснованное планирование, учет и калькулирование себестоимости промышленной продукции должно опираться на систему технико-экономических норм и нормативов материальных, трудовых и денежных затрат.

7. С введением настоящих Основных положений отменяются Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости промышленной продукции, утвержденные Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 18 марта 1955 г.

II. СОСТАВ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ

1. Состав затрат

8. Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства промышленной продукции основных фондов, сырья, материалов, топлива и энергии, труда, а также других затрат на ее производство и реализацию. В соответствии с этим в себестоимость продукции включаются:

а) затраты на подготовку производства: поиск, разведку и подготовку к использованию природных ресурсов, подготовительные работы в добывающих отраслях промышленности, освоение производства новых видов продукции и т.п.;

б) затраты, непосредственно связанные с производством продукции, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на управление;

в) затраты, связанные с совершенствованием технологии и организации производства, осуществляемым в ходе производственного процесса (кроме затрат, производимых за счет капитальных вложений), улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств;

г) затраты на улучшение условий труда и техники безопасности, повышение квалификации работников производства;

д) сбытовые расходы, кроме тех, которые по условиям поставки возмещаются покупателями сверх цены соответствующего вида продукции.

9. Затраты, связанные с поиском, разведкой и использованием природных ресурсов, их охраной и воспроизводством, включаются в себестоимость продукции в тех случаях, когда эти затраты осуществляются самими предприятиями или имеют характер компенсации расходов специализированных организаций, например отчисления на геологоразведочные работы и т.п. В себестоимость продукции предприятий, разрабатывающих месторождения полезных ископаемых, включаются в установленном порядке затраты на приведение земель в состояние, пригодное для хозяйственного использования, в частности затраты на рекультивацию земель, почвенный покров которых нарушен горными работами.

Плата за природные ресурсы, имеющая характер рентных платежей, являющихся формой распределения дохода, в себестоимость продукции не включается.

10. Единовременные затраты на подготовительные работы в добывающей промышленности (горноподготовительные работы, устройство временных коммуникаций и т.п.) включаются в себестоимость продукции в тех случаях, когда выполнение этих работ обеспечивает процесс производства в течение, как правило, не более чем одного года, а в отдельных случаях по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений, и в течение более длительного времени.

Перечень и порядок включения в себестоимость продукции затрат на подготовительные работы устанавливаются в отраслевых инструкциях.

11. Расходы на освоение новых агрегатов производств, цехов и предприятий <*> включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации, как правило, в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более чем в течение двух лет, пропорционально объему производимой в этот период продукции.

<*> Кроме включаемых в сметы строительства расходов на опробование оборудования и подготовку эксплуатационных кадров, а также затрат на устранение недоделок и дефектов, допущенных в ходе строительства и монтажа.

12. Расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции и технологических процессов могут включаться в себестоимость продукции как непосредственно, так и в форме отчислений в специальные фонды. При непосредственном включении этих расходов в себестоимость общая их сумма распределяется пропорционально объему продукции, выпускаемой в течение не более чем двухлетнего срока. Порядок образования и использования специальных фондов освоения новой техники регламентируется особыми инструкциями.

13. Затраты на воспроизводство и капитальный ремонт основных фондов включаются в себестоимость продукции в форме амортизационных отчислений от стоимости основных фондов, производимых по установленным нормам.

14. В полную себестоимость товарной продукции включаются транспортные расходы на доставку готовой продукции до станции отправления и погрузку ее в транспортные средства. В тех случаях, когда цены на продукцию установлены франко-вагон станция назначения, транспортные расходы на доставку продукции от станции отправления до станции назначения планируются и учитываются особо, без включения их в себестоимость продукции предприятия-изготовителя. В себестоимость продукции не включаются также скидки с цены, предоставляемые производителями продукции в соответствии с условиями поставок и расчетов и уменьшающие выручку от реализации.

15. Не включаются в себестоимость продукции:

а) расходы на упаковку и транспортировку, возмещаемые покупателями сверх оптовой цены продукции;

б) штрафы, пени и неустойки, получаемые и уплачиваемые за нарушение договорных условий поставки, условий перевозок, а также других правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения;

в) платежи за использование ссуд банка;

г) расходы, связанные с обслуживанием культурно-бытовых нужд персонала предприятий (жилищно-коммунальное хозяйство, прачечные, бани, детские сады, дома отдыха, санатории и т.д.);

д) расходы (кроме амортизационных отчислений), связанные с хозяйственным содержанием зданий, помещений и сооружений, предназначенных для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников и членов их семей, для технической пропаганды, а также на хозяйственное содержание садов, парков, пионерских лагерей и т.д. В особых случаях, предусмотренных специальными решениями Правительства СССР, указанные выше расходы могут включаться в себестоимость продукции;

е) расходы, возмещаемые из фондов экономического стимулирования и других специальных фондов, образуемых путем отчисления части прибыли или выручки, а также за счет целевых ассигнований и других источников;

ж) убытки от аннулированных заказов;

з) убытки от стихийных бедствий (потери от уничтожения и порчи производственных запасов, готовых изделий и других ценностей, потери от остановки производства и т.д., а также расходы, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий);

и) выявленные в отчетном году убытки (кроме потерь от брака) от операций прошлых лет, принадлежность которых к прошлым годам подтверждается документально;

к) прочие потери и убытки отчетного года, в том числе убытки от списания долгов, по которым истекли сроки исковой давности, убытки от списания безнадежных долгов.

Недостачи и потери от порчи товарно-материальных ценностей, выявленные при инвентаризации и других проверках, в тех случаях, когда конкретные виновники недостачи или порчи не установлены или во взыскании которых отказано судом, а также потери от брака продукции прошлых лет, выявленные в отчетном году, включаются в состав фактических затрат на производство и фактической себестоимости продукции отчетного года независимо от времени их возникновения.

16. Запрещается включать в себестоимость продукции затраты на выполнение самим предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (работы, связанные с благоустройством городов и поселков, оказанием помощи сельскому хозяйству и т.п.). В тех случаях, когда такие работы (услуги) производятся предприятиями по решениям Правительства СССР, связанные с ними затраты возмещаются за счет специальных источников.

2. Классификация затрат

17. При планировании, учете и анализе затрат, образующих себестоимость продукции, применяются следующие виды группировок расходов:

по месту возникновения затрат (производствам, цехам, участкам и т.п.);

по видам продукции, работ и услуг;

по видам расходов (статьям и элементам затрат).

18. Производства подразделяются на основные и вспомогательные. Перечень производств (в т.ч. переделов), которые выделяются при планировании и учете затрат, устанавливается в отраслевых инструкциях. В перечне может предусматриваться также выделение отдельных способов производства, например выплавка стали в мартеновских печах и в конверторах.

Затраты вспомогательного производства группируются по его функциональной роли (видам производств) в основном производстве.

19. Для правильного определения себестоимости каждого вида продукции, организации внутризаводского хозрасчета и контроля затраты на производство группируются по цехам, участкам и другим административно обособленным структурным частям предприятия. По структурным частям предприятий, как правило, планируются и учитываются затраты (кроме расходов, имеющих общепроизводственный характер), образующие производственную себестоимость продукции.

20. Все затраты на производство в конечном счете включаются в себестоимость отдельных видов продукции, работ и услуг (в том числе отдельных изделий, изготовляемых по индивидуальным заказам) или групп однородной продукции. В зависимости от способов включения в себестоимость отдельных видов продукции затраты подразделяются на прямые и косвенные. Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с производством отдельных видов продукции (на сырье, основные материалы, покупные изделия и полуфабрикаты, основную заработную плату производственных рабочих и др.), которые могут быть прямо и непосредственно включены в их себестоимость. Под косвенными затратами понимаются расходы, связанные с производством нескольких видов продукции (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые, общезаводские и др.), включаемые в их себестоимость с помощью специальных методов, указанных в Основных положениях.

21. В группировке затрат по статьям прямые расходы, как правило, подразделяются по элементам, а косвенные образуют комплексные статьи (состоят из затрат, включающих несколько элементов), различающиеся по их функциональной роли в производственном процессе.

В качестве типовой в планировании, учете и калькулировании себестоимости применяется следующая группировка затрат по статьям:

сырье и материалы <*>;

<*> В тех отраслях промышленности, где в стоимости сырья и материалов или топлива значительный удельный вес занимают транспортно-заготовительные расходы, их целесообразно выделять в отдельную статью «Транспортно-заготовительные расходы».

возвратные отходы (вычитаются);

покупные изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций;

топливо и энергия на технологические цели;

основная заработная плата производственных рабочих;

дополнительная заработная плата производственных рабочих;

отчисления на социальное страхование;

расходы на подготовку и освоение производства;

расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;

цеховые расходы <*>;

<*> Под цеховыми расходами здесь и далее подразумеваются также расходы других промышленно-производственных структурных подразделений предприятий. Название статьи может изменяться в зависимости от организационной структуры профилирующих предприятий отрасли.

общезаводские расходы <*>;

<*> Под общезаводскими расходами здесь и далее подразумеваются общепроизводственные расходы предприятий. Название статьи может изменяться с учетом наименования предприятий соответствующей отрасли промышленности.

потери от брака;

прочие производственные расходы;

внепроизводственные расходы.

В отраслевых инструкциях по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции министерствами (ведомствами) могут вноситься изменения в приведенную выше типовую номенклатуру статей и затрат с учетом особенностей техники, технологии и организации производства в соответствующей отрасли и удельного веса в себестоимости продукции отдельных видов затрат. Указанные изменения могут вноситься в порядке, предусмотренном в пункте 1 настоящих Основных положений.

22. В статью «Сырье и материалы» включаются затраты на сырье и материалы, которые образуют основу изготавливаемой продукции или являются необходимыми компонентами при ее изготовлении. В эту же статью входит стоимость изделий общепромышленного назначения (арматура, метизы, нормальные шарикоподшипники и другие), используемых для комплектования продукции.

В статью «Сырье и материалы» включаются также затраты, связанные с использованием природных ресурсов: отчисления на геологоразведочные работы, попенная плата и другие платежи, возмещающие затраты специализированных организаций на поиск, разведку, охрану, организацию использования и возобновление ресурсов природного сырья. Плата за воду отражается по соответствующим статьям затрат в зависимости от характера использования воды.

В статью «Покупные изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций» включаются затраты на приобретение в порядке производственной кооперации покупных изделий и полуфабрикатов, используемых на комплектование продукции данного предприятия или подвергающихся дополнительной обработке на данном предприятии для получения готовой продукции (изделий). В эту же статью включаются затраты на оплату услуг производственного характера (по выполнению отдельных операций по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов), оказываемых сторонними предприятиями и организациями, которые могут быть прямо отнесены на себестоимость отдельных видов продукции. В остальной части работы и услуги производственного характера, выполняемые для производственного объединения (предприятия) сторонними организациями и непромышленными производствами и хозяйствами своего объединения (предприятия), относятся на другие статьи затрат в зависимости от характера работ и услуг.

При определении плановой и фактической себестоимости готовой продукции, а также в плановых и отчетных калькуляциях себестоимость полуфабрикатов собственного производства, как правило, должна показываться развернуто с выделением соответствующих статей расходов. В отдельных случаях допускается выделение обособленно калькулируемых полуфабрикатов собственного производства в отдельную комплексную статью затрат. При этом под полуфабрикатами собственного производства понимаются продукты, полученные в отдельных цехах (переделах), еще не прошедшие всех установленных технологическим процессом операций и подлежащие доработке в последующих цехах (переделах) того же предприятия или укомплектованию в изделия. В виде исключения в отдельных отраслях промышленности полуфабрикаты собственного производства могут включаться в себестоимость продукции по установленным в соответствующем порядке ценам. Такие исключения согласовываются министерствами (ведомствами) в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

В статье «Сырье и материалы» отражаются также затраты на вспомогательные материалы (если они не выделяются в отдельную статью), используемые на технологические цели. Затраты на вспомогательные материалы, используемые на технологические цели, отнесение которых непосредственно на себестоимость отдельных видов продукции затруднено, могут включаться в себестоимость в следующем порядке:

устанавливаются нормы расхода вспомогательных материалов для технологических целей на каждый вид продукции;
в соответствии с этими нормами расхода и плановой себестоимостью материалов устанавливается сметная ставка на единицу продукции. Указанные ставки должны пересматриваться по мере изменения норм расхода материалов или цен;
фактические затраты на вспомогательные материалы включаются в себестоимость отдельных видов продукции, товарной продукции и незавершенного производства пропорционально сметным ставкам.

23. В статью «Топливо и энергия на технологические цели» включаются затраты на все виды непосредственно расходуемых в процессе производства продукции топлива и энергии (как полученных со стороны, так и выработанных самим предприятием). В отдельных отраслях промышленности к таким затратам, в частности, относятся:

а) топливо для плавильных агрегатов, домен, мартеновских печей, для нагрева металла в прокатных, кузнечно-штамповых, прессовых и других цехах, для проведения установленных технологическим процессом испытаний изделий (стендовых, сдаточных и контрольных испытаний турбин, дизелей и т.д.) и т.п.;

б) электроэнергия для электропечей в сталеплавильном, ферросплавном и литейном производствах, для электродуговой сварки, электролиза, электрохимических процессов, получения сжатого воздуха, кислорода и холода для технологических нужд и т.д.

Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату по установленным тарифам, а также трансформацию и передачу до подстанций или внешних вводов цехов. Затраты на энергию, вырабатываемую энергетическими цехами предприятий, включаются в себестоимость продукции этих предприятий по цеховой себестоимости энергии <*>.

<*> Кроме тех случаев, когда выработка электроэнергии планируется в составе реализуемой продукции, а ее отпуск производится по установленным тарифам.

24. Расходы предприятий на оплату тары и упаковки (кроме деревянной и картонной тары) сверх оптовой цены сырья и материалов, а также расходы на ее ремонт включаются в затраты на приобретение соответствующих видов сырья и материалов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования.

Расходы предприятий на оплату сверх оптовой цены сырья и материалов деревянной и картонной тары и расходы на ее ремонт не относятся на себестоимость продукции, а возмещаются предприятиям при реализаций этой тары тарособирающими и другими организациями. Порядок сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной тары определяется особыми инструкциями.

В тех случаях, когда стоимость тары включена в оптовую цену сырья и материалов, из общей суммы затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее ремонт). Расходы на возмещение износа оборотной тары относятся на стоимость сырья и материалов, поступивших в этой таре.

25. Затраты на промышленное сырье, материалы, топливо, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия состоят из расходов на приобретение, заготовку и доставку их на склад предприятия, а именно: стоимости по действующим ценам, утвержденным в установленном порядке (включая прямые доплаты, приплаты и скидки), и транспортно-заготовительных расходов.

К транспортно-заготовительным расходам относятся следующие виды затрат:

а) наценки, уплаченные снабженческо-сбытовым организациям;

б) провозная плата со всеми дополнительными сборами, если оптовые цены установлены франко-вагон (франко-судно) станция отправления;

в) расходы на разгрузку и доставку материалов на склады предприятия, кроме оплаты постоянных складских рабочих;

г) расходы на содержание специальных заготовительных контор, складов и агентств, организованных в местах заготовок;

д) расходы на командировки, связанные с непосредственной заготовкой материалов и доставкой их на склады предприятия с мест заготовок (командировочные расходы шоферов и грузчиков данного предприятия при доставке грузов от поставщиков и др.). Не относятся к транспортно-заготовительным расходам затраты на командировки, связанные с согласованием технических условий и оформлением договоров на поставку материалов. Эти затраты включаются в состав общезаводских расходов;

е) суммы потерь сырья и материалов в пути в пределах норм естественной убыли.

Расходы на содержание отдела снабжения и заводских складов включаются не в транспортно-заготовительные, а в общезаводские расходы.

26. Затраты на сельскохозяйственное сырье состоят из расходов на заготовку и доставку сырья на склад предприятия, включая:

а) основную его заготовительную цену (стоимость по государственным закупочным (сдаточным) или расчетным ценам), надбавки, доплаты и скидки за досрочную сдачу сырья и т.д., производимые в установленном порядке;

б) доплаты колхозам и совхозам за хранение и доставку сырья до заготовительных пунктов и пунктов первичной обработки;

в) расходы на доставку к заготовительным пунктам собственным транспортом, включая погрузку и разгрузку;

г) расходы на содержание заготовительного аппарата предприятия и командировки, связанные с непосредственной заготовкой сырья, или на возмещение (по установленным нормам) расходов заготовительных организаций.

В отдельных отраслях промышленности в этот перечень расходов могут быть внесены необходимые изменения в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

27. Из затрат на сырье и материалы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов. Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, образовавшиеся в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, утратившие полностью или частично потребительные качества исходного материала (химические или физические свойства, в том числе полномерность, конфигурацию и т.п.) и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к отходам остатки материалов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цехи предприятия в качестве полномерного материала для изготовления других деталей или изделий основного производства. Не относится к отходам также попутная (сопряженная) продукция (шкуры, кишечное сырье, жир-сырец, субпродукты и т.п. в мясожировом производстве, глицерин и др. в масложировой промышленности и т.д.), перечень которой устанавливается в отраслевых инструкциях.

Отходы подразделяются на возвратные (используемые и не используемые в производстве) и безвозвратные. Возвратными, используемыми в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием для изготовления продукции основного или вспомогательного производства. Возвратными, не используемыми в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием лишь в качестве материалов, топлива, на другие хозяйственные нужды или реализованы на сторону. Безвозвратными считаются отходы, которые не могут быть использованы при данном состоянии техники, и технологические потери: угары, усушка, улетучивание и т.п.

Возвратные отходы оцениваются (безвозвратные отходы оценке не подлежат) в следующем порядке:

а) по пониженной цене исходного сырья и материалов (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции), или используются для нужд вспомогательного производства или изготовления предметов широкого потребления (товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода);

б) по установленным ценам на отходы, за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда отходы, обрезки, стружка, сплески и др. идут в переработку внутри предприятия или сдаются на сторону;

в) по полной цене исходного сырья или материалов, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве кондиционного сырья или полномерного (полноценного) материала.

Сдача отходов должна предусматриваться в нормах и лимитах, на основе которых на предприятиях организуется тщательный контроль за их полным и рациональным использованием.

28. В статье «Основная заработная плата производственных рабочих» планируется и учитывается основная заработная плата как производственных рабочих, так и инженерно-технических работников, непосредственно связанных с изготовлением (выработкой) продукции. В состав основной заработной платы производственных рабочих включается:

оплата операций и работ по сдельным нормам и расценкам, а также повременная оплата труда;

доплаты по сдельно- и повременно-премиальным системам оплаты труда, районным коэффициентам и т.п.;

доплаты к основным сдельным расценкам в связи с отступлениями от нормальных условий производства (несоответствия оборудования, материалов, инструментов и другие отступления от технологии).

Основная заработная плата производственных рабочих прямо включается в себестоимость соответствующих видов продукции (групп однородных видов продукции). Ту часть основной заработной платы производственных рабочих, прямое отнесение которой на себестоимость отдельных видов продукции затруднено, рекомендуется включать в нее на основе расчета (исходя из объема производства, перечня рабочих мест и норм обслуживания) сметной ставки этих расходов на единицу продукции (изделие, заказ, машинокомплект и т.п.). Фактическая заработная плата этих рабочих включается в себестоимость отдельных видов продукции, товарного выпуска и незавершенного производства пропорционально сметным ставкам. Эти ставки должны периодически пересматриваться при изменении объема производства, технологии, тарифных ставок и т.п.

29. В статье «Дополнительная заработная плата производственных рабочих» планируются и учитываются выплаты, предусмотренные законодательством о труде или коллективными договорами, за не проработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с выполнением государственных и общественных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет и др.

30. В статью «Отчисления на социальное страхование» включаются отчисления на социальное страхование по установленным нормам от суммы основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих.

31. К затратам, включаемым в статью «Расходы на подготовку и освоение производства», относятся:

расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы);

расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов;

расходы на подготовительные работы в добывающей промышленности;

отчисления в фонд освоения новой техники;

отчисления в фонд премирования за создание и освоение новой техники;

другие единовременные затраты, перечень которых устанавливается в отраслевых инструкциях, при согласовании в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

Расходы на освоение вводимых в эксплуатацию новых предприятий, производств, цехов и агрегатов, учитываемые особо в составе расходов будущих периодов, включаются в статью «Расходы на подготовку и освоение производства». Величина этих расходов определяется сметой с необходимыми расчетами к ней, составляемой исходя из установленного режима, продолжительности и других условий пробной эксплуатации и освоения вводимых в действие объектов. При составлении сметы следует иметь в виду, что стоимость продукции, полученной в период комплексного опробования и соответствующей установленным стандартам или техническим условиям, исключается из общей суммы пусковых расходов. При утверждении вышестоящей организацией сметы пусковых расходов определяется конкретный порядок и сроки списания их на себестоимость продукции исходя из нормативных сроков освоения вводимых производственных мощностей, но не свыше сроков, указанных в пункте 11 настоящих Основных положений. В течение этого времени расходы на освоение включаются в себестоимость отдельных видов продукции по нормам погашения, устанавливаемым на единицу продукции исходя из общей суммы расходов, длительности периода их погашения и планового объема выпуска продукции в этом периоде. При изготовлении нескольких видов продукции расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов распределяются между ними пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования.

К расходам на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов относятся затраты на проектирование и конструирование, а также на разработку технологического процесса изготовления нового изделия, на перестановку и переналадку оборудования, а также стоимость изделия, используемого в качестве образца. Типовая номенклатура статей расходов на освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов приведена в Приложении № 1.

В состав расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов не включаются:

затраты, связанные с частичным изменением конструкции изделий, модернизацией отдельных деталей, узлов и частичным пересмотром технологического процесса;
затраты, возмещаемые из фонда освоения новой техники (перерасход средств против сметы, не возмещенный из фонда, включается в себестоимость по данной статье);
затраты, производимые за счет капитальных вложений;
стоимость работ, выполняемых научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями за счет бюджетных ассигнований.

Затраты, связанные с освоением новых видов продукции, не возмещаемые из фонда освоения новой техники, относятся к расходам будущих периодов и позднее включаются в себестоимость изделий по частям в течение установленного (как правило, не свыше двухлетнего) срока с момента начала их серийного или массового выпуска, исходя из сметы этих затрат и количества продукции, выпускаемой в этот период времени.

На предприятиях с многономенклатурным производством изделий (например, инструменты, шарикоподшипники, радиодетали и др.), где период освоения производства непродолжителен и расходы относительно невелики, они могут планироваться и учитываться в составе цеховых расходов.

При изготовлении изделий по индивидуальным заказам плановые и фактические затраты на подготовку производства относятся полностью на себестоимость соответствующего изделия или партий изделий.

К статье «Расходы на подготовку и освоение производства» относятся затраты на подготовительные работы в добывающей промышленности, учитываемые в составе расходов будущих периодов. Затраты на горноподготовительные работы погашаются в течение срока использования горных выработок. Конкретный перечень подготовительных работ и порядок включения в себестоимость затрат, связанных с их проведением, устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Отчисления в фонд освоения новой техники включаются в плановую и фактическую себестоимость тех отраслей промышленности и тех видов продукции, по которым установлен порядок образования фонда новой техники, предназначенного для возмещения расходов по подготовке и освоению новых видов продукции и новых технологических процессов. В плановых и отчетных калькуляциях суммы отчислений в фонд освоения новой техники выделяются отдельной статьей «В том числе».

К статье «Расходы на подготовку и освоение производства» относятся также другие единовременные затраты (не возмещаемые за счет капитальных вложений) на подготовку производства, производимые до начала выпуска продукции или связанные с расширением масштабов производства. Перечень таких затрат устанавливается в отраслевых инструкциях.

32. К статье «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» относятся затраты на содержание, амортизацию и текущий ремонт производственного и подъемно-транспортного оборудования, цехового транспорта, рабочих мест, а также амортизация, износ и затраты на восстановление инструментов и приспособлений. Типовая номенклатура расходов на содержание и эксплуатацию оборудования приведена в Приложении № 2.

В тех случаях, когда расходы на содержание цехового транспорта составляют значительный удельный вес в себестоимости продукции, эти расходы целесообразно выделять в отдельную статью «Внутризаводское перемещение сырья, материалов, полуфабрикатов и продукции». В указанную статью включаются расходы на содержание и эксплуатацию (включая текущий ремонт и амортизацию) авто- и электрокаров, автомашин, автопогрузчиков, паровозов, тепловозов и других видов нетехнологического транспорта. Затраты на содержание технологического транспорта (конвейеров, рольгангов, поточных и автоматических линий, мостовых кранов, тельферов и т.д.) отражаются в составе расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и в тех случаях, когда расходы на содержание нетехнологического транспорта выделены в отдельную статью.

В состав расходов на содержание и эксплуатацию оборудования не должны включаться затраты, не связанные с работой оборудования (например, затраты на вспомогательные материалы, используемые на технологические цели и относящиеся к статье «Сырье и материалы», на заработную плату производственных рабочих, оплачиваемых повременно, которые относятся к статье «Основная заработная плата производственных рабочих» и т.д.).

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования каждого цеха должны относиться только на те виды продукции, которые производятся в данном цехе.

33. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования распределяются между видами продукции способами, обеспечивающими наиболее точное исчисление их себестоимости.

Как правило, распределение указанных расходов между видами продукции должно производиться исходя из величины этих расходов в час работы оборудования и продолжительности его работы (с учетом стоимости, сложности, мощности и других характеристик оборудования) при изготовлении единицы соответствующего вида продукции. Для этого определяются сметные (нормативные) ставки, рассчитываемые на основе данных о количестве машино-часов. В целях уменьшения трудоемкости исчисления сметных ставок допускается применение единых коэффициентов затрат для групп оборудования однородных предприятий, которые могут разрабатываться централизованно (экономическими лабораториями, отраслевыми институтами) по поручению соответствующих министерств (ведомств). Методика расчета сметных ставок расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и порядок распределения этих расходов приведены в Приложении № 3.

В цехах вспомогательного производства, выпускающих однородную продукцию (работы и услуги) с примерно одинаковой степенью механизации ее производства, допускается распределение расходов на содержание и эксплуатацию оборудования между отдельными заказами и видами работ пропорционально основной заработной плате производственных рабочих.

Для предприятий отдельных отраслей промышленности с учетом их особенностей в технике, технологии и организации производства в отраслевых инструкциях могут устанавливаться и другие методы распределения расходов на содержание и эксплуатацию оборудования при согласовании в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

В тех случаях, когда из состава расходов на содержание и эксплуатацию оборудования выделяются в отдельную статью расходы, связанные с перемещением в процессе производства сырья, материалов, полуфабрикатов и изделий, эти расходы также распределяются между отдельными видами изделий пропорционально сметным ставкам (с этой целью составляется особая смета и ведется специальный учет этих расходов). При этом сметные ставки определяются для каждого вида изделий с учетом веса материалов и полуфабрикатов, идущих на их изготовление, протяженности производственного маршрута, вида применяемого транспорта, времени его работы для перемещения грузов и т.п. Порядок распределения этих затрат уточняется в отраслевых инструкциях.

34. Если в отдельных отраслях промышленности в особую статью выделяются износ инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы, то в нее включаются затраты на изготовление, приобретение и ремонт специальных инструментов и приспособлений, которые могут быть использованы только при производстве определенных изделий. К специальным инструментам и приспособлениям целевого назначения относятся: модели, кокили, опоки, штампы, пресс-формы, изложницы, прокатные валки и т.п., а также различный специальный инструмент (режущий, мерительный, вспомогательный) и специальные приспособления, независимо от их стоимости. В затраты на изготовление специального инструмента и приспособлений не включаются общезаводские расходы.

Себестоимость инструментов и приспособлений целевого назначения, предназначенных для выпуска изделий серийного или массового производства, относится на себестоимость этих изделий ежемесячно в соответствии с установленной в плане нормой или сметной ставкой. Сметная ставка определяется исходя из количества инструментов, приспособлений, моделей, штампов и т.п., сроков их службы или норм расхода, их плановой себестоимости и количества изделий, для производства которых они предназначаются. При значительных изменениях комплектности и себестоимости специальных инструментов и приспособлений, сроков их службы или плана выпуска изделий в норму или сметную ставку вносятся необходимые коррективы. При изготовлении единичных изделий расходы на изготовление необходимых для этого инструментов и приспособлений целевого назначения полностью включаются в их себестоимость.

К прочим специальным расходам относятся и включаются полностью в себестоимость соответствующих видов продукции затраты, связанные с производством отдельных изделий или видов продукции (на проведение специальных эпизодических испытаний, на оплату экспертиз, консультаций и т.д.), а также затраты, которые, как правило, планируются и учитываются в составе цеховых и общезаводских расходов (расходы на содержание технических бюро и отделов, лабораторий и т.п.), связанные с производством только определенных видов продукции (кроме случаев, когда эти затраты возмещаются заказчиком сверх оптовой цены изделия или за счет специальных ассигнований).

В прочие специальные расходы включаются также потери от недоиспользования деталей и узлов устаревших конструкций, а также инструментов и приспособлений, когда эти потери явились следствием проведения текущей модернизации данного изделия в целях улучшения его качества, повышения надежности и долговечности.

Конкретная номенклатура статей специальных расходов устанавливается в отраслевых инструкциях.

35. К статье «Цеховые расходы» относятся: заработная плата аппарата управления цехов; амортизация и затраты на содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общецехового назначения; затраты на опыты, исследования, рационализацию и изобретательство цехового характера; затраты на мероприятия по охране труда и другие расходы цехов, связанные с управлением и обслуживанием производства. В состав фактических цеховых расходов включаются потери от простоев, потери от порчи материальных ценностей и технологической оснастки при хранении в цехах, а также другие непроизводительные расходы и потери. Типовая номенклатура статей цеховых расходов приведена в Приложении № 4.

36. Общая величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховых расходов предприятия в целом является суммой соответствующих расходов цехов основного производства; расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы вспомогательных цехов включаются в себестоимость валовой и товарной продукции предприятия через себестоимость работ и услуг, выполняемых вспомогательными цехами для основного производства.

Цеховые расходы каждого цеха включаются только в себестоимость продукции, которая изготовляется данным цехом (в том числе в себестоимость работ (услуг), выполняемых для других цехов или непромышленных хозяйств). При определении доли цеховых расходов, относящейся к работам (услугам), выполняемым для своего капитального строительства и капитального ремонта основных средств, а также для непромышленных хозяйств, из их состава исключаются расходы, которые не связаны с производством этих работ (услуг) (затраты на содержание специальных конструкторских и технологических бюро, приемщиков ОТК, специальных цеховых лабораторий, расходы на исследования, опыты и испытания основной продукции, на изобретательство и рационализацию и т.п.). Уточненный перечень указанных расходов устанавливается в отраслевых инструкциях.

В себестоимость товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода цеховые расходы включаются:

а) полностью в специализированных на производстве этих товаров цехах;

б) частично при изготовлении этих товаров в неспециализированных цехах наряду с основной продукцией предприятия. При этом в себестоимость товаров народного потребления включается соответствующая доля только тех цеховых расходов, которые связаны с производством этих товаров. Для этого составляется специальный расчет цеховых расходов неспециализированных цехов.

Цеховые расходы, как правило, распределяются между различными видами продукции пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования. В отдельных отраслях промышленности цеховые расходы могут распределяться пропорционально сумме основных затрат без стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов. Условия применения на предприятиях соответствующих отраслей промышленности одного из указанных методов распределения цеховых расходов устанавливаются в отраслевых инструкциях.

В отраслевых инструкциях могут быть установлены и другие методы распределения цеховых расходов при согласовании в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

37. К статье «Общезаводские расходы» относятся затраты, связанные с управлением предприятием и организацией производства в целом: заработная плата персонала заводоуправления с отчислениями на социальное страхование, расходы на командировки и подъемные при перемещении сотрудников, на служебные разъезды и содержание легкового транспорта, конторские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, амортизация, содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения, расходы на организованный набор рабочей силы, на подготовку кадров (включая централизованную), налоги, сборы и отчисления, расходы на охрану предприятия, на содержание вышестоящих организаций и другие расходы общезаводского характера. В состав фактических расходов включаются также надбавки к тарифу на электроэнергию (при низком коэффициенте использования мощности электроустановок); потери, порча и недостачи сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции на заводских (фабричных) складах и другие непроизводительные расходы и потери, за вычетом полученных предприятиями от других предприятий и организаций скидок с тарифов на электроэнергию (в пределах уплаченных), излишков сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, обнаруженных при инвентаризации на заводских складах <*>. Типовая номенклатура статей общезаводских расходов приведена в Приложении № 5. На предприятиях с бесцеховой структурой управления в составе общезаводских расходов планируются и учитываются заработная плата аппарата управления, участков, а также расходы на содержание и ремонт производственных помещений.

<*> Превышение излишков над недостачами относится на счет «Прибыли и убытки».

Общезаводские расходы включаются в себестоимость продукции основного производства (включая товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, изготавливаемые из отходов) и в себестоимость той части продукции (работ и услуг) вспомогательного производства, которая выполняется на сторону или для нужд капитального строительства, капитального ремонта и непромышленных хозяйств предприятия. В себестоимость внутризаводских (межцеховых) заказов, а также в себестоимость забракованной продукции общезаводские расходы не включаются. В себестоимость товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а также работ (услуг) для собственного капитального строительства, капитального ремонта и непромышленных хозяйств включается соответствующая доля той части общезаводских расходов, которая связана с их производством.

Общезаводские расходы, как правило, распределяются между различными видами продукции пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования. В отдельных отраслях промышленности общезаводские расходы могут распределяться пропорционально расходам на передел.

Условия применения указанных методов распределения общезаводских расходов на предприятиях соответствующих отраслей промышленности устанавливаются в отраслевых инструкциях.

В отраслевых инструкциях могут быть установлены и другие методы распределения общезаводских расходов при согласовании в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

В период освоения производства новых изделий, когда имеет место значительный разрыв между их плановой и проектной трудоемкостью в условиях массового или серийного производства, при распределении цеховых и общезаводских расходов на осваиваемые изделия следует применять поправочные коэффициенты с тем, чтобы не допускать необоснованного завышения себестоимости осваиваемой продукции за счет снижения себестоимости освоенной продукции. Эти поправочные коэффициенты определяются как отношение проектной трудоемкости (в нормо-часах) осваиваемого изделия в условиях массового или серийного выпуска к плановой трудоемкости этих изделий в период освоения и применяются как при планировании, так и в учете.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы не включаются в себестоимость внутрицеховых работ и услуг, которая состоит, таким образом, только из прямых затрат: на сырье, материалы, покупные изделия и полуфабрикаты (за вычетом возвратных отходов), топливо и энергию на технологические нужды, основную и дополнительную заработную плату производственных рабочих и отчисления на социальное страхование.

В себестоимость незавершенного производства расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы включаются таким же образом, как и в себестоимость готовых изделий. В производствах с незначительным (по отношению к месячному выпуску) объемом незавершенного производства эти расходы включаются в себестоимость незавершенного производства в размерах, не превышающих плановый уровень (плановые нормы). Отклонения от этого уровня относятся полностью на себестоимость товарной продукции.

В сезонных производствах при определении плановой и фактической себестоимости продукции расходы на обслуживание производства и управление исчисляются, как правило, исходя из утвержденных годовых смет этих расходов, объемов продукции и норм этих расходов на единицу продукции. При изменении объема продукции в нормы расходов вносятся необходимые коррективы с тем, чтобы обеспечить полное погашение затрат. В тех случаях, когда фактические расходы превышают сумму, утвержденную в смете, эти отклонения списываются на себестоимость продукции того периода, в котором имело место превышение.

В период сезонных перерывов в работе все расходы на обслуживание производства и управление представляют собой расходы будущих периодов.

В тех случаях, когда сумма расходов на обслуживание производства и управление, включенная в фактическую себестоимость выпущенной продукции по установленным нормам, превышает фактические затраты, эта разница резервируется как предстоящие расходы. При этом должна быть проверена обоснованность расчета и при необходимости скорректированы нормы затрат.

38. К статье «Потери от брака» <*> относится стоимость окончательно забракованной продукции (изделий, полуфабрикатов), стоимость материалов, полуфабрикатов (деталей), испорченных при наладке оборудования сверх установленных норм, а также затраты на исправление брака и превышающие установленные нормы расхода на гарантийный ремонт. Браком в производстве считаются изделия, полуфабрикаты, детали, узлы и работы, которые не соответствуют по своему качеству установленным стандартам или техническим условиям и не могут быть использованы по своему прямому назначению или могут быть использованы лишь после исправления.

<*> Потери от брака планируются в виде исключения в отдельных производствах, перечень которых устанавливается в отраслевых инструкциях при согласовании в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящих Основных положений.

В зависимости от характера дефектов, установленных при технической приемке, брак делится на исправимый и неисправимый (окончательный). Исправимым браком считаются изделия, полуфабрикаты (детали и узлы) и работы, которые после исправления могут быть использованы по прямому назначению и исправление которых технически возможно и экономически целесообразно. Окончательным браком считаются изделия, полуфабрикаты, детали и работы, которые не могут быть использованы по прямому назначению и исправление которых технически невозможно и экономически нецелесообразно.

По месту обнаружения брак подразделяется на внутренний, выявленный на предприятии до отправки продукции потребителям, и внешний, выявленный у потребителя в процессе сборки, монтажа или при эксплуатации изделия.

Себестоимость внутреннего окончательного брака состоит из основных затрат (включая расходы на содержание и эксплуатацию оборудования) и цеховых расходов. Себестоимость внутреннего исправимого брака включает затраты на сырье, материалы и полуфабрикаты, израсходованные при исправлении дефектной продукции, заработную плату производственных рабочих, начисленную за операции по исправлению брака, а также соответствующую долю расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов.

Стоимость внешнего брака состоит из производственной себестоимости продукции (изделий), окончательно забракованной потребителями, возмещения покупателю затрат, понесенных им в связи с приобретением этой продукции, расходов на демонтаж забракованных изделий, а также транспортных расходов, вызванных заменой забракованной продукции, или из расходов на исправление забракованной продукции у потребителя, если она относится к исправимому браку.

Для определения потерь от внутреннего и внешнего брака, относимых на себестоимость продукции, к стоимости внутреннего и внешнего окончательного брака прибавляются затраты на исправление брака и вычитаются: стоимость забракованной продукции по цене ее возможного использования, суммы, фактически удержанные с виновников брака, и суммы возмещения убытков, присужденные арбитражем или фактически взысканные с поставщиков за поставку недоброкачественных материалов или полуфабрикатов.

39. В статье «Прочие производственные расходы» планируются и учитываются:

а) исключен. - Письмо Минфина СССР от 17.01.1983 № 10;

б) отчисления или расходы на научно-исследовательские и опытные работы;

в) затраты на гарантийное обслуживание и ремонт продукции;

г) другие расходы, не относящиеся ни к одной из указанных выше статей затрат (в том числе затраты на стандартизацию и отчисления на централизованную техническую пропаганду).

К затратам на гарантийное обслуживание и ремонт относятся расходы предприятий, изготовляющих продукцию, на которую установлен гарантийный срок службы, связанные с содержанием персонала, обеспечивающего нормальную эксплуатацию изделий у потребителя в пределах установленного гарантийного срока (инструктаж, техническое обслуживание, наладка, проверка правильности использования изделия и др.), и гарантийным ремонтом этих изделий в соответствии с установленными нормами. При индивидуальном изготовлении изделий, выпускаемых с гарантией (по которым создается гарантийный резерв за счет прибылей), расходы, связанные с гарантийным обслуживанием этих изделий, производятся за счет средств указанного резерва.

Как правило, прочие производственные расходы прямо включаются в себестоимость соответствующих изделий. В случае невозможности такого включения они распределяются между отдельными изделиями пропорционально их производственной себестоимости (без прочих производственных расходов).

40. В статье «Внепроизводственные расходы» планируются и учитываются следующие расходы на сбыт продукции:

а) затраты на тару и упаковку продукции на складах готовой продукции, за исключением случаев, когда прейскурантом (или условиями договора) предусматривается отпуск продукции без затаривания и упаковки или стоимость тары возмещается сверх оптовой цены продукции. Затраты на тару включаются во внепроизводственные расходы в тех случаях, когда затаривание и упаковка готовой продукции производится после ее сдачи на склад. В тех случаях, когда затаривание продукции (в соответствии с установленным технологическим процессом) производится в цехах до сдачи ее на склад готовой продукции, стоимость тары включается в производственную себестоимость продукции (в соответствующие калькуляционные статьи или комплексные статьи, если тара изготавливается заранее и обособленно от изготовления изделий). В отраслевых инструкциях может быть предусмотрен порядок отдельного калькулирования себестоимости изготовления тары или калькулирования ее себестоимости вместе с себестоимостью основной продукции, для которой эта тара предназначена.

В тех случаях, когда на тару установлена особая цена, себестоимость этой тары планируется, учитывается и калькулируется отдельно от основной продукции.

Изготовление оборотной тары планируется, учитывается и калькулируется в порядке, установленном для продукции, входящей в состав товарной и реализуемой продукции предприятий;

б) расходы на доставку продукции на станцию (пристань) отправления, погрузку в вагоны, суда, автомобили и другие транспортные средства;

в) прочие расходы, связанные со сбытом продукции. Типовая номенклатура статей внепроизводственных расходов приведена в Приложении № 6.

Расходы на упаковку и транспортировку, входящие в состав внепроизводственных расходов, включаются в себестоимость соответствующих видов продукции прямым путем. При невозможности такого отнесения они могут распределяться между отдельными видами продукции исходя из их веса, объема или производственной себестоимости в порядке, устанавливаемом в отраслевых инструкциях.

В тех случаях, когда не вся выпущенная продукция реализуется в месяце ее производства, для определения полной себестоимости выпуска товарной продукции ежемесячно составляется расчет расходов на упаковку и транспортировку, относимых на себестоимость выпущенной товарной продукции. Этот расчет делается исходя из объема выпуска товарной продукции и фактического уровня указанных расходов, выявившегося за отчетный или предыдущий месяц по отгруженной части продукции.

41. Группировка затрат по элементам предназначена для выявления всех затрат на производство по их видам. Указанная группировка отличается от группировки затрат по статьям тем, что в ней все затраты, включая и комплексные, распределяются по видам, характеризующим их экономическое содержание.

Затраты на производство группируются по следующим элементам:

сырье и основные материалы (за вычетом возвратных отходов);

покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера;

вспомогательные материалы;

топливо;

энергия;

заработная плата основная и дополнительная;

отчисления на социальное страхование;

амортизация основных фондов;

прочие расходы.

Указанная группировка является единой и обязательной для применения во всей промышленности. Ниже указывается состав затрат, относимых к каждому из элементов.

В элемент «Сырье и основные материалы» включается стоимость сырья, основных материалов (за вычетом возвратных отходов) с учетом транспортно-заготовительных расходов и затрат, связанных с использованием ресурсов природного сырья. К затратам, связанным с использованием ресурсов природного сырья, относятся отчисления на геологоразведочные работы, попенная плата, плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, и другие платежи, возмещающие затраты специализированных организаций на поиск, разведку, охрану, организацию использования и возобновление ресурсов природного сырья. Плата за воду в зависимости от характера использования воды отражается по элементу «Сырье и основные материалы» или элементу «Вспомогательные материалы».

В элемент «Покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера» включаются затраты на приобретение комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке на данном предприятии, и затраты на оплату работ и услуг производственного характера, выполняемых для производственного объединения (предприятия) сторонними организациями и непромышленными производствами и хозяйствами данного объединения (предприятия). К работам и услугам производственного характера относятся: выполнение отдельных операций по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов, испытаниям, проводимым для определения качества потребляемых сырья и материалов, и контролю за соблюдением установленных технологических процессов, текущему ремонту основных производственных фондов и т.п. Транспортные услуги сторонних организаций и непромышленных хозяйств данного объединения (предприятия) по внутризаводским перевозкам грузов (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок и т.п. с базисного (центрального) склада в цехи и доставка готовой продукции на склады хранения) также относятся к услугам производственного характера и включаются в указанный элемент.

Не относятся к указанному элементу включаемые в себестоимость продукции затраты, связанные с обслуживанием рабочих и служащих предприятий.

Перечень работ и услуг производственного характера по каждой отрасли промышленности устанавливается в отраслевых инструкциях.

В стоимость сырья, основных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов включаются расходы по их доставке до базисных (центральных) складов предприятий сторонним транспортом. Расходы, связанные с доставкой (включая погрузочно-разгрузочные работы) сырья, основных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов (а также вспомогательных материалов и топлива) промышленным транспортом и персоналом предприятия, включаются в соответствующие элементы затрат на производство (заработная плата, материалы, топливо и т.д.).

В элементе «Вспомогательные материалы» отражается стоимость покупных материалов, используемых в процессе изготовления продукции для обеспечения нормального технологического процесса (вспомогательные материалы на технологические цели) или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (содержание, текущий ремонт и эксплуатацию оборудования зданий и сооружений и других основных средств), а также стоимость запасных частей для ремонта оборудования, износ инструментов, приспособлений, штампов, спецодежды и других малоценных предметов и т.д.

В элемент «Топливо» включаются затраты на приобретение всех видов топлива, расходуемого на технологические цели (для литейных, кузнечных, термических и других цехов), для выработки всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода, кислорода и т.п.) для отопления зданий, заводского транспорта (локомотивов, автомобилей, тракторов и др.) и т.п.

В элементе «Энергия» отражается стоимость всех видов покупной энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и др.), расходуемой на технологические (электроплавку, электросварку, электролиз, термическую обработку, гальванические работы, электрохимическую обработку металлов, сушку древесины и т.д.), энергетические, двигательные и другие промышленно-производственные и хозяйственные нужды предприятия.

Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат.

В элемент «Амортизация основных фондов» включается сумма амортизационных отчислений, исчисленных исходя из первоначальной стоимости всех производственных основных фондов предприятия и норм амортизационных отчислений. В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (зданий, помещений, сооружений и т.п.), предназначенных для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной, спортивной работы и общественного питания работников предприятия.

В элементе «Заработная плата» отражается основная и дополнительная заработная плата всего промышленно-производственного персонала предприятия, включая премии рабочим, выплачиваемые из фонда заработной платы, и заработная плата работников несписочного состава, относящаяся к основной деятельности.

В элементе «Отчисления на социальное страхование» отражаются отчисления по установленным нормам на социальное страхование от общей суммы заработной платы, включенной в элемент «Заработная плата».

В элемент «Прочие расходы» включаются все затраты, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат, в частности командировочные расходы, подъемные, арендная плата, налоги и сборы, стипендии работникам предприятия, вознаграждения за рационализаторские предложения, оплата услуг связи, плата сторонним организациям за пожарную, военизированную и сторожевую охрану, расходы на организованный набор рабочих, отчисления в фонд освоения новой техники и в фонд премирования за создание и освоение новой техники, затраты на гарантийное обслуживание и гарантийный ремонт и др.

42. Наряду с указанными в п. 17 основными, общепринятыми группировками предприятиями могут применяться и другие группировки, в частности группировка затрат по этапам производственного процесса и по связи с технико-экономическими факторами, обуславливающими изменение уровня затрат.

При группировке затрат по этапам производственного процесса из общей суммы затрат, включаемых в себестоимость изделий или отдельных видов продукции, выделяются расходы, относящиеся к соответствующим процессам, видам работ, операциям и т.п. При этом плановые расчеты затрат составляются на основе проектно-конструкторской или технологической документации и расходных норм. В учете затраты по этапам группируются на основе первичной документации о расходах, данных учета работы оборудования, вспомогательных производств и т.д. Группировка затрат по этапам производственного процесса используется для:

анализа и контроля за уровнем затрат по отдельным звеньям технологического процесса; выявления звеньев, в которых процесс протекает с отклонениями от принятой технологии и норм затрат;

выявления экономической эффективности различных способов и схем организации производства как внутри предприятия, так и на различных предприятиях;

сравнительного анализа себестоимости одинаковой продукции, выпускаемой разными предприятиями.

В связи с расчетами себестоимости по технико-экономическим факторам затраты группируются путем расчленения всей их совокупности на условно-постоянные и условно-переменные и выявления связи последних с теми или иными условиями производства или изменениями в его технике, технологии и организации, т.е. технико-экономическими факторами.

К условно-постоянным относятся расходы, абсолютная величина которых при изменении объема выпуска продукции существенно не изменяется (расходы на отопление и освещение помещений, заработная плата цехового и общезаводского управленческого персонала, амортизационные отчисления, денежные расходы на административно-хозяйственные нужды и т.п.). Условно-переменными называются расходы, размер которых возрастает или уменьшается в соответствии с изменением объема выпуска продукции (затраты на сырье и основные материалы, технологическое топливо и энергию, основную заработную плату производственных рабочих и т.п.).

Группировка затрат по факторам применяется при планировании и анализе себестоимости промышленной продукции.

43. Для определения себестоимости продукции затраты на производство распределяются по календарным периодам таким образом, чтобы доля затрат, включаемая в себестоимость каждого периода, соответствовала количеству продукции, выпускаемой в этом периоде. С этой целью затраты на производство подразделяются на:

а) текущие, то есть постоянные, обычные или имеющие частую (менее месяца) периодичность производственные расходы;

б) единовременные, то есть однократные или периодически производимые (с периодичностью более месяца) расходы, обеспечивающие процесс производства в течение длительного времени.

К единовременным однократным расходам относятся:

расходы на освоение вводимых в эксплуатацию новых предприятий, цехов, производств и агрегатов (пусковые расходы);
расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции на действующих предприятиях (кроме расходов, возмещаемых из фонда освоения новой техники);
единовременные затраты на подготовку производства на новых участках и площадях в добывающих отраслях промышленности;
другие единовременные однократные затраты, обеспечивающие производство в течение длительного времени.

Единовременные однократные расходы включаются в себестоимость продукции по частям, в порядке и в сроки, устанавливаемые в отраслевых инструкциях.

К единовременным, периодически производимым (с периодичностью более месяца) расходам относятся:

постоянные расходы сезонных отраслей промышленности;
расходы на оплату отпусков и выплату единовременного вознаграждения трудящимся за выслугу лет;
расходы на текущий ремонт основных фондов (при неравномерности этих расходов в течение года);
другие единовременные расходы, имеющие периодический характер.

Указанные расходы включаются в себестоимость продукции каждого периода в течение года в размерах, предусмотренных планом.

Если плановая (фактическая) сумма указанных расходов к началу соответствующего периода больше (меньше) суммы, включенной в плановую (фактическую) себестоимость продукции этого периода, то разница между ними представляет собой остаток расходов будущих периодов (резерв предстоящих платежей).

Таким образом, общая сумма затрат на производство продукции в каждом периоде складывается из текущих расходов и части единовременных расходов, относимых на продукцию, изготовляемую в данном периоде, в размерах, определяемых с помощью специального расчета. Полные затраты каждого периода разделяются на часть, относящуюся к незавершенному производству, и часть, образующую себестоимость готовой продукции.

III. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

1. Общие указания

44. Планирование себестоимости осуществляется при разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов (техпромфинпланов) промышленных предприятий. Годовые планы по себестоимости промышленной продукции составляются, как правило, с подразделением по кварталам, а при необходимости — и по месяцам. Плановая себестоимость определяется путем технико-экономических расчетов величины затрат на производство всей товарной и реализуемой продукции и каждого вида изделий.

При выпуске предприятием одного вида продукции себестоимость единицы является показателем, характеризующим уровень и динамику затрат на ее производство.

Для характеристики себестоимости разнородной продукции в планах и отчетах промышленных предприятий используются показатели снижения себестоимости сравнимой товарной продукции и затрат на 1 рубль товарной (реализуемой) продукции.

Снижение себестоимости сравнимой товарной продукции представляет собой выраженную в процентах экономию от ее снижения, отнесенную к себестоимости соответствующих видов продукции в базисном году. К сравнимой продукции относятся все виды продукции, массово или серийно производимые в базисном году на данном предприятии. При этом частичные изменения конструкции, технико-экономических параметров, комплектования или потребляемого при изготовлении продукции сырья, если они не вызывают введения новой модели (типа) изделия или нового стандарта (технических условий), не являются основанием для ее отнесения к несравнимой продукции. При резких изменениях в комплектовании изделий, которые приводят к существенному снижению (повышению) их себестоимости, эти изделия могут быть отнесены к несравнимой продукции.

Снижение себестоимости сравнимой товарной продукции исчисляется как отношение к среднегодовой себестоимости этой продукции в базисном году. Для этого планируемый объем производства каждого вида сравнимой товарной продукции умножается на плановую себестоимость планируемого года и среднегодовую себестоимость базисного года. Разница между первым и вторым произведением, представляющая собой экономию от снижения себестоимости сравнимой продукции, отнесенная ко второму из них и выраженная в процентах, является величиной планового снижения себестоимости сравнимой товарной продукции. Таким же образом определяется величина фактического снижения себестоимости сравнимой товарной продукции.

Затраты на 1 рубль товарной продукции исчисляются путем деления себестоимости товарной продукции на ее объем, подсчитанный в оптовых ценах предприятий (или приравненных к ним ценах).

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. № 612 производственным объединениям и предприятиям начиная с 1983 года в пятилетних и годовых планах в составе заданий по себестоимости продукции устанавливается лимит (предельный уровень) материальных затрат в копейках на 1 рубль товарной продукции в оптовых ценах. Лимит (предельный уровень) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции устанавливается всем объединениям и предприятиям, включая и те, которым утверждаются задания по себестоимости единицы продукции или снижению себестоимости сравнимой товарной продукции в процентах к предыдущему году. Под предельным уровнем затрат понимается максимально допустимая величина затрат (установленная исходя из плановой номенклатуры, ассортимента и качества продукции), превышение которой не допускается как по абсолютной величине расходов на каждый вид продукции, так и при выпуске ее в пропорциях (структуре), не соответствующих предусмотренным планом.

Предельный уровень затрат определяется отношением плановой себестоимости товарной продукции, намеченной к выпуску в планируемом периоде, к стоимости этой продукции в оптовых ценах предприятий, а лимит (предельный уровень) материальных затрат — отношением плановой величины материальных затрат, предусматриваемых в составе плановой себестоимости, к стоимости товарной продукции.

Лимит (предельный уровень) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции определяет уровень затрат на все расходуемые на производство товарной продукции материальные ресурсы (включая затраты, связанные с использованием ресурсов природного сырья, и затраты на оплату работ и услуг производственного характера).

В тех отраслях промышленности, где, в виде исключения, в объем товарной продукции включается стоимость полуфабрикатов и продукции собственного производства, передаваемых для дальнейшей переработки внутри одного и того же предприятия, в лимит материальных затрат включается стоимость указанных полуфабрикатов и продукции собственного производства.

К материальным затратам относятся затраты по следующим элементам: сырье и основные материалы (за вычетом отходов); покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера; вспомогательные материалы; топливо и энергия.

Величина материальных затрат, соответствующая лимиту (предельному уровню) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции, должна совпадать с затратами по указанным выше элементам, включаемыми в себестоимость товарной продукции. При этом общая сумма материальных затрат, предусматриваемая в затратах на производство (в смете затрат), может отличаться от величины материальных затрат, включаемой в себестоимость товарной продукции, на величину материальных затрат, относимых на работы и услуги, не входящие в валовую продукцию (включая затраты, возмещаемые за счет единого фонда развития науки и техники и фонда освоения новой техники), и относящихся к изменению остатков расходов будущих периодов, остатков резервов предстоящих расходов и платежей и остатков незавершенного производства, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений собственной выработки, а в отдельных отраслях промышленности также и на величину материальных затрат, входящих в состав других не перечисленных выше видов затрат, которые в соответствии с особенностями планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции в этих отраслях, предусмотренными отраслевыми инструкциями, учитываются в себестоимости валовой продукции, но не включаются в себестоимость товарной продукции, или не учитываются в себестоимости валовой продукции, а непосредственно включаются в себестоимость товарной продукции.

Плановая величина материальных затрат по каждому из указанных видов затрат, исключаемых (добавляемых) из затрат на производство в порядке, изложенном в пункте 74 Основных положений, определяется, как правило, прямым путем, а при невозможности определения величины затрат прямым путем — исходя из удельного веса каждого элемента в сметах соответствующих видов расходов.

45. Планированию себестоимости должен предшествовать тщательный и всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, в ходе которого выявляется влияние на себестоимость продукции базисного периода основных технико-экономических факторов. Особое внимание при этом должно быть обращено на выявление величины и причин возникновения затрат, не обусловленных нормальной организацией производственного процесса: сверхнормативного расхода сырья и материалов, энергии, доплат рабочим за отступление от нормальных условий труда и сверхурочные работы, потерь от простоев машин, агрегатов, аварий, брака, излишних расходов, вызванных нерациональными хозяйственными связями по поставкам сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, нарушениями технологической и трудовой дисциплины и т.п. Анализ себестоимости проводится одновременно с комплексным технико-экономическим анализом работы предприятия: изучением уровня техники и организации производства и труда, использования производственных мощностей и материальных ресурсов, структуры и качества продукции и т.п.

Наряду с этим изучается опыт передовых предприятий соответствующей отрасли промышленности: применяемая на различных стадиях производственного процесса и операциях технология, формы организации производства и труда, сопоставляются достигнутые технико-экономические показатели, включая трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость продукции и другие показатели эффективности производства. На этой основе выявляются внутрипроизводственные резервы и разрабатываются организационно-технические мероприятия по повышению экономической эффективности производства.

46. При разработке перспективных планов и проектов годовых планов плановая себестоимость продукции определяется, как правило, путем расчета изменения затрат по основным технико-экономическим факторам. При разработке годовых и квартальных планов (техпромфинпланов) наряду с уточненным расчетом по факторам составляется сводная смета затрат на производство с расчетами к ней и плановые калькуляции себестоимости всех производимых предприятием видов продукции, работ и услуг. Результаты этих расчетов должны быть тождественными и соответствовать (с учетом изменения объема и себестоимости остатков нереализованной продукции) себестоимости реализуемой продукции, вытекающей из расчетов общей суммы прибыли, утвержденной предприятию вышестоящей организацией.

Смета затрат на производство и плановые калькуляции составляются на основе установленных для планируемого периода технически обоснованных норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии, норм выработки и обслуживания рабочих мест, расчетов трудоемкости изготовления продукции и штатных нормативов, а также нормативов денежных затрат.

Расчеты плановой себестоимости должны составляться в полном соответствии с показателями других разделов плана предприятия: по объему товарной и реализуемой продукции, внедрению новой и совершенствованию применяемой техники и технологии, улучшению организации производства, повышению производительности труда и др.

Перечень расчетов плановой себестоимости устанавливается отраслевыми инструкциями и формами к составлению проектов планов.

2. Расчет себестоимости по технико-экономическим факторам

47. Расчет себестоимости по технико-экономическим факторам составляется по следующей схеме:

определяются затраты базисного года на 1 рубль товарной продукции или себестоимость единицы продукции. Базисным уровнем затрат для первого года перспективного плана являются затраты года, предшествующего периоду перспективного плана, а для последующих лет перспективного плана — плановые затраты каждого предшествующего года. В текущем планировании базисным уровнем являются затраты предпланового года;

путем умножения затрат базисного года на объем товарной продукции планируемого года (или на количество товарной продукции в натуральном выражении) подсчитывается ее себестоимость при сохранении условий производства и реализации продукции в базисном году. В связи с этим объем товарной продукции должен быть определен также при сохранении условий ее производства и реализации в базисном году, т.е. без учета влияния на средние или индивидуальные цены повышения качества продукции, изменения размещения производства, структуры потребителей и других условий. Увеличение объема товарной продукции, таким образом, должно отражать изменение объема ее производства в натуральном выражении;

определяется снижение затрат, включаемых в себестоимость продукции, обусловленное влиянием отдельных технико-экономических факторов;

из ранее подсчитанной себестоимости товарной продукции планируемого года вычитается общая сумма снижения затрат и определяется себестоимость товарной продукции в условиях производства и реализации планируемого года.

Далее подсчитываются затраты на 1 рубль товарной продукции (или себестоимость единицы продукции) планируемого года и их снижение по сравнению с затратами базисного года. Расчет составляется в сопоставимых в базисном и планируемом году ценах и условиях оплаты труда и т.п. Влияние изменений цен и условий на себестоимость планируемого года (по сравнению с базисным годом) определяется с помощью специальных расчетов.

48. В расчетах влияния на себестоимость продукции основных технико-экономических факторов выделяются следующие группы факторов:

повышение технического уровня производства;
улучшение организации производства и труда;
изменение объема и структуры производимой продукции;
изменение природных условий и способов добычи полезных ископаемых и других видов сырья;
отраслевые и прочие факторы.

Перечень факторов, выделяемых в расчетах с учетом технико-экономических и организационных особенностей отраслей промышленности, устанавливается в формах для разработки перспективных и годовых планов, а также в отраслевых инструкциях, в которых конкретизируются также излагаемые ниже общие основы методики расчета влияния на себестоимость отдельных факторов.

49. При определении экономии, обусловленной действием всех технико-экономических факторов (кроме изменения объема производимой продукции и использования основных фондов), учитывается снижение только переменных, прямо пропорциональных объему производства расходов. Относительная (в расчете на 1 рубль или единицу товарной продукции) экономия условно-постоянных расходов и амортизационных отчислений рассматривается как результат действия особых факторов: увеличения (уменьшения) объема производимой продукции и улучшения использования основных фондов. Влияние этих факторов на уровень затрат определяется с помощью специальных расчетов.

Экономия, обусловленная изменением уровня техники и организации производства, должна определяться с учетом времени проведения соответствующих мероприятий. Поэтому, если намеченное в плане мероприятие проводится не с начала года, в расчетах себестоимости товарной продукции планируемого года отражается только часть обусловленного его проведением эффекта. Но одновременно в расчетах себестоимости по факторам должна быть учтена переходящая на планируемый год экономия от проведения мероприятий базисного года. Эта экономия равна разнице между среднегодовой себестоимостью изделий в базисном году и их себестоимостью после проведения организационно-технических мероприятий, умноженной на объем производства соответствующих изделий в планируемом году.

Величина этой экономии может быть определена по формуле:

                        З К  + З К
                         0 0    1 1
                  Э  = (----------- - З ) x К ,
                   п       К  + К      1     п
                            0    1

    где: З  и З  - переменные затраты на единицу  продукции  до  и
          0    1

после проведения мероприятия;

    К  и К  - количество единиц продукции,  произведенных с начала
     0    1

базисного года до и после проведения мероприятия;

    З К  + З К
     0 0    1 1
    ----------- - среднегодовые  затраты  на единицу  продукции  в
      К  + К
       0    1

базисном году;

К — количество единиц продукции, производимых в планируемом

году.

50. В группе повышения технического уровня производства выделяются следующие основные факторы:

механизация и автоматизация производственных процессов, внедрение передовой технологии и автоматизированных систем управления;
модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии;
изменение конструкции и технических характеристик изделий, повышение качества продукции;
внедрение новых видов и замена потребляемого сырья, материалов, топлива, энергии;
прочие факторы, повышающие технический уровень производства.

Основой для определения экономии текущих затрат, обусловленной механизацией и автоматизацией производственных процессов, внедрением передовой технологии и автоматизированных систем управления, является план внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство. Все другие технические мероприятия, не включенные в планы внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство министерств, главных управлений и объединений, но предусмотренные в планах развития техники и организации производства (оргтехпланах) предприятий (улучшение раскроя, снижение припусков на обработку, регенерация смазочных и других видов материалов, внедрение заменителей, применение более экономичных профилей проката металла и т.д.), рассматриваются как модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии производства.

Сумма экономии от снижения себестоимости в результате внедрения в производство достижений науки и техники и осуществления других технических мероприятий складывается из уменьшения расхода материальных ресурсов и затрат на оплату труда.

Следует иметь в виду, что величина экономии, обусловленная действием каждого из факторов, определяется комплексно, по всем видам (элементам) затрат. Общее снижение каждого вида затрат является результатом действия многих факторов. В связи с этим при расчетах влияния каждого технико-экономического фактора необходимо использовать показатели экономии материальных ресурсов, заработной платы и других расходов, связанных с влиянием только конкретного фактора. Такие показатели имеются в плане мероприятий по экономии материальных ресурсов и в расчете производительности труда по факторам, группировка которых должна соответствовать группировке факторов снижения себестоимости.

Экономия от снижения материальных затрат определяется по формуле:

                      Э  = (Н Ц - Н Ц) x К ,
                       м     0     1      1

    где: Э  - экономия расходов на  сырье,  материалы,  топливо  и

энергию;

    Н  и Н  - норма расхода сырья, материалов, топлива или энергии
     0    1
на   единицу   продукции   до   (Н )   и   после  (Н )  проведения
                                  0                 1

соответствующего мероприятия;

Ц — цена единицы сырья, материалов, топлива, энергии;

К — количество единиц продукции, выпускаемых с момента

проведения мероприятия до конца планируемого года.

    Уменьшение расходов   на  заработную  плату  и  отчислений  на
социальное страхование в результате снижения трудоемкости  единицы

продукции определяется по формуле:

                                   В           Г
       Э  = [(Т Ч  - Т Ч ) x (1 + ---) x (1 + ---)] x К ,
        т      0 0    1 1         100         100      1

    где: Э  - экономия расходов на заработную плату  и  отчислений

на социальное страхование;

    Т  и  Т   -  трудоемкость единицы продукции  в  нормо-часах до
     0     1

(Т ) и после (Т ) проведения мероприятия;

  0            1
    Ч  и Ч  - среднечасовая тарифная ставка  рабочего  до  (Ч )  и
     0    1                                                  0

после (Ч ) проведения мероприятия;

В — средний процент дополнительной заработной платы для данной

категории рабочих;

Г — установленный процент отчислений на социальное

страхование;

К — количество изделий, выпускаемых с момента проведения

мероприятий до конца планируемого года.

При высвобождении работников, находящихся на повременной

оплате труда, экономия определяется по формуле:

                   Э  = [ЛФ x (1 + ---)] x М,
                    т              100

где: Л — количество высвобождающихся работников;

Ф — среднемесячная заработная плата данной категории

работников;

Г — установленный процент отчислений на социальное

страхование;

М — число месяцев с момента проведения мероприятия до конца

года.

51. Экономия, получаемая в результате внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии, должна отражать результаты применения более экономичных видов материальных ресурсов (внедрение заменителей, прогрессивных материалов и др.). Она складывается из уменьшения затрат, обусловленных снижением расхода соответствующих видов материальных ресурсов в связи с изменением их структуры и влияния изменения средних цен указанных ресурсов. Уменьшение затрат, обусловленное снижением расхода материальных ресурсов, подсчитывается путем умножения экономии соответствующих ресурсов в натуральном выражении на средние цены, сложившиеся в базисном году. Влияние изменения средних цен подсчитывается путем умножения разницы в средних ценах того или иного вида материальных ресурсов (например, разницы в средней цене 1 тонны условного топлива) в планируемом и базисном году на объем потребления этого вида ресурсов в планируемом году. В составе этого фактора определяется воздействие на себестоимость только тех изменений в структуре сырья, материалов, топлива и энергии, которые не связаны с увеличением или уменьшением объема производства отдельных видов продукции.

При определении эффективности внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии должны быть учтены результаты мероприятий, направленных на улучшение снабжения производства всеми видами материальных ресурсов. К их числу относятся: ликвидация потерь в производстве, связанных с использованием материалов, не соответствующих техническим условиям; уменьшение потерь материалов при транспортировке и хранении; улучшение использования тары, применяемой при транспортировке материалов и т.п.

На предприятиях отдельных отраслей промышленности в составе изменений структуры сырья может быть выделено влияние специализации и кооперирования производства. При этом учитывается только та часть изменений удельного веса покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, которая не связана с изменением структуры производимой продукции. Экономия, обусловленная специализацией производства (передачей изготовления литья, штамповок, узлов, агрегатов и т.п.), может быть определена по формуле:

Э = [С — (Ц + Р)] x К,

где: С — производственная себестоимость отдельных изделий (литья, штамповок и т.п.);

Ц — оптовая цена, по которой эти изделия будут поступать от специализированных предприятий;

Р — транспортно-заготовительные расходы на единицу соответствующих изделий;

К — количество изделий, получаемых по кооперации с момента проведения специализации до конца планируемого года.

52. Расчеты влияния изменения качества на затраты на 1 рубль товарной продукции должны учитывать не только изменение себестоимости, но и объема товарной и реализуемой продукции, связанное с повышением оптовых цен или применением надбавок и доплат к ранее действовавшим оптовым ценам.

Экономия или дополнительные затраты от повышения качества (Э )

определяются по формуле:

                       Э  = (З  - З ) x К,
                        к     1    0

    где: З   и  З   -  затраты  на  единицу  продукции  до и после
          0      1

повышения качества;

К — количество единиц продукции повышенного качества,

изготовляемого в планируемом году.

    Увеличение объема товарной продукции в  результате  применения
надбавки  к  цене за повышенное качество продукции определяется по

формуле:

                      Д  = (Ц  - Ц ) x К ,
                       к     1    0     1

    где: Д  - увеличение объема товарной продукции;

    Ц  и  Ц   -  оптовая  цена,  действующая  до и после улучшения
     0     1

качества (или средняя цена единицы продукции при средней сортности

продукции базисного и планируемого года);

К — количество единиц продукции улучшенного качества

(повышенной сортности), производимое в планируемом периоде.

53. В расчетах влияния на себестоимость продукции улучшения организации производства выделяются следующие основные факторы:

совершенствование управления производством;

улучшение организации труда;

улучшение материально-технического снабжения;

ликвидация непроизводительных расходов;

сокращение потерь от брака;

прочие факторы, связанные с совершенствованием организации производства.

Способы определения экономии, обусловленной улучшением организации производства, аналогичны расчетам влияния факторов, связанных с повышением технического уровня производства.

При определении экономии от совершенствования управления определяется эффективность таких мероприятий, как укрупнение цехов и участков, внедрение бесцеховой структуры управления, рациональное изменение структуры заводоуправления и цехов, внедрение автоматических систем управления производством, создание производственных объединений и т.п.

Экономия, получаемая в результате улучшения организации труда, определяется на основе планов мероприятий НОТ и расчетов повышения производительности труда по факторам. При использовании расчетов роста производительности труда по факторам экономия подсчитывается путем умножения числа высвобождающихся рабочих на их среднюю заработную плату в базисном году (с отчислениями на социальное страхование и с учетом расходов на спецодежду, питание и т.п.). При этом учитывается влияние отдельных факторов роста производительности труда на изменение средней заработной платы (в соответствии с методическими указаниями по планированию труда и заработной платы).

При определении экономии от улучшения материально-технического снабжения подсчитывается эффективность мероприятий, обеспечивающих сокращение транспортно-заготовительных расходов в результате сокращения расстояний и улучшения способов доставки, сокращение заготовительно-складских расходов.

Экономия от ликвидации непроизводительных расходов и потерь определяется как произведение суммы этих расходов и потерь в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году.

54. Влияние на себестоимость сокращения брака подсчитывается в целом независимо от того, в результате каких технических или организационных мероприятий достигается снижение брака. На предприятиях тех отраслей промышленности, где брак не планируется, экономия от ликвидации брака определяется путем умножения потерь от брака в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным. На предприятиях тех отраслей промышленности, в которых брак планируется, общее влияние сокращения потерь от брака на себестоимость продукции в планируемом году равно сумме экономии от ликвидации сверхпланового и экономии от сокращения планового брака. Последняя подсчитывается путем умножения норм потерь от брака в базисном году на коэффициент снижения этих норм в планируемом году и объем товарной продукции этого года.

55. В расчетах влияния изменения объема и структуры производимой продукции выделяются следующие основные факторы:

относительное сокращение условно-постоянных расходов (кроме амортизации), обусловленное ростом объема производимой продукции;

улучшение использования производственных фондов и связанное с этим относительное уменьшение амортизационных отчислений;

изменение структуры производимой продукции.

Увеличение объема производимой продукции ведет к относительному (в расчете на 1 рубль или на единицу товарной продукции) уменьшению условно-постоянных расходов. Величина связанной с этим экономии определяется следующим образом:

исходя из суммы условно-постоянных расходов определяется их удельный вес в себестоимости товарной продукции базисного периода. Учитывая, что рост объема производимой продукции вызывает некоторое увеличение условно-постоянных расходов, для плановых расчетов этот удельный вес уточняется. Для этого условно-постоянные расходы приводятся к полностью постоянным с помощью следующей формулы:

У x (Т — Д)

                        У  = -----------,
                         п        Т

    где: У   -  удельный  вес  приведенных      условно-постоянных

расходов в себестоимости товарной продукции базисного периода или

в отдельных элементах затрат (статьях расходов), в %;

    У - удельный вес условно-постоянных расходов  в  себестоимости
товарной продукции  или  в  отдельных  элементах  затрат  (статьях

расходов) в базисном году, в %;

Т — темп прироста объема товарной продукции в планируемом году

по сравнению с базисным периодом, в %;

Д — темп прироста данного вида затрат (расходов) в связи с

ростом объема производства, в %.

Относительная экономия на условно-постоянных расходах в

результате увеличения объема производства определяется по формуле:

                             Т x С  x У
                                  б    п
                        Э  = ------------,
                         п    100 x 100

    где: Э  - экономия на    условно-постоянных    расходах,  тыс.

руб.;

С — себестоимость товарной продукции или отдельные элементы

затрат (статьи расходов) в базисном году, тыс. руб.;

У — удельный вес приведенных постоянных расходов в

себестоимости товарной продукции или отдельных элементах затрат

(статьях расходов) базисного года, в %;

Т — темп прироста товарной продукции в планируемом году по

сравнению с базисным годом, %.

Экономия на постоянных расходах подсчитывается исходя из темпа

прироста товарной продукции без учета увеличения (уменьшения) ее

объема в связи с повышением качества изделия (средней сортности) и

т.п.

    Относительная экономия  на   амортизационных   отчислениях   в
результате   улучшения   использования   производственных   фондов

рассчитывается по формуле:

                           А      А
                            0      1

Э = (---- — ----) x Д ,

                      а    Д      Д       1
                            0      1

    где: Э   -  экономия  в  связи   с   относительным   снижением

амортизационных отчислений, тыс. руб.;

А — общая сумма амортизационных отчислений в базисном году,

тыс. руб.;

А — общая сумма амортизационных отчислений в планируемом

году, тыс. руб.;

    Д  и  Д   -  объем товарной продукции в базисном и планируемом
     0     1

году, тыс. руб.

Особенности расчета экономии амортизационных отчислений в отдельных отраслях промышленности (угольной, нефтедобывающей, газовой и др.) устанавливаются в отраслевых инструкциях.

56. Влияние изменения структуры продукции, т.е. изменения удельного веса отдельных изделий в общем объеме товарной продукции на уровень затрат, определяется на основе данных о ценах и переменных затратах на производство отдельных изделий в базисном году и объема их производства в базисном и планируемом году. Переменные затраты для указанных расчетов принимаются на уровне прямых затрат, определяемых исходя из плановой себестоимости изделий за вычетом расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов и прочих производственных расходов. Величина переменных затрат подсчитывается на основе калькуляции базисного года, а по новым, не производившимся в базисном году изделиям, — на основе плановых калькуляций планируемого года.

Схема расчета влияния изменения структуры продукции на себестоимость товарной продукции приведена ниже.

Влияние изменения структуры продукции на уровень материальных затрат определяется по прямым материальным затратам исходя из предусмотренных в плановых калькуляциях на базисный год затрат по статьям: сырье и материалы; возвратные отходы (вычитаются); покупные изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций; топливо и энергия на технологические цели.

РАСЧЕТ ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ ПРОДУКЦИИ
НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ

(тыс. руб.)

	Базисный год					Планируемый год
	затраты на 1 руб. товарной продукции, в коп.	в том числе переменные затраты, в коп.	товарная продукция	себестоимость товарной продукции	в том числе переменные затраты	товарная продукция	себестоимость товарной продукции, исходя из уровня затрат базисного года	в том числе переменные затраты
1	2	3	4	5	6 (гр. 4 x гр. 3)	7	8 (гр. 7 x гр. 2)	9 (гр. 7 x гр. 3)
Сравнимые с предыдущим годом виды продукции
Изделие А	83,50	57,60	1427,00	1191,54	821,95	1366,00	1140,61	786,82
Изделие Б	72,90	51,00	2727,00	1987,98	1390,77	3166,00	2308,01	1614,66
Изделие В	95,60	73,70	6079,00	5811,52	4480,22	3681,00	3519,04	2712,90
Итого:			10233,00	8991,04	5592,94	8213,00	6967,66	5114,38
Новые виды продукции, освоенные в базисном году
Изделие Г	89,40	66,00	2427,00	2169,74	1601,82	4266,00	3813,80	2815,56
Новые виды продукции, осваиваемые в планируемом году
Изделие Д	92,70	69,30	-	-	-	1916,00	1776,13	1327,79
Продукция, снимаемая с производства
Изделие Е	68,00	50,00	500,00	340,00	250,00	-	-	-
Всего:			13160,00	11500,78	8544,76	14395,00	12557,59	9257,73
Затраты на
1 руб. товарной продукции, в коп.	x	x	x		64,93			64,31
Изменение
(снижение
(-), повышение (+)) затрат на 1 руб. товарной продукции, в коп.	x	x	x	x		x		-0,62
Изменение себестоимости товарной продукции, тыс. руб. (повышение (+), снижение (-))	x	x	x	x	x	x		-89,25

57. Влияние изменения природных условий и способов добычи полезных ископаемых и других видов сырья определяется в горнорудной, угольной и других отраслях добывающей промышленности.

К этой группе относятся следующие основные факторы:

изменение содержания металла в руде;
изменение зольности добываемых и обогащаемых углей;
улучшение использования попутных компонентов в минеральном сырье;
изменение способов добычи и обогащения минерального сырья;
изменение коэффициента погашения горноподготовительных работ, затрат на рекультивацию земли и т.п.;
изменение структуры лесосечного фонда, расстояний вывозки древесины.

Уточненный перечень факторов и методика определения их влияния на себестоимость товарной продукции устанавливаются в отраслевых инструкциях.

58. В группе «Отраслевые и прочие факторы» выделяются, как правило, следующие факторы: ввод новых (ликвидация устаревших и малоэффективных) цехов, производств и агрегатов; списание пусковых расходов; изменение размещения производства по предприятиям, входящим в состав объединения, и т.п. Кроме того, в нее включаются специфические для отдельных отраслей промышленности причины изменения себестоимости продукции, например изменение удельного веса производства электроэнергии на гидро- и тепловых станциях, изменение удельного веса покупной электроэнергии в общем объеме ее отпуска и т.п. Перечень таких факторов и методика определения их влияния на себестоимость промышленной продукции устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Влияние ввода новых (ликвидации устаревших и малоэффективных) цехов, производств и агрегатов определяется с помощью следующей формулы:

                               (С  - С )
                                 1    0

Э = Д x ---------,

100

где: Э — экономия (повышение) затрат в связи с вводом нового

предприятия, цеха, производства или агрегата;

Д — объем товарной продукции нового цеха, производства или

агрегата в планируемом году;

С — затраты на 1 рубль товарной продукции предприятия в

базисном году;

С — затраты на 1 рубль товарной продукции нового цеха,

производства или агрегата в планируемом году.

Влияние снижения пусковых расходов определяется путем умножения разницы в сумме списания этих расходов на единицу продукции в планируемом и базисном году на объем производства соответствующего вида продукции в планируемом году.

59. Данные об экономии, связанной с влиянием отдельных факторов, обобщаются в сводном расчете снижения себестоимости по технико-экономическим факторам, пример которого приводится в Приложении № 7.

При составлении расчета по технико-экономическим факторам особое внимание должно быть обращено на взаимную связь и соответствие отдельных расчетов с тем, чтобы не допустить повторного учета влияния одних и тех же технических, технологических или организационных изменений в производстве на себестоимость товарной продукции.

60. Указанные выше способы расчета влияния на плановую себестоимость продукции важнейших технико-экономических факторов применяются также при анализе фактической себестоимости. Такой анализ рекомендуется проводить систематически, изучая влияние отдельных факторов на себестоимость, содержание, целесообразность и динамику отдельных видов затрат, а также себестоимость отдельных видов продукции. В период, предшествующий разработке плана, и после окончания хозяйственного года анализ должен носить комплексный характер и охватывать всю совокупность затрат на производство.

При анализе используются данные отчетности, оперативно-технического и текущего бухгалтерского учета, техническая и нормативная документация, а также первичная учетная документация, аналитические группировки затрат (по этапам производственного процесса и по связи с технико-экономическими факторами). Для выявления причин отклонений от плана и выявления возможностей снижения затрат используются также материалы наблюдений и изучения положения дел на рабочих местах, выборочных проверок, обследований отдельных структурных подразделений предприятий и т.п.

Особое внимание при анализе влияния отдельных факторов на себестоимость продукции необходимо уделять выявлению фактической эффективности осуществления мероприятий по повышению технического уровня и совершенствованию организации производства. Результаты анализа используются в оперативном управлении производством и при разработке планов на последующие периоды.

2а. Планирование материальных затрат.

Расчет лимита материальных затрат

Планирование материальных затрат и установление лимита (предельного уровня) материальных затрат на один рубль товарной продукции имеют целью более эффективное и экономное использование материальных ресурсов в производстве, обеспечение опережающих темпов роста производства по сравнению с материальными затратами на основе совершенствования техники, технологии и организации производства, его структуры и размещения, а также сокращение отходов и потерь и более полное использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов.

Плановая величина материальных затрат определяется на основе:

расчетов материальных затрат, исходя из потребности в материальных ресурсах на производственные нужды по техническим нормам расхода ресурсов, определяемым с учетом устанавливаемых заданий по среднему снижению норм расхода;

увязки структуры используемых ресурсов с выделяемыми фондами (в части, используемой на производственные нужды);

расчетов по технико-экономическим факторам экономии, получаемой в результате повышения технического и организационного уровня производства, внедрения рационализаторских предложений, улучшения использования природных ресурсов, замены традиционных видов ресурсов новыми, прогрессивными видами, улучшения материально-технического снабжения и сокращения потерь сырья и материалов при их заготовке, транспортировке, хранении и использовании;

учета влияния изменения структуры продукции на уровень материальных затрат;

тщательного анализа состава и динамики материальных затрат и исключения излишних затрат и потерь.

Лимит (предельный уровень) материальных затрат на рубль товарной продукции определяется путем расчетов величины и стоимости материальных ресурсов, необходимых для выполнения производственной программы. Расчет материальных затрат на производство включает:

затраты на сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, услуги производственного характера, топливо и энергию, приобретаемые со стороны и расходуемые на технологические цели в основном производстве;

затраты, связанные с использованием природных ресурсов;

материальные затраты на содержание и эксплуатацию оборудования;

затраты на материалы, используемые на производственные нужды во вспомогательных и обслуживающих производствах;

материальные затраты на обслуживание и управление производством (цеховые и общезаводские расходы);

материальные затраты на подготовку и освоение производства;

транспортно-заготовительные расходы.

Расчет стоимости сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, услуг производственного характера, топлива и энергии, приобретаемых со стороны и расходуемых на технологические цели в основном производстве, производится в разрезе отдельных видов материальных ресурсов и услуг на основе данных об объемах производства продукции (работ, услуг), технико-экономически обоснованных норм расхода материальных ресурсов на единицу продукции (с учетом заданий по их снижению) и плановых цен на них (без учета транспортно-заготовительных расходов).

В тех случаях, когда на производство конечной продукции расходуются полуфабрикаты собственного производства, в состав материальных затрат включается стоимость материальных ресурсов, приобретаемых со стороны и потребляемых на технологические цели при производстве этих полуфабрикатов.

Нормы, используемые в расчетах материальных затрат, разрабатываются в соответствии с инструкциями о нормировании, предусмотренными Системой прогрессивных технико-экономических норм и нормативов, одобренной Постановлением Госплана СССР от 11 января 1980 г. № 7.

Нормированию подлежат все виды используемых материальных ресурсов. Нормы расхода материальных ресурсов должны определяться с учетом заданий по внедрению в производство новой техники и технологии, передовых методов организации производства и труда, способствовать максимальной мобилизации внутренних резервов на выполнение плановых заданий по экономии сырья и материалов и обеспечивать снижение суммарных материальных затрат в производстве продукции в стоимостном выражении при соблюдении установленных требований к качеству, долговечности и эксплуатационной надежности продукции и в связи с этим своевременно пересматриваться и совершенствоваться.

Нормы на планируемый год должны разрабатываться (уточняться) исходя из заданий перспективных планов по снижению материальных затрат и заданий по среднему снижению норм расхода важнейших видов материальных ресурсов, устанавливаемых вышестоящей организацией, и организационных и технических мероприятий, намечаемых для обеспечения выполнения этих заданий.

Расчет материальных затрат должен осуществляться, как правило, исходя из индивидуальных (поиздельных) норм расхода материальных ресурсов, которые определяют расход соответствующего нормируемого ресурса на производство единицы конкретного вида продукции (работ).

Предприятия и объединения с многономенклатурной продукцией и большим количеством типоразмеров однородных изделий пользуются групповыми нормами, устанавливаемыми на усредненную или укрупненную единицу продукции, исходя из индивидуальных норм на отдельные изделия и плана производства всех изделий этой группы.

Расчет стоимости материальных ресурсов, приобретаемых со стороны и расходуемых на технологические цели при производстве продукции (работ, услуг) во вспомогательных и обслуживающих цехах (инструментальных, энергетических, тарных, транспортных, ремонтных и т.д.), производится в аналогичном порядке.

Стоимость отдельных видов материальных ресурсов, расходуемых на производство продукции (работ, услуг) во вспомогательных и обслуживающих цехах, должна быть распределена по структурным подразделениям и направлениям производственно-хозяйственной деятельности предприятия для последующего учета этих материальных затрат в соответствующих статьях расходов. Для этого составляется специальный расчет использования продукции (работ, услуг) каждого цеха.

Если отдельные цехи основного производства предприятия участвуют в изготовлении инструментов, технологической оснастки, в работах по текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, в оказании услуг, не входящих в валовую продукцию, то материальные затраты, расходуемые на эти виды работ и услуг, должны быть также распределены по соответствующим направлениям.

3. Составление сводной сметы затрат на производство

61. В сводную смету затрат на производство включаются расходы всех структурных подразделений предприятий, участвующих в производстве промышленной продукции. В тех случаях, когда промышленный персонал предприятия выполняет работы, не включаемые в состав валовой и товарной продукции (строительно-монтажные работы для капитального строительства, работы для капитального ремонта зданий и сооружений, для жилищно-коммунального хозяйства), или оказывает услуги непромышленного характера строительным организациям, собственному капитальному строительству и непромышленным хозяйствам, связанные с этим затраты также включаются в сводную смету затрат на производство. В смету затрат на производство включаются также затраты на освоение производства новых изделий, возмещаемые как за счет фонда освоения новой техники, так и за счет оборотных средств предприятия (т.е. при отнесении их на расходы будущих периодов, с последующим включением в себестоимость соответствующих изделий).

Не включаются в сводную смету затрат на производство расходы выделенных в особые планово-учетные единицы производственных структурных подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям народного хозяйства (строительство, сельское хозяйство и др.), а также непроизводственных структурных подразделений: жилищно-коммунального, бытового хозяйства и т.п.

В смету затрат на производство, как правило, не включается стоимость продукции собственного производства, потребляемой внутри предприятий на промышленно-производственные нужды (внутризаводской оборот). Исключением являются предприятия текстильной, кожевенно-обувной, меховой, мясной, сахарной, маслобойно-жировой, мукомольной, табачно-махорочной и лесозаготовительной промышленности <*>, на которых полуфабрикаты собственного производства передаются из цеха в цех не по себестоимости, а по установленным в соответствующем порядке ценам. На этих предприятиях смета затрат на производство включает внутризаводской оборот, т.е. стоимость полуфабрикатов и продукции собственного производства, предназначенных к переработке внутри данного предприятия.

<*> Это исключение не распространяется на товарную продукцию прочих производств лесоэксплуатации, расходуемую на промышленно-производственные нужды внутри предприятия.

62. Сводная смета затрат на производство составляется (с разбивкой по кварталам) на основе следующих расчетов:

расчета затрат на сырье, материалы, технологическое топливо и энергию в основном производстве, включая затраты, связанные с использованием ресурсов природного сырья;

расчета величины основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих основного производства;
смет затрат (калькуляций себестоимости продукции) цехов вспомогательного производства;
сметы расходов на подготовку и освоение производства новых изделий, агрегатов, производств и цехов;
смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования;
смет цеховых и общезаводских расходов;
сметы транспортно-заготовительных расходов;
сметы прочих производственных расходов;
сметы внепроизводственных расходов.

В случае необходимости для обоснования сводной сметы затрат или ее отдельных статей составляются и другие расчеты (например, смета расходов на изготовление специальной оснастки, на горноподготовительные работы и т.д.). Перечень этих расчетов устанавливается в отраслевых инструкциях. Примерная форма сводной сметы затрат на производство приведена в Приложении № 8.

63. Расчет затрат на сырье, материалы, технологическое топливо и энергию в основном производстве составляется на основе данных об объеме производства отдельных изделий и технически обоснованных норм расхода материальных ресурсов на единицу продукции или работ (норм выхода или извлечения продукции из исходного сырья), установленных для планируемого года с учетом предусмотренных в плане изменений в технике, технологии и организации производства. Эти нормы используются как при составлении сводной сметы затрат на производство, так и при разработке плановых калькуляций.

В плановых расчетах могут использоваться укрупненные натуральные нормы расхода материальных ресурсов на единицу продукции или объем работы в целом или групповые нормы, разрабатываемые для применения на ряде рабочих мест (участков, цехов и т.п.), имеющих одинаковые или сходные производственные условия, потребляющих однородное сырье или материалы и вырабатывающих одинаковую продукцию.

На основе натуральных расходных норм и цен на потребляемое сырье, материалы и топливо определяются расходные нормы в стоимостном выражении (с учетом исключения стоимости возвратных отходов). Расход энергии оценивается исходя из средней стоимости соответствующих видов энергии, складывающейся на предприятии из действующих тарифов на покупную энергию и плановой себестоимости энергии, вырабатываемой энергетическими цехами.

На предприятиях с широкой номенклатурой изделий в плановых расчетах могут использоваться сводные нормы расхода сырья, материалов, топлива и энергии на технологические нужды в стоимостном выражении на изделия в целом. В этом случае расчет затрат на сырье, материалы, топливо и энергию составляется исходя из номенклатурного плана производства и сводных норм материальных затрат в стоимостном выражении.

64. Расчет основной заработной платы производственных рабочих составляется раздельно для рабочих, находящихся на сдельной и на повременной оплате труда. Сумма основной заработной платы, выплачиваемой производственным рабочим-сдельщикам, определяется исходя из объема производства соответствующих видов продукции, установленной нормативной трудоемкости их производства (норм выработки) и средней часовой (дневной) тарифной ставки с учетом доплат по сдельно-премиальным системам оплаты труда. Сумма основной заработной платы производственных рабочих, находящихся на повременной оплате, определяется исходя из их плановой численности и средней тарифной ставки с учетом предусмотренных действующими положениями доплат и премий.

Сумма дополнительной заработной платы подсчитывается путем умножения суммы основной заработной платы на средние нормы дополнительной оплаты труда за непроработанное на производстве время. Величина отчислений на социальное страхование определяется исходя из включенной в смету суммы заработной платы (основной и дополнительной) и установленных норм отчислений на эти цели.

Для обеспечения соответствия взаимосвязанных расчетов плана предприятия общая сумма заработной платы производственных рабочих сопоставляется с соответствующей частью планового фонда заработной платы, установленного предприятию.

65. Сметы затрат (калькуляции себестоимости продукции) вспомогательных цехов составляются на основе данных о планируемом объеме их продукции и норм материальных и трудовых затрат. Эти затраты должны найти отражение в сметах расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, на подготовку и освоение производства, цеховых, общезаводских расходов и в расчетах величины других комплексных расходов. Для этого общая сумма затрат вспомогательных цехов должна быть распределена путем составления специального расчета использования их продукции, работ и услуг по направлениям, включая и производство работ (услуг), не включаемых в состав валовой и товарной продукции.

66. Сметы расходов на подготовку и освоение производства составляются на каждый вид новой продукции, агрегат, производство или цех независимо от источника возмещения этих затрат (фонд освоения новой техники, оборотные средства, специальные ассигнования). Эти сметы составляются на основе графиков работы, нормативов затрат на техническую и технологическую подготовку производства, договоров с проектирующими и другими организациями и т.п. Из общей суммы расходов на подготовку и освоение производства новых агрегатов, производств и цехов должна быть исключена стоимость продукции, полученной при комплексном опробовании оборудования. Отдельные сметы обобщаются в сводной смете расходов на подготовку и освоение производства. Сметы расходов на подготовку и освоение производства новых изделий, агрегатов, производств и цехов должны быть утверждены министерствами (ведомствами) или по их поручению главными управлениями соответствующих министерств (ведомств).

67. Смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования составляется по цехам основного производства и статьям затрат, перечисленным в Приложении № 2. Каждая статья сметы должна быть обоснована плановыми расчетами, исходными данными для которых являются:

планируемый состав оборудования и транспортных средств, определяемый исходя из норм их использования и намечаемого объема производства;

нормативы расхода двигательной энергии по отдельным видам оборудования и средние цены (себестоимость) отдельных видов энергии;

нормы расхода вспомогательных материалов (включая запасные части, смазочные и обтирочные материалы и т.п.) для эксплуатации и ремонта оборудования;

нормативы обслуживания и ремонта оборудования и транспортных средств вспомогательными рабочими;

расчеты распределения продукции и работ (услуг) вспомогательных цехов;

нормы амортизационных отчислений на отдельные виды оборудования;

расчеты потребности в малоценных и быстроизнашивающихся предметах и инструментах, их износа и расходов на ремонт и восстановление.

Одновременно с составлением сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования уточняются сметные (нормативные) ставки этих расходов на один машино-час и единицу продукции (изделие).

68. Сметы расходов, связанных с износом инструментов и приспособлений целевого назначения, составляются для каждого вида продукции исходя из утвержденного технологического процесса, спецификации инструментов и приспособлений целевого назначения и норм затрат на их изготовление, содержание и ремонт. В сметах приводятся расчеты изменения остатков специальной оснастки, а также сметных ставок погашения ее стоимости. Ставки погашения стоимости инструментов и приспособлений целевого назначения должны быть установлены с таким расчетом, чтобы в условиях массового и крупносерийного производства указанная стоимость была погашена, как правило, в течение не более чем двух лет.

Составляются также сметы отдельных видов прочих специальных расходов, например, на проведение эпизодических и периодических испытаний выпускаемых изделий с целью проверки их качества, надежности, соблюдения установленной технологии производства и других видов затрат, включаемых в эту статью расходов и относящихся только к определенным изделиям.

При изготовлении изделий по индивидуальным заказам все затраты, связанные с износом инструментов и приспособлений целевого назначения, и прочие специальные расходы относятся на себестоимость соответствующих изделий.

69. Основой для составления смет цеховых и общезаводских расходов являются:

установленная структура организации управления цехом и предприятием в целом, их штатные расписания;
нормы расхода топлива и энергии для отопления, освещения и других хозяйственных нужд;
нормы расхода вспомогательных материалов на содержание и ремонт зданий и сооружений;
нормы износа малоценного и быстроизнашивающегося хозяйственного инвентаря;
нормы амортизационных отчислений основных фондов;
сметы расходов на текущий ремонт основных фондов;
сметы расходов на охрану труда;
сметы расходов на испытания, опыты и исследования;
расчеты распределения продукции и услуг вспомогательных цехов;
сметы расходов на изобретательство и рационализацию;
сметы расходов на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны, производственную практику и подготовку кадров и др.

70. Смета транспортно-заготовительных расходов составляется в соответствии с планом снабжения сырьем, материалами, топливом, покупными полуфабрикатами и комплектующими изделиями с учетом условий поставки и факторов снижения затрат, указанных в пункте 53 настоящих «Основных положений». Исходные данные для составления сметы содержатся в плане материально-технического снабжения, типовых условиях поставки и договорах с поставщиками.

В расчете транспортно-заготовительных расходов должна быть выделена сумма затрат транспортного цеха предприятия, а также сумма транспортно-заготовительных расходов, подлежащая отнесению на производство в планируемом периоде, исчисленная с учетом изменения остатков товарно-материальных ценностей на складах предприятия на начало и конец планируемого периода. В целях правильного определения транспортно-заготовительных расходов эти расходы планируются по однородным группам материальных ресурсов.

71. Смета прочих производственных расходов составляется на основе следующих материалов:

расчета отчислений на научно-исследовательские работы и расходов на стандартизацию;

абзац исключен. - Письмо Минфина СССР от 17.01.1983 № 10;

расчета расходов, связанных с обеспечением нормальной эксплуатации изделий у потребителей, а также расходов на гарантийный ремонт изделий в пределах установленных норм;
расчета других видов затрат, планируемых в составе этой статьи расходов.

72. Смета внепроизводственных расходов составляется для предприятия в целом по статьям затрат, перечисленным в Приложении № 6.

Исходными данными для составления сметы являются:

план поставки товарной продукции потребителям и условия ее реализации;
нормативы материальных, трудовых и денежных затрат на изготовление тары и упаковки;
нормы и нормативы затрат на доставку продукции до станции (пристани) отправления.

73. Для составления сводной сметы затрат на производство разрабатывается шахматная таблица «Свод затрат на производство», примерная форма которой приведена в Приложении № 9.

В первом разделе «Свода затрат на производство» по строкам приводятся затраты на производство в планируемом году по статьям расходов. Основой для определения этих показателей являются составленные ранее расчеты затрат на сырье и материалы, топливо и энергию на технологические цели, на содержание и эксплуатацию оборудования и т.д. Одновременно в составе этих расходов выделяются элементы затрат и сумма затрат вспомогательных производств, которые не распределяются по элементам. Общий итог первого раздела равен общей сумме затрат на производство в планируемом году.

Во втором разделе «Свода затрат на производство» приводятся данные о затратах вспомогательного производства и транспортно-заготовительных расходах и производится выделение элементов затрат в составе этих расходов.

Сумма элементов затрат, выделенных в первом и втором разделах, должна быть равна общей сумме затрат на производство в планируемом году. Должны быть также равны затраты вспомогательного производства, включенные в статьи расходов основного производства и расшифрованные во втором разделе по элементам затрат.

Порядок составления «Свода затрат на производство» с учетом особенностей отдельных отраслей промышленности устанавливается в отраслевых инструкциях.

74. Общая сумма затрат, отраженная в смете затрат, включает не только расходы на производство товарной продукции, но и затраты, связанные с приростом остатков незавершенного производства (в т.ч. полуфабрикатов собственного производства), расходами будущих периодов и оказанием услуг, не включаемых в валовую продукцию.

Для определения производственной себестоимости валовой продукции необходимо:

а) из общей суммы затрат на производство исключить затраты на работу (услуги), не включаемые в состав валовой продукции. К таким работам (услугам) относятся:

строительно-монтажные работы, выполняемые промышленно-производственным персоналом предприятия для капитального строительства, для капитального ремонта зданий и сооружений, для жилищно-коммунального хозяйства и т.п.;
услуги заводского транспорта, оказываемые сторонним организациям, капитальному строительству и непромышленным хозяйствам предприятия, а также доставка готовой продукции до станции (пристани, порта) отправления и ее погрузка в вагоны, суда и другие транспортные средства;
лабораторные, проектные и научно-исследовательские работы, выполняемые для сторонних организаций;
часть затрат на освоение и подготовку производства, возмещаемая за счет средств фонда освоения новой техники или специальных ассигнований;
стоимость покупных комплектующих изделий в тех случаях, когда она не включается в валовую продукцию и т.д.;
затраты на сплавные и лесоперевалочные работы.

В отраслевых инструкциях перечень работ, не включаемых в состав валовой продукции, подлежит уточнению. Затраты на их выполнение определяются при разработке сметы затрат, исходя из объемов этих работ (услуг) и их плановой себестоимости;

б) учесть изменение остатков расходов будущих периодов: при увеличении остатка этих расходов сумма прироста вычитается из сумм затрат на производство, а при уменьшении — прибавляется;

в) учесть изменение остатков предстоящих расходов. Прирост остатка предстоящих расходов прибавляется к итогу затрат на производство, уменьшение — вычитается.

Сумма, полученная после внесения изменений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в», будет представлять собой затраты на производство валовой продукции.

В тех отраслях промышленности, где изменение остатков незавершенного производства не планируется и не учитывается, эти затраты будут равны производственной себестоимости товарной продукции.

В тех отраслях промышленности, где в планировании и учете выделяется незавершенное производство, для определения себестоимости товарной продукции сумма затрат на производство валовой продукции должна быть скорректирована с учетом изменения остатков незавершенного производства. На величину себестоимости прироста (уменьшения) остатков незавершенного производства должна быть уменьшена (увеличена) сумма затрат на производство валовой продукции. Полученная величина будет равна производственной себестоимости товарной продукции.

Величина затрат, относящихся к незавершенному производству, определяется на основе данных об изменении остатков незавершенного производства по каждому виду продукции (изделий) в натуральном выражении, условных изделиях (при большой номенклатуре деталей и узлов, входящих в состав изделия) или в процентах готовности изделий, имеющих длительный цикл изготовления.

В расчете себестоимости прироста (уменьшения) остатков незавершенного производства должно быть учтено влияние на нее снижения норм расхода материальных и трудовых затрат в планируемом году.

Для определения полной себестоимости товарной продукции следует к ее производственной себестоимости прибавить внепроизводственные расходы.

Полная себестоимость товарной продукции, исчисленная исходя из общей суммы затрат на производство, должна быть равна плановой (полной) себестоимости товарной продукции в сводном расчете по технико-экономическим факторам, а также себестоимости, подсчитанной исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска.

Для определения полной себестоимости реализуемой в плановом году продукции следует к полной себестоимости товарной продукции прибавить (вычесть) изменение себестоимости остатков нереализованной товарной продукции на конец базисного и планируемого года.

4. Составление плановых калькуляций

75. Плановая калькуляция представляет собой расчет плановой себестоимости единицы продукции (изделия), составленный по статьям расходов. Перечень статей расходов устанавливается настоящими Основными положениями и издаваемыми на их основе отраслевыми инструкциями. Этот перечень закрепляется в калькуляционном листе, форма которого приводится в отраслевых инструкциях.

76. Плановые калькуляции составляются, как правило, на год с разбивкой по кварталам. Для отдельных отраслей промышленности (например, с сезонным характером производства) в отраслевых инструкциях может быть установлена иная периодичность составления плановых калькуляций.

77. Плановые калькуляции являются важной частью технико-экономического обоснования плана по себестоимости и в развернутом годовом плане составляются на все виды продукции, производимые в планируемом году. При этом плановые калькуляции себестоимости впервые производимых в этом году изделий и изделий, производимых на новых мощностях, составляются исходя из проектных показателей.

На важнейшие виды продукции составляются развернутые плановые калькуляции, в которых расшифровываются затраты на сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия и оплату труда. Перечень видов продукции, на которые составляются развернутые калькуляции, устанавливается министерствами (ведомствами) или по их поручению главными управлениями соответствующих министерств (ведомств).

В случаях, когда отдельные изделия изготавливаются в различных модификациях (например, в экспортном исполнении), плановые калькуляции составляются, как правило, на каждую такую модификацию. При широкой номенклатуре выпускаемой продукции плановые калькуляции могут составляться на группу однородных изделий с последующим исчислением с помощью экономически обоснованных методов себестоимости отдельных видов (типосорторазмеров) продукции, включенных в соответствующую группу. В группе могут объединяться только изделия, изготавливаемые из однородного сырья и с применением одинаковых технологических методов. Перечень групп продукции, на которые может составляться одна плановая калькуляция, устанавливается в отраслевых инструкциях.

Калькуляционная единица, как правило, должна соответствовать единице измерения, принятой в стандартах или технических условиях на соответствующий вид продукции (изделий) и в плане производства продукции в натуральном выражении. Если в планировании используются две единицы измерения количества выпускаемой продукции (например, тонн и кв. м), калькуляционной единицей является одна из этих единиц. Себестоимость единицы продукции в другом измерении определяется в целом, без выделения отдельных статей расходов.

Таким же образом подсчитывается себестоимость единицы технико-экономических показателей (параметров) изделий. Для этого плановая себестоимость соответствующего вида продукции делится на его технико-экономические показатели (мощность, производительность и т.п.). Если в качестве единицы измерения объема производства используются условно-натуральные показатели (например, минеральные удобрения — в условных единицах, исходя из содержания полезного вещества, консервы — в условных банках и т.д.), то эти же показатели являются калькуляционными единицами. Перечень калькуляционных единиц устанавливается в отраслевых инструкциях.

В плановых калькуляциях должны приводиться действующая оптовая цена предприятий (без налога с оборота) на данный вид продукции и — в тех случаях, когда предприятие уплачивает налог с оборота, — действующая ставка налога с оборота. Калькулируется также продукция вспомогательных производств, за исключением тех случаев, когда она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия. Перечень калькуляционных единиц продукции и услуг вспомогательных производств устанавливается в отраслевых инструкциях, с учетом принятых измерителей в соответствующих специализированных предприятиях, с тем чтобы достигалась сопоставимость себестоимости одинаковой продукции, производимой специализированными предприятиями и вспомогательными производствами предприятий других отраслей промышленности.

78. При составлении плановой калькуляции должна быть определена величина прямых и косвенных расходов на производство и сбыт единицы продукции в планируемом периоде. При этом возможно большая часть затрат должна включаться в себестоимость единицы продукции в виде прямых расходов.

Затраты на сырье, материалы и топливо, потребляемые на технологические цели, определяются на основе технически обоснованных норм их расхода на производство данного изделия в планируемом году, цен соответствующих видов материальных ресурсов и относящихся к ним транспортно-заготовительных расходов. При этом как при составлении плановых калькуляций, так и при разработке плановой сметы затрат на производство применяются одинаковые нормы расхода сырья, материалов, топлива и цены, используемые для их перевода в стоимостное выражение. Сумма затрат на сырье и материалы должна быть уменьшена на стоимость отходов (по цене их возможного использования или реализации).

Затраты на энергию, потребляемую на технологические цели, также определяются на основе норм расхода различных видов энергии (электрической, тепловой и др.) на производство единицы продукции и средней их цены (себестоимости), складывающейся на предприятии в планируемом году.

Планирование затрат на основную заработную плату производится в зависимости от системы оплаты труда работников, непосредственно занятых в производстве соответствующего вида продукции. При сдельной оплате труда основой для планирования расходов на основную заработную плату являются плановые нормы затрат труда (нормы выработки) и сдельные расценки, при повременной оплате — нормативные ставки основной заработной платы, рассчитанные исходя из перечня рабочих мест, норм их обслуживания, заработной платы работников и планируемого объема производства соответствующих видов продукции.

Плановые затраты на дополнительную заработную плату подсчитываются исходя из величины основной заработной платы и установленного соотношения между основной и дополнительной заработной платой. Величина отчислений на социальное страхование определяется путем умножения суммы основной и дополнительной заработной платы на установленную норму отчислений на эти цели.

79. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования включаются в себестоимость отдельных видов продукции в соответствии с плановыми сметными ставками этих расходов. Порядок определения плановой ставки расходов на содержание и эксплуатацию оборудования изложен в Приложении № 3.

Величина расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции, агрегатов, производств и цехов, включаемая в плановую себестоимость соответствующих изделий, определяется на основе специального расчета погашения этих расходов. Такой расчет составляется для каждого вида продукции, агрегата, производства и цеха исходя из утвержденных смет расходов на подготовку и освоение производства и планируемого на период списания расходов выпуска продукции.

При освоении производства на новых производственных мощностях (агрегатах, производствах, цехах) период списания пусковых расходов определяется в зависимости от нормативного срока их освоения. При этом период списания пусковых расходов не должен, как правило, превышать двух лет (двадцати четырех месяцев) с момента начала серийного (массового) производства на этих мощностях.

Цеховые и общезаводские расходы включаются в плановую себестоимость отдельных видов продукции в соответствии с указаниями, изложенными в пунктах 36 и 37 настоящих Основных положений. Прочие производственные расходы и внепроизводственные расходы предусматриваются в плановой себестоимости отдельных изделий, как правило, на основе прямых расчетов их величины, относящейся к соответствующим изделиям.

80. При составлении плановых калькуляций продукции, получаемой в комплексном производстве, в котором из одного вида сырья и в едином технологическом процессе получают два или несколько разнородных продуктов и общие затраты на производство не могут быть непосредственно распределены между ними, себестоимость единицы продукции определяется с помощью одного из рекомендуемых ниже методов. Если технологический процесс комплексной переработки сырья состоит и нескольких переделов и имеется возможность определения величины затрат по этим этапам производства, то должно применяться попередельное калькулирование полуфабрикатов или конечных продуктов.

В тех случаях, когда из общей суммы затрат комплексного производства может быть выделена часть, относящаяся только к одному продукту, эта часть затрат прямо включается в себестоимость соответствующего продукта.

При распределении общих затрат комплексного производства в планировании применяются следующие методы: а) исключения затрат, б) распределения затрат, в) комбинированный метод.

81. При использовании метода исключения затрат один из продуктов, получаемых в данном производстве (стадии, переделе), считается основным, а все остальные рассматриваются как попутные. Метод исключения состоит в том, что из общей суммы затрат на производство исключается себестоимость попутной продукции и полученная величина считается себестоимостью основного продукта. Этот метод может применяться только при наличии явно выраженного основного продукта и небольшом удельном весе попутной продукции. При этом должна быть обеспечена экономически обоснованная оценка получаемой попутной продукции.

Плановая себестоимость попутной продукции может быть определена либо путем использования производственной себестоимости соответствующей продукции при обособленном производстве, либо при отсутствии обособленного производства — ее производственной себестоимости, учтенной в расчетах оптовой цены (т.е. цены предприятия, за вычетом прибыли и внепроизводственных расходов).

Попутные продукты, получаемые в одном цехе и подлежащие дальнейшей переработке в другом, рассматриваются как попутные полуфабрикаты, оцениваемые, как правило, исходя из производственной себестоимости, учтенной в оптовой цене на сырье, которое они заменяют (с учетом содержания в них основного вещества). Порядок исключения затрат на их производство устанавливается в отраслевых инструкциях.

82. Метод распределения затрат применяется в комплексных производствах, в которых одновременно получают несколько основных продуктов и отсутствует попутная продукция. При этом методе общие затраты на производство распределяются между полученными продуктами пропорционально экономически обоснованным коэффициентам. С учетом особенностей производства эти коэффициенты могут устанавливаться исходя из норм выхода отдельных продуктов из единицы сырья, соотношения затрат на обработку, совокупных потребительских свойств получаемых продуктов, устойчивых мировых и достаточно обоснованных внутренних оптовых цен, физико-химических свойств получаемой продукции и др. Допускается также распределение общих затрат пропорционально себестоимости таких же или аналогичных (заменяющих) продуктов, получаемых в обособленных производствах.

83. При получении в комплексном производстве нескольких основных и попутных продуктов следует применять комбинированный метод, в котором сочетаются оба охарактеризованных выше метода. При этом из общей суммы затрат вначале исключается стоимость попутной продукции, а оставшаяся часть затрат распределяется между основными продуктами в соответствии с установленными коэффициентами.

При использовании комбинированного метода в условиях сложного (многопередельного) комплексного производства себестоимость отдельных видов продукции целесообразно определять с соблюдением следующих этапов работы:

1. Из общей суммы комплексных затрат исключается себестоимость попутной продукции.

2. Из оставшейся суммы затрат исключается их часть, которая может быть прямо отнесена на определенные продукты.

3. Остаток затрат распределяется между продуктами в соответствии с установленными коэффициентами.

4. Определяется общая плановая величина себестоимости соответствующих продуктов путем суммирования относимых прямо и распределенных затрат. Особенности применения комбинированного метода уточняются в отраслевых инструкциях.

84. Полная себестоимость товарной продукции, исчисленная исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска, должна быть равна полной себестоимости товарной продукции, получаемой на основе расчетов по факторам и сметы затрат на производство. Указанная сумма не должна превышать себестоимости товарной продукции, принятой в расчетах к утвержденному плану прибыли.

Приведенные выше общие положения о плановых калькуляциях применяются также и при составлении отчетных калькуляций.

IV. УЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ
ФАКТИЧЕСКОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

1. Методы учета затрат и калькулирования фактической
себестоимости продукции

85. В зависимости от вида продукции, ее сложности, типа и характера организации производства на промышленных предприятиях применяются следующие основные методы учета и калькулирования фактической себестоимости продукции: нормативный, попередельный и позаказный. Ниже приводятся характеристики этих методов и рекомендации по их применению.

86. Нормативный метод учета, важнейшими элементами которого являются своевременное выявление отклонений от норм и учет изменений норм, является наиболее прогрессивным методом, позволяющим эффективно использовать данные учета для выявления резервов снижения себестоимости и оперативного руководства производством. Нормативный метод учета применяется, как правило, при массовом и серийном производстве разнообразной и сложной продукции, состоящей из большого количества деталей и узлов, на предприятиях обрабатывающих отраслей промышленности (машиностроительной и металлообрабатывающей, швейной, обувной, трикотажной, шинной, мебельной и др.).

Нормативный метод учета издержек производства позволяет своевременно выявлять и устанавливать причины отклонения фактических расходов от действующих норм основных затрат и смет расходов на обслуживание производства и управление. Действующими называются обусловленные технологическим процессом нормы, по которым производится отпуск сырья и материалов на рабочие места и оплата выполненных работ. Отклонением от норм считается как экономия, так и дополнительный расход сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат (в том числе вызванные заменой сырья и материалов, оплатой работ, не предусмотренных технологическим процессом, доплатами за отступление от нормальных условий работы и т.п.).

87. На предприятиях должен быть организован четкий контроль за соблюдением норм затрат с тем, чтобы не допускать необоснованных отступлений от установленной технологии изготовления изделий, нерациональной замены сырья и материалов, превышения установленных норм затрат и т.п. Отклонения от норм могут допускаться только с разрешения ответственных работников предприятий. Все случаи отклонения от норм должны оформляться соответствующими документами и строго учитываться. Учет отклонений ведется в целях обеспечения своевременной информации руководителей производства о размерах, причинах и виновниках дополнительных, не предусмотренных нормами затрат и принятия необходимых для их предотвращения организационных и технических мер, а также — в случаях экономии — для распространения передового опыта.

88. При нормативном методе осуществляется систематический учет изменений действующих норм расхода сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат. Этот учет ведется на основе извещений об изменениях норм и используется для контроля выполнения заданий по снижению норм и для уточнения нормативных калькуляций.

Для своевременного внедрения в производство всех изменений, связанных с совершенствованием производимой продукции, технологии ее изготовления и т.д., на предприятиях должен быть установлен порядок оформления изменений норм, а также извещения заинтересованных отделов и цехов об этих изменениях. В условиях машиностроительного завода, например, извещения об изменении норм расхода материалов должны выписываться, как правило, технологической службой, а норм времени и расценок — отделом труда и заработной платы. Извещения об изменении конструкции изделия (введение новых деталей и узлов, аннулирование других деталей, изменение применяемости деталей в узлах и изделиях и т.п.) выписываются конструкторским отделом. По извещениям об изменении норм вносятся изменения в техническую и плановую документацию (технологические карты и др.), являющуюся основанием и для выписки первичных документов (материальных требований, лимитных карт, рабочих нарядов, маршрутных листов и т.п.), в которых указываются действующие расходные нормы для выдачи на рабочие места сырья, материалов и полуфабрикатов, а также для начисления заработной платы.

На предприятиях должен быть организован систематический контроль за своевременным оформлением изменений норм, внесением изменений в техническую и плановую документацию и применением измененных норм в оперативной работе цехов и отделов. Учет изменений норм используется также для организации контроля за проведением цехами и отделами мероприятий по внедрению новой техники и передовой технологии, автоматизации и механизации производства и др. При этом в учете должно отражаться влияние на снижение норм расхода материальных и трудовых затрат отдельных мероприятий, сгруппированных по факторам, учитываемым при определении планового снижения себестоимости. В учете следует указывать также, какие цехи и отделы провели изменения норм и участие этих цехов и отделов в достигнутых результатах. Примерная форма ведомости (карточки) учета изменения норм приведена в Приложении № 10.

Данные этой карточки учета используются и для определения экономии, которая будет получена от проведенных мероприятий. При этом определяется как экономия с учетом времени проведения мероприятий, так и годовая экономия от снижения себестоимости.

89. Основой для исчисления фактической себестоимости выпускаемой продукции при нормативном методе учета служат калькуляции нормативной себестоимости (нормативные калькуляции), составленные на основании норм затрат, действующих на начало месяца. Эти калькуляции используются для определения фактической себестоимости продукции, оценки брака, незавершенного производства (при инвентаризациях) и при экономическом анализе.

Нормативные калькуляции составляются на все виды изделий, выпускаемые предприятием. При изготовлении отдельных видов изделий в различных исполнениях нормативная себестоимость определяется для каждого варианта исполнения в отдельности. Нормативные калькуляции могут составляться последовательно на детали, узлы, сборочные соединения и изделие в целом или только на изделия в целом. Калькуляции на детали и узлы составляются только по статьям основных затрат. При этом в калькуляциях на изделие в целом добавляются расходы на обслуживание производства и управление, а затраты на материалы расшифровываются по отдельным группам материалов.

Нормативные калькуляции составляют, как правило, плановые отделы предприятий с привлечением работников технических служб (технологического отдела, отдела технического нормирования, отдела подготовки производства и т.п.) и бухгалтерии.

Изменение действующих норм следует, как правило, приурочивать к началу месяца. В тех случаях, когда нормы изменяются в течение отчетного месяца, разница между нормами, приведенными в нормативных калькуляциях, и новыми нормами до конца отчетного месяца выявляется и учитывается особо. Все изменения норм, проведенные в течение месяца, вносятся в нормативные калькуляции на первое число следующего месяца.

Фактическая себестоимость продукции исчисляется путем прибавления к нормативной себестоимости или вычета из нее выявленных в отчетном периоде отклонений от норм и изменений норм.

На предприятиях тех отраслей промышленности, где плановые нормы затрат близки к действующим (швейной, обувной, трикотажной, резиновой, мебельной и некоторых других), для исчисления фактической себестоимости продукции вместо нормативных могут быть использованы плановые калькуляции.

При составлении нормативных, плановых и отчетных калькуляций должна применяться единая номенклатура статей расходов.

90. Попередельный метод учета применяется на предприятиях с однородной по исходному материалу и характеру обработки массовой продукцией, при которой преобладают физико-химические и термические производственные процессы с превращением сырья в готовую продукцию в условиях непрерывного и, как правило, краткого технологического процесса или ряда последовательных производственных процессов, каждый из которых или группа которых составляют отдельные самостоятельные переделы (фазы, стадии) производства (например, в химической и металлургической отраслях промышленности, ряде отраслей лесной, легкой и пищевой промышленности и др.). Попередельный метод учета применяется также в производствах с комплексным использованием сырья.

При попередельном методе учета затраты на производство, начиная с подготовки добычи полезных ископаемых или обработки исходного сырья и до выпуска конечного продукта, учитываются в каждом цехе (переделе, фазе, стадии), включая, как правило, себестоимость полуфабрикатов, изготовленных в предыдущем цехе. В связи с этим себестоимость продукции каждого последующего цеха слагается из произведенных им затрат и себестоимости полуфабрикатов.

91. При применении попередельного метода должны быть использованы важнейшие элементы нормативного метода — систематическое выявление отклонений фактических расходов от текущих норм (в отдельных отраслях — от плановой себестоимости), а также выявление изменений этих норм. В первичной документации и в оперативной отчетности должны отражаться (за смену, сутки, декаду и т.д.) не только фактический расход сырья, основных материалов, полуфабрикатов, технологического топлива, энергии и др., но и расход их по нормам или основанным на них производственным заданиям (рецептурам, смескам и т.д.). Использование элементов нормативного метода учета должно обеспечить своевременное выявление экономии или дополнительных затрат за счет отступлений от установленного технологического процесса, изменений состава израсходованных сырья, полуфабрикатов и материалов, ассортимента выпущенной продукции, ее сортности и т.п. Таким образом, использование элементов нормативного метода является основой для надлежащего контроля и анализа затрат на производство, обоснованного калькулирования фактической себестоимости продукции, контроля за соблюдением и совершенствованием норм.

Конкретные особенности применения попередельного метода учета с использованием элементов нормативного метода в отдельных отраслях промышленности устанавливаются в отраслевых инструкциях.

92. При попередельном методе учета затраты на производство продукции учитываются по цехам (переделам, фазам, стадиям) и статьям расходов. В качестве объекта учета и калькулирования могут быть приняты как отдельные виды, так и группы продукции, объединенные по признаку однородности сырья и материалов, выработки на одном и том же оборудовании, сложности производства и обработки, однородности назначения и т.д. При этом расходы могут учитываться по цеху (переделу, фазе, стадии) в целом, а себестоимость отдельных видов продукции, включенных в калькуляционную группу, — исчисляться с помощью экономически обоснованных методов.

Перечень переделов (фаз, стадий производства), по которым осуществляются учет затрат и калькулирование себестоимости продукции, порядок определения калькуляционных групп продукции и исчисления себестоимости незавершенного производства или его оценки устанавливаются в отраслевых инструкциях.

93. Позаказный метод учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции применяется в индивидуальном и мелкосерийном производствах сложных изделий (главным образом в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности), а также при производстве опытных, экспериментальных, ремонтных и т.п. работ. При индивидуальном и мелкосерийном производствах применение этого метода должно сочетаться с использованием основных элементов нормативного учета.

При позаказном методе объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ, выдаваемый на заранее определенное количество продукции (изделий). Фактическая себестоимость изделий, изготовляемых по заказу, определяется после его выполнения. Для ежемесячного определения фактической себестоимости продукции производственные заказы должны, как правило, выдаваться на такое количество единиц изделий, которое намечается выпустить в течение месяца. При изготовлении крупных изделий с длительным технологическим циклом производства производственные заказы могут выдаваться не на изделие в целом, а на отдельные его агрегаты и узлы, представляющие законченные конструкции.

При позаказном методе затраты цехов учитываются по отдельным заказам и статьям калькуляции, а затраты сырья, материалов, топлива и энергии — по отдельным группам. По изделиям, на которые не требуется составления развернутых отчетных калькуляций, учет затрат может осуществляться только по статьям расходов, без расшифровки материалов по группам. Вся первичная документация составляется с обязательным указанием номеров (шифров) заказов. Фактическая себестоимость единицы изделий или работ определяется после выполнения заказа путем деления суммы затрат на количество изготовленной по этому заказу продукции (изделий). При сдаче продукции (изделий) заказчику или на склад частями до окончания заказа в целом сдаваемая продукция (изделия) оценивается по плановой или фактической себестоимости однородных изделий, выпускавшихся ранее, с учетом изменений в их конструкции, технологии и условий производства. В целях обеспечения правильности отнесения затрат при позаказном методе должен быть организован надлежащий контроль за правильной выпиской первичных документов в соответствии с нормативно-технической документацией.

В индивидуальном и мелкосерийном производстве детали и узлы подразделяются:

а) на детали и узлы, изготовляемые только для отдельного конкретного изделия (заказа), учет затрат на изготовление которых осуществляется по соответствующим заказам в изложенном выше порядке;

б) на детали и узлы, общие для нескольких изделий (заказов). Затраты на производство этих деталей и узлов, изготовляемых, как правило, в порядке серийного или массового производства, учитываются с помощью нормативного метода. На комплекты таких деталей узлов, предназначенных для изготовления изделий индивидуального производства, исчисляется нормативная и фактическая себестоимость.

Таким образом, себестоимость изготовляемого в индивидуальном порядке изделия слагается из затрат, учтенных по заказу (в части так называемых оригинальных деталей и узлов), и стоимости общих деталей и узлов, изготовляемых в порядке серийного или массового производства.

2. Учет затрат по статьям расходов

94. В учете отражается фактическая себестоимость сырья, покупных полуфабрикатов, материалов, топлива, энергии и тары. При этом их фактическая себестоимость может быть равна либо плановой себестоимости их приобретения и доставки и отклонений от нее, либо оптовой цене и сумме транспортно-заготовительных расходов (включая наценки, уплачиваемые снабженческим организациям). Сумма отклонений от плановой себестоимости или суммы транспортно-заготовительных расходов (в случае учета по оптовым ценам), относящиеся к соответствующим видам и группам израсходованных материальных ценностей, подлежат ежемесячному списанию на соответствующие виды расходов и статьи затрат.

Порядок учета материалов регламентируется Основными положениями по учету материалов на предприятиях и стройках, утверждаемыми Министерством финансов СССР. Отпуск в производство и учет использования драгоценных металлов и алмазов осуществляется в соответствии со специальными инструкциями Министерства финансов СССР.

На всех предприятиях должен быть организован учет и контроль за использованием в производстве сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей. При этом основой бухгалтерского учета служит количественный (натуральный) учет использования материалов в цехах и на складах. Документы количественного учета использования сырья, материалов и других материальных ценностей оформляются, как правило, теми должностными лицами, на которых возложена ответственность за их правильное использование в производстве.

Сырье, материалы, топливо и полуфабрикаты отпускаются в производство на основании надлежаще оформленных документов по весу, объему, площади или счету в строгом соответствии с действующими расходными нормами с указанием шифров изделий, видов или групп продукции, для производства которых они отпущены. Под расходом сырья, материалов, топлива и полуфабрикатов на производство понимается их потребление непосредственно в процессе производства. Отпуск в кладовые цеха рассматривается не как расход на производство, а как перемещение материальных ценностей.

Учет фактического расхода сырья, полуфабрикатов, материалов, топлива во всех отраслях промышленности, независимо от применяемого метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции, должен осуществляться с подразделением на затраты по нормам, отклонениям от норм и изменениям норм. При этом отклонения от норм следует учитывать в разрезе причин, обусловивших эти отклонения.

Для контроля за использованием сырья и материалов в производстве применяются следующие основные методы: документальное оформление отклонений от норм, учет раскроя по партиям и инвентаризация. При этом отклонения от норм, возникающие вследствие замены одних материалов другими, а также при отпуске материалов сверх норм, должны оформляться отдельными документами.

Для выявления отклонений по каждой партии раскраиваемого материала (преимущественно при раскрое дорогостоящих материалов) пользуются методом учета раскроя по партиям. Этот учет осуществляется производственными мастерами, мастерами-распределителями, работниками планово-диспетчерских бюро цеха и т.п. в учетных картах, открываемых на каждую партию раскраиваемого материала. В учетных картах, исходя из технологических карт раскроя, указывается, какое количество и каких заготовок должно быть получено в результате раскроя данной партии, а также количество отходов. В учетные карты, кроме того, заносятся количество материала, поданного к рабочему месту, количество заготовок (деталей), фактически изготовленных из этой партии, а также количество отходов. Для выявления результатов раскроя фактически полученное количество заготовок сопоставляется с нормативным. Расход материала по нормам выявляется путем умножения количества выработанной продукции на действующую норму расхода. Экономия или перерасход определяется путем сопоставления количества фактически израсходованного материала с расходом по нормам. Аналогичный контроль осуществляется и в отношении отходов. В карте учета указываются причины отклонений и лица, ответственные за раскрой материалов.

При невозможности или нецелесообразности применения учета по партиям отклонения выявляются по каждому виду материалов по отдельным исполнителям, бригадам, отделениям или по цеху в целом (за смену, сутки, пятидневку, декаду или месяц) с помощью периодических инвентаризаций. Выбор варианта инвентарного метода осуществляется с учетом структуры управления производством, ценности и дефицитности материалов, возможностей механизации учетно-вычислительных работ и других условий. Этот метод требует надлежащей организации учета фактического запуска и выработки деталей по операциям, на которых происходит расходование сырья и материалов в производстве, и проведения проверок (инвентаризации) неиспользованных остатков сырья и материалов.

По данным текущего учета составляются месячные отчеты производственных подразделений предприятия об использовании в производстве сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, в которых отражается расход по нормам на фактический выпуск и фактический расход, экономия или перерасход и их причины.

На основании данных, приведенных в указанных отчетах, осуществляется контроль и анализ выполнения лимита (предельного уровня) материальных затрат на рубль товарной продукции.

95. Учет выработки, объемов выполненных работ и заработной платы организуется в зависимости от технологического процесса, типа производства, системы организации оплаты труда, уровня механизации учетно-вычислительных работ и других условий.

Порядок учета выработки и заработной платы устанавливается Основными положениями по учету труда и заработной платы на промышленных предприятиях, утверждаемыми Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР.

Учет заработной платы включает в себя учет затрат по нормам и отклонений от норм. Под затратами в пределах норм понимается плата за работы, предусмотренные установленной на предприятии технологией, действующими нормами и расценками. К отклонениям от норм относятся оплата дополнительных операций, не предусмотренных установленным технологическим процессом, и доплаты к основным сдельным расценкам, вызываемые отступлениями от нормальных условий производства.

Отклонения от норм (доплаты) рекомендуется оформлять следующими документами: доплаты к действующим нормам и расценкам-листками на доплату; оплату дополнительных операций, не предусмотренных установленным технологическим процессом, — нарядами на сдельную работу с отличительным знаком (например, с красной чертой по диагонали бланка наряда). В этих документах указываются причины доплат и дополнительных работ, а также лица, ответственные за выполнение работ. Для учета и анализа отклонений от норм устанавливается перечень причин отклонений.

Величина отдельных отклонений может определяться также путем составления специальных расчетов. В частности, при определении отклонений от норм расходов на заработную плату производственных рабочих с повременной оплатой труда величина этих отклонений определяется путем сопоставления суммы фактически начисленной заработной платы данной категории рабочих с суммой заработной платы, начисленной на фактически выполненный объем работ по сметным нормативным ставкам (рассчитанным исходя из перечня рабочих мест, норм их обслуживания и запланированного количества изделий). Расчеты отклонений в необходимых случаях составляются по бригадам, участкам, по пятидневкам, декадам и т.п.

Сумма дополнительной заработной платы, подлежащей предварительному начислению (за время очередных и дополнительных отпусков рабочих, за выслугу лет рабочим и служащим и другие), ежемесячно резервируется на отдельном счете в сметном порядке по отдельным цехам. Другие виды дополнительной заработной платы рабочих и служащих относятся на себестоимость продукции отчетного периода в фактически начисленных размерах.

На предприятиях организуется контроль за расходованием фонда заработной платы, правильностью применения тарифных ставок, окладов, сдельных расценок, подсчетом сумм заработной платы, а также средней заработной платы. Данные учета об отклонениях от норм служат для анализа использования фонда заработной платы.

96. Учет расходов на обслуживание производства и управление (расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов) должен обеспечить определение фактической величины этих расходов и оперативное выявление отклонений от утвержденных смет. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховые расходы учитываются по каждому цеху отдельно и ежемесячно списываются на соответствующие счета производства и виды продукции. Общезаводские расходы учитываются по предприятию в целом.

На предприятиях с бесцеховой структурой управления определенная часть расходов на обслуживание производства и управление (заработная плата мастеров, расходы на содержание и ремонт производственных помещений и др.) учитывается и распределяется в составе общезаводских расходов. Расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией оборудования, на этих предприятиях учитываются в статье того же наименования в целом по предприятию и распределяются между отдельными видами продукции, а также между товарным выпуском и незавершенным производством с помощью сметных ставок в общем порядке, изложенном во втором разделе настоящих Основных положений.

В тех случаях, когда единовременные затраты на планово-предупредительный текущий ремонт отдельных видов оборудования, транспортных и других основных средств представляют значительные суммы, они включаются в расходы на обслуживание производства и управление в сметно-нормализованном порядке (в соответствии с плановым расчетом). Фактическая себестоимость таких ремонтов по отдельным заказам определяется после окончания ремонтов. Затраты на текущий ремонт, производимый в отчетном году, включаются в расходы отчетного года. Излишне зарезервированные суммы затрат на эти цели сторнируются, а недостающие суммы начисляются дополнительно.

На ремонт основных средств могут открываться годовые заказы. Затраты на мелкие ремонты производственного оборудования, транспортных и других основных средств, на текущее обслуживание, надзор и плановый осмотр ежемесячно включаются (независимо от сроков окончания ремонта) в расходы на обслуживание производства и управление.

Фактические затраты на мероприятия по охране труда (на проведение мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии, вентиляции и пр.), которые не носят характера капитальных работ, включаются в цеховые и общезаводские расходы. Единовременные крупные затраты, производимые не за счет капитальных вложений, связанные с проведением мероприятий по охране труда, могут включаться в цеховые и общезаводские расходы в течение года в сметно-нормализованном порядке в соответствии с плановым расчетом.

Износ находящихся в эксплуатации малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и предметов общего назначения, служащих менее одного года, а также стоимость инструментов и предметов, в пределах до 50 рублей за единицу, ежемесячно относятся на соответствующие счета и статьи затрат в порядке, установленном положением о бухгалтерских отчетах и балансах.

Стоимость работ и услуг вспомогательных цехов включается в затраты цехов-потребителей. При этом затраты на работы и услуги исчисляются либо по плановой, либо по фактической себестоимости. Ежемесячно разница между плановой и фактической себестоимостью указанных работ и услуг включается в соответствующие статьи расходов. Себестоимость работ и услуг, выполняемых одними цехами для других цехов своего предприятия, определяется исходя из фактической суммы основных затрат, расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов. При исчислении себестоимости работ и услуг, выполняемых цехами для собственных нужд, учитываются только основные затраты. Себестоимость продукции, работ и услуг небольших вспомогательных производств, потребляемых полностью внутри предприятия, отдельно не калькулируется, а затраты на их производство непосредственно включаются в соответствующие статьи расходов на обслуживание производства и управление.

На предприятиях должно быть обеспечено полное выявление потерь, вызываемых недостатками в управлении, организации производства и хранении материальных ценностей (порча и недостачи сырья, материалов, продукции и др.). При этом должны быть установлены причины и конкретные виновники потерь для возмещения нанесенного предприятию ущерба и предотвращения подобных потерь в будущем. Эти потери включаются в фактическую себестоимость продукции за вычетом соответственно излишков сырья, материалов, продукции и др., обнаруженных при инвентаризации в цехах и на заводских складах. Потери, непосредственно связанные с выпуском определенных видов продукции, должны включаться в их себестоимость. Потери, не связанные с выпуском определенных видов продукции, распределяются между отдельными видами продукции предприятий в составе цеховых и общезаводских расходов.

На предприятиях должен осуществляться систематический предварительный и последующий контроль за соблюдением цехами и отделами смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов. Этот контроль должен обеспечить в первую очередь соблюдение утвержденных норм расхода и лимитов потребления материалов, топлива, энергии, инструмента, предметов и инвентаря, лимитов потребления и стоимости различного рода работ и услуг (ремонт основных средств, услуги транспорта и др.); утвержденной организационной структуры управления, а также установленного перечня должностей и ставок (окладов) заработной платы обслуживающего персонала. Для контроля за расходами, связанными с содержанием и эксплуатацией оборудования, целесообразно разработать нормативы затрат на ремонт и эксплуатацию важнейших групп оборудования и учитывать их фактическую величину с тем, чтобы выявить отклонения от установленных нормативов.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы относятся на себестоимость товарного выпуска и незавершенного производства, а также на себестоимость отдельных видов продукции, работ и услуг в порядке, изложенном во втором разделе настоящих Основных положений.

97. Учет расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и при отнесении их на расходы будущих периодов с последующим включением в себестоимость отдельных видов продукции ведется на счете «Расходы будущих периодов» (субсчет «Расходы на освоение производства новых видов продукции») по видам (типам) изделий и статьям расходов, указанных в Приложении № 1. В зависимости от характера выполняемых работ расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции либо прямо относятся со счетов заработной платы, материалов и т.п. на счет «Расходы будущих периодов» (конструирование объектов производства, разработка технологического процесса и т.п.), либо учитываются на счетах производства на выписываемых для этого заказах (перепланировка цехов и перестановка оборудования и т.д.) и с этих счетов перечисляются на счет «Расходы будущих периодов».

С момента перехода на серийный или массовый выпуск продукции расходы на подготовку и освоение новых видов продукции погашаются ежемесячно в размерах, устанавливаемых с помощью специальных расчетов. Расчеты погашения расходов на подготовку и освоение производства составляются для каждого вида продукции исходя из смет расходов и планового выпуска продукции в период, установленный для их списания. В этих же размерах расходы на освоение производства включаются в калькуляции себестоимости продукции. При значительных изменениях плана выпуска продукции или общей суммы расходов в расчет погашения расходов на подготовку и освоение производства вносятся необходимые коррективы.

На дату перевода изготовления новой продукции на серийный выпуск производится инвентаризация незавершенного производства по этой продукции. Затраты на подготовку и освоение производства уменьшаются на стоимость остатков сырья, материалов, полуфабрикатов, инструментов и изделий по цене их возможного использования.

98. В условиях серийного и массового производства расходы на возмещение износа инструментов и приспособлений целевого назначения включаются в затраты на производство ежемесячно в соответствии со сметной ставкой, установленной на единицу продукции, и количеством выпущенных изделий. В условиях индивидуального производства затраты на изготовление или приобретение инструментов специального назначения относятся полностью на себестоимость продукции соответствующего заказа. Сметная ставка возмещения износа инструментов и приспособлений целевого назначения, предназначенных для выпуска продукции серийного или массового производства, определяется исходя из набора этих инструментов, приспособлений, моделей, штампов и т.п., сроков их службы или норм расхода, их плановой стоимости и планируемого выпуска продукции. Сметная ставка должна уточняться при значительных изменениях набора и стоимости специальных инструментов и приспособлений, сроков их службы или плана выпуска продукции. В отраслевых инструкциях могут быть предусмотрены и другие методы расчета сметных ставок.

Прочие специальные расходы полностью включаются в себестоимость товарной продукции соответствующего периода. В составе прочих специальных расходов отражаются расходы, связанные с текущим производством отдельных видов продукции (стоимость работ проектно-конструкторского бюро, испытательной станции, специального технического контроля, заводской лаборатории и т.п.).

В тех случаях, когда при текущей модернизации данного изделия с целью улучшения его качества, повышения надежности или долговечности возникают потери от неполного использования деталей и узлов устаревших конструкций, а также инструментов и приспособлений, они включаются в состав прочих специальных расходов и относятся на себестоимость соответствующих изделий. Если единовременные дополнительные затраты на экономически обоснованное повышение качества, долговечности и надежности освоенных изделий возмещаются за счет фонда освоения новой техники, указанные потери также должны возмещаться за счет средств этого фонда.

Затраты на материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, специальные инструменты и приспособления, связанные с изготовлением продукции, снятой с производства (аннулированные заказы), относятся (за вычетом их стоимости по цене возможного использования) на убытки предприятий.

99. Классификация брака, порядок его оценки и другие связанные с этим вопросы изложены во втором разделе Основных положений. Потери от внутреннего брака отражаются в затратах того месяца, в котором выявлен брак, а потери от внешнего брака — в том месяце, в котором получены и приняты претензии (рекламации) потребителей. Бухгалтерский учет и определение потерь от брака осуществляются бухгалтерией предприятия, а оперативно-технический учет — отделом технического контроля.

На обнаруженный в производстве окончательный или исправимый брак отделом технического контроля составляется акт (извещение о браке). Для организации надлежащего учета потерь от брака и систематизации сведений о браке на предприятиях устанавливается типовой перечень причин брака и его виновников. Сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, забракованные в процессе производства по вине поставщика, оформляются, помимо акта, специальным документом для предъявления претензий к поставщику. Порядок оформления брака по вине поставщиков и предъявления претензий (рекламаций) к поставщикам устанавливается применительно к конкретным условиям, в соответствии с договорами на поставку сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий и инструкциями Госарбитража при Совете Министров СССР.

Себестоимость внутреннего окончательного брака определяется, как правило, исходя из фактических, а в отдельных случаях — из плановых или нормативных затрат. Потери от брака, обусловленные низким качеством материалов или полуфабрикатов и подлежащие взысканию с поставщиков как возмещение убытков, должны быть уменьшены на соответствующую величину после признания претензии поставщиками или после удовлетворения иска арбитражем. На основании актов о браке (или первичных документов по учету выработки) составляется отчет о себестоимости брака в отчетном месяце, в котором определяется сумма потерь от забракованной продукции, с указанием видов продукции и виновников брака. В целях оперативного анализа на отдельных участках производства составляются рапорты о забракованной продукции за более короткие периоды (неделя, полмесяца), в которых указываются суммы причиненного ущерба и виновники брака.

Потери от брака ежемесячно списываются на счета производства и включаются в себестоимость соответствующих видов продукции. В индивидуальном и мелкосерийном производстве потери от брака могут быть отнесены на стоимость незавершенного производства при условии, что эти потери относятся к определенному заказу, выполнение которого не закончено. Во всех остальных случаях потери от брака, как правило, включаются в себестоимость товарной продукции.

Потери от внешнего брака, относящиеся к основной продукции, выработанной в прошлом отчетном периоде, списываются на себестоимость таких же изделий, произведенных в текущем отчетном периоде. В случае, если подобная продукция в текущем отчетном периоде не изготовлялась, потери от внешнего брака распределяются по видам товарной продукции в порядке, установленном для общезаводских расходов.

Особенности учета потерь от брака в отдельных отраслях промышленности устанавливаются в отраслевых инструкциях.

100. В составе фактических цеховых (общезаводских) расходов учитываются потери от простоев, обусловленных внутренними (внешними) причинами. Внутренними причинами простоев считаются различные производственные неполадки, а внешними — непоступление от поставщиков материалов, топлива, энергии и т.п. Потери от простоев, вызванных стихийными бедствиями (наводнением, ураганом и т.п.), учитываются в составе убытков предприятия.

Потери от простоев по внутренним и внешним причинам складываются из:

а) основной зарплаты производственных рабочих, причитающейся за время простоя, или доплат до установленного заработка, если соответствующие рабочие были заняты в период простоев на других, менее квалифицированных работах, а также дополнительной заработной платы и отчислений на социальное страхование в соответствующих размерах;

б) стоимости сырья, материалов, топлива и энергии, непроизводительно затраченных в период остановки производства.

В потери от простоев по внешним причинам, кроме того, включается соответствующая доля расходов на содержание и эксплуатацию оборудования. При этом из потерь от простоев по внешним причинам исключаются суммы, взысканные с поставщиков в виде возмещения потерь. Средства, полученные от поставщиков за нарушение договорных условий поставки, представляют собой не возмещение потерь от простоев, а штрафы, и относятся на счет «Прибыли и убытки».

Основанием для отражения в учете потерь от простоев служат надлежаще оформленные документы (акты и др.). Учет и анализ простоев в производстве рекомендуется осуществлять с выделением причин и виновников простоев.

101. К незавершенному производству относится продукция, не прошедшая всех стадий (фаз, переделов) обработки, предусмотренных технологическим процессом, а также изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и технической приемки. Не могут быть отнесены к незавершенному производству не подлежащие исправлению забракованные полуфабрикаты (детали), а также не подвергавшиеся процессу обработки сырье, материалы, полуфабрикаты, покупные и комплектующие готовые изделия.

Учет движения полуфабрикатов (деталей) в производстве должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить контроль за движением полуфабрикатов (деталей) в производстве и остатками незавершенного производства, предупредить возможность сокрытия брака, появления недостач, приписок и т.п., повысить ответственность лиц, связанных с приемом, выдачей и транспортировкой полуфабрикатов (деталей), способствовать улучшению качества оперативно-производственного планирования. Порядок организации учета движения полуфабрикатов (деталей) зависит от особенностей технологии и организации производства, номенклатуры изготовляемых полуфабрикатов (деталей), порядка приемки выполненных работ работниками технического контроля, порядка хранения межоперационных заделов и т.п.

В ряде отраслей промышленности, в частности, в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, различают два основных вида учета движения полуфабрикатов в производстве: подетальный и подетально-пооперационный.

Подетальный учет, как правило, применяется в условиях поточно-массового производства. Подетально-пооперационный учет применяется в серийных производствах с использованием маршрутных листов, с помощью которых учитывается не только выработка, но и межоперационное движение полуфабрикатов и деталей. Для упрощения учета движения полуфабрикатов и сокращения документооборота передачу полуфабрикатов и деталей из цеха в цех целесообразно осуществлять по месячным картам (применительно к лимитным картам по отпуску материалов, а отпуск готовых деталей в сборку — по спецификациям (комплектовочным картам) или другим аналогичным по назначению документам). В массово-поточных производствах рекомендуется применять бездокументную передачу деталей и узлов на сборку (или с составлением документов на передачу один раз в месяц). Внедрение такого порядка может производиться после осуществления необходимых мероприятий по обеспечению сохранности указанных материальных ценностей.

Оформление первичной документации и ведение оперативного количественного учета полуфабрикатов и деталей в цехах осуществляется, как правило, аппаратом планово-диспетчерской службы, а на промежуточных складах — работниками этих складов. Бухгалтерия осуществляет методическое руководство учетом движения полуфабрикатов и деталей, контролирует правильность оформления документов и ведения оперативного количественного учета в местах нахождения полуфабрикатов и деталей. С целью проверки незавершенного производства периодически должна осуществляться его инвентаризация.

Инвентаризация незавершенного производства имеет целью определить количество и фактическое наличие не законченных переработкой полуфабрикатов и продукции, а по некоторым видам их — также и количество основного вещества (ведущего элемента), из которого они состоят; определить фактическую комплектность незавершенного производства и выявить неучтенный брак; проверить данные учета движения полуфабрикатов и деталей и общую сумму затрат по счету основного производства; проверить правильность распределения этой суммы по видам продукции и уточнить себестоимость выпущенной продукции.

Особенности учета незавершенного производства, проведения его инвентаризации, регулирования инвентаризационных разниц и списания результатов инвентаризации устанавливаются в отраслевых инструкциях в соответствии с действующими положениями.

Фактическая себестоимость незавершенного производства определяется в порядке, установленном в данной отрасли промышленности для калькулирования себестоимости готовой продукции, за исключением потерь от брака и расходов, относящихся, как правило, на товарную продукцию («Возмещение износа инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы», «Расходы на подготовку и освоение производства», «Внепроизводственные расходы»). В цехах с крупносерийным и массовым характером производства допускается оценка деталей и полуфабрикатов по действующей нормативной себестоимости. Для отдельных отраслей промышленности с кратким технологическим циклом в отраслевых инструкциях может быть установлено, что оценка незавершенного производства производится только по фактической себестоимости использованного в производстве сырья, материалов и полуфабрикатов.

3. Сводный учет затрат на производство и составление
отчетных калькуляций себестоимости продукции

102. В свободном учете затраты группируются по видам продукции (группам однородной продукции), заказам, переделам, цехам и т.п. Методика сводного учета и порядок составления отчетных калькуляций зависят от типа производства, количества видов выпускаемой продукции, от структуры управления производством, а также от применяемых методов учета и калькулирования себестоимости продукции. Сводный учет затрат на производство осуществляется на основе сводных данных (табуляграмм, ведомостей распределения материалов, зарплаты и т.п.), получаемых в результате обработки первичной документации, оформленной в установленном порядке. На предприятиях с цеховой структурой управления сводный учет должен обеспечивать выделение в себестоимости продукции затрат отдельных цехов. На предприятиях с бесцеховой структурой управления сводный учет затрат на производство может вестись по видам продукции в целом по предприятию. Данные сводного учета используются при составлении калькуляции фактической себестоимости продукции.

Учет затрат на производство может осуществляться без бухгалтерского перечисления себестоимости полуфабрикатов собственного производства при передаче их из цеха в цех (бесполуфабрикатный вариант). В этом случае затраты на изготовление полуфабрикатов, деталей и узлов учитываются по цехам, в разрезе статей расходов. Учет затрат на производство может осуществляться также по полуфабрикатному варианту, с перечислением себестоимости полуфабрикатов собственного производства при передаче их из цеха в цех, в системе счетов бухгалтерского учета. В этом случае затраты на изготовление полуфабрикатов учитываются по цехам комплексной статьей «Полуфабрикаты собственного производства». Условия применения того или другого варианта учета затрат на производство устанавливаются в отраслевых инструкциях.

При полуфабрикатном варианте учета передачу полуфабрикатов собственного производства из одного цеха (передела) в другой следует отражать в учете, как правило, по фактической себестоимости. Кроме учета по фактической себестоимости полуфабрикаты собственного производства могут учитываться в текущем порядке по плановой (нормативной) себестоимости с последующим доведением плановой (нормативной) себестоимости полуфабрикатов до фактической себестоимости.

В отчетных калькуляциях себестоимость полуфабрикатов собственного производства (как при бесполуфабрикатном, так и при полуфабрикатном вариантах), как правило, должна включаться в соответствующие статьи расходов, а в тех отраслях, где указанные полуфабрикаты в калькуляциях выделены в отдельную статью, на них составляются отдельные калькуляции по установленным статьям затрат.

Затраты на производство включаются в себестоимость продукции того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты — предварительной (арендная плата и т.п.) или последующей (оплата отпусков рабочих, выплата вознаграждения за выслугу лет и др.). Отдельные виды затрат (например, затраты на подготовку и освоение производства новых видов продукции, возмещение износа специальных инструментов и приспособлений и т.п.), в отношении которых нельзя точно установить, к какому калькуляционному периоду они относятся, а также затраты сезонных отраслей промышленности включаются в затраты на производство и в калькуляции фактической себестоимости продукции в сметно-нормализованном порядке, установленном отраслевыми инструкциями. Непроизводительные расходы и потери от брака отражаются в учете и в калькуляциях фактической себестоимости продукции в том отчетном месяце, в котором они выявлены. При выявлении неправильного или несвоевременного отнесения затрат на себестоимость продукции или выявлении в результате инвентаризации или проверки недостач (излишков) сырья, материалов, топлива, незавершенного производства и готовой продукции в цехах и на складах предприятий, а также в случае выявления ошибок в учете затрат, относящихся к предыдущим периодам, должны быть произведены необходимые исправления в себестоимости продукции отчетного месяца.

Учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости продукции осуществляются, как правило, централизованно главной бухгалтерией предприятия в разрезе цехов.

103. На предприятиях отдельных отраслей промышленности, применяющих нормативный метод учета, сводный учет затрат на производство имеет некоторые особенности. На предприятиях машиностроения и других отраслей промышленности с массовым или серийным производством, на которых действующие нормы существенно отличаются от плановых норм, в сводном учете затрат по типам изделий и статьям расходов должны выделяться затраты по нормам, изменения норм и отклонения от норм. В тех случаях, когда на предприятиях изготовляется ряд изделий, близких между собой по конструкции и имеющих большой удельный вес общих деталей и узлов, сводный учет следует вести по группам однородных изделий.

Затраты по нормам по всем разделам сводного учета (незавершенное производство на начало и конец месяца, затраты за отчетный месяц, а также списание на себестоимость выпущенной продукции) должны отражаться по единому уровню норм, достигнутому на начало месяца. При изменении норм на начало каждого месяца производится переоценка нормативной себестоимости незавершенного производства до уровня себестоимости по этим измененным нормам. При изменении норм на протяжении отчетного месяца затраты по нормам за этот месяц должны быть скорректированы на разницу от изменения норм, т.е. доведены до уровня норм на начало месяца.

Переоценка незавершенного производства, вызываемая изменениями норм, производится на основании данных инвентаризации незавершенного производства путем перемножения разницы между старой и новой нормой на количество деталей, находящихся в незавершенном производстве. В тех случаях, когда инвентаризация не производилась, незавершенное производство переоценивается с помощью коэффициентов, исчисляемых по отдельным статьям калькуляции. При стабильных остатках незавершенного производства отклонения от норм списываются, как правило, на себестоимость товарной продукции, а изменения норм — на себестоимость товарной продукции и незавершенного производства.

Для ведения сводного учета затрат на производство в этом случае применяются учетные регистры (ведомости), примерная форма которых приведена в Приложении № 11-А. Себестоимость товарного выпуска выявляется в калькуляционных ведомостях выпуска, которые составляются по каждому наименованию продукции или группам однородной продукции. В этих ведомостях на основании нормативных калькуляций и количественных данных о выпуске продукции определяется нормативная себестоимость товарной продукции по статьям затрат. К общим итогам нормативных затрат добавляются суммы изменения норм и отклонений от них и, таким образом, определяется фактическая себестоимость товарной продукции.

Фактическая себестоимость каждого вида продукции определяется путем прибавления (со знаком «+» или «-») к нормативной себестоимости данного вида продукции величины выявленных в сводном учете отклонений и изменений норм по каждой статье расходов. В тех случаях, когда сумма отклонений и изменений норм выявляется по группе однородной продукции, эти суммы относятся на себестоимость каждого вида продукции, входящего в данную группу, по каждой статье затрат с помощью индексов.

104. На предприятиях швейной, обувной, трикотажной и других отраслей промышленности с массовым или серийным производством, где действующие нормы незначительно отличаются от плановых, вместо нормативных могут быть использованы плановые калькуляции. Основные отличия сводного учета в этих случаях заключаются в том, что переоценка незавершенного производства в связи с изменением норм (вследствие незначительных размеров незавершенного производства и разниц от изменения норм) не производится, а ежемесячно (на основе проверенных данных оперативного количественного учета или данных инвентаризации) незавершенное производство оценивается по плановой себестоимости или текущим нормам. Фактическая себестоимость товарной продукции при этом определяется путем добавления к плановой себестоимости изделий сумм отклонений, выявленных в сводном учете. Сводный учет в этом случае осуществляется в ведомостях, примерный образец которых приведен в Приложении № 11-Б.

В тех случаях, когда на предприятиях указанных отраслей промышленности текущие нормы значительно отличаются от плановых, сводный учет затрат и калькулирование фактической себестоимости продукции следует осуществлять с использованием нормативных калькуляций.

На предприятиях швейной, обувной, трикотажной, металлообрабатывающей и других отраслей промышленности с индивидуальным и мелкосерийным производством, где выпускаются несложные изделия с кратким производственным циклом, за основу при учете отклонений принимаются нормы, заложенные в плановые калькуляции себестоимости заказа (партии, изделия), составляемые при запуске их в производство. Если нормы расхода изменяются в процессе выполнения заказа, то выявленные разницы учитываются обособленно как связанные с изменением норм, а плановая себестоимость заказа остается прежней. По новым заказам на аналогичную продукцию плановая калькуляция составляется с учетом проведенного совершенствования конструкции изделий, технологического процесса и т.п.

На указанных предприятиях сводный учет затрат ведется по цехам, группам однородной продукции и статьям затрат с подразделением на затраты по нормам и отклонения от норм. Фактическая себестоимость отдельных видов продукции исчисляется с помощью индексов, установленных для отдельных групп продукции и статей расходов. При этом к плановой себестоимости прибавляется (вычитается) сумма отклонений от норм, приходящаяся на данный вид продукции по соответствующим статьям расходов.

Основные особенности сводного учета при попередельном и позаказном методах учета охарактеризованы в подразделе «Методы учета затрат и калькулирования фактической себестоимости продукции» настоящих Основных положений.

105. На основании данных сводного учета затрат на производство составляются калькуляции фактической себестоимости, которые используются для контроля за выполнением плана по себестоимости как отдельных видов, так и всей товарной продукции. Отчетные калькуляции составляются на все виды продукции, изготовленные предприятием.

В массовых и крупносерийных производствах исчисляется средняя себестоимость единицы продукции каждого наименования, выпускаемой в отчетном периоде. В индивидуальном и мелкосерийном производствах исчисляется средняя себестоимость единицы продукции серии (заказа).

В отраслях промышленности, где отчетные калькуляции составляются ежемесячно, квартальные и годовые калькуляции исчисляются как средневзвешенные из месячных отчетных калькуляций.

При нормативном методе учета перед заполнением формы отчетной калькуляции составляется ведомость расчета себестоимости каждого вида продукции, в которой себестоимость единицы продукции показывается по цехам и отдельным статьям расходов с выделением затрат по нормам, изменений норм и отклонений от норм.

Приложение № 1

НОМЕНКЛАТУРА
СТАТЕЙ РАСХОДОВ НА ПОДГОТОВКУ И ОСВОЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ
ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

№ п/п	Наименование статей расходов	Характеристика и содержание расходов
1	Проектирование и конструирование нового изделия, разработка технологического процесса его изготовления	Затраты на проектирование, конструирование, разработку технологического процесса изготовления и составление технической документации на новое изделие: основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование конструкторов, технологов, чертежников, копировщиков и др. работников, занятых на перечисленных работах
2	Проектирование инструментальной оснастки и разработка технологического процесса ее изготовления	Затраты на проектирование, конструирование и разработку технологического процесса изготовления инструментальной оснастки (штампов, шаблонов, моделей, инструментов, пресс -форм и приспособлений целевого назначения): основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование работников предприятия, занятых на перечисленных работах
3	Разработка и оформление расходных нормативов	Основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование работников предприятия и другие затраты на разработку норм затрат труда и заработной платы, расхода материалов, топлива, инструментов, на составление нормативных калькуляций себестоимости изделий и др.
4	Корректировка технической документации перед переходом на серийный (массовый) выпуск нового издания	Те же виды расходов, которые указаны в статьях 1 — 3
5	Испытание материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений для производства новых изделий	Затраты цехов и лабораторий на изучение, подбор, испытания образцов материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений, используемых при производстве нового изделия
6	Перепланировка, перестановка и наладка оборудования	Расходы на перепланировку цехов, перестановку и наладку оборудования (за исключением затрат капитального характера), производимые в связи с организацией производства нового изделия
7	Изготовление опытного образца (партии) изделий	Затраты на изготовление опытного образца (партии) изделий, за вычетом выручки от его реализации
8	Разработка и освоение новой заводской технологии процессов производства	Затраты на проектирование новой заводской технологии процессов производства и составление технической документации на новый технологический процесс. Затраты, связанные с освоением новой заводской технологии процессов производства
9	Испытание на предприятияхизготовителях и у потребителей опытной партии продукции	Затраты на испытание на предприятиях-изготовителях и у потребителей опытной партии продукции, полученной по новой технологии

Приложение № 2

НОМЕНКЛАТУРА
СТАТЕЙ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ

№ п/п	Наименование статей расходов	Характеристика и содержание расходов
1	Амортизация оборудования и транспортных средств	Амортизационные отчисления по действующим нормам производственного оборудования, транспортных средств и ценного инструмента
2	Эксплуатация оборудования (кроме расходов на текущий ремонт)	Стоимость смазочных, обтирочных материалов, эмульсии для охлаждения и прочих вспомогательных материалов, необходимых для ухода за оборудованием и содержанием его в рабочем состоянии; основная и дополнительная заработная плата вспомогательных рабочих, обслуживающих оборудование (наладчиков, смазчиков, шорников, электромонтеров, слесарей, ремонтных и других вспомогательных рабочих, обслуживающих производственное оборудование), и отчисления на социальное страхование; стоимость потребленных топлива, электроэнергии, воды, пара, сжатого воздуха и других видов энергии на приведение в движение станков, кранов, насосов, подъемников, прессов и других производственных механизмов, стоимость услуг вспомогательных производств, связанных с содержанием и эксплуатацией оборудования, и тому подобные расходы
3	Текущий ремонт оборудования и транспортных средств	Затраты на текущий ремонт производственного оборудования, ценных инструментов и транспортных средств: стоимость запасных частей и других материалов, расходуемых при текущем ремонте производственного оборудования, транспортных средств и ценных инструментов; заработная плата и отчисления на социальное страхование ремонтных рабочих (слесарей, станочников и других), занятых на работах по ремонту; стоимость услуг ремонтных цехов и других вспомогательных производств по текущему ремонту оборудования, транспортных средств, ценных инструментов и т.п.
4	Внутризаводское перемещение грузов	Расходы на содержание и эксплуатацию собственных и привлеченных со стороны транспортных средств (грузовых автомашин, авто- и электрокаров и пр.), занятых перемещением сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок и т.п. с базисного склада в цехи и доставкой готовой продукции на склады хранения; стоимость смазочных и обтирочных материалов, горючею, запасных частей и других материалов, израсходованных в связи с эксплуатацией указанных транспортных средств; заработная плата рабочих (водителей авто- и электрокар и т.п.), занятых перемещением грузов, подвозкой в цех, выгрузкой материалов, инструментов и деталей к рабочим местам и уборкой их от станков и других рабочих мест и доставкой готовой продукции на склады хранения, а также отчисления на социальное страхование; стоимость транспортных услуг вспомогательных цехов и хозяйств; стоимость транспортных услуг, оказанных сторонними организациями
5	Износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений	Сумма износа малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений, стоимость их заточки и ремонта и др. Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся инструментов стоимостью до 2 рублей за единицу при передаче их со склада в эксплуатацию
6	Прочие расходы	Другие расходы, не перечисленные в предыдущих статьях, связанные с содержанием и эксплуатацией оборудования

Приложение № 3

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СМЕТНЫХ (НОРМАТИВНЫХ) СТАВОК
И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ

Расчет величины расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, включаемых в себестоимость единицы продукции (изделия), составляется следующим образом:

производится группировка оборудования (машин, станков, молотов, прессов и т.п.) каждого цеха предприятия с учетом его технологического назначения и величины затрат на содержание и эксплуатацию за час работы;
определяется нормативная величина расходов в час на содержание и эксплуатацию единицы оборудования, характерной для данной группы. Например:

	Величина расходов на содержание и эксплуатацию единицы оборудования
	в год	в час (при годовой загрузке в 4000 часов)
1. Амортизационные отчисления
Стоимость оборудования 10000 руб. Норма амортизации — 12% в год	1200 (10000 x 0,12)	30 коп.
2. Расход энергии
Потребление электроэнергии в час -
17,5 квч. Стоимость одного квч -
1,2 коп.	-	21 коп.
3. Расходы на ремонт и другие расходы
Коэффициент ремонтной сложности 16.
Средняя величина расходов на единицу ремонтной сложности в год
100 руб.	1600 (100 x 16)	40 коп.
Итого		91 коп.

Потребление электроэнергии определяется путем умножения установленной мощности агрегатов на коэффициент спроса. Под коэффициентом спроса понимается отношение между максимальной мощностью, потребляемой абонентами, и их присоединенной мощностью. Например, если присоединенная (установленная) мощность равна 100 квт, а максимально потребляемая мощность — 70 квт, то коэффициент спроса составит 70 : 100 = 0,7.

Перечень затрат, по которым определяется величина расходов на один час работы единицы оборудования соответствующей группы, может быть расширен путем выделения, например, затрат на возмещение износа инструмента;

нормативная величина расходов на час работы единицы оборудования одной из групп принимается условно за единицу, по отношению к которой определяются коэффициенты приведения по другим группам оборудования. Например:

Группы оборудования и виды немеханизированных работ	Нормативная величина расходов на час работы единицы оборудования в коп.	Коэффициент приведения расходов на эксплуатацию соответствующей группы оборудования
А	50	1,0
Б	90	1,8
В	55	1,1
Г	60	1,2
Д	70	1,4
Е	100	2,0
Ж	120	2,4
З	70	1,4
И	30	0,6
Немеханизированные работы
К (слесарные)	12	0,25
Л (сборочные)	18	0,36

на основе технологической документации определяется необходимое для производства изделия количество часов работы каждой группы оборудования. С помощью полученных коэффициентов определяется общее количество приведенных машино-часов работы оборудования на одно изделие. Например:

Группы оборудования и виды немеханизированных работ	Количество машино-часов на одно изделие	Коэффициент приведения для соответствующей группы оборудования	Количество приведенных машино-часов
А Д Б и т.д. Немеханизированные работы	100 200 400 500	1,0 1,4 1,8 0,25	100 280 720 125
Итого:	2000		2430

определяется плановая себестоимость одного приведенного машино-часа путем деления всей плановой суммы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования на общее количество приведенных машино-часов, необходимых в планируемом периоде. Если, например, плановая сумма расходов на содержание и эксплуатацию оборудования по цеху составляет 100 тыс. рублей, а общее количество приведенных машино-часов по плану цеха 200 тыс. часов, то плановая себестоимость одного приведенного машино-часа составит 50 коп. (100 тыс. руб. : 200 тыс. часов);
путем умножения плановой себестоимости одного приведенного машино-часа на их количество, необходимое для изготовления соответствующего изделия, определяется сметная (нормативная) ставка расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, включаемая в плановую себестоимость соответствующих изделий. Например:

1. Общая трудоемкость на производство одного изделия

в человеко-часах — 2000

2. В том числе немеханизированных (ручных) работ — 500

3. Заработная плата (по тарифу) производственных

рабочих (включая заработную плату повременщиков) — 1000 руб.

4. Общее количество приведенных машино-часов

на изделия — 2430

5. Плановая себестоимость одного приведенного

машино-часа — 50 коп.

6. Сметная (нормативная) ставка расходов на единицу

изделия по плану — 1215 руб.

(50 коп. x 2430)

7. Нормативное отношение (в процентах) расходов

на содержание и эксплуатацию оборудования к

заработной плате производственных рабочих — 121%.

В случае значительного изменения количества машино-часов, необходимых для изготовления отдельных изделий, в сметные ставки должны быть внесены необходимые поправки. При расчете сметных ставок могут использоваться разработанные централизованно по поручению министерств (ведомств) единые группировки оборудования и коэффициенты приведения затрат.

Распределение фактических расходов на содержание и эксплуатацию оборудования производится следующим образом:

определяется сумма этих расходов исходя из сметных нормативных ставок, фактического выпуска количества изделий и фактического количества условных изделий в незавершенном производстве.

Количество условных изделий (машинокомплектов) исчисляется путем деления количества нормо-часов (или зарплаты производственных рабочих) в незавершенном производстве по данному виду изделий на трудоемкость одного изделия в нормо-часах (или на сумму заработной платы по нормам на одно изделие). По изделиям индивидуального производства при позаказном учете нормативная сумма расходов, связанных с работой оборудования, подлежащая отнесению на незавершенное производство, может определяться исходя из заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) в незавершенном производстве и нормативного процента этих расходов к заработной плате, определяемого на основании расчета сметной ставки по данному изделию;

определяется разница между фактической суммой этих расходов и расходами, подсчитанными по сметным (нормативным) ставкам;
общая сумма отклонения распределяется между товарной продукцией и незавершенным производством пропорционально сметным (нормативным) ставкам расходов на содержание и эксплуатацию оборудования.

При распределении фактических расходов на содержание и эксплуатацию оборудования следует учитывать, что соответствующая их часть должна относиться на себестоимость брака. Эти расходы включаются в себестоимость брака пропорционально основной заработной плате производственных рабочих по нормативному соотношению, подсчитанному при определении сметных (нормативных) ставок.

На автоматизированных предприятиях и в автоматизированных цехах, выпускающих один вид продукции, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования прямо включаются в плановую и фактическую себестоимость этого вида продукции. В случае, если в цехе имеется несколько автоматических линий и производится несколько видов продукции, эти расходы включаются в себестоимость отдельных изделий с помощью расчета сметных ставок.

При большой номенклатуре изделий, выпускаемой предприятием, сметные ставки устанавливаются в изложенном порядке только на важнейшие виды продукции или на типовые представители, характеризующие остальные виды продукции (в том числе и запасные части к выпускаемым изделиям). В качестве типового представителя принимается изделие, которое характеризует определенную группу изделий, близких между собой по конструкции, применяемым материалам, технологическим процессам, трудоемкости и т.п. и имеющих большой удельный вес в выпуске группы изделий, которые он представляет. На остальные изделия данной группы сметные ставки могут быть установлены в упрощенном порядке путем умножения суммы основной заработной платы производственных рабочих на нормативный процент этих расходов, исчисленный при расчете сметной ставки типового представителя.

На различного рода мелкие заказы (в точи числе и на работы, выполняемые инструментальными и ремонтными цехами) допускается установление сметных ставок также в упрощенном порядке, исходя из сумм основной заработной платы производственных рабочих на данный заказ раздельно по механизированным (станочным) работам и по немеханизированным (ручным) работам. При этом заранее в плановом порядке устанавливается нормативная величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования на один рубль заработной платы механизированных (станочных) работ и один рубль заработной платы немеханизированных (ручных) работ.

Приложение № 4

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ ЦЕХОВЫХ РАСХОДОВ

№ п/п	Наименование статей расходов	Характеристика и содержание расходов
1	Содержание аппарата управления цеха	Основная и дополнительная заработная плата с отчислениями на социальное страхование персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к аппарату управления. Другие расходы по управлению цехом, в частности расходы на содержание диспетчерской связи цеха
2	Содержание прочего цехового персонала	Основная и дополнительная заработная плата с отчислениями на социальное страхование инженерно-технических и других работников (не относящихся к управленческому персоналу)
3	Амортизация зданий, сооружений, и инвентаря	Амортизационные отчисления по действующим нормам основных средств (зданий, сооружений и инвентаря) цехов, кроме амортизации, включаемой в расходы на содержание и эксплуатацию оборудования
4	Содержание зданий, сооружений и инвентаря	Расходы по содержанию зданий, сооружений и инвентаря цеха: стоимость материалов, израсходованных на хозяйственные нужды цехов, а также на содержание электросети, отопительной сети, водоснабжения и канализации, на содержание помещений в чистоте, стоимость топлива, израсходованного на отопление; заработная плата (и отчисления на социальное страхование) вспомогательных рабочих, занятых на разных хозяйственных работах (содержание отопительной сети и уборка производственных помещений, дымоходов, очистка крыш от снега и т.п.); стоимость энергии, воды, пара, потребленных на хозяйственные нужды и т.п.
5	Текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря	Затраты на текущий ремонт зданий и сооружений; стоимость потребленных ремонтно -строительных материалов; заработная плата (и отчисления на социальное страхование) рабочих, выполняющих ремонтные работы; стоимость услуг ремонтных цехов и т.п.
6	Испытания, опыты и исследования, рационализация и изобретательство	Стоимость материалов и изделий, израсходованных на осуществление опытов, исследований, испытаний и рационализаторских предложений; заработная плата (и отчисления на социальное страхование) рабочих, занятых на этих работах; стоимость услуг цехов и хозяйств; оплата работ сторонних организаций; прочие денежные расходы. Денежные выплаты, связанные с изобретательством, техническими усовершенствованиями и рационализаторскими предложениями; выплата авторских вознаграждении, оплата экспертиз и консультаций
7	Охрана труда	Текущие расходы на устройство и содержание ограждений машин и их двигающихся частей, люков, отверстий, вентиляционных устройств, сигнализации, устанавливаемой в целях безопасности, приспособлений для быстрой остановки исполнительных механизмов и т.п.; расходы на устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (на предприятиях, где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), кипятильников, баков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок и другого оборудования; прочие расходы, связанные с охраной труда, в частности стоимость материалов, затраченных на устройство и содержание средств охраны труда, а также заработная плата рабочих (и отчисления на социальное страхование); стоимость спецодежды, спецобуви, очков и других защитных приспособлений, безвозмездно выдаваемых работникам (в установленных законом случаях), а также стоимость молока, жиров и других нейтрализующих веществ, получаемых за счет предприятия работниками горячих цехов и вредных производств
8	Износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря	Сумма износа малоценного и быстроизнашивающегося хозяйственного инвентаря цехов
9	Прочие расходы	Другие расходы, не предусмотренные предыдущими статьями
Непроизводительные расходы
10	Потери от простоев	Заработная плата и отчисления на социальное страхование рабочих за время простоя, имевшего место по вине цеха, а также доплата рабочим, которые за время простоя были использованы на работах, требующих применения менее квалифицированного труда; стоимость сырья, материалов, топлива и энергии, израсходованных в период простоя по вине цеха
11	Потери от порчи материальных ценностей при хранении в цехах	Стоимость испорченных материалов, полуфабрикатов и изделий при хранении в цеховых кладовых, списываемая в установленном порядке
12	Потери от недоиспользования деталей, узлов и технологической оснастки	Потери от недоиспользования деталей и узлов устаревших конструкций, а также инструментов и приспособлений, когда эти потери обусловлены недостатками цехового планирования (завышенный или некомплектный запуск и т.п.)
13	Недостача материальных ценностей и незавершенного производства (за вычетом излишков)	Стоимость недостачи и излишков материалов, полуфабрикатов (деталей и узлов), выявленных при инвентаризации в цеховых кладовых и на производственных линиях цеха и подлежащих списанию
14	Прочие непроизводительные расходы	Прочие непроизводительные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями (пособия по нетрудоспособности, возникшей вследствие производственных травм и выплачиваемые на основании судебных решений, вынесенных в текущем году)

Приложение № 5

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ ОБЩЕЗАВОДСКИХ РАСХОДОВ

№ п/п	Наименование статей расходов	Характеристика и содержание расходов
А. Расходы на управление предприятием
1	Заработная плата аппарата управления предприятием	Основная и дополнительная заработная плата персонала управления завода, фабрики, шахты и т.д. в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к аппарату управления
2	Командировки и перемещения	Расходы на командировки работников управления, расходы и подъемные при перемещении этих работников и членов их семей, кроме расходов на все виды командировок и перемещений работников пожарной, военизированной и сторожевой охраны
3	Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны	Основная и дополнительная заработная плата персонала вахтерской, пожарной и сторожевой охраны и отчисления на социальное страхование, суммы, уплачиваемые другим организациям за охрану; стоимость горючих, смазочных и других материалов для специального автотранспорта и противопожарных машин; расходы на содержание и ремонт противопожарных приспособлений; износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов охраны, а также износ обмундирования, выдаваемого работникам охраны, и дежурной спецодежды; расходы на противовоздушную оборону (некапитального характера); расходы, связанные с предоставлением жилищ работникам охраны; расходы на все виды командировок и перемещений пожарной, военизированной и сторожевой охраны; прочие расходы
4	Прочие расходы	Канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы заводоуправления, цехов; стоимость канцелярских и чертежных принадлежностей, стеклографических, типографических и переплетных работ; стоимость бланков отчетности и документации заводоуправления и цехов; расходы на содержание телефонных станций, коммутаторов; расходы на содержание диспетчерской связи заводоуправления, машиносчетных станций и бюро; расходы на содержание зданий и помещений конторы (отделов) заводоуправления (отопление, освещение, канализация, водоснабжение, текущий ремонт и содержание в чистоте); расходы на текущий ремонт инвентаря, легкового транспорта и зданий; расходы на служебные разъезды и содержание легкового транспорта; отчисления на социальное страхование с заработной платы, учтенной по статье 1; прочие расходы по управлению
5	Отчисления на содержание вышестоящих организаций	Отчисления на содержание вышестоящих организаций в размерах, утвержденных сметами или или финансовыми планами
Б. Общехозяйственные расходы
6	Содержание прочего общезаводского персонала	Основная и дополнительная заработная плата персонала завода неуправленческого характера; отчисления на социальное страхование работников, заработная плата которых включается в данную статью
7	Амортизация основных средств	Амортизационные отчисления (по установленным нормам) от стоимости основных фондов общезаводского характера, в том числе амортизационные отчисления от стоимости основных фондов, предназначенных для ведения культурнопросветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих предприятий и членов их семей, а также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов, предоставляемых предприятиям общественного питания
8	Содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения	Расходы на содержание в исправном рабочем состоянии всех основных средств и инвентаря общезаводского характера (в частности, зданий, сооружений, передаточных устройств, подъемных кранов, погрузочно-разгрузочных приспособлений, обслуживающих операции общезаводских складов и др.); стоимость смазочных и обтирочных материалов, а также горючего, используемых при эксплуатации указанных основных средств и инвентаря общезаводского характера; основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование рабочих обслуживающих операций складов и кладовщиков, которые согласно тарифно-квалификационным справочникам относятся к рабочим; плата за аренду зданий и помещений; затраты на топливо, энергию и материалы для отопления, освещения и содержания в чистоте и порядке основных средств и инвентаря, а также для содержания дворов и водоснабжения; расходы на канализацию и ассенизацию; затраты по возмещению износа и ремонту быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов, не числящихся в основных средствах; основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование рабочих, обслуживающих помещения, сооружения, дворы и дороги общезаводского назначения; расходы по текущему ремонту зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения. В частности, на эту статью относятся: расходы по текущему ремонту зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения и помещений, предоставляемых для общественных организаций и под красные уголки, предприятиям общественного питания III категории, обслуживающим коллективы работников предприятия (с освещением и отоплением, горячей и холодной водой, топливом для приготовления пищи и силовой электроэнергией), а также расходы по содержанию помещений и инвентаря, предоставляемых в соответствии с действующими положениями ремесленным училищам, школам ФЗО, техучилищам и т.п. для учебных целей
9	Производство испытаний, опытов, исследований, содержание общезаводских лабораторий, расходы на изобретательство и технические усовершенствования	Затраты на испытания, опыты и исследования, которые предназначены для определения качества поступающих на предприятие материалов и полуфабрикатов, качества сырья собственной добычи и полуфабрикатов собственного изготовления, для контроля за соблюдением установленных технологических процессов, для применения новых видев материалов и полуфабрикатов, новых технологических процессов и т.п.; затраты на реактивы и другие материалы, полуфабрикаты и готовые изделия для лабораторных анализов, опытов, проб, исследований и испытаний, а также оплата анализов, проб, испытаний и других работ, проводимых сторонними организациями; основная и дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование работников общезаводских лабораторий, включая работников ОТК общезаводских лабораторий; погашение износа малоценных предметов и приборов лабораторий и отделов технического контроля и ремонт этих предметов и приборов; расходы на изобретательство, технические усовершенствования и рационализаторские предложения общезаводского характера (не финансируемые из государственного бюджета); вознаграждение авторам, оплата экспертиз, изготовление моделей и образцов, испытание изобретений и технических усовершенствований, отчисления в фонд премирования за содействие внедрению изобретений и рацпредложений от суммы выплачиваемых вознаграждений. Затраты на исследовательские работы, осуществляемые силами персонала предприятия и дающие эффект в течение планируемого года
10	Охрана труда	Затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общезаводских целей. К ним относятся расходы по технике безопасности, по производственной санитарии (на содержание установок по газированию воды, льдоустановок и т.п.), на прочие мероприятия (приобретение справочников и плакатов по охране труда, организации выставок, докладов, лекций по технике безопасности и т.п.)
11	Подготовка кадров	Расходы на производственное обучение по подготовке новых рабочих (оплата преподавателям за лекции, на обучение новых и кадровых рабочих, ИТР и служащих в целях повышения их квалификации, оплата за составление учебнометодических программ, оплата руководителям и консультантам школ передового опыта, оплата персоналу лабораторий за проведение занятий с обучающимися, расходы по изготовлению учебно-наглядных пособий, затраты на приобретение учебных пособий и инвентаря, оплата членам комиссии, приглашенным со стороны, и преподавательскому составу по проведению государственных технических экзаменов и проверочных испытаний); выплата стипендий успевающим учащимся, направленным на обучение в вузы и техникумы (письмо Министерства финансов СССР от 25.02.1960 № 42); затраты на проведение мероприятий по повышению квалификации руководящего и инженерно-технического персонала (письмо Министерства финансов СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 30.12.1960 № 496/и-115; письмо Министерства финансов СССР от 07.07.1967 № 225); затраты на проведение мероприятий по повышению уровня экономических знаний руководящих работников промышленного производства (письмо Министерства финансов СССР от 29.03.1965 № 108); другие мероприятия по централизованной подготовке кадров; оплата отпусков, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, подготовки и защиты дипломных проектов и работ, оплата их проезда к месту учебы и обратно; оплата отпусков, предоставляемых рабочим и служащим для сдачи экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также лицам, обучающимся в заочной аспирантуре; оплата отпусков лицам, успешно обучающимся в вечерних (сменных) профессиональнотехнических училищах, и лицам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних (сменных, сезонных) и заочных средних общеобразовательных школах рабочей и сельской молодежи, для подготовки и сдачи экзаменов; выплата работникам, состоящим в списках предприятий, командированным для повышения квалификации с отрывом от производства в учебные заведения и на курсы по подготовке и повышению квалификации
12	Организованный набор рабочей силы	Расходы, связанные с организованным набором рабочей силы, предусмотренные действующим законодательством и утвержденной сметой
13	Прочие расходы	Премии, начисленные за повышение коэффициента использования мощности электроустановок и за перевыполнение норм возврата конденсата в соответствии с действующим законодательством; расходы, связанные с проведением мероприятий по борьбе с наводнением (если паводок принимает размер стихийного бедствия, то затраты по ликвидации последствий его относятся на убытки); пособия по нетрудоспособности, возникшей вследствие производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений, вынесенных до текущего года. Планирование указанных платежей осуществляется исходя из размеров пособий, сроков оплаты и других условий, установленных в судебных решениях. Аналогичные пособия, выплачиваемые по судебным решениям, вынесенным в текущем году, включаются в состав цеховых расходов (непроизводительные расходы) или общезаводских расходов (прочие непроизводительные расходы). Другие общехозяйственные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями
В. Сборы и отчисления
14	Налоги, сборы и прочие обязательные отчисления и расходы	Оплата местных налогов и других налогов (кроме налога с оборота) и сборов по предприятию в целом, т.е. платежи, не относящиеся к определенному цеху; отчисления по решениям правительства
Г. Общезаводские непроизводительные расходы
15	Потери от простоев	Фактически начисленная сумма основной заработной платы производственных рабочих, причитающейся за время простоев, или сумма доплат до установленного заработка, если рабочие были заняты в период простоев на других менее квалифицированных работах, а также дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование в соответствующем размере; стоимость сырья, материалов, топлива и всех видов энергии, непроизводительно затраченных в период остановки производства; соответствующая доля расходов на содержание и эксплуатацию оборудования (потери от простоев, вызванных стихийными бедствиями, относятся на счет прибылей и убытков). Суммы потерь от простоев, возмещаемые поставщиками, обращаются на уменьшение затрат по данной статье
16	Потери от порчи материалов и продукции при хранении на заводских складах	Потери, вызванные порчей готовых изделий, полуфабрикатов, материалов и др. материальных ценностей при хранении на заводских складах, в тех случаях, когда они не могут быть взысканы с виновников порчи (несоблюдение нормальных условий консервации и хранения и т.п.). Списание потерь от порчи производится в соответствии с действующим законодательством и положениями по бухгалтерскому учету. На эту же статью относятся и потери от недоиспользования запасных частей оборудования устаревших конструкций, а также от недоиспользования деталей и узлов устаревших конструкций, а также инструмента и приспособлений в тех случаях, когда эти потери вызваны недостатками общезаводского планирования (завышенный или некомплектный запуск в производство и т.п.). Потери от недоиспользования деталей и узлов (включая покупные комплектующие, готовые изделия и полуфабрикаты) устаревших конструкций, а также инструментов и приспособлений, когда эти потери явились следствием проведения текущей модернизации определенных изделий в целях улучшения их качества, повышения надежности и долговечности, относятся на статью «Специальные расходы» соответствующих изделий
17	Недостача материалов и продукции на заводских складах (за вычетом излишков)	Недостача материалов, полуфабрикатов и продукции на заводских складах (в пределах норм убыли); недостача материалов и продукции на заводских складах сверх норм убыли, установленная при инвентаризации, в тех случаях, когда ущерб не может быть взыскан с виновных лиц
18	Надбавки за вычетом скидок по косинусу «ФИ»	Уплаченные предприятием надбавки к тарифу за электроэнергию, за низкий коэффициент использования мощности электроустановок (из общей суммы надбавок вычитают скидки с тарифа за электроэнергию, полученные за повышенный коэффициент использования мощности). Сумма превышения скидок над надбавками, исходя из сопоставления нарастающих с начала года итогов, перечисляется на счет прибылей и убытков в соответствии с действующими положениями
19	Прочие непроизводительные расходы	Провозная плата по исключительно повышенным тарифам (сумма превышения против нормального тарифа), потери по ошибочно засланным грузам, оплата судебных издержек и арбитражных сборов, плата за перерасход лимитов электроэнергии и газа (сверх установленного тарифа). Сумма превышения полученных судебных и арбитражных сборов над уплаченными (по итогу с начала года) относится на счет «Прибыли и убытки». Расходы, связанные с возмещением ущерба лицам в результате производственных травм, имевших место в текущем году не по вине цехов

Примечание. На предприятиях с бесцеховой структурой управления в номенклатуру общезаводских расходов включаются дополнительно следующие статьи:

а) содержание персонала участков (основная и дополнительная заработная плата инженерно-технического персонала, служащих и младшего обслуживающего персонала, а также отчисления от нее на социальное страхование;

б) содержание, текущий ремонт и амортизация зданий, сооружений и инвентаря участков.

Приложение № 6

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

№ п/п	Номенклатура статей расходов	Содержание и характеристика расходов
1	Расходы на тару и упаковку изделий на складах готовой продукции	а) услуги своих вспомогательных цехов, связанные с изготовлением тары и упаковки; б) стоимость тары, приобретаемой на стороне; в) оплата затаривания и упаковки изделий сторонним организациям
2	Расходы на транспортировку продукции	а) расходы на доставку продукции на станцию или пристань отправления, погрузку ее в вагоны и суда; б) оплата услуг специализированных транспортно-экспедиционных контор
3	Комиссионные сборы	Отчисления, уплачиваемые сбытовым организациям в соответствии с установленными нормами и договорами
4	Прочие расходы по сбыту

Приложение № 7

СВОДНЫЙ РАСЧЕТ
СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА 1 РУБЛЬ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО ОСНОВНЫМ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ФАКТОРАМ

Наименование	Всего, тыс.	В том числе:
Наименование	руб.	сырье и материалы, за вычетом возвратных отходов	топливо и энергия на технологические цели	основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих с отчислениями соцстраху	расходы на содержание и эксплуатацию оборудования	расходы на подготовку и освоение производства	расходы на управление производством и прочие расходы
А	1	2	3	4	5	6	7
А. Товарная продукция в ценах, сопоставимых с предыдущим годом	16600	-	-	-	-	-	-
в том числе:
увеличение объема товарной продукции в связи с повышением ее качества и другими изменениями	35	-	-	-	-	-	-
Б. Товарная продукция в ценах и условиях, сопоставляемых с базисным годом (без учета изменений в плановом году)	16565	-	-	-	-	-	-
В. Затраты на 1 рубль товарной продукции базисного года, коп.	92,20	57,42	5,30	21,21	3,80	2,00	6,47
Г. Себестоимость товарной продукции планируемого года, исходя из уровня затрат базисного года (В x Б)	15935	9511	878	3513	630	331	1072
Экономия от снижения себестоимости в планируемом году по отдельным факторам:
I. Повышение технического уровня производства
- всего	236	159	+1	42	10	18	8
в том числе:
а) механизация и автоматизация производственных процессов, внедрение передовой технологии и автоматизированных систем управления	120	100	2	6	-	10	2
б) модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии	96	42	1	40	10	-	3
в) внедрение новых и замена потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии	30	17	1	2	-	10	-
г) изменение конструкции и технических характеристик изделий, повышение качества продукции	+10	-	+5	+6	-	+2	3
д) прочие факторы, повышающие технический уровень производства
II. Улучшение организации производства и труда
- всего	71	5	4	15	-	-	47
в том числе:
а) совершенствование управления производством	9	-	-	-	-	-	9
б) улучшение организации труда и использования рабочего времени	8	-	2	6	-	-	-
в) улучшение материально-технического снабжения	21	5	2	9	-	-	5
г) ликвидация непроизводительных расходов и потерь	6	-	-	-	-	-	6
д) сокращение потерь от брака	27	-	-	-	-	-	27
е) прочие факторы, связанные с совершенствованием организации производства и труда	-	-	-	-	-	-	-
III. Изменение структуры и объема производимой продукции
- всего	160	8	10	65	18	+2	61
в том числе:
а) относительное сокращение условно-постоянных расходов (кроме амортизации), обусловленное ростом объема производимой продукции	175	19	-	90	15	-	51
б) улучшение использования производственных фондов и связанное с этим относительное уменьшение амортизационных отчислений	33	-	-	-	13	-	20
в) изменение структуры производимой продукции	+48	+11	10	+25	+10	+2	+10
IV. Изменение природных условий и способов добычи полезных ископаемых и других видов сырья	-	-	-	-	-	-	-
V. Отраслевые и прочие факторы	100	20	7	50	3	-	20
Д. Всего экономики
(I — V)	567	192	20	172	31	16	136
Е. Себестоимость товарной продукции в сопоставимых с базисным годом ценах и условиях
(Г — Д)	15368	9319	858	3341	599	315	936
Ж. Затраты на один рубль товарной продукции в сопоставимых с базисным годом ценах и условиях (Е : А), коп.	92,58	56,13	5,17	20,13	3,61	1,90	5,64
З. Снижение затрат к уровню базисного года
Ж
(100 --- — 100), %	3,76	2,24	2,45	5,09	5,00	5,00	12,83
В

Приложение № 8

СМЕТА ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО

(в тыс. руб.)

№ п/п	Содержание затрат	По отчету за год	По плану на 19__ год
			всего	в том числе по кварталам
			всего	I	II	III	IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13	Итого затрат на производство	-	16174	3850	4100	4300	3924
14	Затраты на работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию	-	224	62	50	50	62
14а	в том числе возмещаемые за счет фонда освоения новой техники	-	50	13	12	12	13
15	Изменение остатков расходов будущих периодов	-	+140	-	-	-	+140
16	Изменение себестоимости остатков незавершенного производства, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений собственной выработки, не включаемых в валовую продукцию (для предприятий, где по действующим положениям изменение остатков незавершенного производства в валовую продукцию не включается)	-	-	-	-	-	-
17	Изменение остатков резервов предстоящих расходов	-	-	-	-	-	-
18	Себестоимость валовой продукции	-	15810	3788	4050	4250	3722
19	Изменение себестоимости остатков незавершенного производства и инструментов собственной выработки	-	+902	+225	+225	+225	+227
20	Производственная себестоимость товарной продукции	-	14908	3563	3825	4025	3495
21	Внепроизводственные расходы	-	460	100	115	130	115
22	Полная себестоимость товарной продукции	-	15368	3663	3940	4155	3610
22а	в т.ч. повышенные затраты первого года массового производства, возмещаемые за счет фонда освоения новой техники	-	10	-	-	5	5
23	Товарная продукция	-	16600	3950	4250	4500	3900
24	Прибыль (+), убытки (-) от производства товарной продукции	-	+1232	+287	+310	+345	+290
25	Затраты на один рубль товарной продукции в коп.	-	92,58	92,73	92,71	92,33	92,56
26	Изменение себестоимости остатков нереализованной продукции (на складе и отгруженных)	-	-15	-	-	-	-15
27	Прочие затраты, не включаемые в себестоимость реализуемой продукции	-	-	-	-	-	-
28	Себестоимость реализуемой товарной продукции	-	15343	3663	3940	4150	3590
29	Реализуемая продукция	-	16535	3934	4234	4483	3884
30	Прибыль (+), убытки (-) от реализации продукции	-	+1192	+271	+294	+333	+294

Примечание. На предприятиях, где повышенные затраты первого года массового или серийного производства осваиваемых изделий возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники:

а) после строки 22 «Полная себестоимость товарной продукции» приводится строка 22а «в том числе повышенные затраты первого года массового производства, возмещаемые за счет фонда освоения новой техники»;

б) себестоимость реализуемой продукции равна полной себестоимости товарной продукции (стр. 22), за вычетом повышенных расходов, возмещаемых за счет фонда освоения новой техники и других затрат, не входящих в себестоимость реализованной продукции, плюс (минус) увеличение (уменьшение) себестоимости остатков нереализованной продукции.

Приложение № 9

СВОД ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО

Статьи затрат	Элементы затрат								Итого затрат по элементам	Затраты всего			Всего затрат
Статьи затрат	сырье и основные материалы	вспомогательные материалы	топливо	энергия	зарплата основная и дополнительная	отчисления на соцстрах	амортиз. основных фондов	прочие расходы	Итого затрат по элементам	транспортные заготовительные расходы	затраты других вспомогательных производств	итого затрат вспомогательных производств	Всего затрат
Сырье и материалы
(за вычетом отходов)	9180	60	-	-	-	-	-	-	9240	315	-	315	9555
Топливо и энергия на технологические цели	-	-	10	15	-	-	-	-	25	-	-	-	25
Основная зарплата производственных рабочих	-	-	-	-	1300	-	-	-	1300	-	-	-	1300
Дополнительная зарплата производственных рабочих	-	-	-	-	187	-	-	-	187	-	-	-	187
Отчисления на соцстрах	-	-	-	-	-	106	-	-	106	-	-	-	106
Расходы на подготовку и освоение производства	7	43	-	10	140	10	-	20	230	-	-	-	230
Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования	-	355	30	184	352	25	560	20	1526	-	350	350	1876
Цеховые расходы	-	287	20	52	755	54	314	66	1548	-	280	280	1828
Общезаводские расходы	-	151	15	16	322	23	116	304	947	-	50	50	997
Потери от брака	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие производственные расходы	-	-	-	-	-	-	-	70	70	-	-	-	70
Итого затрат	9187	896	75	277	3056	218	990	480	15179	315	680	995	16174
Затраты вспомогательных производств
Транспортно-заготовительные расходы	265	-	-	-	-	-	-	-	265	-	50	315
Затраты других вспомогательных производств	-	145	196	76	295	18	-	-	730	-	646	1376
Итого затрат вспомогательных работ Всего затрат	265 9452	145 1041	196 271	76 353	295 3351	18 236	- 990	- 480	995 16174	- x	696 x	1691 x	x

Приложение № 10

ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
ИЗМЕНЕНИЙ НОРМ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Наименование нормы, трудоемкость единицы изделия А.

2. Величина нормы на начало года: 200 нормо-часов, расценка — 120 руб.

3. Планом оргтехмероприятий предусмотрено снижение нормы:

1. на 01.04 — до 170 нормо-часов

2. на 01.07 — до 150 «»

3. на 01.10 — до 130 «»

4. на 01.01 — до 110 «»

Шифр	Содержание проведенных мероприятий	Дата изменения нормы	Номер извещения об изменении нормы	Величина изменения нормы на единицу (+, -)	Размер нормы после проведения мероприятия	Условная экономия		Наименование цехов и отделов, внедривших мероприятия
						до конца года	годовая
	Перевод детали № А-135 на точное литье и т.д.	05.02	113	-10 нормочасов -5 руб.	190 нормочасов 115 руб.	4200	6000	Отдел главного металлурга

Примечания. 1. Подобные карточки ведутся и по снижению расхода материалов на единицу изделия (по каждой калькуляционной группе материалов).

2. Учет ведется в разрезе цехов.

Приложение № 11-А

________________

(группа изделий)

ВЕДОМОСТЬ СВОДНОГО УЧЕТА

ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗА ___________ 197__г.

(количество в кг, сумма в рублях)

Номер статей расходов	Номера калькуляционных групп материалов	Наименование статей расходов и калькуляционных групп материалов	Остаток на начало месяца						Пересчет незавершенного производства на начало месяца				Затраты за отчетный месяц
			по текущим нормам		по изменениям норм		по отклонениям от норм		по текущим нормам		по изменениям норм		по текущим нормам		по отклонениям от норм
			количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	1 2	Основные материалы Материалы Б « В и т.д.»	500 100	100 200	+50 -	+10 -	+50 +10	+10 +20	-25 -	-5 -	+25 -	+5 -	5000 500	1000 1000	+100 +50	+20 +100
1	1 2	Итого	-	1200	-	+60	-	+120	-	-5	-	+5	-	9600	-	+480
2	3	Возвратные отходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Основная и дополнительная заработная плата с отчислениями соцстраху производственных рабочих	3000	1500	+200	+100	+300	+90	-50	-15	+50	+15	15000	4500	+1500	+500
3		Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и т.д.	-	1500	-	-	-	+30	-	-	-	-	-	5000	-	+100
3		Всего	-	7500	-	+160	-	+300	-	-20	-	+20	-	28000	-	+1200

Итого затрат с остатком						Индексы в %				Себестоимость окончательного брака		Себестоимость недостач (излишков) незавершенного производства
по текущим нормам		по изменениям норм		по отклонениям от норм		по изменениям норм		по отклонениям от норм		по текущим нормам		по текущим нормам
количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма
18	19	20	21	22	23	24 (20 : 18)	25 (21 : 19)	26 (22 : 18)	27 (23 : 19)	28	29	30	31
5475	1095	+75	+15	+150	+30	+1,4	+1,4	+2,7	+2,7	200	40	200	40
600	1200	-	-	+60	+120	-	-	10,9	10,9	50	100	-	-
-	10795	-	+65	-	+600	-	-	-	-	-	200	-	180
17950	5985	+250	+115	+1800	+590	+1,4	+1,9	+10,0	+9,9	300	180	100	30
-	6500	-	-	-	+130	-	-	-	+2,0	-	200	-	30
-	35480	-	+180	-	+1500	-	-	-	-	-	650	-	280

Списание затрат на выпуск товарной продукции						Остаток на конец месяца
по текущим нормам		по изменениям норм		по отклонениям от норм		по текущим нормам		по изменениям норм		по отклонениям от норм
количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма
32	33	34 32 x 24 (-------) 100	35 33 x 25 (-------) 100	36 32 x 26 (-------) 100	37 32 x 27 (-------) 100	38	39	40	41	42	43
4500	900	+63	+12,7	+125	+24,0	575	115	+12	+2,3	+25	+6,0
400	800	-	-	+44	+88,0	150	300	-	-	+16	+32,0
-	9515	-	+52,6	-	+529,0	-	900	-	+12,4	-	+71,0
16150	5275	+226	+100,0	+1615	+522,0	1400	500	+24	+15,0	+185	+68,0
-	5770	-	-	-	+115,4	-	500	-	-	-	+14,6
-	31550	-	+158,0	-	+1342,0	-	3000	-	+22,0	-	+158,0

Приложение № 11-Б

________________

(группа изделий)

ВЕДОМОСТЬ СВОДНОГО УЧЕТА ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО

Номера статей расходов и калькуляционных групп материалов

Наименование статей расходов и калькуляционных групп материалов

Остаток на начало месяца по плановой себестоимости или по текущим нормам

Затраты за отчетный месяц

Списание себестоимости окончательного брака по плановой себестоимости или по текущим нормам

Списание себестоимости недостач (излишков) незавершенного производства по плановой себестоимости или по текущим нормам

Списание фактических затрат на выпуск товарной продукции

Индексы отклонения фактической себестоимости от плановой

Остаток на конец месяца по плановой себестоимости или по текущим нормам

по текущим нормам

по отклонениям от норм

плановая себестоимость

отклонение фактической себестоимости от плановой

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

количество гр. 15 ------ гр. 14

сумма гр. 16 ------ гр. 14

количество

сумма