---
title: "\"Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026 - 2030 годы\""
issuer: "Центральный банк Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-razvitiya-nalichnogo-bank-rossii-tsentralnyy-bank"
---

## "Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026 - 2030 годы"

# "Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026 - 2030 годы"

(утв. Банком России)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://cbr.ru по состоянию на 20.01.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

<div align="center">

**РАЗВИТИЯ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ НА 2026 - 2030 ГОДЫ**

</div>



### <a id="p100003"></a>ВВЕДЕНИЕ


<a id="p100004"></a>Цифровая трансформация экономики непрерывно моделирует платежный ландшафт, обогащая его современными инновационными способами оплаты. Вместе с тем ниша резервного платежного средства, использование которого возможно практически в любых условиях, в том числе при наступлении чрезвычайных ситуаций, остается исключительно за наличными деньгами. Это подтверждают события последних лет: мгновенной реакцией общества при усилении экономической неопределенности (в период пандемии в 2020 году и на протяжении 2022 года) становился повышенный спрос на наличные деньги.
<a id="p100005"></a>В экспертном сообществе крепнет убеждение, что наличное денежное обращение (НДО) обеспечивает финансовую устойчивость страны и является неотъемлемым элементом ее национальной безопасности.
<a id="p100006"></a>В нашей стране, по данным социологического исследования Банка России <1>, около 90% граждан так или иначе пользуются наличными деньгами. Более половины владельцев банковских карт держат при себе запас наличных денег на случай невозможности безналичной оплаты.

<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><1> Социологическое исследование Банка России за 2024 год "Отношение населения Российской Федерации к различным средствам платежа".

<a id="p100009"></a>В российской экономике сохраняется устойчивый спрос на банкноты и монеты. Об этом свидетельствует рост на среднесрочном горизонте объема наличных денег в обращении, причем не только в денежном выражении, но и по количеству банкнот.
<a id="p100010"></a>Одновременно с этим наблюдается сужение сегмента наличных розничных платежей, что ведет к росту себестоимости операций с наличными деньгами для бизнес-сообщества, удорожанию содержания инфраструктуры НДО и, как следствие, ее сокращению.
<a id="p100011"></a>В этих условиях возникает объективная необходимость поддержания доступности наличных денег для граждан и бизнеса.
<a id="p100012"></a>Представленный Банком России новый программный документ - Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026 - 2030 годы (ОНРНДО 2026 - 2030) - определяет дальнейшее совершенствование системы НДО, включая продолжение прежних перспективных разработок, реализация которых осуществлялась в соответствии с Основными направлениями развития наличного денежного обращения на 2021 - 2025 годы.
<a id="p100013"></a>Последние 5 лет усилия Банка России в области НДО были сосредоточены на развитии кооперации с кредитными организациями, ассоциациями и производителями счетно-сортировального и банкнотоприемного оборудования, повышении качества наличных денег в обращении и совершенствовании внутренних бизнес-процессов.
<a id="p100014"></a>В ОНРНДО 2026 - 2030 ставится более широкий круг задач. Банк России продолжит развивать сотрудничество с внешними контрагентами по вопросам совершенствования НДО, тиражировать практику размещения своих запасов наличных денег в хранилищах банков и укреплять технологический суверенитет. Одновременно с этим планируется завершить трансформацию региональной модели Банка России, ввести меры регулирования рынка перевозки наличных денег и повысить качество обслуживания клиентов Банка России, прежде всего за счет цифровизации отдельных технологических процессов НДО и расчетно-кассового обслуживания клиентов в Банке России (операционного обслуживания).
<a id="p100015"></a>Реализация запланированных в ОНРНДО 2026 - 2030 мероприятий обеспечит устойчивость системы НДО к рискам и внешним вызовам.


### <a id="p100016"></a>СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ


<a id="p100017"></a>Наличные деньги продолжают играть важную роль в жизни российского общества: они традиционно востребованы населением и бизнесом как платежное средство и как средство сбережения. Согласно социологическому исследованию Банка России <2>, 43% россиян не видят для себя возможности обойтись без банкнот и монет, 32% хранят свои накопления в наличных деньгах.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><2> Социологическое исследование Банка России за 2024 год "Отношение населения Российской Федерации к различным средствам платежа".

<a id="p100020"></a>Расширение платежных возможностей и диверсификация способов оплаты ускорили процесс трансформации роли наличных денег в экономике: люди стали реже использовать банкноты и монеты для повседневной оплаты товаров и услуг, но по-прежнему стараются иметь их под рукой в качестве резервного средства платежа. Наличные деньги все чаще воспринимаются гражданами как неотъемлемый элемент финансовой стабильности, так как расплатиться ими можно в любой торговой точке и при любых обстоятельствах. Совершение расчетов наличными деньгами не требует наличия специальной технической инфраструктуры, обслуживаемой третьими лицами, и не влечет риск технического сбоя.
<a id="p100021"></a>Кроме того, наличные остаются важным инструментом поддержания инклюзивной финансовой среды для людей с низким уровнем цифровой грамотности, жителей регионов с неразвитой платежной инфраструктурой, а также социально уязвимых категорий населения (пенсионеров, малообеспеченных, инвалидов и других).
<a id="p100022"></a>Для многих граждан актуальным является такое преимущество наличных денег, как конфиденциальность расчетов, которая обеспечивает свободу действий покупателям и продавцам, а также дает возможность не оставлять в интернет-пространстве цифровых следов совершаемых финансовых операций и тем самым минимизировать риск потерь от действий кибермошенников.
<a id="p100023"></a>В последнее время возросло значение наличных денег для туризма. Иностранные граждане, приезжающие в Россию, чаще платят наличными - их банковские карты на российской территории не всегда работают, тогда как обмен наличной валюты на наличные рубли доступен в большинстве банков. Сами россияне, путешествуя внутри страны, берут с собой часть средств в наличной форме, принимая во внимание, что не везде есть стабильный доступ к сети Интернет и не всегда доступна опция безналичной оплаты.
<a id="p100024"></a>С начала 2021 года объем наличных денег в обращении увеличился на 46,4% и на 01.01.2026 достиг 19,7 трлн рублей.
<a id="p100025"></a>В течение последних 5 лет геополитические изменения оказывали заметное влияние на нашу страну. Периодически наблюдались всплески спроса на наличные деньги, особенно ярко они проявились в 2022 году. В дни пиковой нагрузки Банк России выпускал в обращение столько наличных денег, сколько обычно не выпускает за целый год. Система НДО успешно прошла проверку на прочность - сохранение ее устойчивости остается приоритетом для Банка России.
<a id="p100026"></a>В ближайший пятилетний период изменение объема наличных денег в обращении может происходить по разным сценариям, в зависимости от темпов роста российской экономики и сбалансированности развития платежной среды.


| <a id="p100027"></a>ОБЪЕМ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ В ОБРАЩЕНИИ [<*>](#p100031) | <a id="p100028"></a>Рис. 1 |
| --- | --- |


<a id="p100029"></a> ![Современное состояние, тенденции и перспективы наличного денежного обращения](https://i.bukva.ai/EqaHOvlkC/img_0.jpg) 


<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><*> Данные проведены с учетом монет из драгоценных металлов.
<a id="p100032"></a>Источник: Банк России.


| <a id="p100033"></a>ПРОГНОЗ ОБЪЕМА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ В ОБРАЩЕНИИ [<*>](#p100037)<br>(ТРЛН РУБ.) | <a id="p100034"></a>Рис. 2 |
| --- | --- |


<a id="p100035"></a> ![Современное состояние, тенденции и перспективы наличного денежного обращения](https://i.bukva.ai/EqaHOvlkC/img_1.jpg) 


<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><*> Без учета потенциального влияния форс-мажорных обстоятельств.
<a id="p100038"></a>Источник: Банк России.

<a id="p100039"></a>Наиболее вероятным является "Базовый" прогноз объема наличных денег в обращении. Он основан на предположении о возврате спроса на наличные деньги к траектории роста с учетом динамики денежного агрегата М2 <3> и противовесного влияния дальнейшего развития безналичных платежей, в том числе введения в обращение цифрового рубля. "Динамичный" и "Умеренный" прогнозы соответствуют предельным ожидаемым темпам роста денежного агрегата М2.

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><3> Основные [направления](https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-edinoy-gosudarstvennoy-bank-rossii-tsentralnyy-bank-27) единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2027 и 2028 годов, октябрь 2025 года.

<a id="p100043"></a>В последние годы в России сокращается доля наличных платежей в объеме розничных транзакций - с 25,7% в 2021 году до 12,2% в 2025 году <4>. Причем эта тенденция характерна для большинства стран. Ожидается, что она сохранится, и со временем доля наличных розничных платежей остановится вблизи отметки в 10% <5>.

<a id="p100044"></a>

---

<a id="p100045"></a><4> Данные приведены за 9 месяцев 2025 года.
<a id="p100046"></a><5> По данным международных экспертов.

<a id="p100047"></a>Сужение сегмента наличных платежей постепенно ведет к снижению рентабельности кассового обслуживания клиентов и инкассации наличных денег. Банки оптимизируют свои подразделения, сокращают банкоматные сети.
<a id="p100048"></a>Данная проблема характерна для многих стран с развитой системой безналичных платежей. В качестве ответной реакции правительства этих стран принимают различные меры по защите наличных денег [(табл. 1)](#p100051).
<a id="p100050"></a>В современном контексте основной задачей центральных банков разных стран (подробнее см. в [приложении](#p100285)), в том числе Банка России, становится обеспечение доступности наличных денег. При этом внимание акцентируется на развитии взаимодействия с участниками рынка, повышении степени государственного регулирования и закреплении обязательного приема наличных денег в оплату товаров и услуг на законодательном уровне.


| <a id="p100051"></a>ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ НДО [<*>](#p100092) | <a id="p100052"></a>Табл. 1 |
| --- | --- |



| <a id="p100053"></a>Страна | <a id="p100054"></a>Обеспечение обязательного приема наличных денег в оплату товаров и услуг | <a id="p100055"></a>Обеспечение доступности наличных денег (регулятивные инициативы) | <a id="p100056"></a>Расширение полномочий надзорных органов |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100057"></a>Бельгия | <a id="p100058"></a>v |  |  |
| <a id="p100059"></a>Великобритания |  | <a id="p100060"></a>v | <a id="p100061"></a>v |
| <a id="p100062"></a>Венгрия |  | <a id="p100063"></a>v | <a id="p100064"></a>v |
| <a id="p100065"></a>Ирландия |  | <a id="p100066"></a>v | <a id="p100067"></a>v |
| <a id="p100068"></a>Испания | <a id="p100069"></a>v | <a id="p100070"></a>v |  |
| <a id="p100071"></a>Италия | <a id="p100072"></a>v | <a id="p100073"></a>v |  |
| <a id="p100074"></a>Китай | <a id="p100075"></a>v |  |  |
| <a id="p100076"></a>Нидерланды |  | <a id="p100077"></a>v | <a id="p100078"></a>v |
| <a id="p100079"></a>Новая Зеландия |  | <a id="p100080"></a>v |  |
| <a id="p100081"></a>Словакия | <a id="p100082"></a>v |  |  |
| <a id="p100083"></a>США | <a id="p100084"></a>v |  |  |
| <a id="p100085"></a>Финляндия |  | <a id="p100086"></a>v |  |
| <a id="p100087"></a>Франция | <a id="p100088"></a>v |  |  |
| <a id="p100089"></a>Швеция |  | <a id="p100090"></a>v |  |



<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><*> По данным доклада Safeguarding consumers' access to cash in the digital economy ("Защита доступа потребителей к наличным деньгам в условиях цифровой экономики"), подготовленного Организацией экономического сотрудничества и развития в марте 2025 года.


### <a id="p100093"></a>ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НДО


<a id="p100094"></a>**Цели Банка России в сфере НДО - обеспечение стабильности системы НДО, повышение ее устойчивости к рискам и угрозам внешней среды и развитие клиентоцентричности.**
<a id="p100095"></a>**Обеспечение стабильности, непрерывности деятельности и устойчивости к рискам и угрозам внешней среды системы НДО достижимо при условии сохранения и поддержания работоспособности критически значимой инфраструктуры НДО для удовлетворения потребностей населения и бизнеса в наличных деньгах, в том числе в стрессовых ситуациях.**
<a id="p100096"></a>**Развитие клиентоцентричности включает в себя заботу об интересах граждан и предложения качественного сервиса для организаций - клиентов Банка России:**
- <a id="p100097"></a>поддержание высокого качества денежных знаков в обращении;
- <a id="p100098"></a>выпуск памятных и инвестиционных монет для нумизматов и потенциальных инвесторов;
- <a id="p100099"></a>оптимизацию процедуры операционного обслуживания;
- <a id="p100100"></a>развитие цифровых (дистанционных) инструментов коммуникации Банка России с участниками НДО.
<a id="p100101"></a>С учетом поставленных целей, а также современных трендов и потребностей участников рынка определены основные направления и задачи развития НДО и операционного обслуживания:
1. <a id="p100102"></a>Совершенствование модели управления НДО Банка России.
<a id="p100103"></a>1.1. Расширение практики кассового обслуживания подразделений кредитных организаций <6> с использованием наличных денег, принадлежащих Банку России.

<a id="p100104"></a>

---

<a id="p100105"></a><6> К подразделениям кредитных организаций относятся головные офисы, филиалы и внутренние структурные подразделения.


#### <a id="p100106"></a>1.2 Трансформация региональной модели Банка России.

<a id="p100107"></a>1.3. Строительство и реконструкция кассовых узлов подразделений Банка России.

#### <a id="p100108"></a>1.4 Развитие прогнозной аналитики.


#### <a id="p100109"></a>1.5 Поддержание открытой коммуникации с участниками НДО.

2. <a id="p100110"></a>Поддержание высокого качества банкнот в обращении.

#### <a id="p100111"></a>2.1 Модернизация банкнот.


#### <a id="p100112"></a>2.2 Актуализация механизма контроля качества банкнот в обращении.

<a id="p100113"></a>2.3. Проведение мероприятий по снижению риска попадания в НДО банкнотоподобных изделий и копий монет Банка России.
<a id="p100114"></a>2.4. Адаптация счетно-сортировального оборудования к обработке модернизированных банкнот.
3. <a id="p100115"></a>Обеспечение доступности наличных денег.

#### <a id="p100116"></a>3.1 Регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег.

<a id="p100117"></a>3.2. Проработка вариантов оптимизации затрат на содержание инфраструктуры НДО.

#### <a id="p100118"></a>3.3 Развитие каналов возврата монет в обращение от населения.

4. <a id="p100119"></a>Импортозамещение и поддержание технологического суверенитета в сфере НДО.
<a id="p100120"></a>4.1. Организация мер по обеспечению технологического суверенитета участниками НДО.
<a id="p100121"></a>4.2. Замена аппаратно-программных комплексов (агрегатированных комплексов) (АПК (АК) на базе импортных счетно-сортировальных машин (ССМ) на комплексы на базе ССМ отечественного производства.
<a id="p100122"></a>4.3. Оснащение подразделений Банка России транспортно-складскими комплексами (ТСК) отечественного производства и модернизация систем управления ТСК с применением отечественного программного обеспечения.
5. <a id="p100123"></a>Повышение уровня удовлетворенности клиентов.
<a id="p100124"></a>5.1. Цифровизация бизнес-процессов НДО и операционного обслуживания в Банке России.
<a id="p100125"></a>5.2. Развитие цифровых (дистанционных) инструментов коммуникации Банка России с участниками НДО.
<a id="p100126"></a>5.3. Организация выпуска в обращение и распространение памятных и инвестиционных монет Банка России.


### 1. <a id="p100127"></a>СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ НДО



#### <a id="p100128"></a>1.1. Расширение практики кассового обслуживания подразделений кредитных организаций с использованием наличных денег, принадлежащих Банку России

<a id="p100129"></a>В настоящее время в работе с наличными деньгами Банка России (НДБР) участвуют 5 кредитных организаций. Кассовое обслуживание с использованием НДБР осуществляют 190 подразделений кредитных организаций <7>.

<a id="p100130"></a>

---

<a id="p100131"></a><7> Данные приведены на 30.12.2025.

<a id="p100132"></a>**Для поддержания конкурентной среды планируется вовлечь в работу с НДБР другие кредитные организации, отвечающие требованиям [пункта 16](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6222-u#p1) Указания Банка России от 17.08.2022 N 6222-У <8>.**

<a id="p100133"></a>

---

<a id="p100134"></a>**<8> [Указание](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6222-u) Банка России от 17.08.2022 N 6222-У "О правилах проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и юридических лиц, не являющихся кредитными организациями".**

<a id="p100135"></a>Продолжится расширение территориального охвата за счет организации данной формы кассового обслуживания в крупных городах субъектов Российской Федерации.
<a id="p100136"></a>Начиная с 2025 года к кассовому обслуживанию с использованием НДБР привлекаются головные офисы и филиалы кредитных организаций, имеющие корреспондентские субсчета в Банке России <9>.

<a id="p100137"></a>

---

<a id="p100138"></a>**<9> Возможность организации кассового обслуживания с использованием НДБР указанных подразделений кредитных организаций установлена [Указанием](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7125-u) Банка России от 30.06.2025 N 7125-У "О внесении изменений в пункт 16 Указания Банка России от 17 августа 2022 года N 6222-У".**

<a id="p100139"></a>**Ожидается, что за период с 2026 по 2030 год количество подразделений кредитных организаций, работающих с НДБР, увеличится примерно до 300 единиц.**
<a id="p100140"></a>Для упрощения и ускорения кассового обслуживания с использованием НДБР планируется повысить степень автоматизации документооборота при совершении подразделением кредитной организации операций по приему и выдаче НДБР, что позволит минимизировать участие в нем работников Банка России.
<a id="p100141"></a>Будет проработана возможность привлечения к работе с НДБР Объединения "РОСИНКАС" как организации, входящей в систему Банка России.
<a id="p100142"></a>В качестве способа оптимизации логистических цепочек будет рассмотрена возможность подкрепления НДБР подразделений кредитных организаций Объединением "РОСИНКАС", другими перевозчиками наличных денег.
<a id="p100143"></a>Проведение проверок технического оснащения подразделений кредитных организаций и контроля за проведением операций с НДБР планируется консолидировать в главных управлениях Банка России.
<a id="p100144"></a>Вовлекая подразделения кредитных организаций в кассовое обслуживание с использованием НДБР, Банк России должен быть уверен, что они ответственно отнесутся к возложенным на них обязанностям и будут выполнять их качественно. В связи с этим в отношении уполномоченных кредитных организаций планируется:
- <a id="p100145"></a>предусмотреть регулирование Банком России перевозок НДБР между подразделениями Банка России и подразделениями кредитных организаций;
- <a id="p100146"></a>повысить требования к используемым ССМ;
- <a id="p100147"></a>контролировать качество сортировки банкнот;
- <a id="p100148"></a>анализировать отчетность кредитных организаций о кассовых оборотах и остатках НДБР.


#### <a id="p100149"></a>1.2. Трансформация региональной модели Банка России

<a id="p100150"></a>В связи с сокращением оборота наличных денег, проходящих через кассы подразделений Банка России, и на фоне расширения практики работы кредитных организаций с НДБР планируется продолжить трансформацию региональной модели Банка России.
<a id="p100151"></a>На конец 2025 года завершен ее первый этап: в составе главных управлений Банка России функционируют 7 центров организации НДО и операционного обслуживания (ЦОНДОиОО) и 87 операционно-кассовых центров (ОКЦ) <10>.

<a id="p100152"></a>

---

<a id="p100153"></a><10> С учетом мероприятий, проведенных в 2025 году.

<a id="p100154"></a>В 2026 и 2027 годах планируется проведение второго и третьего этапов трансформации региональной модели Банка России, в общей сложности будут ликвидированы 23 ОКЦ <11>, перечень которых определен на основе следующих критериев:

<a id="p100155"></a>

---

<a id="p100156"></a><11> Второй этап (2026 год) - ликвидация 10 ОКЦ, третий этап (2027 год) - ликвидация 13 ОКЦ.

- <a id="p100157"></a>обороты наличных денег, проходящие через кассы подразделения ОКЦ, составляют менее 10 тыс. пачек в месяц;
- <a id="p100158"></a>на территории региона действуют подразделения кредитных организаций, осуществляющие кассовое обслуживание с использованием НДБР;
- <a id="p100159"></a>в ОКЦ-преемнике имеются необходимые производственные мощности для работы с большими объемами наличных денег;
- <a id="p100160"></a>транспортная доступность операционного и кассового обслуживания для клиентов.
<a id="p100161"></a>По завершении трансформации региональной модели Банка России будут функционировать 64 ОКЦ в составе главных управлений Банка России.
<a id="p100162"></a>Для того чтобы не допустить проблем с доступностью наличных денег для граждан и организаций и обеспечить непрерывность НДО, Банк России предусмотрел комплекс мер по оперативному восстановлению кассового обслуживания клиентов банков на случай непредвиденных обстоятельств (в том числе возможного прекращения деятельности кредитных организаций, работающих с НДБР, на отдельных территориях Российской Федерации).


#### <a id="p100163"></a>1.3. Строительство и реконструкция кассовых узлов подразделений Банка России

<a id="p100164"></a>**Предусматривается создание Банком России современной инфраструктуры НДО за счет строительства и реконструкции объектов НДО в городах Донецк, Кемерово, Луганск, Оренбург, Пермь, Ставрополь. Продолжится создание объектов в городах Казань, Калининград, Нижний Новгород, Симферополь.**
<a id="p100165"></a>**При проектировании и реконструкции ОКЦ будет учитываться необходимость внедрения передовых технологических возможностей, в том числе безлюдных технологий складирования и перемещения ценностей, использования универсальной технологической упаковки и штрихкодовой идентификации ценностей. Это позволит оптимизировать трудозатраты как подразделений Банка России, так и клиентов регулятора.**


#### <a id="p100166"></a>1.4. Развитие прогнозной аналитики

<a id="p100167"></a>Снижение востребованности наличных денег как средства платежа ведет к уменьшению объема наличной выручки, поступающей в кассы банков. Рентабельность инфраструктуры НДО падает. Учитывая наметившиеся на рынке тенденции <12>, банки и инкассаторские организации начинают экономить на содержании собственной инфраструктуры НДО, в том числе за счет ее урезания. Это влечет риск нарушения стабильности системы НДО, снижает ее способность в стрессовых условиях играть роль защитного буфера для экономики и гаранта сохранения доверия к национальной валюте.

<a id="p100168"></a>

---

<a id="p100169"></a><12> См. подробнее в докладе для общественных консультаций "Развитие и регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег", 2024 год.

<a id="p100170"></a>Требуется выработка новых решений, позволяющих сокращать затраты всех участников НДО и сохранять достаточность инфраструктуры, в том числе при наступлении шоковых событий. В связи с этим особенно важной представляется совместная работа ключевых игроков по оптимизации издержек системы НДО на основе углубленного анализа и прогнозирования спроса на наличные деньги.
<a id="p100172"></a>В 2026 - 2030 годах Банк России продолжит проведение исследований по изучению спроса на наличные деньги со стороны граждан и бизнеса, рассмотрит возможность применения стресс-тестирования участников НДО для оценки достаточности инфраструктуры.


#### <a id="p100173"></a>1.5. Поддержание открытой коммуникации с участниками НДО

<a id="p100174"></a>Банк России на площадке Совета НДО продолжит открытое обсуждение с представителями кредитных и инкассаторских организаций, перевозчиков наличных денег, ассоциаций, торгово-сервисных предприятий, производителей и поставщиков оборудования инициатив, затрагивающих интересы субъектов НДО.


### 2. <a id="p100175"></a>ПОДДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА БАНКНОТ В ОБРАЩЕНИИ



#### <a id="p100176"></a>2.1. Модернизация банкнот

<a id="p100177"></a>Обеспечение высокого уровня удовлетворенности населения, предприятий и организаций качеством банкнот, выпускаемых в обращение, совершенствование их защиты от подделки требуют постоянных усилий со стороны эмитента.
<a id="p100178"></a>Для профилактики фальшивомонетничества Банк России проводит модернизацию банкнот, усиливая их защитный комплекс и улучшая потребительские качества. Одновременно с этим Банк России стремится к тому, чтобы банкноты всего номинального ряда были выполнены в едином стиле, поддерживали преемственность цветовых решений и легко распознавались как людьми, в том числе слабовидящими, так и различными автоматическими устройствами.
<a id="p100179"></a>Банк России продолжит работу по модернизации банкнот. В период 2026 - 2028 годов планируются разработка и выпуск модернизированных банкнот номиналом 500, 50 и 10 рублей в обновленном дизайне и с улучшенными защитными характеристиками.


#### <a id="p100180"></a>2.2. Актуализация механизма контроля качества банкнот в обращении

<a id="p100181"></a>**Проводимый Банком России контроль качества банкнот в обращении заключается в проверке соответствия годных банкнот в упаковках кредитных организаций требованиям Банка России. Подразделения кредитных организаций, вовлеченные в кассовое обслуживание с использованием НДБР, сдают в Банк России только ветхие банкноты, годные возвращают в обращение. С учетом планируемого расширения практики кассового обслуживания с использованием НДБР объем банкнот, возвращаемых в обращение без проверки со стороны Банка России, возрастет. Для того чтобы минимизировать риск ухудшения качества наличных денег в обращении, будет проведена актуализация механизма контроля качества сортировки банкнот, осуществляемой кредитными организациями. Планируется проведение проверок качества сортировки банкнот в кредитных организациях, работающих с НДБР, а также проведение контрольных мероприятий по проверке выдаваемых клиентам в кассах и банкоматах кредитных организаций банкнот на наличие ветхих.**


#### <a id="p100182"></a>2.3. Проведение мероприятий по снижению риска попадания в НДО банкнотоподобных изделий и копий монет Банка России

<a id="p100183"></a>Для поддержания чистоты НДО Банк России проводит мероприятия по исключению случаев изготовления и распространения на территории страны банкнотоподобных изделий и копий монет Банка России. Такие изделия, в том числе ввозимые в Российскую Федерацию из других стран, активно сбываются через торговые предприятия, маркетплейсы, а также путем размещения объявлений о продаже в сети Интернет (социальных сетях). Особую обеспокоенность вызывает использование банкнотоподобных изделий злоумышленниками для обмана граждан, в том числе социально незащищенных (преимущественно людей старшего возраста). Банк России проводит информационно-просветительские мероприятия, направленные на повышение осведомленности населения о модернизации банкнот и возможных противоправных действиях с банкнотоподобными изделиями и копиями монет.
<a id="p100184"></a>Проводится работа по установлению запрета на изготовление и сбыт предметов, имеющих сходство с банкнотами и монетами Банка России, в том числе по геометрическим размерам, и административной ответственности за указанные деяния. Предложения Банка России рассматриваются заинтересованными министерствами и ведомствами.


#### <a id="p100185"></a>2.4. Адаптация счетно-сортировального оборудования к обработке модернизированных банкнот

<a id="p100186"></a>**Банк России будет проводить адаптацию счетно-сортировального оборудования к обработке модернизированных банкнот номиналом 10, 50, 500 и 1000 рублей. Выпуск обновленного программного обеспечения позволит одновременно обрабатывать банкноты любых модификаций, что также снизит трудозатраты подразделений Банка России на обработку денежных знаков.**


### 3. <a id="p100187"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ



#### <a id="p100188"></a>3.1. Регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег

<a id="p100189"></a>Рынок инкассации и перевозки наличных денег представлен кредитными организациями, Объединением "РОСИНКАС", входящим в систему Банка России, а также организациями, осуществляющими перевозку ценных грузов. При этом инкассацию наличных денег могут осуществлять только кредитные организации и Объединение "РОСИНКАС", деятельность которых регулируется Банком России.
<a id="p100190"></a>В последнее время на рынке инкассации и перевозки наличных денег наблюдаются негативные тенденции: снижение окупаемости деятельности инкассаторов и перевозчиков, проведение отдельными поставщиками услуг демпинговой политики, рост недовольства клиентов тарифами и качеством услуг инкассации и перевозки наличных денег, монополизация рынка инкассации и перевозки наличных денег в отдельных регионах Российской Федерации, повышение риска возникновения "пустующих" рынков в отдельных субъектах.
<a id="p100191"></a>В 2024 году Банк России выпустил доклад для общественных консультаций "Развитие и регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег", в котором проанализировал современные проблемы и нарастающие риски на рынке инкассации и перевозки наличных денег, а также предложил меры по его регулированию. В марте 2025 года был подготовлен и опубликован отчет об итогах публичного обсуждения доклада "Развитие и регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег".
<a id="p100192"></a>Наиболее предпочтительной моделью организации рынка инкассации и перевозки наличных денег, по мнению подавляющего числа участников обсуждения, признан допуск большего количества организаций к оказанию услуг перевозки наличных денег. Именно такой подход должен обеспечить лучший охват услугами территории Российской Федерации, повысить гибкость и оперативность обслуживания, предоставить потребителям выбор. Планируется также проработать возможность наделения Объединения "РОСИНКАС" функциями оператора критической инфраструктуры НДО <13>.

<a id="p100193"></a>

---

<a id="p100194"></a><13> Оператор критической инфраструктуры НДО - организация, обеспечивающая инкассацию, перевозку, обработку и хранение наличных денег в тех регионах России, в которых спрос на данные услуги превышает предложение.

<a id="p100195"></a>**Для реализации выбранной модели утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по регулированию рынка инкассации и перевозки наличных денег. Ожидается, что по мере его реализации доступность услуг инкассации и перевозки в каждом субъекте Российской Федерации улучшится.**


#### <a id="p100196"></a>3.2. Проработка вариантов оптимизации затрат на содержание инфраструктуры НДО

<a id="p100197"></a>На горизонте 2026 - 2030 годов Банк России планирует определить потенциальные модели оптимизации затрат на поддержание инфраструктуры НДО всех групп участников НДО при сохранении доступности наличных денег для населения и бизнеса и обеспечении безопасности деятельности.
<a id="p100198"></a>**На основе анализа Банк России разработает индикаторы достаточности инфраструктуры НДО с учетом ее региональной неоднородности на территории Российской Федерации.**


#### <a id="p100199"></a>3.3. Развитие каналов возврата монет в обращение от населения

<a id="p100200"></a>Продолжится ежегодное проведение всероссийской акции "Монетная неделя". Ожидается, что количество участников акции будет расти за счет привлечения новых торгово-сервисных предприятий и увеличения числа постоянных участников "Монетной недели".


### 4. <a id="p100201"></a>ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА В СФЕРЕ НДО



#### <a id="p100202"></a>4.1. Организация мер по обеспечению технологического суверенитета участниками НДО

<a id="p100203"></a>Для обеспечения бесперебойности НДО необходимо расширение использования отечественных технологий и оборудования. Банк России совместно с профильными министерствами Правительства Российской Федерации продолжит стимулировать импортозамещение иностранной продукции и поддерживать отечественных производителей. Достижение указанных целей будет проводиться через регулирование минимальной доли закупок российских банкоматов <14>.

<a id="p100204"></a>

---

<a id="p100205"></a><14> В целях выполнения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1875-2024) Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

<a id="p100206"></a>**Будут продолжены работы по локализации в Российской Федерации адаптации банкнотоприемного оборудования. Кредитные организации обязаны использовать ССМ и автоматические устройства, успешно прошедшие в Банке России проверку возможности адаптации для обработки наличных денег без привлечения иностранных физических или юридических лиц, а также без передачи данных за пределы Российской Федерации (далее - используемое оборудование) <15>. Конструкция используемого оборудования должна предусматривать прием от клиентов банкнот Банка России всех модификаций, информация о которых размещается на официальном сайте Банка России.**

<a id="p100207"></a>

---

<a id="p100208"></a><15> В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/850-p) Банка России от 13.01.2025 N 850-П "Об обязательных для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требованиях к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг" (далее - Положение Банка России N 850-П).

<a id="p100209"></a>**Продолжится тестирование в Сервисном центре Банка России ССМ и автоматических устройств, соответствующих требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/850-p) Банка России N 850-П, что позволит устанавливать ежегодную рекомендуемую долю используемого оборудования.**
<a id="p100210"></a>**В рамках проектных инициатив осуществляется проработка вопросов перевода Информационно-аналитической системы наличного денежного обращения и Автоматизированной системы контроля номеров банкнот на целевые ИТ-платформы. Это позволит перевести автоматизированные системы НДО на импортозамещенное программное обеспечение и тем самым снять технологические ограничения на развитие систем в части повышения функциональных характеристик и показателей назначения.**


#### <a id="p100211"></a>4.2. Замена АПК (АК) на базе импортных ССМ на комплексы на базе ССМ отечественного производства

<a id="p100212"></a>В настоящее время значительная часть банкнотообрабатывающего оборудования, задействованного в бизнес-процессах НДО Банка России, - иностранного производства.
<a id="p100213"></a>Для достижения полного суверенитета в технологиях обработки и автоматизированной упаковки денежных знаков в подразделениях Банка России планируется:
<a id="p100214"></a>**- завершить переход на использование АПК на базе ССМ отечественного производства, до 2028 года заменить ССМ зарубежных производителей на отечественные ССМ;**
- <a id="p100215"></a>внедрить автоматизированные производственные процессы упаковки и перемещения наличных денег в кассовых узлах;
- <a id="p100216"></a>адаптировать ССМ к обработке банкнот новых выпусков.


#### <a id="p100217"></a>4.3. Оснащение подразделений Банка России ТСК отечественного производства и модернизация систем управления ТСК с применением отечественного программного обеспечения

<a id="p100218"></a>Для нивелирования зависимости от зарубежных поставщиков при обслуживании автоматизированных систем ТСК планируется:
- <a id="p100219"></a>обеспечить непрерывность функционирования ТСК за счет модернизации систем управления и замены программного обеспечения;
- <a id="p100220"></a>оснащать вновь вводимые в эксплуатацию подразделения Банка России автоматизированными ТСК отечественного производства.


### 5. <a id="p100221"></a>ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ КЛИЕНТОВ



#### <a id="p100222"></a>5.1. Цифровизация бизнес-процессов НДО и операционного обслуживания в Банке России

<a id="p100223"></a>Для повышения удовлетворенности клиентов качеством операционного обслуживания планируется расширить время осуществления приходно-расходных операций в подразделениях Банка России, внедрив кассовое обслуживание в режиме 24/7.
<a id="p100224"></a>Реализовать данную инициативу предполагается за счет автоматизации приходных и расходных операций, что обеспечит возможность их совершения представителями клиентов Банка России без участия персонала подразделений Банка России. Модель применяемого автоматизированного оборудования будет зависеть от вида упаковок ценностей - кассеты с пачками банкнот (мешками с монетами) или пачки банкнот.
<a id="p100225"></a>В 2026 году планируется провести пилотный проект кассового обслуживания клиентов Банка России с использованием бокс-кассы с автоматизированным оборудованием, работающим с кассетами Банка России.
<a id="p100226"></a>Внедрение кассового обслуживания в режиме 24/7 даст возможность клиентам получать расчетно-кассовые услуги в любое время суток и в нерабочие дни. В подразделениях Банка России приходные и расходные операции будут осуществляться и оформляться в более прогнозируемом режиме, распределение нагрузки на кассовых и операционных работников станет более равномерным.
<a id="p100227"></a>Для оптимизации документооборота и сокращения времени операционного обслуживания в подразделениях Банка России планируется предусмотреть возможность оформления кассовых документов в электронном виде с использованием электронных подписей вместо собственноручных (по желанию клиента), что позволит в будущем полностью уйти от бумажного документооборота.
<a id="p100228"></a>Для выработки оптимального клиентского пути предполагается создать и начать постепенное внедрение дистанционных цифровых сервисов банковского обслуживания. Клиенты Банка России получат возможность узнавать информацию о проводимых операциях и их статусе в режиме реального времени.
<a id="p100229"></a>Банк России планирует реализовать систему электронной очереди кассового обслуживания в онлайн- и офлайн-форматах. Онлайн-сервис будет предлагать клиентам Банка России и организациям, оказывающим услуги по перевозке наличных денег, опцию удаленного бронирования удобного для них времени заезда и изменения его в случае необходимости.
<a id="p100230"></a>Для качественного улучшения контроля за потоками движения банкнот Банка России в кредитных организациях и качеством их обработки, повышения безопасности и прозрачности операций с банкнотами Банка России необходимо расширение информационного взаимодействия с кредитными организациями.
<a id="p100231"></a>**Планируется распространение практики передачи кредитными организациями в Автоматизированную систему контроля номеров банкнот сведений об обрабатываемых в их кассах пересчета банкнотах, расширение применения унифицированных средств идентификации упаковок банкнот участниками НДО, а также развитие Технологии автоматизированного формирования данных в рамках сервисов Подсистемы эмиссионно-кассовых работ Платформы банковских операций. Сроки реализации отдельных работ и их наполнение будут определяться с учетом сроков готовности участников НДО к развитию используемых программных средств и реновации парка счетно-сортировального оборудования.**


#### <a id="p100232"></a>5.2. Развитие цифровых (дистанционных) инструментов коммуникации Банка России с участниками НДО

<a id="p100233"></a>Важным инструментом защиты населения от рисков получения поддельных денежных знаков является информирование о защитных признаках банкнот. Умение определить подлинность наличных денег позволяет своевременно выявить сомнительные банкноты, отказаться от их приема и тем самым оградить себя от возможных потерь.
<a id="p100234"></a>Особого внимания заслуживает категория граждан, чья профессиональная деятельность связана с приемом и выдачей наличных денег, а именно кассовые работники кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий. Во многом от их навыков и умений зависит чистота НДО. Банк России продолжит развивать и актуализировать дистанционные программы обучения по вопросам определения подлинности и платежеспособности денежных знаков для данных специалистов.
<a id="p100235"></a>**Банк России заботится об обеспечении доступности информации о признаках подлинности банкнот и способах их проверки. С развитием цифровизации меняется отношение населения к источникам информации. Сейчас граждане предпочитают получать сведения о проверке денежных знаков на сайте Банка России (34% респондентов) или через мобильные приложения (32%), тогда как 3 года назад самым востребованным информационным каналом было телевидение (50%) <16>.**

<a id="p100236"></a>

---

<a id="p100237"></a>**<16> Социологическое исследование Банка России за 2024 год "Отношение населения Российской Федерации к различным средствам платежа".**

<a id="p100238"></a>Учитывая обозначившиеся тренды, Банк России планирует совершенствование перспективных дистанционных инструментов доведения до населения информации о признаках подлинности денежных знаков и способах их проверки. Продолжится развитие функционала мобильного приложения "Банкноты Банка России".
<a id="p100239"></a>Совершенствование цифровых каналов коммуникации будет способствовать защите населения от получения подделок в сферах торговли и услуг, повышению качества обслуживания клиентов в кредитных организациях, а также оперативному выявлению подделок на этапе их попадания в обращение.


#### <a id="p100240"></a>5.3. Организация выпуска в обращение и распространение памятных и инвестиционных монет Банка России

<a id="p100241"></a>**Планы выпуска в обращение памятных и инвестиционных монет Банка России на 2026 и 2027 годы утверждены Советом директоров Банка России и опубликованы в подразделе "Памятные и инвестиционные монеты" раздела "Наличное денежное обращение" официального сайта Банка России.**
<a id="p100242"></a>Дальнейшее планирование выпусков монет на период 2028 - 2030 годов будет осуществляться в соответствии с Основными направлениями организации выпуска в обращение и распространения памятных и инвестиционных монет Банка России из драгоценных металлов и памятных монет Банка России из недрагоценных металлов (далее - Основные направления организации выпуска монет).
<a id="p100243"></a>Банк России продолжит работу по изучению возможности применения новых технологий и материалов в соответствии с информацией о производственных возможностях монетных дворов АО "Гознак".
<a id="p100244"></a>Передача распространителям памятных и инвестиционных монет будет осуществляться с соблюдением целевых значений ключевых показателей Основных направлений организации выпуска монет.


### <a id="p100245"></a>ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ НДО (ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ)



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="25%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100246"></a>Цель</td><td><a id="p100247"></a>Индикатор</td><td><a id="p100248"></a>Фактическое значение</td><td><a id="p100249"></a>Целевое значение</td><td><a id="p100250"></a>Процесс</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100251"></a>Обеспечение стабильности НДО</td><td><a id="p100252"></a>Количество подразделений кредитных организаций (ПКО), присоединившихся к участию в кассовом обслуживании с использованием НДБР</td><td><a id="p100253"></a>190 ПКО</td><td><a id="p100254"></a>Не менее 300 ПКО</td><td><a id="p100255"></a>Расширение практики кассового обслуживания в ПКО с использованием НДБР</td></tr>
<tr><td><a id="p100256"></a>Количество подразделений НДО и операционного обслуживания в составе главных управлений Банка России</td><td><a id="p100257"></a>7 ЦОНДОиОО<br>87 ОКЦ</td><td><a id="p100258"></a>7 ЦОНДОиОО<br>64 ОКЦ</td><td><a id="p100259"></a>Трансформация региональной модели Банка России</td></tr>
<tr><td><a id="p100260"></a>Количество организаций, осуществляющих инкассацию и перевозку наличных денег в каждом субъекте Российской Федерации <a href="#p100282">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100261"></a>Менее 1<br>в отдельных регионах</td><td><a id="p100262"></a>1 и более<br>(с учетом присутствия подразделений организации, ответственной за критическую инфраструктуру)</td><td><a id="p100263"></a>Регулирование рынка инкассации и перевозки наличных денег</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100264"></a>Повышение устойчивости системы НДО к рискам и угрозам внешней среды</td><td><a id="p100265"></a>Поставка и внедрение в подразделениях Банка России ССМ отечественного производства для АПК</td><td><a id="p100266"></a>14 ССМ<br>(+23 ССМ на этапе пусконаладочных работ)</td><td><a id="p100267"></a>72 ССМ<br>(до конца 2028 года)</td><td rowspan="2"><a id="p100268"></a>Замена АПК (АК) на базе импортных ССМ на комплексы на базе ССМ отечественного производства</td></tr>
<tr><td><a id="p100269"></a>Оснащение подразделений Банка России АК отечественного производства</td><td><a id="p100270"></a>-</td><td><a id="p100271"></a>Не менее 3 АК<br>(до конца 2028 года)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100272"></a>Развитие клиентоцентричности</td><td><a id="p100273"></a>Доля граждан, удовлетворенных качеством наличных денег в обращении (по результатам социологических опросов)</td><td><a id="p100274"></a>78%<br>(среднее значение за 2021 - 2024 годы)</td><td><a id="p100275"></a>Не менее 78%</td><td><a id="p100276"></a>Поддержание высокого качества банкнот в обращении</td></tr>
<tr><td><a id="p100277"></a>Индекс удовлетворенности клиентов Банка России операционным обслуживанием <a href="#p100283">&lt;**&gt;</a></td><td><a id="p100278"></a>4,9</td><td><a id="p100279"></a>Не менее 4,9</td><td><a id="p100280"></a>Цифровизация бизнес-процессов НДО и операционного обслуживания в Банке России</td></tr>
</table>



<a id="p100281"></a>

---

<a id="p100282"></a>**<*> Расчет данного показателя предполагается производить на основе данных отчетности кредитных организаций, содержащей сведения о перевозке, инкассации наличных денег, планируемой к представлению кредитными организациями в Банк России с 01.01.2026.**
<a id="p100283"></a>**<**> Средняя оценка, выставляемая клиентами по трем параметрам: автоматизация, качество и скорость операционного обслуживания (по пятибалльной шкале).**





<a id="p100284"></a>Приложение

<a id="p100285"></a>ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ НДО


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="17%"><col width="63%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100286"></a>Направление</td><td><a id="p100287"></a>Примеры стран</td><td><a id="p100288"></a>Комментарий</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100289"></a>Закрепление обязательного приема наличных денег на законодательном уровне</td><td><a id="p100290"></a>Бельгия</td><td><a id="p100291"></a>С апреля 2023 года действует закон, согласно которому розничные магазины не имеют права отказывать в приеме наличных платежей</td></tr>
<tr><td><a id="p100292"></a>Великобритания</td><td><a id="p100293"></a>Закон о финансовых услугах 2023 года дает гарантии повсеместного и беспрепятственного приема наличных при осуществлении расчетов</td></tr>
<tr><td><a id="p100294"></a>Испания</td><td><a id="p100295"></a>С мая 2022 года отказ розничных магазинов в приеме наличных денег законодательно квалифицируется как нарушение</td></tr>
<tr><td><a id="p100296"></a>Китай</td><td><a id="p100297"></a>В 2024 году Народный банк Китая начал штрафовать коммерческие предприятия и государственные структуры за отказ принимать наличные. Правительство Китая требует от банков активного содействия использованию наличных денег внутри страны в рамках общей миссии по диверсификации способов оплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100298"></a>Словакия</td><td><a id="p100299"></a>В 2023 году принята поправка к Конституции, гарантирующая гражданам возможность использования наличных денег</td></tr>
<tr><td><a id="p100300"></a>США</td><td><a id="p100301"></a>В 2025 году принят закон, обязывающий розничных торговцев принимать наличные деньги в оплату товаров</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>Франция</td><td><a id="p100303"></a>Отказ в приеме наличных при любой операции приравнен к уголовному преступлению</td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>Швеция</td><td><a id="p100305"></a>Продвигаются законодательные инициативы, согласно которым прием наличных денег в оплату товаров и услуг станет обязательным</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100306"></a>Усиление регулирования системы НДО</td><td><a id="p100307"></a>Великобритания</td><td><a id="p100308"></a>С апреля 2024 года у банков появилось обязательство уведомлять Банк Англии о закрытии своих кассовых центров (за полгода) или об уходе из любого региона (за год). Организации, признанные значимыми для НДО, должны иметь подробный бизнес-план с мерами по управлению рисками, направлять в Банк Англии регулярную отчетность и информировать его о любых изменениях в своей деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>Венгрия</td><td><a id="p100310"></a>С 2023 года Национальный банк Венгрии ввел жесткие правила регулирования сети банкоматов. Определена зависимость количества банкоматов, которые должен иметь банк, от количества выпущенных им банковских карт. Установлены обязательная доля и плотность покрытия населенных пунктов банкоматной сетью</td></tr>
<tr><td><a id="p100311"></a>Ирландия</td><td><a id="p100312"></a>С 2024 года разрабатывается законопроект об обеспечении доступности инфраструктуры НДО, в том числе требования к банкоматным сетям кредитных организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100313"></a>Нидерланды</td><td><a id="p100314"></a>С середины 2023 года Правительство Нидерландов по запросу Минфина приступило к рассмотрению возможности комплексного законодательного регулирования отрасли НДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100315"></a>Швеция</td><td><a id="p100316"></a>В стадии проработки находятся подходы к регулированию инкассации (сейчас инкассацию наличных денег в Швеции осуществляет только одна частная компания, разрабатывается план действий на случай, если перевозить наличные будет некому)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100317"></a>Продвижение идеи равного доступа ко всем средствам платежа</td><td><a id="p100318"></a>Европейский союз</td><td><a id="p100319"></a>Стратегия CASH 2030 провозглашает целями предоставление равного доступа к наличным деньгам и цифровым платежным инструментам и обеспечение возможности свободного выбора гражданином способа оплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100320"></a>Индия</td><td><a id="p100321"></a>Платежная экосистема должна включать все виды транзакций. Это необходимое условие для процветания экономики и роста потребительского рынка</td></tr>
<tr><td><a id="p100322"></a>Уникальный подход к усилению роли наличных денег</td><td><a id="p100323"></a>Новая Зеландия</td><td><a id="p100324"></a>Резервный банк Новой Зеландии в порядке эксперимента будет возмещать крупным продавцам расходы на услуги по выдаче наличных и инкассацию. Результаты эксперимента будут оценены через 1,5 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100325"></a>Восстановление сети кассовых подразделений</td><td><a id="p100326"></a>Швеция</td><td><a id="p100327"></a>Банк Швеции восстанавливает и строит новые кассовые центры</td></tr>
<tr><td><a id="p100328"></a>США</td><td><a id="p100329"></a>Три крупных банка в 2024 году объявили о расширении сети отделений</td></tr>
<tr><td><a id="p100330"></a>Отказ от работы с укрупненной упаковкой наличных денег в кассовых центрах</td><td><a id="p100331"></a>Европейский союз</td><td><a id="p100332"></a>Современные автоматизированные кассовые центры, учитывая снижающиеся потребности клиентов в наличных деньгах, отказываются от укрупненной упаковки в пользу более мелкой. Они переходят на использование многоразовых стандартизированных контейнеров весом до 15 кг, подходящих как для ручной, так и для автоматизированной обработки</td></tr>
</table>




<a id="p100333"></a>

---