Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2012 № ВКГПИ12-37

<О прекращении производства по заявлению о признании недействующим подпункта 1.4 пункта 1 приложения № 1 Приказа МВД России от 13.07.2010 № 512 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России»>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 июня 2012 г. № ВКГПИ12-37

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н.,

при секретаре А.,

с участием представителей заявителя по доверенности Ц., Министра внутренних дел Российской Федерации М.Г. и Р., Министра юстиции Российской Федерации О. и старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.О. об оспаривании пп. 1.4 п. 1 Приложения № 1 приказа Министра внутренних дел России от 13 июля 2010 г. № 512 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России» (далее — Приказ),

М.О. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пп. 1.4 п. 1 Приложения № 1 к Приказу, согласно которому п. 49 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих МВД России, утвержденной приказом МВД России от 31 мая 2007 г. № 479, изменен и изложен в новой редакции.

При этом М.О. указывает, что оспариваемым положением нормативного правового акта нарушаются ее права и права военнослужащих-женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, предусмотренные п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представитель заявителя Ц. в судебном заседании просил удовлетворить требования М.О.

Своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась и просила рассмотреть заявление без ее участия.

Представители Министра внутренних дел Российской Федерации М.Г. и Р. требования М.О. не признали и просили прекратить производство по делу, поскольку приказ МВД России от 13 июля 2010 г. № 512 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных правовых актов МВД России» утратил силу.

Представитель Министра юстиции Российской Федерации О. заявила, что оспариваемый приказ утратил силу в соответствии с приказом МВД России от 2 февраля 2012 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск России», который зарегистрирован 12 мая 2012 г. под № 24117.

Выслушав объяснения представителей заявителя и МВД России, исследовав обстоятельства дела и заслушав заключения представителя Министра юстиции Российской Федерации и военного прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 2 февраля 2012 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск МВД России» (зарегистрирован в МЮ РФ 12 мая 2012 г. за № 24117), изданного в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» приказы МВД России от 31 мая 2007 г. № 479 и от 13 июля 2010 г. № 512 признаны утратившими силу.

Таким образом, М.О. оспаривает недействующий нормативный правовой акт.

Поскольку такой нормативный правовой акт не порождает правовых последствий, он не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав заявителя и других граждан, поэтому суд согласно ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, основанные на отмененных нормативных правовых актах, могут быть оспорены в порядке, регламентируемом главой 25 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 и 221 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

производство по заявлению М.О. о признании недействующим пп. 1.4 п. 1 Приложения № 1 приказа МВД России от 13 июля 2010 г. № 512 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России» прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 15 дней со дня вынесения.

---