--- title: "<Определение> Верховного Суда РФ от 12.07.2001" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2001-07-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-verhovnogo-suda-rf-ot-12072001-2001" --- ## <Определение> Верховного Суда РФ от 12.07.2001 # <Определение> Верховного Суда РФ от 12.07.2001 <Об отмене решения Верховного Суда РФ от 24.04.2001 N ГКПИ2001-663 и признании недействительным раздела "Наименование учреждений" "Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет...", утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463> (Извлечение) > [!WARNING] > Документ не применяется в связи с отменой [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-173pv01#p100049) Президиума Верховного Суда РФ от 26.06.2002 N 173пв01. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 12 июля 2001 года
(Извлечение)
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100006) Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953) был утвержден [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100012) профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам [статьи 80](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-80#p100319) Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список). М. обратилась в Верховный Суд РФ с требованием признать недействительным [раздел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100015) "Наименование учреждений" вышеуказанного Списка, ссылаясь на то, что составление списков учреждений и организаций не предусмотрено в [ст. 83](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-83#p100325) Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции от 14 января 1997 г. и 16 апреля 2001 г. именуется - Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") и эти положения правового акта нарушают права педагогических работников на получение пенсии по выслуге лет. На основании оспариваемого акта ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что дошкольный туберкулезный санаторий, в котором она работала воспитателем, не предусмотрен в [разделе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100015) "Наименование учреждений" Списка. Верховный Суд РФ [24 апреля 2001 г.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-663#p100026) в удовлетворении требования отказал. В кассационной жалобе М. поставила вопрос об отмене судебного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-663) и удовлетворении жалобы по существу. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 12 июля 2001 г. судебное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-663) отменила и вынесла новое решение об удовлетворении требования по следующим основаниям. Признавая законным оспоренное положение нормативного правового акта Совета Министров РСФСР, Верховный Суд РФ исходил из следующего. Согласно [ст. 80](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-80#p100319) Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В соответствии со [ст. 83](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-83#p100325) названного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Верховный Суд РФ основывал свой вывод на том, что законодатель не привел в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) перечень "других учреждений для детей", работа в которых дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, делегировав полномочия по составлению списка работ, с учетом которых назначается пенсия, а также правил исчисления выслуги и назначения пенсий Правительству Российской Федерации. Поэтому Правительство Российской Федерации, по мнению суда первой инстанции, утверждая оспариваемый [Список,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100012) вправе было закрепить в нем и перечень учреждений для детей, педагогическая деятельность (работа) в которых дает право на выслугу лет по правилам [ст. 80](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-80#p100319) Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако такое толкование приведенных норм неверно, поскольку [ст. 83](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-83#p100325) данного Закона прямо определяет полномочия Правительства Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждать списки лишь соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а не учреждений для детей, работа в которых дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Поэтому Правительство Российской Федерации, издав в [Списке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100012) раздел "Наименование учреждений", вышло за пределы предоставленных ему законом полномочий. При таком положении Кассационная коллегия Верховного Суда РФ считает вывод суда первой инстанции о том, что оспоренные положения нормативного правового акта соответствуют требованиям закона и не нарушают права и законные интересы заявителя, ошибочным, а вынесенное по делу судебное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-663) - незаконным и подлежащим отмене. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-663#p100026) Верховного Суда РФ от 24 апреля 2001 г. отменила и вынесла новое решение, которым [раздел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-463-1991#p100012) "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам [статьи 80](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-80#p100319) Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и действующего в редакции от 22 сентября 1993 г. N 953), признала недействительным. ---