Определение Верховного Суда РФ от 16.12.1999 № КАС99-359

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 15 ноября 1999 года, которым отказано в удовлетворении жалобы на Постановление Центризбиркома РФ от 31.10.1999 № 34/425-3>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 декабря 1999 года

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего                             А.И. Федина,
    членов коллегии                                 Н.П. Пелевина,

Ю.Г. Кебы,

с участием прокурора М.Г. Белан

рассмотрела в судебном заседании от 16 декабря 1999 г. дело по жалобе Зиновьева Александра Александровича на Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 31 октября 1999 г. № 34/425-3 в редакции от 12 ноября 1999 г. № 43/550-3 в части исключения его из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выдвинутого Избирательным объединением «Российский общенародный союз» по кассационной жалобе представителя заявителя — Ведерникова А.Н. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 1999 г., которым постановлено: Зиновьеву А.А. в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., представителя заявителя — Ведерникова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Центральной избирательной комиссии РФ Галушко И.В., возражавшего против жалобы, выслушав заключение прокурора Белан М.Н., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 31 октября 1999 г. № 34/425-3 в редакции Постановления № 43/550-3 от 12 ноября 1999 г. Зиновьев А.А. был исключен из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением «Российский общенародный союз» в связи с отсутствием необходимых документов.

Не согласившись с таким Постановлением, Зиновьев А.А. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене данного Постановления как незаконного.

Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель заявителя Ведерников А.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения и вынесении нового решения об удовлетворении заявленного Зиновьевым А.А. требования, сославшись на ошибочность выводов суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 47 Закона РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» основанием для отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов могут, в частности, быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в ст. 37, 40 и 45 настоящего Федерального закона.

Как установил суд первой инстанции, среди избирательных документов, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения «Российский общенародный союз» в Центральную избирательную комиссию РФ для регистрации федерального списка кандидатов, отсутствовал документ, который бы содержал сведения о размере и источниках доходов кандидата в депутаты Государственной Думы Зиновьева А.А.

Согласно же подп. «г» п. 2 ст. 45 Закона РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» для регистрации федерального списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в Центральную избирательную комиссию РФ сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата.

Как следует из справки Министерства РФ по налогам и сборам (л.д. 27) Зиновьев А.А. в 1998 г. имел два источника дохода и размер его дохода за указанный период в институте социально — политических исследований РАН составил 11530 руб. 20 коп. и в Институте молодежи — 23500 руб.

При таком положении Верховный Суд РФ пришел к правильному выводу об обоснованности исключения Зиновьева А.А. из федерального списка кандидатов в депутаты в связи с непредставлением им сведений о размере и об источниках доходов.

В кассационной жалобе представитель заявителя утверждает, что Зиновьев А.А., проживая в 1998 г. за пределами России, не мог представить в Центральную избирательную комиссию РФ в требуемой законом форме документ о размере доходов за этот период, а также об источниках доходов.

Данное утверждение Кассационная коллегия считает несостоятельным, поскольку совершенно очевидно, что норма закона, предписывающая обязанность кандидата в депутаты (уполномоченного представителя избирательного объединения, блока) по представлению сведений о доходах за 1998 г. распространяется на граждан Российской Федерации (баллотирующихся в депутаты) независимо от того, проживают ли они в этот период на территории России либо за ее пределами.

Зиновьев А.А. не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что он обращался в организации (в которых в 1998 г. имел соответствующие доходы) с вопросом о выдаче ему документов (справок) об источниках доходов и их размере, и в этом ему было отказано.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что до представления избирательным объединением «Российский общенародный союз» документов в Центризбирком РФ для регистрации федерального списка кандидатов Зиновьев А.А. обращался в Центральную избирательную комиссию РФ за содействием по получению из институтов соответствующих документов о доходах за 1998 г.

При таком положении оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия

решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

---